обязательно ли устанавливать приложение социальный мониторинг в 2021 году
«Ничего не подпишу»: как отказаться от «Социального мониторинга» в Москве, отменят ли установку приложения в 2021 году
В период вспышки новой коронавирусной инфекции в России по требованию властей столицы было внедрено приложение «Социальный мониторинг». Его главная цель – отслеживание местоположения больного COVID-19, соблюдение им строгого карантина. За нарушение обязанностей, предусмотренных приложением, например регулярные фотографии пациента в домашней обстановке, грозят штрафные санкции.
Петиция против «антисоциального» мониторинга – мнение москвичей о контроле больных
В современном мире распространенным способом в борьбе за справедливость и достижения общественных целей граждане используют формат электронной петиции. Такая просьба об отмене приложения «Социальный мониторинг» появилась в сети Интернет.
Основной претензией со стороны жителей столицы является недоработка самого приложения, в результате чего больные получают несправедливые штрафы. Информация об их начислении всё чаще обсуждается на форумах, тогда как самих нарушений произведено не было. Еще одним критерием недовольства является обязательная отправка фотографий из места самоизоляции вне зависимости от симптомов и состояния здоровья человека.
Составители петиции подчеркивают, что больные откладывают обращение за медицинской помощью, чтобы избежать установки самого приложения. Такое положение хорошо сказывается на статистике заболеваемости, но не на состояние здоровья граждан.
Можно ли отказаться от установки приложения – мнение юриста
На основании жалоб о не корректной работе «Социального мониторинга» и других минусов программы, специалист одного из Юридических бюро России Асад Юсуфов дал рекомендации жителям столицы, разъяснив их права.
Юрист подчеркнул, что в соответствии со статьёй 179 УК РФ «Принуждение к совершению сделки» гражданин России не может быть принужден к подписанию каких-либо документов без своего согласия.
Таким образом, больной может вычеркнуть некоторые пункты из договора, указав, что не согласен с ними, или не ставить свою подпись вовсе.
Все необоснованные штрафы должны быть оспорены в суде, и чаще всего, в таких ситуациях, разбирательство решается в сторону потерпевшего.
Член Адвокатской палаты Московской области Иван Кузьмин подтверждает, что все договоры в России могут быть заключены только при обоюдном согласии обоих сторон. Не подписание бумаг об установки приложения не должно нести за собой какие-либо санкции.
На основании мнений специалистов напрашивается вывод, что любое давление со стороны медицинских работников об установке на смартфон «социального мониторинга» не является законно обоснованным.
«Социальный мониторинг» — зачем и как устанавливать приложение
Основной идеей внедрения мобильного приложения для больных коронавирусом москвичей является безопасность окружающих, уменьшение возможности распространения вируса путём изоляции больных.
Каждый пациент с подтверждённым диагнозом «Коронавирус» обязан установить на свой смартфон программу мониторинга в течение 24 часов с момента получения от медицинских работников извещения об обязательной самоизоляции.
«Социальный мониторинг» фиксирует положение смартфона в автоматическом режиме и в течение дня посылает запросы больному с просьбой сделать свою фотографию и проследить, находится ли человек дома и рядом со своим телефоном.
Помимо самих больных, программу должны установить и контактные люди, проживающие с ним на одной территории.
Для того, чтобы пользоваться приложением, необходимо наличие в телефоне нескольких функций:
Полная инструкция по скачиванию приложения находится на сайте www.mos.ru. При нарушении режима сомоизоляции, зафиксированном программой, москвич должен заплатить штраф в размере 4 тысяч рублей.
От установки приложения «Социальный мониторинг» можно оказаться
Отменят ли в ближайшее время обязательную установку «Социального мониторинга» в Москве
По всей России происходит ослабление мер, связанных с распространением коронавирусной инфекции, однако отмена «Социального мониторинга» в Москве пока не планируется.
Председатель совета по правам человека при Президенте России Валерий Фадеев призвал власти к отмене штрафов, выписанных приложением из-за сбоев в работе. Он подчеркнул, что в связи с несовершенством программной базы оно не справляется со своей основной задачей.
Однако московское правительство не готово отказаться от внедрения такого способа контроля за больными COVID-19 и считают идею действенной и нужной для страны.
Они готовы разработать новый вариант работы программы. Это касается уведомлений о необходимости сделать фотографию – ранее они приходили в виде пуш-уведомлений, теперь же будут осуществляться посредством смс.
Заместитель главы аппарата мэра и правительства Москвы Алексей Немерюк подчёркивает, что общая масса штрафов выписывается абсолютно законно за нарушение изоляции, которая осуществляется одними и теми же людьми по несколько раз. Поэтому полной аннуляции санкций, выставленных на основании приложения, не будет. Однако присвоенные незаконно можно оспорить.
Юристы: граждане не обязаны устанавливать «Социальный мониторинг» и платить необоснованные штрафы
Многие москвичи жалуются на получение штрафов, которые им выписало правительство Москвы по следящим данным из приложения «Социальный мониторинг», добровольно установленного на смартфон. Приложение отслеживает местонахождение пациентов, выход за разрешённый радиус по GPS-координатам, а также требует сделать селфи в течение часа, например, ночью. Затем по шаблону (автоматически?) выписывается штраф: 4000 руб. за по ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП Москвы о «невыполнении гражданами требований нормативных актов, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности».
