обязательно ли устанавливать приложение социальный мониторинг при ковиде 2021
Юристы: граждане не обязаны устанавливать «Социальный мониторинг» и платить необоснованные штрафы
Многие москвичи жалуются на получение штрафов, которые им выписало правительство Москвы по следящим данным из приложения «Социальный мониторинг», добровольно установленного на смартфон. Приложение отслеживает местонахождение пациентов, выход за разрешённый радиус по GPS-координатам, а также требует сделать селфи в течение часа, например, ночью. Затем по шаблону (автоматически?) выписывается штраф: 4000 руб. за по ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП Москвы о «невыполнении гражданами требований нормативных актов, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности».
Много историй с несправедливыми штрафами приводятся в материале издания «Важные истории». В facebook-группе «Оштрафованы за то, что заболели» 2200 участников, и там ещё больше таких историй, где гражданам приходит по 5, 13 или 18 штрафов на общую сумму до 72 тыс. руб.
В некоторых случаях граждан штрафуют просто за то, что они не установили приложение. Например, заболевшая ОРВИ инвалид I группы, профессор Университета дружбы народов Ирина Карабулатова, которая не может передвигаться по дому и не смогла установить приложение на старый телефон, получила два штрафа на 8 тыс. руб.
Глава Главконтроля Москвы Евгений Данчиков пообещал, что «все несправедливые штрафы», выписанные с помощью приложения «Социальный мониторинг», будут отменены. Уже отменены 468 «ночных штрафов». Настройки приложения изменили на запрос селфи только с 9:00 до 22:00.
В мэрии Москвы сообщили, что штрафы профессору были отменены, а за смартфоном она не обращалась.
В ДИТ Москвы признают «карательную» функцию приложения, но подчёркивают, что работа «нацелена исключительно на обеспечение безопасности людей», ведь пациент с COVID может заразить до 16 горожан. Руководитель департамента информационных технологий Эдуард Лысенко призвал граждан внимательно читать регламент, который они подписывают. По регламенту на то, чтобы сделать снимок, отводится один час после получения уведомления. Если человек подписал согласие на домашнее лечение, но не установил приложение, вышел из дома или вовремя не отреагировал на запрос, сообщение об этом направляется в Главконтроль Москвы, нарушителю выписывается штраф в 4000 руб. В регламенте также говорится, что нарушением может стать «зафиксированное местоположение гражданина за пределами более 50 м от установленного места изоляции».
«Точность сигнала в Москве достаточна для подтверждения нахождения в радиусе относительно указанного адреса», — сказал Лысенко.
В прокуратуре Москвы начали проверку информации от пенсионерки, которая в марте выехала во Владимирскую область, а в мае якобы получила два штрафа от мэрии о нарушении режима самоизоляции.
В мэрии заверили, что обжаловать штраф можно в течение 30 дней через портал правительства Москвы или в райсуде, послав материалы по почте. Для этого нужно приложить документы об отсутствии нарушений. Основанием для обжалования штрафов может являться и некорректная работа приложения.
Юристы подчёркивают, что граждане устанавливают приложение добровольно: КоАП РФ и Москвы предусматривают ответственность человека за «действие или бездействие», но предписания столичных властей не накладывают на горожан обязанность устанавливать «Социальный мониторинг», считает глава правозащитной организации «Открытая Россия» Анастасия Буракова: «Есть обязанность соблюдать изоляцию».
(увеличенное изображение)
«Даже в документах, где упоминается приложение, фигурирует лишь «согласие на обработку персональных данных», — поясняет юрист. — Непрописанное действие, которое обязан выполнить человек, не может образовать состав административного правонарушения».
UPD 26.05.2020 Глава президентского Совета по правам человека (СПЧ) Валерий Фадеев заявил, что нужно отменить все штрафы, выписанных москвичам за нарушение режима изоляции (ст. 3.18.1 КоАП Москвы) на основании данных приложения «Социальный мониторинг». Он уверен, что из-за сбоев приложение не справилось с возложенной задачей.
По состоянию на 25 мая 2020 года на сайте Мосгорсуда было зарегистрировано 1820 жалоб на штрафы по ст. 3.18.1 КоАП Москвы. Подавляющее большинство из них оспаривает ч. 2 («необеспечение режима самоизоляции») и ч. 4 («необеспечение самоизоляции с использованием транспортного средства») статьи.
По словам главы правозащитного проекта «Открытая Россия» Анастасии Бураковой, в отношении восьми ее доверителей административные дела заведены «за неустановку приложения и были квалифицированы по ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП Москвы». При этом установка приложения «не является обязательной», пояснил глава правозащитного проекта «Апология протеста» Алексей Глухов. «Одновременно с подписанием постановления об изоляции люди автоматически подписывают обязательство об установке приложения, давая таким образом согласие на все в пользу властей, — говорит он. — Мы получаем десятки жалоб от людей, которые не установили приложение и были оштрафованы». Адвокат Оксана Опаренко предполагает, что штрафы «выписываются автоматически», если человек вовремя не информирует систему о своем местонахождении, так как не устанавливает приложение.
Глава президентского Совета по правам человека Валерий Фадеев сообщил, что работа «Социального мониторинга» станет одной из главных тем доклада СПЧ о решениях органов власти, направленных на борьбу с эпидемией коронавируса. Анализ эффективности таких решений планируется к публикации во второй половине июня.
Минутка заботы от НЛО
Этот материал мог вызвать противоречивые чувства, поэтому перед написанием комментария освежите в памяти кое-что важное:
Ковид. Опыт после контакта с больным + инструкция отказа от соц мониторинга
Москва. Не нашла похожих постов здесь, пишу сама.
Сначала опишу мой опыт с выводами, ниже ссылки.
Как ответственный человек, узнав о положительном тесте родственника, с которым контактировала перед новым годом (2 недели назад), пошла проверять свое здоровье.
Здесь замечу, что работаю из дома и минимально посещаю общественные места, самочувствие нормальное, поэтому была совершенно не в курсе текущих ковид-протоколов, а зря.
1. Записываться к врачу контактным не надо, всё равно отправит в живую очередь кабинета для температурных больных с отдельным входом.
Там мне сделали тест пцр (оказался отрицательным), послушали легкие, выписали направление на кт, дали арбидол.
Сразу поехала на кт, встала в огромную очередь у входа. Вышла врач и предупредила, что
2. С 04 до 11 часов у них пусто, кто нормально себя чувствует, может не толпиться 5 часов, а приехать позже. Узнавайте время работы.
Так и сделала, приехала ночью и за час прошла (кт, результаты, кардиограмма, анализ крови).
КТ показало 25% поражения одного легкого= изоляция на 21 день. Пока я переваривала эту информацию, получила несколько бумаг: результаты кт, согласие на лечение, передаточный акт на пульсоксиметр, акт на получение лекарств. Как человек, целиком читающий все договоры, я в шоке от самой себя, что подписала Согласие не дочитав. Сыграло роль много факторов, один из них, что сама дура, да.
3. Если вы уже внимательный и грамотный человек, тогда повторяйте своим близким почаще: «Прочитать. Осмыслить. Посоветоваться? Подписать». «Если отвлекают, торопят или угрожают- не подписывать». Нормативного времени на ознакомление с документом нет. Согласие на лечение можно не подписывать или вычеркнуть пункты.
В сети описан опыт тех, кто отказался от лечения и просто высидел карантин.
Только по выходу из поликлиники до меня дошло, что я подписалась на установку социального мониторинга. Тут же начала искать, как отозвать согласие. Оказалось, что требование установки такого ПО неправомерно и давно есть инструкция, которой можно воспользоваться в любой момент, даже если вы уже отсылаете свои фотографии. Тем не менее, на маркете и тут до сих пор появляются свежие гневные отзывы замученных мониторингом людей.
Сама я нарушать изоляцию не планирую, но делать какие бы то ни было фотки для Большого Брата для меня абсолютно неприемлемо и мерзко.
Ссылка на группу, где делятся опытом по борьбе с ковид-штрафами https://www.facebook.com/groups/Moscow.covid.fines
УКАЗОМ СОБЯНИНА 68-УМ ОТМЕНЕН «СОЦМОНИТОРИНГ»
Инструкция отказа от соц мониторинга из группы. Михаил Песков, огромное спасибо!
Напишите в департамент информационных технологий через электронную приемную правительства Москвы
Дальше такой текст:
Отзываю согласие на использование и обработку своих персональных данных.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, по своей воле и в своем интересе.
Согласно статье 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
Исходя из системного толкования п. 1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ и статьи 51 Конституции России никто не обязан давать добровольное согласие на обработку персональных данных в целях собственного привлечения к административной ответственности и использования в отношении него средств электронного мониторинга.
Этим заявлением Вы не отказываетесь от соблюдения изоляции, поэтому нет никаких правовых оснований помещать вас в обсерватор. Вы обязуетесь соблюдать изоляцию, но отказываетесь предоставлять свои персональные данные для слежки за вами через вредоносное приложение «социальный мониторинг».
После отправки отказа на mos.ru сохраните ответное письмо с информацией о том, что ваше обращение отправлено в электронную приемную. Никакого другого ответа ждать необязательно, а «соцмониторингом» можно уже не пользоваться и удалить его. На звонки и смски с требованиями использовать «соцмониторинг» отвечайте, что вы изоляцию соблюдаете, но направили отказ от использование своих персональных данных.
Написала, сижу дома спокойно, сплю, когда хочу и нет работы 🙂
запугивающих смс не получаю, немного надоело внимание от телемедицины и поликлиники с одинаковыми вопросами, но они уже, похоже, пометили, что в 8 утра я говорю с ними во сне и звонят теперь только после 12. От видео звонков тоже можно отказаться!
Тема на подумать: телемедицина (все подряд из ДИТ) имеет на руках результаты моих анализов, которые даже я не могу увидеть, пока не запрошу доступ к электронной мед карте (фото с паспортом для мос ру или привязка подтвержденной записи госуслуг). А поликлиника каждый день уточняет, какого числа у меня брали мазок и какой там результат.
Коммент для минусов внутри.
Минусите лучше коммент, пожалуйста. Пост вроде полезный.
Посмотрим, написал сегодня отказ в ДИТ. Как чего отпишу.
Хорошее самочувствие и 25÷ поражения лёгкого?
Хм. У меня ребёнок с положительным тестом. Тоже примерно за 2 недели до нг. Тестов не сдавали, врачей не проходили. Просто сидели дома 2 недели. Я подписала бумажку о карантине, мужу пришла смс. Социальный мониторинг не ставили. Тоже Москва.
А почему отзыв согласия в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона, если отзыв согласия это по пункту 2?
Спасибо большое за информацию!
Ждём поста «как не делать прививку с чипом».
А вообще вопрос, что плохого вы видите в мониторинге? Вот допустим, что вы такая сознательная и соблюдаете карантин. Вы серьезно думаете, что информация из вашего поста не будет использована антипрививочники и борцами за свободы? Теми самыми, кто с положительным ковидом любит погулять по магазинам и отправить детей в садик и школу, но не любит платить штрафы?
Вы же понимаете, что именно такие люди будут использовать эту информацию. И благодаря их действиям и вашей инструкции, сотни людей будут заражены, а десятки умрут.
Но просто любопытно, вы не будете чувствовать себя виноватым, если благодаря гуляющему без присмотра ковидному, ваши родные погибнут?
Свердловчанка с COVID-19 три дня ждала врачей, но они так и не приехали
Венера Хаирова, 31-летняя екатеринбурженка, с коронавирусом и 50%-ным поражением легких попала в больницу после нескольких дней мытарств. Об этом рассказала ЕАН ее мать Алевтина Халиуллина.
По словам матери, после того как ее дочери стало плохо, поднялась высокая температура, появился сухой кашель и пропало обоняние, они обратились в скорую помощь. Там сразу сказали, что приехать не смогут, и посоветовали вызвать врача из своей поликлиники.
«Позвонили в 23-ю больницу. Там сказали, что врач придет в течение дня, но никто не пришел. На следующий день все повторилось, и на третий тоже — звоним, обещают прийти, но не приходят. Снова позвонили в скорую помощь. Там сказали, что людей не хватает, к нам никто не придет, посоветовали самим идти в поликлинику на прием в кабинет № 2», — рассказывает Алевтина Халиуллина.
В поликлинике попали на прием по современным меркам быстро — после четырех часов очереди.
«Врач посоветовала дочери теплое питье, арбидол, но дать направление на сдачу теста на коронавирус или КТ категорически отказалась. Дала больничный, а зачем нам больничный, мы за лечением пришли, а не за больничным», — продолжает мать.
В конце концов через знакомых нашли способ пройти КТ, которая показала 50%-ное поражение легких. После этого удалось госпитализировать Венеру в больницу в Верхней Пышме.
«Понимаю, что нас, пенсионеров, не лечат, чтобы мы скорее вымерли. Но ведь и молодых не хотят лечить. Такое бездушие и бездействие, что нет слов. Если бы мы послушали врача и сидели дома, пили теплую воду, которую нам прописали, то страшно подумать, чем бы это закончилось», — говорит мать.
