можно ли приватизировать квартиру если есть задолженность по коммунальным платежам
Отсрочка или списание: что делать, если накопился долг по коммуналке
Коммунальные долги — одна из больных точек российской системы ЖКХ. По последним данным, общая сумма задолженности россиян за коммуналку достигла 625 млрд руб. Среди должников есть как те, кто намеренно не платит за ЖКХ, так и те, кто попал в сложную жизненную ситуацию и не может погасить долг.
Вместе с экспертами и юристами рассказываем, что делать человеку, у которого накопился долг по коммунальным платежам.
Коммунальный долг и санкции
Каждый месяц до 10 числа россияне обязаны оплачивать счета за коммунальные услуги (если не установлен другой срок). После этого наступает просрочка. Если не платить за ЖКУ больше двух месяцев, образуется долг и начисляются пени.
«В каждом случае неуплаты коммунальных услуг нужно разбираться индивидуально. Если неплательщик относится к льготной категории граждан (ветеран труда, нетрудоспособный, малоимущие, многодетные и т. д.), необходимо обратиться в органы социальной поддержки для предоставления помощи в виде льгот и субсидий», — рассказывает член Ассоциации юристов России (АЮР) Вита Завацкая.
Если неплательщик испытывает временные финансовые трудности, необходимо обратиться к поставщику коммунальной услуги за отсрочкой, рассрочкой или реструктуризацей задолженности. Должнику разрешат выплачивать долги частями в течение определенного срока. О каждом из возможных вариантов погашения долгов за ЖКУ рассказываем подробнее.
Существует несколько мер, которые могут применяться к неплательщику коммунальной услуги:
Рассрочка
Прежде всего, должнику следует обратиться непосредственно в организацию, перед которой у него образовался долг, с заявлением о предоставлении информации о его размере и правильности начисления, рекомендует эксперт Общественного совета при Минстрое России, директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер.
Если платежи начислены правильно, а долги подтвердились, человек может попросить организацию дать ему возможность погасить долг в рассрочку. Для этого нужно с заявлением обратиться в управляющую компанию или напрямую к поставщику ресурса, если заключены прямые договоры. «Представление рассрочки означает, что долг будет гаситься частями в течение такого количества месяцев, о котором договорились потребитель и организация, предоставляющая коммунальную услугу», — отметила Ирина Генцлер.
После предоставления рассрочки в самом платежном документе появляется информация о ней и размер ежемесячного платежа. Рассрочка не освобождает должника от текущих счетов.
Законодательство не регулирует условия предоставления рассрочки. В начале марта губернатор Подмосковья Андрей Воробьев призвал профильные ведомства региона разработать систему рассрочки платежей за коммунальные услуги и не начислять штрафы жителям региона за несвоевременную оплату счетов за электроэнергию. Решение облегчить ежемесячный платеж жителей он объяснил холодной зимой, из-за которой в домах выросло энергопотребление и увеличились платежи. В ближайшее время власти введут рассрочку коммунальных платежей для ряда городских округов, в частности для Подольска, Мытищ и Лобни.
Коммунальные каникулы
Если денег на оплату коммунального долга нет совсем, то необходимо договариваться с управляющей компанией или ресурсоснабжающей организацией о предоставлении отсрочки или каникул — погашение долга (в один прием или частями) через какой-то период времени. При этом отсрочка, как и рассрочка, не снимает обязанностей с человека платить за ЖКХ по текущим счетам.
«Можно попробовать обратиться в организацию, исполняющую коммунальные услуги, с просьбой о предоставлении отсрочки не только по погашению долга, но и по внесению текущих платежей (например, до того месяца, с которого начнется предоставление субсидии). Но решение о таких каникулах зависит исключительно от доброй воли этой организации», — отметила Ирина Генцлер.
Законодательство не регулирует условия, на которых можно достигнуть такой договоренности, это договоренность двух сторон, подтвердила председатель комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ строительству и дорогам, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева. «Есть прецеденты, когда люди, у которых нет денег, договариваются отработать свой долг за счет труда — работают дворниками или уборщиками. Но иногда условия, которые выставляют управляющие компании или ресурсники, очень жесткие — дешевле взять кредит и заплатить», — добавила она.
Поэтому, если у человека совсем нет средств на оплату коммунальных услуг, необходимо также как можно быстрее обратиться за субсидией.
Рекомендация
Достигнутые договоренности по поводу погашения долга обязательно должны быть оформлены в виде письменного соглашения о погашении задолженности, содержащего условия отсрочки или рассрочки. Соглашение подписывается потребителем и уполномоченным представителем организации — исполнителя коммунальных услуг.
