обязательные приложения для андроид закон
Власти обязали устанавливать 16 видов российских приложений на смартфоны
Правительство утвердило правила обязательной предустановки отечественного софта на электронные устройства, следует из постановления кабинета министров.
Закон об обязательной предустановке российских приложений на ввозимые в страну устройства должен был вступить в силу с 1 июля, но весной сроки перенесли на 1 января 2021 года из-за вызванного пандемией кризиса. Согласно закону, детали его реализации должно было утвердить правительство.
Что и как должно предустанавливаться на ввозимые в страну устройства — в материале РБК.
Какие требования утвердили для производителей устройств
В опубликованном документе говорится, что с 1 января 2021 года предустанавливать российское ПО будут обязаны производители смартфонов, планшетов, другого беспроводного оборудования с сенсорным экраном и «двумя и более функциями», стационарных компьютеров, ноутбуков, системных блоков и телевизоров с функцией Smart TV.
Больше всего классов программ должно предустанавливаться на смартфоны и планшеты:
Для компьютеров обязательной будет предустановка российского браузера, офисного ПО и антивируса, для Smart TV — браузера, поисковой системы, социальной сети и аудиовизуального сервиса.
Список оказался шире, чем предполагал проект постановления, опубликованный весной этого года. В то же время в него не попали недавние предложения участников рынка — например, предложение ИТ-компаний предустанавливать на все продаваемые в России персональные компьютеры отечественные операционные системы.
При этом предустанавливать необходимо софт из специального перечня, который должно создать Минцифры. В него попадет одно приложение в каждой категории, за исключением социальных сетей (два приложения), аудиовизуальных сервисов (не более десяти) и программ для доступа к социально значимым ресурсам (их количество будет установлено отдельно). Конкретные приложения для предустановки правительство определит на основании рейтинга отечественного софта, который до 15 декабря должно подготовить Минцифры с учетом количества пользователей сервисов за предыдущий год. Впоследствии перечень будет обновляться ежегодно.
Заниматься предустановкой могут как сами производители техники, так и уполномоченные ими лица — поставщики или продавцы техники. Вместо полной предустановки софта они могут разместить на экране устройства «иконку» программы для загрузки или при первом включении устройства показать пользователю список доступных к установке программ, «при этом должна отсутствовать возможность пропустить такое диалоговое окно».
Какие риски в требованиях видели производители
С момента появления инициативы против нее активно выступала Ассоциация торговых компаний и производителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК; в нее входят Apple, Intel, Canon, Panasonic, Ariston, «М.Видео» и др.). Так, согласно политике Apple, компания предустанавливает на свои устройства только ограниченный список приложений, и эксперты указывали, что она не будет делать исключение для продуктов, поставляемых в Россию.
«На наш взгляд, опубликованный документ с требованиями предустановки отечественного ПО в указанные сроки — это неуважение со стороны правительства к индустрии высоких технологий», — категоричен представитель РАТЭК Антон Гуськов. Он рассказал, что ассоциация неоднократно встречалась с регуляторами и сообщала, что компаниям необходимо от 6 до 18 месяцев в зависимости от категории продукта в качестве переходного периода для исполнения требования. Причем срок нужно отсчитывать с момента выхода всех подзаконных актов, в том числе создания реестра программных продуктов, из которых производители могут выбрать, поскольку нужно успеть подписать договоры, провести тестирования и произвести технику. По мнению Гуськова, за оставшиеся до 1 января недели к исполнению требований невозможно подготовиться.
Однако замглавы Минцифры Максим Паршин сообщил РБК, что они услышали общую озабоченность сроками и прорабатывают варианты, «которые позволят сбалансировать интересы всех участников». По данным Паршина, ряд депутатов Госдумы подготовили законопроект о переносе сроков предустановки на 1 апреля 2021 года. «Мы рассчитываем, что в ближайшее время он будет принят», — указал Максим Паршин (но пока законопроект даже не внесен в Госдуму).
При этом эксперты сомневаются, что предустановкой смогут заниматься партнеры производителей. По словам представителя сети DNS, предустановка ретейлером отечественного ПО на устройства в магазинах «вряд ли понравится нашим клиентам». Компания рассчитывает «работать с производителями» техники, чтобы «реформы не сказались на возможности покупать современную технику».
Впрочем, внесенный летом прошлого года в Госдуму законопроект о штрафах за продажу устройств без предустановленного российского ПО (для юрлиц — от 50 тыс. до 200 тыс. руб., для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб.) до сих пор не принят.
Представитель ASUS Кирилл Погорелов сказал, что компания будет выполнять требование и отгрузит первую партию устройств с предустановленным ПО после 1 января. Представители Apple и Samsung отказались от комментариев. РБК направил запрос в Huawei и Xiaomi. Ранее Samsung и Huawei заявляли, что готовы выполнять требование.
ФАС определилась с правилами предустановки российского ПО на смартфоны
Закон об обязательной предустановке отечественного ПО на устройства будет реализован в несколько этапов, а ответственность по установке софта ляжет на производителей устройств, которые смогут передать эту функцию другому участнику цепи поставки, например продавцу. Такую концепцию реализации закона представитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) озвучил на совещании с участниками телеком-рынка в рамках совещания, которое прошло в среду, 22 января. Об этом РБК рассказал участник совещания. Содержание встречи также подтвердил представитель Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники Антон Гуськов, который присутствовал на ней.
Согласно концепции, которую предлагает ФАС:
Для каждого вида товара будут установлены разные перечни видов софта. Предварительно для смартфонов это: поиск, антивирус, навигатор (карты), мессенджер, социальные сети, госуслуги, персональная платежная система МИР. Для планшетов, компьютеров и Smart ТВ этот перечень будет дополнен аудиовизуальными сервисами и приложениями, обеспечивающими трансляцию 20 обязательных общедоступных каналов.
«Перечня конкретных приложений (от конкретных разработчиков) не будет, так как это нарушает закон о конкуренции. Будет указан тип ПО и требования к разработчику. Какое именно приложение выбрать, производитель будет решать самостоятельно», — уточнил собеседник РБК.
При выборе приложения производитель гаджета должен будет руководствоваться следующими критериями:
Участник совещания также пояснил, что предложения ФАС лягут в основу трех подзаконных актов: правила установки приложений, требования к ПО и к устройствам.
В пресс-службе ФАС не ответили на запрос РБК на момент публикации.
Поправки в закон «О защите прав потребителей» (об обеспечении потребителям возможности использования предварительно установленных российских программ для электронных вычислительных машин при продаже отдельных видов технически сложных товаров) был подписан в декабря 2019 года. Перечень устройств и приложений, а также порядок установки софта должны быть определены правительством отдельно.
По мнению Антона Гуськова, предложенная ФАС концепция вызывает у производителей гаджетов и продавцов много вопросов, так как не предполагает наличие реестра конкретных производителей и их программных продуктов, из которых можно выбирать. «Значит, производитель должен будет либо сам проверять, соответствует ли ПО конкретного разработчика требованиям закона, либо поверить разработчику на слово. Такой подход создает почву для злоупотреблений со стороны недобросовестных участников рынка и недобросовестных потребителей», — уверен Гуськов.
Он также считает, что производители не успеют подготовиться к вступлению закона в силу. «С 1 июля предустановка станет обязательной для смартфонов. Но производители должны найти разработчиков, заключить с ними договоры, провести тестирование, чтобы обеспечить предустановку на все устройства. Только для тестирования требуется не менее полугода, однако все подзаконные акты до сих пор находятся в разработке и будут утверждены в лучшем случае в апреле», — отметил Антон Гуськов.
Он уверен, что в закон о защите прав потребителей необходимо добавить еще одну ответственную сторону, отдельный субъект регулирования — производителя ПО. «В текущей версии вся ответственность ложится на производителя и продавца. Если нам навязывают установку какого-то ПО, то ответственность за бесперебойность работы должна лежать в том числе и на его разработчике», — уверен Гуськов.
Предустановку российского ПО на смартфоны критикует не только бизнес-сообщество, но и другие члены Евразийского союза — Белоруссия, Казахстан и Киргизия. В декабре представители этих стран заявили, что принятые Россией поправки во внутреннее законодательство противоречат договору о ЕАЭС, генеральному соглашению ВТО по торговле услугами и техническому регламенту Таможенного союза. По их мнению, закон может ограничить в России оборот технических товаров из других стран ЕАЭС и препятствовать работе внутреннего рынка.
16 приложений станут обязательными на смартфонах в России с Нового года
«Закон против Apple» отложили из-за пандемии, но скоро он вступит в силу
Правительство России определилось с правилами в отношении обязательного программного обеспечения для смартфонов и других устройств в России. Они вступят в силу с 1 января 2021 года.
Соответствующее постановление уже опубликовано на официальном портале правовой информации. Так называемый «закон против Apple», вызвавший большой общественный резонанс в 2019 году, планировалось ввести в действие с 1 июля 2020 года. Однако из-за пандемии коронавируса было решено отсрочить внедрение до 1 января 2021 года.
В соответствии с принятыми правилами, на все произведённые после Нового года и продаваемые в России смартфоны и планшеты должны быть установлены 16 приложений российской разработки. Для компьютеров обязательными стали три приложения, а для умных телевизоров — четыре.
Пока определены только категории обязательных приложений. Минцифры составит перечень российских программ для предварительной установки на устройства на основе поданных разработчиками заявок.
Заявки уже начали принимать от разработчиков браузеров, поисковых систем, картографических и навигационных систем, приложений для доступа к облачным хранилищам, клиентов электронной почты, мессенджеров, голосовых помощников, новостных агрегаторов, приложений для доступа к онлайн-трансляциям и другому пользовательскому контенту, социальных сетей, офисного ПО, аудио и видеосервисов, антивирусов, и так далее. Также предустанавливаться на смартфоны будут приложения для использования госуслуг и платежной системы «Мир».
