можно ли приватизировать квартиру без прописки в ней
Приватизация квартиры главным квартиросъемщиком
Может ли главный квартиросъемщик в целях дальнейшей продажи приватизировать на себя одного квартиру, если в ней прописаны дети и внуки? Будут ли они участвовать в приватизации?
Согласно абз. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
таким образом, решение о приватизации принимается всеми лицами, имеющими право пользования жилым помещением на условиях социального найма, в том числе законными представителями несовершеннолетних с учетом мнения органа опеки и попечительства.
Следовательно, в изложенной ситуации главный квартиросъемщик не имеет право приватизировать квартиру на себя, если другие лица, пользующиеся этой квартиры на условиях социального найма, не дадут согласия на это. В том случае, если к таким лицам в этой квартире относятся несовершеннолетние, то потребуется решение органа опеки и попечительства.
Право на долю в квартире
Имеет ли человек право на долю в квартире, если он уже успел выписаться из нее? До этого он участвовал в приватизации квартиры и имел право на долю в ней. Свидетельство о праве не выдавалось.
Приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона о приватизации).
Чтобы иметь право на участие в приватизации квартиры, надо соблюдать несколько условий:
— иметь гражданство РФ;
— каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения после достижения ими совершеннолетия (ст. 11 Закона о приватизации).
В вопросе указано, что гражданин не только прекратил право пользования квартирой и, как говорят в быту, «выписался», т.е. снялся с регистрационного учета, но уже ранее принимал участие в приватизации жилого помещения (не указано: в этой квартире или в другом жилом помещении).
Поэтому, если данный гражданин участвовал в приватизации данной квартиры, стал собственником доли в ней, а позже откуда снялся с регистрационного учета («выписался»), то независимо от прекращения его регистрации в этой квартире гражданин продолжает обладать всеми правомочиями собственника, т.е. владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью (ст. 209 ГК РФ).
Если же мы говорим о сохранении права гражданина на участие в приватизации квартиры после снятия из нее с регистрационного учета, то тогда это право гражданин утратил с момента снятия с регистрационного учета из данной квартиры. А тем более, если право на приватизацию им было уже использовано в другом жилом помещении.
Следует также заметить, что в течение всего периода действия Закона о приватизации с 1991 года не всегда право собственности на недвижимость подтверждалось выданным свидетельством о государственной регистрации права.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность (ст. 7 Закона о приватизации).
Право собственности на приватизируемое жилое недвижимое имущество переходит к новому собственнику со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является договор передачи.
До вступления в силу 31 января 1998 г. Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в настоящее время этот закон прекратил свое действие) свидетельства о государственной регистрации права собственности не выдавались.
В соответствии со ст. 69 ныне действующего Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) и являются ранее возникшими. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Таким образом, возникшее право собственности на квартиру до 1998 года и в настоящее время признается юридически действительным без выданного свидетельства о государственной регистрации права.
Также с 15 июля 2016 г. Росреестр при регистрации прав на недвижимость перестал выдавать бумажные свидетельства о собственности. Вместо свидетельства право собственности на объект недвижимости (дом, квартиру и т.п.) стали подтверждать выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (Федеральный закон от 03.07.2016 N 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Поэтому, если право собственности на долю в квартире гражданин приобрел на основании договора передачи в вышеуказанные периоды времени, то свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру у собственника не будет.
Можно ли человеку приватизировать квартиру, если он в ней не прописан
Согласно вышеуказанной статьи, получается следующая логика — гражданин может приватизировать муниципальную квартиру, только в которой проживает (занимает её). А закон обязывает граждан прописываться по адресу своего проживания. То есть прописка доказывает факт проживания. П. 1 ст. 20 ГК РФ — «Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.» Ст. 6 Закона от 25.06.1993 N 5242-1 — «Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации по месту жительства…» Ст. 2 Закона — «Регистрация гражданина по месту жительства — постановка гражданина на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина и о его нахождении в данном месте жительства.»
Если гражданин не вписан в договор соц.найма, для прописки в муниципальную квартиру к своему близкому родственнику нужно согласие всех прописанных совершеннолетних жильцов. Чтобы прописаться к не близкому родственнику еще потребуется согласие муниципалитета (наймодателя). Вс это указано в п. 1 ст. 70 ЖК РФ.
Также нужно учитывать учетную норму на каждого жильца — п. 1 ст. 70 ЖК РФ. Эта норма в каждом городе своя, потому что устанавливается местной администрацией — ст. 50 ЖК РФ. Например, в Москве на одного человека установили минимум 10 кв.м. — п. 3 ст. 9 Закона города от 14.07.2006 N 29. В Санкт-Петербурге минимум 9 кв.м. — п. 1 ст. 3 Закона города от 19.07.2005 N 407-65.
Вкратце, порядок приватизации следующий: 1) Поставить квартиру на кадастровый учет, если она в нем не состоит; 1) Собрать документы на квартиру и на участников в приватизации; 2) Подать документы в орган, который уполномочен в приеме этих документов. После проверки документов будет составлен договор приватизации; 4) Подать документы в МФЦ или в Рег.Палату для регистрации квартиры в собственность на основании договора приватизации.
Квартиру можно приватизировать и с долгами по коммунальным платежам — подробности. Закон законом, но на практике бывает, что Управляющая компания не выдает необходимые документы для приватизации, а сотрудники отдела приватизации отказывают в приеме этих документов. В обоих случаях это незаконно и нужно пригрозить обращением в прокуратуру. Если это не поможет, требовать от сотрудника письменный отказ в оказании услуги. Дальше подаем жалобу в районную прокуратуру и исковое заявление в суд.