Субсидии и льготы
Еще один вариант решения проблемы коммунальных долгов — это субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг. Она выплачивается, если расходы на оплату ЖКУ превышают определенный порог совокупного дохода семьи. В каждом регионе этот показатель разный. В большинстве субъектов — 22% от совокупного дохода семьи. Но может быть и меньше (например, в Москве — 10%).
«Для получения самой субсидии нужно либо не иметь долгов вовсе, либо иметь договоренность с поставщиками жилищных и коммунальных услуг об их постепенном погашении. После получения субсидии также важно не допускать просрочку платежа более чем за два месяца — иначе субсидию перестанут выплачивать», — уточнила исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль».
Получателям субсидий необходимо каждые полгода подтверждать уровень доходов. Чтобы воспользоваться субсидией, нужно обратиться в уполномоченный орган по месту постоянного жительства или МФЦ. Москвичи могут сделать это на официальном сайте мэра Москвы mos.ru.
Помимо субсидий, также существуют различные льготы на оплату услуг ЖКХ. Их могут получить отдельные категории граждан — ветераны, военные, люди, состоящие на инвалидности, их семьи, малоимущие, дети-сироты, пенсионеры и т. д. Размер субсидий зависит от конкретного региона и льготной категории.
Списание долгов
Законодательство позволяет списывать коммунальные долги. Но это касается случая, когда пропущен срок исковой давности — три года. «Если задолженность за коммунальные услуги более трех лет, то в судебном порядке можно заявить о пропущенном сроке исковой давности и суд откажет во взыскании задолженности. То есть суд взыщет долги только за последние три года», — пояснила Вита Завацкая из АЮР.
Также возможно списание задолженности, если должник признан банкротом. Это означает что по решению суда он освобожден от уплаты долгов, а у поставщика коммунальной услуги имеется основание списания задолженности в соответствии с принятым судебным решением. «Но следует учитывать, что абонент не освобождается от уплаты текущих начислений за услуги ЖКХ», — добавила эксперт.
Физлицо имеет право самостоятельно инициировать процедуру банкротства, уточнил Дмитрий Кириллов. Сейчас существует два варианта банкротства физического лица: внесудебное (если общий размер задолженности от 50 до 500 тыс. руб) и судебное (если требования к гражданину составляют не менее чем 500 тыс. руб.).
«Банкротство физического лица — это серьезная процедура, требующая финансовых и временных затрат. Кроме того, отсутствует однозначная гарантия, что физическое лицо будет освобождено от задолженности, поскольку существуют установленные законом ограничения для освобождения лица от задолженности», — предупредил юрист.
Списание задолженности возможно в связи со смертью должника. Однако, когда жилье передается по наследству, вместе с ним наследник получает и обязанность выплачивать долги. Также списание долгов по ЖКХ допускается на основании вынесенного судебным приставом постановления о невозможности взыскания задолженности.
Задолженность по оплате услуг ЖКХ в муниципальной квартире
Я прописана в квартире, но не живу там с 14 лет. Сейчас мне 27. В квартире прописаны мама и брат (16 лет). Там большой долг по коммунальным платежам — более 500 тыс. руб. Мама хочет освободить меня от ответственности по уплате долга, а я хочу выписаться оттуда. Можно это сделать через суд, чтобы мама взяла на себя все обязательства по платежам? Или можно после приватизации разделить этот долг?
В силу ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма, в том числе и по требованиям об оплате расходов за жилое помещение.
Прекращение вашей регистрации по месту жительства в квартире не повлечет за собой отказ кредитора (исполнителя услуг) от предъявления требований к вам как к члену семьи нанимателя.
Также обратите внимание, что прекращение регистрации не позволит вам участвовать в приватизации данного жилого помещения. А расходы за жилое помещение, тем не менее, с вас на основании решения суда взыщут.
Если ваша мама намерена самостоятельно погасить задолженность, рекомендуем ей обратиться в управляющую организацию и заключить соглашение о порядке погашения задолженности, сложившейся за последние три года. Это общий срок исковой давности, распространяющийся на данный вид требований.
Если она будет исполнять заключенное соглашение, то у управляющей организации не будет оснований для обращения в суд.
Если управляющая организация обратиться в суд с требованиями, право на предъявление которых возникло более, чем три года назад, в судебном заседании вам необходимо будет заявить суду о пропуске срока исковой давности.
В силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Но заявить обязательно надо, иначе у суда не будет оснований отказать взыскателю. Таким образом, принципиально погасить задолженность за последние три года и вносить текущие платежи в установленные законом сроки.
Если вы рассматриваете возможность определения порядка несения расходов за жилое помещение, можно между вами и мамой заключить соглашение об определении порядка пользования жилым помещением и несения расходов на него и обратиться в управляющую организацию для разделения лицевого счета.
На жилое помещение будет сформировано два счета, и ежемесячно будут выставляться отдельные платежные документы.
На основании такого соглашения можно обратиться к наймодателю и требовать заключить с вами отдельный договор социального найма. Это позволит вам никак не зависеть от остальных членов семьи.
Можно ли приватизировать квартиру с долгами по коммунальным платежам? Подробно отвечаем по вопрос
Многие граждане становятся собственниками жилья путём приватизации. Несмотря на то, что процесс переоформления муниципального недвижимого имущества в частную собственность длится с начала 90-х годов, далеко не все россияне реализовали своё право на приватизацию по сей день.
Нередко это связано с наличием задолженностей по коммунальным услугам и кварплате. При сборе бумаг люди, желающие оформить приватизацию, квартиру сталкиваются с тем, что сотрудники инстанций отказываются выдавать необходимые справки и документы. Но такой отказ не является правомерным.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Возможно ли такая приватизация?
Чтобы узнать о возможности приватизации жилья, отягощённого долгами по оплате ЖКХ, следует обратиться к законодательной базе. Так, согласно Федеральному закону России «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 4 июля 1991 года, в последней редакции от 20.12.2017г., правом на переоформление муниципального жилья в собственность обладает каждый совершеннолетний гражданин РФ, и воспользоваться этим правом можно только единожды.
А вот постановлений о неоплаченных вовремя счетах за коммунальные услуги и невозможности приватизировать квартиру с долгами закон не содержит. Следовательно, жильё можно приватизировать при наличии долгов, так как закон никак не комментирует данную ситуацию.
К счастью, на практике выселение граждан, проживающих в квартире по договору социального найма, — явление крайне редкое. Обычно вся сложность приватизации жилья с долгами заключается в получении справок, без которых не обойтись при оформлении муниципальной квартиры в собственность.
Закон №1541-1 не содержит требований о предоставлении официальной бумаги, подтверждающей отсутствие задолженностей по кварплате и коммунальным платежам. Следовательно, приватизация может состояться, даже если гражданин накопил крупный долг по услугам ЖКХ.
Как это осуществить с жильем с задолженностями по квартплате или по коммунальным платежам?
Приватизация квартиры, если есть долги по квартплате, — процесс более длительный и сложный, чем переоформление в собственность муниципального жилья без задолженностей. Порядок оформления приватизации квартиры таков:
Стоит подробно рассмотреть все этапы процедуры, чтобы знать, с чего начать приватизацию и как действовать в тех или иных ситуациях.
Где оформляют?
Какие документы нужны?
Для переоформления квартиры с долгами из муниципального жилищного фонда в частное владение, потребуется собрать в папку следующие документы:
Точный перечень документов для конкретного случая можно узнать в отделе приватизации жилья или в местном Департаменте жилищной политики.
Куда подавать?
Пакет документации нужно предоставить в территориальный орган Росреестра или в ближайший Многофункциональный центр (МФЦ). После внесения сведения в ЕГРН процесс приватизации считается завершённым, а все участники процедуры обретают права и обязанности собственников жилья.
Об оформлении приватизации квартиры через МФЦ мы писали в нашем материале.
Сроки оформления
Процесс приватизации квартиры с долгами нельзя назвать быстрым. Так, на освидетельствование жилья сотрудниками БТИ уходит 2-4 недели, период рассмотрения заявки на переоформление права собственности от государства в частные руки может продолжаться до 30 дней. В среднем приватизация квартиры с долгами осуществляется за 1-1,5 месяца.
Стоимость и госпошлина
Собственно сама приватизация квартиры, неважно с долгами или без долгов, абсолютно бесплатна.
Но государственная пошлина за услугу всё же взимается, и её размер составляет 1 тысячу рублей.
Оплатить госпошлину можно в любом отделении Сбербанка РФ или через личный кабинет Сбербанк Онлайн, а также через сайты Госуслуг или Налоговой службы.
Особенности и нюансы
В процессе переоформления квартиры с долгами за услуги ЖКХ в частную собственность могут возникнуть проблемы. В частности, сотрудники управления Жилищно-коммунальным хозяйством нередко отказывают должникам по кварплате в выдаче справки о составе семьи. Согласно закону, такие действия неправомерны.