Заявки принимаются до 1 декабря. До 15 декабря Минцифры направит рекомендации по перечню программ в правительство. Правительство же каждый год должно утверждать перечень российских программ для предустановки на различные гаджеты для продажи в России.
После того, как Госдума в третьем и окончательном чтении приняла поправки, ассоциация РАТЭК направила письмо Путину. В её состав входят Google, Аpple, Samsung, Intel, Dell, М.Видео и многие другие компании. В письме говорилось, что вступление закона в силу негативно отразится на развитии отрасли, а также приведет к монополизации в сфере разработки российского ПО.
Утверждён список приложений, обязательных для предустановки на смартфоны, компьютеры и телевизоры в России
Российским правительством был утверждён перечень российских программ, которые должны быть предустановлены на продаваемые в России смартфоны, компьютеры, а также умные телевизоры с 1 апреля 2021 года. Распоряжение с полным списком программ опубликовано на интернет-портале правовой информации.
«Утвердить прилагаемый перечень российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров», — говорится в опубликованном распоряжении российского правительства.
В итоговый перечень ПО вошли 28 российских приложений, относящихся к различным категориям. Так, на смартфоны и планшеты с Android и iOS необходимо предустановить:
На компьютеры и ноутбуки с Windows:
На телевизоры с функций Smart TV необходимо предустановить:
Закон, запрещавший с 1 июня 2020 года продавать отдельные виды технически сложных товаров без предустановки предписанного правительством российского ПО был принят в 2019 году. В марте 2020-го было принято решение о переносе этого запрета на 1 января 2021 года, а в минувшем декабре законодатели приняли решение о переносе срока на 1 апреля 2021 года.
В России назвали приложения, обязательные для установки на Android
В прошлом году Госдума приняла закон о российском софте, который должен был обязать производителей смартфонов с завода устанавливать приложения отечественных разработчиков. Поначалу закон не предусматривал никаких послаблений, поэтому всем было очень интересно посмотреть, как Apple будет исполнять выдвинутые требования. Но буквально недавно в правительстве оставили Apple возможность не устанавливать, а просто рекомендовать софт. Вот только за этими перипетиями мы совершенно забыли и думать, какие приложения будут устанавливаться на Android.
В Минцфиры определяют список приложений, которые будут обязаны устанавливать производители смартфонов
Как быстро перебросить файлы с Android на Mac или Windows. Мой любимый способ
Известно, что в общей сложности производители будут устанавливать не меньше 16 приложений. Больше – можно, меньше – нельзя. Правда, никакой конкретики касательно того, что это будут за приложения, до недавнего времени не было. Были лишь определены типы софта:
Приложения для установки по закону о российском софте
Большая часть приложений, обязательных для предустановки, будет принадлежать Яндексу и Mail.ru
Несмотря на то что в правительстве установили типы приложений, которые будут должны устанавливать производители, отбором самих программ было поручено Минцифры. К настоящему моменту ведомство уже собрало заявки на предварительную установку ПО и даже определило кандидатов. Я позволил себе немного порассуждать и с учётом востребованности конкретных приложений у россиян сформировал вероятный список программ, которые будут устанавливаться на смартфоны, поставляемые на российский рынок.
И ты, Брут: Чем опасны Viber, Booking, Edge и другие приложения для Android
Небольшое пояснение: к настоящему моменту Минцифры получило около 100 заявок от российских разработчиков и составило их рейтинг. То есть в ведомстве не только учли все приложения, чьи создатели приняли участие в конкурсе на предустановку, но и отобрали из них самые лучшие. Например, в рейтинге браузеров, поисковиков, карт и облачных хранилищ лидирует Яндекс, а в рейтинге почтовых сервисов, новостных агрегаторов и социальных сетей – Mail.ru. Рейтинг антивирусных программ ожидаемо возглавил Kaspersky, а офисных приложений – «Мой Офис».
Закон о российском софте
Mir Pay и Госуслуги будут предустановлены вне конкурса
Не знаю, как вас, а меня приложения, которые, вероятно, будут отобраны для предварительной установки на Android-смартфоны, практически не удивляет. Разве что несколько неожиданно видеть в числе претендентов, отобранных Минцифры, Первый канал, Матч ТВ и НТВ Плюс. Всё-таки это не совсем видеосервисы, а, скорее телеканалы. Впрочем, ещё не факт, что именно их отберут как итоговых конкурсантов. Поэтому не будем баламутить воду раньше времени, тем более что применение закона начнётся только в следующем году.
Хороша ли сама по себе установка приложений на смартфоны с завода? Лично я думаю, что смысл в этом действительно есть. Всё-таки пользователей, которые не хотят не только разбираться с Google Play, но даже заводить аккаунт в Google, довольно много. Соответственно, для них наличие более-менее известных программ из коробки будет очень актуальным. Другое дело, что всем остальным они будут только мешать. Поэтому я бы предпочёл, чтобы производителям разрешили просто рекомендовать их при первоначальной настройке, а не вынуждали устанавливать всё с завода.