Право на социальное жилье и приватизацию без прописки: случаи из практики
По сложившемуся общему мнению регистрация по месту жительства, то есть прописка, дает основания считать человека совместно проживающим членом семьи, с соответствующим правовым статусом. Отсутствие же регистрации фактически делает человека бесправным и проживающим на птичьих правах в социальном, неприватизированном жилье, а также не дает права на приватизацию. Но так ли это на самом деле?
Случаи из практики
В моей практике было два случая, когда мне удавалось доказать право на жилье, несмотря на отсутствие регистрации.
По первому случаю взрослый сын переехал к матери в коммунальную квартиру из другого города, после того как у него там сгорел дом. И вдруг мать умирает, и он оказывается в подвешенном состоянии, так как не успел прописаться, то есть зарегистрироваться на постоянное место жительства в этой комнате. Он обращается ко мне после нескольких юристов, которые указали на невозможность в таком случае признать право на жилье. То есть они исходят из того, что раз не прописан, значит и права нет. Все, гуляй…
Однако такой подход в принципе неверен. Потому как сама по себе регистрация не является правовым основанием для возникновения каких-то прав, и ее отсутствие тоже. В соответствии со смыслом закона, то есть ст. 69 Жилищного кодекса РФ, право на жилье дает не регистрация, а сам факт проживания как члена семьи. А поскольку он проживал именно как член семьи, то есть сын своей матери, то он имел все права на это жилье, и мы на этом основании подали иск о признании права на жилье и обязании заключения договора социального найма. В суд представили характеристику с места жительства и работы, в которой было указано, что он проживал там на момент смерти матери, а также документы на пожар дома в другом городе, к тому же привели свидетелей. Суду осталось только удовлетворить наш иск.
Знаю другой случай, когда квартира по социальному найма отошла государству, поскольку в ней никого, кроме умершей, прописано не было, хотя с ней проживал и следил за ней ее сын. Он все возмущался потом, что она так ее и не приватизировала. Хотя если бы в положенный срок он заявил бы соответствующий иск, то у него были бы перспективы на признание права.
В другое дело я вступил уже на стадии подачи апелляционной жалобы, когда районный суд вынес решение о признании договора приватизации недействительным по основанию включенной туда дочери. Основанием для этого явилось то, что на момент приватизации истец развелся с своей женой, у нее была другая квартира, и, как он указал, дочь проживала с ней. Хотя это не так. Мы подали апелляционную жалобу, где указали, что данные обстоятельства не соответствуют действительности, поскольку на момент приватизации дочь действительно проживала по его адресу, мы представили справку из детского сада, характеристику от соседей, в которой было указано, что она проживала именно у него до определенного возраста. Апелляционный суд отменил решение, вынес новое – в иске отказал.
Самое главное
Вообще споры о приватизации всегда упираются в факт регистрации на момент приватизации, кроме того, еще имеет значение и факт включения в ордер на жилье. Однако, как я показал выше, юридическим значением в соответствии со смыслом правовой нормы 69 ЖК РФ обладает прежде всего не регистрация или ее отсутствие, и даже не ордер на квартиру, а сам факт постоянного проживания как члена семьи нанимателя, что наделяет такого члена семьи равными правами с самим нанимателем, а также правом на приватизацию. И только доказательства этого факта в суде имеют решающее значение.
Вообще институт прописки давно признан самим Конституционным судом, как не могущий ущемлять право человека на выбор места жительства, однако на деле в конкретном применении получается совсем иначе.
А как вы думаете, нужен ли нам вообще институт прописки, или он излишен?
Проголосуйте, чтобы увидеть результаты
Конечно нужен, государство же должно нас где то искать
Нет не нужен, человек не должен зависеть от регистрации
Можно ли приватизировать квартиру полученную по соц. найму без регистрации в ней.
Можно ли приватизировать квартиру полученную по соц. найму без регистрации в ней.
Ответы на вопрос:
В соответствии с ФЗ » О приватизации» увы вы должны быть зарегистрированы в ней, иначе в приватизации не сможете участвовать.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях соц. иального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Обратитесь с заявлением о приватизации. Если откажут, придется обратиться в суд за признанием права пользования жилым помещением по соц. найму и обязании передать жилье в собственность в порядке приватизации.
Виктор, добрый день!
Дело в том, что согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Граждане, которым жилое помещение по договору социального найма было предоставлено, но которые фактически в него не вселились, не приобретают право пользования данным жилым помещением.
При этом одним из признаков установленного порядка вселения в такое жилое помещение является регистрация в нём по месту жительства.
Поэтому если гражданин не зарегистрирован в жилом помещении, то ему будет отказано в приватизации.
Тем не менее, в судебном порядке вполне возможно доказать, что, несмотря на отсутствие регистрации по месту жительства в данном жилом помещении, фактически гражданин вселился в него и, следовательно, приобрел право пользования им, а значит и право на приватизацию. Подобная судебная практика существует.
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указывает: «Статья 2. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.»
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. (ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями)».
ВОЗМОЖНО, Т.К. РЕГИСТРАЦИЯ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА НЕ МОЖЕТ БЫТЬ УСЛОВИЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ.
Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1
«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»
Статья 2. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1
«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»
Статья 1. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации
В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Статья 3. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
(в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Статья 69. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма
1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
(в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Статья 70. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи
2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.