Однако при наличии крупной суммы задолженности Управляющая компания может взыскать её в суде, и приватизация станет возможной лишь после погашения всего долга. Как вариант — важно подписать обоюдное соглашение с коммунальной организацией или попросить отсрочку выплат.
Что делать, если отказали?
Муниципальные и государственные учреждения, отказывающие в приватизации жилья из-за наличия задолженности, не имеют законодательных оснований для претензий.
В случае отказа можно (и нужно) обращаться в соответствующие органы:
Хотя приватизация квартиры с долгами обычно сопряжена со сложностями, осуществить её возможно. Для этого необходимо действовать, опираясь на законодательную базу, и отстаивать права. А в случае большого размера задолженности постараться как можно быстрее погасить её, оформив соответствующую расписку об оплате.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Приватизация квартиры с долгами по коммунальным платежам
Приватизация квартиры с долгами по коммунальным платежам российским законодательством не запрещена. Однако на практике граждане часто сталкиваются с необоснованными отказами в реализации своего законного права. В большинстве случаев эти затруднения можно разрешить. В статье вы найдете пошаговый алгоритм о том, как действовать лицу, желающему стать законным собственником жилплощади при наличии большой задолженности.
Особенности приватизационного процесса при наличии долгов
Приватизация – это передача имущества из государственного или муниципального фонда в частные руки. Бесплатно приватизировать жилье можно один раз. Обычно в частную собственность граждан переходят квартиры, занимаемые ими на основании договора социального найма. То есть лицо, которое зарегистрировано и проживает в муниципальном жилище, может при соблюдении ряда требований перейти из статуса нанимателя в статус собственника.
Поскольку приватизации чаще всего предшествует длительное проживание в квартире, нередки ситуации, когда жильцы накапливают долги за коммунальные услуги. Причины возникновения задолженности могут быть разные, но это не освобождает пользователя от его обязанности платить по счетам.
В результате, когда гражданин инициирует процедуру перевода имущества в категорию частной собственности, возникает ряд трудностей с управляющими организациями, ЖЭКами, отделами по приватизации. Наиболее типичные сложности:
Подобные действия уполномоченных органов не являются законными. Даже при наличии большого долга сотрудники ЖЭКа обязаны выдать запрашиваемые справки, а работники департамента городского имущества или жилищного агентства обязаны принять заявление на приватизацию.
Кто вправе приватизировать жилье
Каждый гражданин вправе бесплатно один раз получить от государства жилье. Исключение предусмотрено только для несовершеннолетних. Если ребенок участвовал в приватизационном процессе до 18 лет, после совершеннолетия разрешено еще раз безвозмездно приобрести государственную жилплощадь.
Отказать в прошении о приватизации могут, если лицо ранее уже истратило свое право. Также согласно ст. 4 ФЗ №1541-1 запрещено передавать в частную собственность жилые помещения:
Среди других препятствий для приватизации объекта является его незаконная перепланировка или отсутствие согласия на изменения режима собственности от всех зарегистрированных жильцов.
Квартиру можно приватизировать с наличием задолженности по коммунальным услугам. Ни в ФЗ №1541-1 о приватизации, ни в ФЗ №218 о госрегистрации недвижимости нет указаний на то, что долг является основанием для отказа гражданину в его ходатайстве о передачи имущества.
Как приватизировать жилье с долгами: пошаговая инструкция
Приватизация квартиры с долгом по квартплате или по другим услугам ЖКХ осуществляется в обычном порядке. Особенностью в данном случае выступает высокий риск того, что на первых этапах процедуры гражданин столкнется с неправомерными отказами со стороны разных органов.
Шаг первый – постановка жилья на кадастровый учет
Проверить, состоит ли объект на кадастровом учете, можно на сайте Росреестра. Если сведения внесены, нужно переходить на следующую стадию. Если информация в реестре отсутствует, необходимо получить техпаспорт в БТИ и обратиться в Кадастровую палату. Сотрудник палаты выедет по адресу, осуществит необходимые замеры, а гражданину выдадут выписку из ЕГРН, подтверждающую внесение всех необходимых сведений в государственные базы.
Как правило, на этом этапе вопрос о наличии долга по коммплатежам еще не стоит. Чаще всего сложности возникают на следующей стадии.
Шаг второй – подготовка пакета документации
Перечень документов, необходимых для начала приватизационного процесса, довольно обширный и состоит из таких позиций:
Именно с последними двумя пунктами у неплательщиков по коммуслугам чаще всего возникают затруднения. Выписку из домовой книги и выписку из лицевого счета выдает управляющая компания или другая управляющая организация (ТСЖ, ЖЭУ или ЖКХ). Сотрудники часто отказываются представлять документы на запрос гражданина, аргументируя свой отказ необходимостью сначала погасить задолженность. Однако подобное поведение не имеет под собой законного основания и является лишь неправомерным способом «мотивации» должника заплатить по счетам.
Шаг третий – подача документов в орган приватизации
После того, как пакет документов подготовлен, его необходимо передать в орган приватизации. В каждом регионе существует свой регламент подачи обращения и определена структура, занимающаяся вопросами бесплатной передачи жилой недвижимости. В некоторых городах обращения принимаются только через МФЦ, в других населенных пунктах заявления передаются напрямую в департаменты городского имущества, в третьих – в жилищные агентства, БТИ или специальные государственные бюджетные управления.
Не важно, какая именно организация уполномочена рассматривать заявления о приватизации – документы от гражданина должны быть приняты в любом случае.
На этом этапе граждане, которые накопили долг по коммунальным платежам, также могут столкнуться со сложностями. Нередко сотрудники отдела приватизации не принимают документы у должников. Как и в ситуации со справками с ЖЭКа, подобное поведение служащего неправомерно. Даже если есть основания отказать в ходатайстве, документы должны быть приняты, рассмотрены, а гражданину обязаны вручить письменный аргументированный отказ. Устные отказы недопустимы.
Шаг четвертый – регистрация приватизированного имущества
Успешный приватизационный процесс завершается заключением договора о передаче жилья в частную собственность и фиксацией этой сделки в государственном реестре. На этом этапе шанс получить отказ в регистрации квартиры в связи с наличием долга по ЖКХ практически нулевой. Причина в том, что регистратор работает в специальной системе и все свои решения оформляет через этот ресурс. А законодатель не предусматривает наличие неуплаченных счетов по коммуслугам как основание для отказа в проведении регистрации права собственности.
Какие реальные последствия неуплаты долга
Накопление задолженности по ЖКХ не лишает лицо права на приватизацию. Даже если долг большой, все запрашиваемые справки должны быть выданы, а поданные документы приняты. Однако это не значит, что неплательщик избежит негативных последствий неуплаты.
До момента передачи квартиры в частную собственность проживающий в ней гражданин считается только пользователем. Основание, на котором лицо занимает жилплощадь, – это договор соцнайма или найма. Заключив этот договор, стороны берут на себя ряд обязанностей.
Главная обязанность жильца – бережно относиться к муниципальному или государственному имуществу и вовремя платить за коммунальные услуги. Это предусмотрено в ст. 67 ЖК. А согласно ст. 83 ЖК, если наниматель не платит по счетам более полугода, собственник жилья, например, муниципалитет, вправе расторгнуть соглашение и выселить граждан.
Расторжение договора и выселение из жилья возможно исключительно в судебном порядке. Наймодатель не вправе принимать подобные решения самостоятельно.
Как защитить свои права: советы юриста
Если лицо решило приватизировать квартиру, но столкнулось с намеренным созданием препятствий со стороны чиновников, можно обратиться за помощью к юристам. Участие в процессе квалифицированного специалиста обычно заставляет сотрудников управляющих компаний и органов приватизации действовать строго в соответствии с нормами закона. Однако нужно учесть, что наличие задолженности позволяет собственнику жилплощади выселить неплательщиков через суд.
Несколько советов от юриста для тех, кто приватизирует жилье с долгами по коммплатежам:
Можно ли договориться
Начать тяжбу с чиновниками, которые незаконным путем хотят «выбить» долги, довольно просто, но обычно для обеих сторон более приемлемым остается мирное разрешение инцидента. Возможные предложения по урегулированию спора:
Очень часто граждане приватизируют недвижимость с целью ее продажи. Закон не запрещает продать квартиру с долгом. При этом нужно помнить, что задолженность числится за человеком, а не за недвижимостью. Поэтому старые долги согласно п. 5 ст. 153 ЖК и п. 2 ст. 223 ГК не перейдут на новых хозяев. Приобретатели платят за обслуживание жилья только с момента регистрации права собственности на имущество.
Правило о том, что новые хозяева не отвечают по старым догам, действует по всем видам услуг, кроме капитального ремонта. Если по адресу квартиры есть задолженность за капремонт, после купли-продажи обязанность по уплате задолженности перейдет к новому собственнику. Основание – п. 3 ст. 158 ЖК.
Если квартира с долгами пока не приватизирована, но на нее уже есть покупатель, можно договориться с последним об уплате аванса. Тогда задолжавший наниматель сможет расплатиться по счетам еще до момента начала приватизации.