Небольшой отчет о продвижении дела. Штрафы за нарушение режима самоизоляции.Подала в суд
Собрав все силы и остатки разума в кулак, и при поддержки юриста-Ежика из телеграм-канала, составила 2 жалобы в суд на уже полученные постановления. В данный момент они уже находятся у судьи. Проблема обнаружилась буквально вчера, когда аналогичные жалобы начали возвращать, с пометкой, что все сроки вы товарищи просрали. Так это получается не специально, я сейчас расскажу на своем примере почему так происходит.
Вот оно, прошу внимание обратить на вторую страницу.
Я не помню, писала я или нет, но я такая расстроенная была, что написал президенту и в спортлото и даже получила ответ, что увы, это не в их компетенции, но отправляют в Главконтроль, и ждут от них ответ о проделанной работе по моему письму.
Сегодня в новостях краем уха слышала, что Мишустин приказал проверить законность методов контроля населения, «что она не опухла или как».
А еще я никак не получу 2 постановления от 3 мая. Все запрашиваю и запрашиваю.
Простите,что многобукв. Я скорее уже для себя пишу, что бы не забыть что в какой хронологии происходит. С самого начала начала все даты и имена записывать в блокнотик, но блокнотик не пикабушечка. Я надеюсь мой скромный опыт поможет хоть как-то таким же попаданцем как и я, кому без нарушения изоляции пришли штрафы.
Спасибо за внимание сотне лучших моих подписчиков и тех, кого эта тема затронула.
PPS: заранее извиняюсь за опечатки, пишу без очечий.
UPD: Странное дело, сегодня убрали два штрафа из четырёх.
Один за 3е мая и один за 4ое просто исчезли как и небыло. Ни письма, никакого сообщения, и нет следов, что было 4 штрафа. Кроме скриншотов конечно же. Вот посмотрите, было-стало.
Если меня там кто-то из главконтроля читает, то и в других двух я так же не виновна!
«Ничего не подпишу»: как отказаться от «Социального мониторинга» в Москве, отменят ли установку приложения в 2021 году
В период вспышки новой коронавирусной инфекции в России по требованию властей столицы было внедрено приложение «Социальный мониторинг». Его главная цель – отслеживание местоположения больного COVID-19, соблюдение им строгого карантина. За нарушение обязанностей, предусмотренных приложением, например регулярные фотографии пациента в домашней обстановке, грозят штрафные санкции.
Петиция против «антисоциального» мониторинга – мнение москвичей о контроле больных
В современном мире распространенным способом в борьбе за справедливость и достижения общественных целей граждане используют формат электронной петиции. Такая просьба об отмене приложения «Социальный мониторинг» появилась в сети Интернет.
Основной претензией со стороны жителей столицы является недоработка самого приложения, в результате чего больные получают несправедливые штрафы. Информация об их начислении всё чаще обсуждается на форумах, тогда как самих нарушений произведено не было. Еще одним критерием недовольства является обязательная отправка фотографий из места самоизоляции вне зависимости от симптомов и состояния здоровья человека.
Составители петиции подчеркивают, что больные откладывают обращение за медицинской помощью, чтобы избежать установки самого приложения. Такое положение хорошо сказывается на статистике заболеваемости, но не на состояние здоровья граждан.
Можно ли отказаться от установки приложения – мнение юриста
На основании жалоб о не корректной работе «Социального мониторинга» и других минусов программы, специалист одного из Юридических бюро России Асад Юсуфов дал рекомендации жителям столицы, разъяснив их права.
Юрист подчеркнул, что в соответствии со статьёй 179 УК РФ «Принуждение к совершению сделки» гражданин России не может быть принужден к подписанию каких-либо документов без своего согласия.
Таким образом, больной может вычеркнуть некоторые пункты из договора, указав, что не согласен с ними, или не ставить свою подпись вовсе.
Все необоснованные штрафы должны быть оспорены в суде, и чаще всего, в таких ситуациях, разбирательство решается в сторону потерпевшего.
Член Адвокатской палаты Московской области Иван Кузьмин подтверждает, что все договоры в России могут быть заключены только при обоюдном согласии обоих сторон. Не подписание бумаг об установки приложения не должно нести за собой какие-либо санкции.
На основании мнений специалистов напрашивается вывод, что любое давление со стороны медицинских работников об установке на смартфон «социального мониторинга» не является законно обоснованным.
«Социальный мониторинг» — зачем и как устанавливать приложение
Основной идеей внедрения мобильного приложения для больных коронавирусом москвичей является безопасность окружающих, уменьшение возможности распространения вируса путём изоляции больных.
Каждый пациент с подтверждённым диагнозом «Коронавирус» обязан установить на свой смартфон программу мониторинга в течение 24 часов с момента получения от медицинских работников извещения об обязательной самоизоляции.
«Социальный мониторинг» фиксирует положение смартфона в автоматическом режиме и в течение дня посылает запросы больному с просьбой сделать свою фотографию и проследить, находится ли человек дома и рядом со своим телефоном.
Помимо самих больных, программу должны установить и контактные люди, проживающие с ним на одной территории.
Для того, чтобы пользоваться приложением, необходимо наличие в телефоне нескольких функций:
Полная инструкция по скачиванию приложения находится на сайте www.mos.ru. При нарушении режима сомоизоляции, зафиксированном программой, москвич должен заплатить штраф в размере 4 тысяч рублей.
От установки приложения «Социальный мониторинг» можно оказаться
Отменят ли в ближайшее время обязательную установку «Социального мониторинга» в Москве
По всей России происходит ослабление мер, связанных с распространением коронавирусной инфекции, однако отмена «Социального мониторинга» в Москве пока не планируется.
Председатель совета по правам человека при Президенте России Валерий Фадеев призвал власти к отмене штрафов, выписанных приложением из-за сбоев в работе. Он подчеркнул, что в связи с несовершенством программной базы оно не справляется со своей основной задачей.
Однако московское правительство не готово отказаться от внедрения такого способа контроля за больными COVID-19 и считают идею действенной и нужной для страны.
Они готовы разработать новый вариант работы программы. Это касается уведомлений о необходимости сделать фотографию – ранее они приходили в виде пуш-уведомлений, теперь же будут осуществляться посредством смс.
Заместитель главы аппарата мэра и правительства Москвы Алексей Немерюк подчёркивает, что общая масса штрафов выписывается абсолютно законно за нарушение изоляции, которая осуществляется одними и теми же людьми по несколько раз. Поэтому полной аннуляции санкций, выставленных на основании приложения, не будет. Однако присвоенные незаконно можно оспорить.
Нахожусь в квартире с людьми у которых тест на COVID-19 показал положительный результат.
Я расписался в постановлении об изоляции (+ меня ещё сфотографировали), в котором указано, что мне нельзя выходить из дома, нужно соблюдать профилактические меры и т.д.
Вчера пришло смс-сообщение, что мне необходимо установить приложение «социальный мониторинг».
А сегодня что «Если не установить то придёт штраф 4000 рублей».
Суть приложения в том, что оно отслеживает геопозицию даже если телефон не активен. Из этого приложения несколько раз в день будет приходить сообщение с просьбой пройти аутентификацию путём фотографии (сделать селфи).
В отзывах к приложению много негативных комментариев о том, что людям приходят штрафы, хотя они сидят дома. Кому-то приходят штрафы, при том, что они не установили приложение.
1) На каком основании я должен установить данное приложение для слежки? Или это всё таки добровольно?
3) Если я ничего никому не должен, приложение не установлю, а штраф всё таки придёт непонятно за что, какие должны быть мои действия, чтобы его оспорить? Нужен протокол штрафа и с ним уже в суд?
1) На каком основании я должен установить данное приложение для слежки? Или это всё таки добровольно?
Обязанность установки данного программного приложения установлена Указом мэра г. Москвы № 51-УМ от 28.04.2020 г.
12.4. Граждан с наличием новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и совместно проживающих с ними лиц в целях контроля за соблюдением режима самоизоляции (изоляции) на дому по назначению медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы или в соответствии с постановлениями санитарных врачей применять технологии электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации, в том числе с использованием технических устройств и (или) программного обеспечения («Социальный мониторинг»), в порядке, установленном Департаментом информационных технологий города Москвы.
За невыполнение требований предусмотрена ответственность по ст. 3.18.1 КОАП Москвы
2. Невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей.
Кроме того, имелись прецеденты, когда лиц, отказывающихся от выполнения данных правил принудительно укладывали в стационар по решению суда. Но это касалось только лиц с положительным тестом.