Много историй с несправедливыми штрафами приводятся в материале издания «Важные истории». В facebook-группе «Оштрафованы за то, что заболели» 2200 участников, и там ещё больше таких историй, где гражданам приходит по 5, 13 или 18 штрафов на общую сумму до 72 тыс. руб.
В некоторых случаях граждан штрафуют просто за то, что они не установили приложение. Например, заболевшая ОРВИ инвалид I группы, профессор Университета дружбы народов Ирина Карабулатова, которая не может передвигаться по дому и не смогла установить приложение на старый телефон, получила два штрафа на 8 тыс. руб.
Глава Главконтроля Москвы Евгений Данчиков пообещал, что «все несправедливые штрафы», выписанные с помощью приложения «Социальный мониторинг», будут отменены. Уже отменены 468 «ночных штрафов». Настройки приложения изменили на запрос селфи только с 9:00 до 22:00.
В мэрии Москвы сообщили, что штрафы профессору были отменены, а за смартфоном она не обращалась.
В ДИТ Москвы признают «карательную» функцию приложения, но подчёркивают, что работа «нацелена исключительно на обеспечение безопасности людей», ведь пациент с COVID может заразить до 16 горожан. Руководитель департамента информационных технологий Эдуард Лысенко призвал граждан внимательно читать регламент, который они подписывают. По регламенту на то, чтобы сделать снимок, отводится один час после получения уведомления. Если человек подписал согласие на домашнее лечение, но не установил приложение, вышел из дома или вовремя не отреагировал на запрос, сообщение об этом направляется в Главконтроль Москвы, нарушителю выписывается штраф в 4000 руб. В регламенте также говорится, что нарушением может стать «зафиксированное местоположение гражданина за пределами более 50 м от установленного места изоляции».
«Точность сигнала в Москве достаточна для подтверждения нахождения в радиусе относительно указанного адреса», — сказал Лысенко.
В прокуратуре Москвы начали проверку информации от пенсионерки, которая в марте выехала во Владимирскую область, а в мае якобы получила два штрафа от мэрии о нарушении режима самоизоляции.
В мэрии заверили, что обжаловать штраф можно в течение 30 дней через портал правительства Москвы или в райсуде, послав материалы по почте. Для этого нужно приложить документы об отсутствии нарушений. Основанием для обжалования штрафов может являться и некорректная работа приложения.
Юристы подчёркивают, что граждане устанавливают приложение добровольно: КоАП РФ и Москвы предусматривают ответственность человека за «действие или бездействие», но предписания столичных властей не накладывают на горожан обязанность устанавливать «Социальный мониторинг», считает глава правозащитной организации «Открытая Россия» Анастасия Буракова: «Есть обязанность соблюдать изоляцию».
(увеличенное изображение)
«Даже в документах, где упоминается приложение, фигурирует лишь «согласие на обработку персональных данных», — поясняет юрист. — Непрописанное действие, которое обязан выполнить человек, не может образовать состав административного правонарушения».
UPD 26.05.2020 Глава президентского Совета по правам человека (СПЧ) Валерий Фадеев заявил, что нужно отменить все штрафы, выписанных москвичам за нарушение режима изоляции (ст. 3.18.1 КоАП Москвы) на основании данных приложения «Социальный мониторинг». Он уверен, что из-за сбоев приложение не справилось с возложенной задачей.
По состоянию на 25 мая 2020 года на сайте Мосгорсуда было зарегистрировано 1820 жалоб на штрафы по ст. 3.18.1 КоАП Москвы. Подавляющее большинство из них оспаривает ч. 2 («необеспечение режима самоизоляции») и ч. 4 («необеспечение самоизоляции с использованием транспортного средства») статьи.
По словам главы правозащитного проекта «Открытая Россия» Анастасии Бураковой, в отношении восьми ее доверителей административные дела заведены «за неустановку приложения и были квалифицированы по ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП Москвы». При этом установка приложения «не является обязательной», пояснил глава правозащитного проекта «Апология протеста» Алексей Глухов. «Одновременно с подписанием постановления об изоляции люди автоматически подписывают обязательство об установке приложения, давая таким образом согласие на все в пользу властей, — говорит он. — Мы получаем десятки жалоб от людей, которые не установили приложение и были оштрафованы». Адвокат Оксана Опаренко предполагает, что штрафы «выписываются автоматически», если человек вовремя не информирует систему о своем местонахождении, так как не устанавливает приложение.
Глава президентского Совета по правам человека Валерий Фадеев сообщил, что работа «Социального мониторинга» станет одной из главных тем доклада СПЧ о решениях органов власти, направленных на борьбу с эпидемией коронавируса. Анализ эффективности таких решений планируется к публикации во второй половине июня.
Минутка заботы от НЛО
Этот материал мог вызвать противоречивые чувства, поэтому перед написанием комментария освежите в памяти кое-что важное: