можно ли держать голубей в частном доме
Эксперты рассказали, кому запретят держать кур и другую живность на участке
Важное для дачников и садоводов решение вынес Верховный суд: на землях, предназначенных для садоводства, нельзя держать сельскохозяйственную живность, включая птицу. Штраф за нарушение этого правила может составлять от 10 до 20 тысяч рублей.
«Я считаю, что это безобразие, запрещать владельцам садовых участков разводить на их территории живность в минимальном поголовье, – сказал в интервью корреспонденту «МИР 24» сооснователь, коммерческий директор и главный зоотехник фермерского хозяйства «Честная Ферма» Вадим Лосевской. – На фермерских хозяйствах это никак не отразится, но люди, которые выращивают птицу и скот, исключительно для своих нужд, будут вынуждены переоформлять документы на участки, на что затратят немало как финансовых, так и временных ресурсов».
По словам старшего управляющего партнера юридической компании PG Partners Петра Гусятникова, на данный момент есть две основные категории земель, которые граждане приобретают для строительства, ведения хозяйства или отдыха. Это земли населенных пунктов и земли сельскохозяйственного назначения.
«Принципиальное отличие последней категории от первой состоит в то, что там нельзя строить жилые строения. Там можно возводить хозяйственные постройки: сарай, теплицы, ангары и т.п., но жилой дом – нет», – говорит в интервью «МИР 24» Петр Гусятников.
В свою очередь обе эти категории земель делятся по видам разрешенного использования (ВРИ) в соответствии с приказом № 540 Минэкономразвития России от 01.09.2014 на земли, предназначенные для:
«Безоговорочно можно держать сельскохозяйственную живность, в том числе кур, на землях для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и для сельского хозяйства», – отмечает юрист.
По поводу земель для индивидуального жилищного строительства, по словам юриста, вопрос неоднозначный. Там запрещено держать крупный рогатый скот и свиней. По поводу кур в законодательстве ничего не сказано. Кроме того, у каждого региона могут существовать свои дополнительные законодательные акты, которые запрещают или разрешают содержание домашней птицы на землях, предназначенных для индивидуального жилищного строительства. Эту информацию нужно узнавать у администрации региона.
«Земли для садоводства – это участки, которым присвоен соответствующий статус. Узнать, к какому виду относится ваш земельный участок, можно из документов на землю или на публичной кадастровой карте. Для этого нужно навести мышку на интересующий участок, слева отобразится информация о нем», – говорит эксперт.
На землях для садоводства не разрешается держать животных, кроме домашних. Куры, козы, свиньи, кролики и т.д. не относятся к категории домашних. Там можно выращивать овощи, фрукты, ягоды, цветы и т.д. для личного пользования. Это может касаться не всех дачников, зависит от вида разрешенного использования земли, на которой расположен дачных участок. Это не обязательно садоводство – может быть огородничество, ИЖС, ЛПХ и т.д.
«Случаев, когда специально ходят по дачным участкам и проверяют факт использования земли в соответствии с документами, практически нет, – говорит Петр Гусятников. – В основном это происходит по жалобам соседей. Если у соседей нет претензий, то можно спать относительно спокойно».
В деревнях, так же как в дачных товариществах, все зависит от вида разрешенного использования земли, если это ЛПХ – то можно все, если ИЖС (именно эти два вида встречаются чаще всего) – то возможности ограничены.
ВРИ земли можно изменить. Для этого надо написать заявление в Росреестр с обоснованием причины, если там сочтут причину веской – вид разрешенного использования изменят на нужный вам, если нет – то все останется как есть.
«В Волгограде Госинспекция по использованию и охране земель обнаружила на земельном участке курятник. Он расположен на землях, предназначенных для садоводства, поэтому было принято решение постройку снести и оштрафовать ее хозяйку на 10 тыс. рублей», – объясняет юрист.
Штраф может быть и больше: он составляет от 0,5 до 1% кадастровой стоимости, но не менее 10 тыс. руб. При неопределенной кадастровой стоимости штраф составляет до 20 тыс. руб.
По словам руководителя общественной приемной Союза садоводов России Людмилы Буряковой, не нужно трактовать это решение Верховного суда как звонок для всех дачников вообще.
«Суд вынес решение относительно всего одного человека. Нужно изучать, в связи с чем в этом конкретном случае возникло такое решение, – говорит эксперт. – В целом же каждой регион решает по-своему. Ни в одном законодательном акте Российской Федерации ни федерального, ни регионального значения нет прямого запрета или прямого разрешения на содержание мелкого скота и птицы на дачном участке. Косвенно в пользу того, что держать мелкий скот можно, свидетельствуют наши санпины и своды правил, где предусмотрены постройки для содержания птицы, пчел и так далее».
Молчание цыплят
Такие строгие правовые позиции заложены в одном из обзоров судебной практики кассационного суда. Примером, на который теперь должны ориентироваться нижестоящие судебные инстанции, а с ними и все землевладельцы страны, стал спор в Белгороде.
Некая местная жительница подала иск к соседям, которые на своем участке занялись разведением кур и кроликов. Постройки, в которых вся эта живность активно благоухала и радовалась жизни, были размещены вдоль границы участка. Кто когда-нибудь жил рядом с чужим курятником, тот знает, какое это удовольствие. На юридическом же языке соседские эмоции звучат так: «Названные действия ответчиков нарушают права истца на благоприятную среду обитания, использование земельного участка для проживания и отдыха». Мнения нижестоящих инстанций по поводу живности разделились. Одни люди в мантиях предписали изгнать кроликов и примкнувших к ним кур с участка, другие, наоборот, сжалились. Мол, не доказано, что «содержание ответчиками кур и кроликов на земельном участке является причиной распространения зловонного запаха на прилегающей территории». То есть кроличьи радости существовали отдельно, соседское зловоние как бы отдельно. Однако любой, кто близко знает кроликов, согласится: только очень лукавый юрист способен не уловить никакой связи между животными и ароматами. Обычный же человек, если рядом живет кроличья семья, как правило, не удивляется тому, что ему регулярно хочется наморщить нос.
Раз все указывает на то, что курятники и крольчатники реальны, то «вывод об отсутствии доказательств нарушения субъективного права истца содержанием ответчиками на принадлежащем им земельном участке животных и птиц не может быть признан законным и обоснованным».
Иными словами, снести можно все, и особенно то, что нетвердо стоит на земле и плохо пахнет.
«Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания», сказано в обзоре.
Кстати, птиц люди заводят не только на дачах. В Вологодской области недавно к суду привлекли женщину, устроившую курятник в подвале многоквартирного дома.
Суд признал действия 57-летней женщины самоуправством: нарушением соответствующей статьи КоАП. Однако хозяйку нелегального курятника пожалели: суд ограничился предупреждением.
Петух на даче
А вот местные суды, как оказалось, по похожим поводам в разных регионах принимают диаметрально разные решения. Так что решение Конституционного суда касается не только того человека, который со сложившейся практикой не согласился и дошел до Конституционного суда. А там попросил проверить закон, с которым был не согласен. И высшая судебная инстанция страны, и ее судьи, изучив вопрос, сказали, что человек поставил проблему правильно.
За решение КС, которое в среду публикует «Российская газета», граждане должны поблагодарить жительницу Читы Маргариту Анцинову. Это она попросила проверить статью 8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Статья 8.8 предусматривает наказание за использование земельного участка не по целевому назначению.
Маргариту Анцинову оштрафовали на 10 тысяч рублей за то, что она развела на своей земле коз, уток и кроликов, хотя ее участок, как и соседние участки, предполагал только жилищное строительство.
Оспорить наказание Анцинова не смогла: суды сослались на то, что «выбор любого вида разрешенного использования земельного участка должен быть оформлен в установленном законом порядке, а потому фактическое изменение собственником разрешенных видов его использования невозможно без уведомительного отражения в Едином государственном реестре недвижимости».
В материалах ее судебного дела сказано, что только документальное оформление выбора вспомогательного вида использования земельного участка, при том что указанный вид предусмотрен территориальной зоной «Ж-3», позволяет владелице законно реализовать права, предусмотренные Градостроительным и Земельным кодексами РФ.
Но сама Маргарита Анцинова уверена, что на ее земле «предусмотрена возможность возведения построек для содержания скота и птицы (вспомогательный вид использования). Вследствие чего она вправе самостоятельно выбирать любой, в том числе вспомогательный, вид их разрешенного использования без дополнительных разрешений и процедур согласования».
Судьи Конституционного суда сказали, что сложившаяся правоприменительная практика в подобных случаях неоднозначна. А это, в свою очередь, влечет неопределенность и в вопросе о возможности привлечения собственника к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению. Интересно, но и полномочные представители органов власти в Конституционном суде тоже разошлись во мнениях по этому вопросу. Так, представители палат Федерального Собрания настаивали на том, что виды разрешенного использования участка должны определяться исходя из положений градостроительных регламентов. А полпред президента РФ, напротив, сказал, что право на выбор не подменяет обязанность собственника вносить в реестр сведения.
Сергей Князев, судья КС РФ:
Законодатель мог установить право землепользователя выбрать самостоятельно вспомогательный вид разрешенного использования участка.
Но выбрав один или другой вариант, правила необходимо сформулировать так, чтобы всем было понятно, как нужно поступать.
Если сравнивать не только земельное, но и градостроительное, и регистрационное законодательство, уверенно извлечь оттуда ответ на вопрос, нужно или не нужно вносить сведения в ЕГРН в подобном случае, нельзя.
Купили частный дом, с соседом смежный забор. На его территории вплотную к забору (по сути, общему)
Купили частный дом, с соседом смежный забор. На его территории вплотную к забору (по сути, общему), стоит большая голубятня (
3 м в высоту), на которой жёрдочки для птиц. Сидя там, голуби испражняются на мою территорию, на сушащееся белье и т.п.
Законна ли такое расположение голубятни? Какое может быть минимальное допустимое расстояние? Если незаконно, куда обратиться?
Ответы на вопрос:
—Здравствуйте, предъявите претензию к собственнику, и обращайтесь в суд на основании ст. 304 ГК РФ.
Статья 304. Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения [Гражданский кодекс РФ] [Глава 20] [Статья 304]
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Удачи вам и всего хорошего. 
При покупке дома Вы осматривали дом и земельный участок и согласились его купить. Требовать от соседа переноса голубятни Вы не вправе. Установите навес над Ваше частью забора параллельно голубятне.
Непосредственное общение с птицами, уход за ними при содержании в неволе всегда представляют определенную опасность заражения природно очаговыми инфекциями и в первую очередь орнитозом.
Вам надо следует обратиться с жалобой в местную ветеринарно-санитарную станцию
По планированию построек ознакомьтесь со Сводом правил СП 53.13330.2011 ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ТЕРРИТОРИЙ САДОВОДЧЕСКИХ (ДАЧНЫХ) ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН, ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ Актуализированная редакция СНиП 30-02-97.
Нет, голубятня так близко расположена быть не может
попробуйте договориться с соседями, если не получится, то Вы можете обратиться с Претензией (2 экземпляра), главное чтобы на Вашем экземпляре поставили подпись, если откажется принимать, то можете направить заказным письмом с уведомлением и описью вложения.
Вы можете обратиться с Исковым заявлением в Суд.
Статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Право на обращение в суд
1. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
2. Отказ от права на обращение в суд недействителен.
В соответствии с Системой нормативных документов в строительстве
СВОД ПРАВИЛ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ
ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ТЕРРИТОРИЙ МАЛОЭТАЖНОГО
5.3 ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ПРИКВАРТИРНЫХ УЧАСТКОВ
5.3.1 Предельные размеры земельных участков для усадебных, одно-двухквартирных и многоквартирных блокированных жилых домов устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с территориальными строительными нормами в зависимости от типа дома и других местных особенностей.
Границы, площади и режим использования земельных участков при многоквартирных жилых домах определяются градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Минимальные площади приквартирных участков для разных типов жилых домов приведены в табл.1.
5.3.5 Постройки для содержания скота и птицы допускается пристраивать только к усадебным одно-двухквартирным домам при изоляции их от жилых комнат не менее чем тремя подсобными помещениями; при этом помещения для скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м от входа в дом.
5.3.6 При устройстве гаражей (в том числе пристроенных) в цокольном, подвальном этажах одно-двухэтажных усадебных, одноквартирных и блокированных домов (в усадебных, одно-двухквартирных домах и в первом этаже) допускается их проектирование без соблюдения нормативов на проектирование предприятий по обслуживанию автомобилей.
5.3.7 В сельских поселениях и на территориях малоэтажной застройки пригородной зоны для жителей многоквартирных домов хозяйственные постройки для скота и птицы могут выделяться за пределами жилых образований. Для многоквартирных домов допускается устройство встроенных или отдельно стоящих коллективных хранилищ сельскохозяйственных продуктов, площадь которых определяется заданием на проектирование.
5.3.8 На территориях с застройкой усадебными, одно-двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м.
А вообще для того чтобы простроить голубятню надо получить разрешение. Без санитарного разрешения заниматься разведением голубей нельзя. Важно и наличие ветеринарного заключения, которое нужно предоставить при необходимости. Так что потребуйте от соседа документы, на основании он получал разрешения на разведение голубей и на постройку голубятни на частном подворье. Если не получиться решить полюбовно, обращайтесь в суд на основании ст. 304. ГК РФ.
На каких основаниях и где можно построить голубятню и с чего начать новичку — советы эксперта
Столь популярное в советское время разведение голубей теперь стало увлечением только очень и очень стойких. И не потому, что за птицами трудно ухаживать.
Невыносимо тяжело и добиться разрешения построить голубятню, и спасти от сноса уже возведенную.
Николай Кротов, голубевод: «Если пойдешь выбирать место новое, дают где-то там на краю города. Ну как, пообещают дать. Но туда ездить же надо, кормить каждый день. Это надо на работу ходить. Получается так, что подумаешь-подумаешь, значит, забрасываешь».
Жителя Екатеринбурга Валерия Санникова обстоятельства тоже вынуждали бросить увлечение всей своей жизни и навсегда попрощаться с голубями. Железный сарай, где он раньше держал птиц, по мнению чиновников, портил облик нового микрорайона, жильцы домов волновались, что голуби испачкают им балконы, а энергетики указывали на высоковольтную линию, проходящую прямо над голубятней.
Огромные силы и средства Валерий бросил на то, чтобы угодить всем сразу. Дизайнер разработал эскиз новой голубятни, а строители воплотили его в реальность. Архитектор района был доволен. После того, как птицам для полетов отвели вольер, забранный решеткой, свои претензии отозвали пожарные и энергетики. И даже жильцы, писавшие нескончаемые жалобы, в итоге смирились с пернатыми соседями.
Валерий Санников, голубевод: «Кто-то писал, что шум будет. Приезжали, замеряли на шум, что есть от голубей шум или нету. Ну, походил, находился, конечно. Везде разрешение получил».
Владимир Шишковский, голубевод: «Когда дома большие, многоэтажные, получается, голубятня во дворе стоит, как колодец. Ну, эти большие девятиэтажки, и в серединке стоит маленькая голубятня. Им и тяжело вылететь, то есть подняться наверх, и тяжело опуститься, и солнца не хватает. А вот здесь, конечно, поле – идеально».
В центре Москвы пустыря не найти. Но Юрий Шмелев нашел изящное решение этой проблемы еще в советские годы. Попросил отдать ему в распоряжение чердак в многоэтажном доме. Раньше пространство под крышей было пристанищем бродяг, которые досаждали жильцам. Юрий поставил двери с замками, поменял окна и соорудил клетки для птиц. И с тех пор щедро делится своим крылатым богатством. Его голуби взлетали в небо во время Олимпиады в 1980 году, каждый год их выпускают из ладоней ветераны на 9 мая и все желающие – на Благовещение. И среди жильцов дома не найти ни одного недовольного. Люди, скорее, рады соседству с птицами.
Увлечься не только созерцанием полета голубей, но их содержанием и разведением, конечно же, сложнее, признается Юрий. Но даже в крупных городах еще остались энтузиасты, для которых, как и для этих птиц, нет никаких преград.
Ведущий: Как примирить подобное увлечение с нашей сегодняшней жизнью, пояснит председатель Федерации спортивного голубеводства Александр Карелин. Александр Алексеевич, добрый день.
Гость: Да, конечно, мешают. В связи с этим такое старое увлечение, как голубиный спорт, стал в последнее время, в принципе, исчезать из-за этого всего.
Ведущий: Ну, а в советское время, чтобы поставить голубятню, что нужно было?
Ведущий: А сейчас, если хочется сделать все по правилам, как действовать, куда обращаться?
Гость: Вступаешь, пишешь заявление и оплачиваешь также членские взносы, годовые. Но мы даем ходатайство. И на этом больше мы ничего помочь не можем. Сразу тут начинаются мучения. Этому человеку надо пройти санэпидстанцию, пожарные службы, сантехника».
Ведущий: А теоретически маленькую голубятенку можно устроить на балконе?
Ведущий: И никаких вопросов не будет ни у кого?
Гость: Я вот 14 лет продержал в одной 14-метровой комнатке. В коммуналке.
Ведущий: Если у человека еще нет такого устойчивого интереса, но он хочет попробовать, с чего ему начать?
Гость: Прежде всего ему надо вступить в клуб, конечно, потому что в клубе он найдет сразу полезную информацию по разведению голубей, по тренировкам, по участию в соревнованиях.
Ведущий: В клубе подскажут, какие породы?
Гость: У нас она одна – это декорация, у них породы всякие чубатые, лохматые, там всякие. А спортивные – это спортивные. Он только спорт. Он раньше почтовый назывался.
Ведущий: Много ли внимания голубеводы требуют от питомцев?
Гость: Да, конечно. Это работа в области селекции и, конечно, уход. Это главное из главнейших, потому что как ты ухаживаешь, так они и будут летать. Тоже надо следить за кормами, но и чистить. Потому что если не чистишь, не ухаживаешь, это болезни. Особенно если сырой питомничек, это не допускать, чтобы была хорошая вентиляция и побольше света в питомнике. Это залог хорошего здоровья птицы.
Ведущий: Мы все видели, как выглядит приблизительно стандартная голубятня. Сколько там может особей поместиться?
Гость: Фронтовая саннорма это на 1 кубический метр 1 пара. А у нас, конечно, перенаселение. Бывает, смотришь такой питомничек, маленький курятничек, а там голубей столько… Это ненормальное явление. У этого голубевода часто голуби болеют.
Ведущий: Самый сложный период в уходе за голубями когда происходит?
Гость: Самое сложное это весна.
Гость: Весна и осень. Здесь самые болезни начинаются. Как и у людей, грипп у человека, там всякие тоже болезни. И у них тоже свои болезни.
Ведущий: Большое спасибо Александр Алексеевич. Председатель Федерации спортивного голубеводства Александр Карелин дал много ценных советов тем, кого увлекло такое занятие. Давайте еще раз скажем с чего начать.
Первым делом надо вступить в клуб, а уж затем пуститься в трудный путь по кабинетам чиновников, чтоб добиться разрешения построить голубятню.
Однако не возбраняется держать голубей и на балконе. Пару-другую. Новичку так и следует сделать, чтоб попробовать. А вдруг это вообще не его.
По правилам, каждой паре голубей должен быть отведен один кубометр пространства.
В вольере необходимо поддерживать предельную чистоту и сухость. Иначе замучают болезни.
Дело это интересное, но не такое и простое. За голубятней ухаживать сложнее, чем, скажем, за собакой. И времени это отнимает больше.
Отдельное искусство, правильно кормить птиц. Для каждого этапа в их жизни: линька, зимовка, состязания, выведение птенцов, в принципе, нужна своя еда.
Держать голубей лучше парами. От одиночества они страдают сильнее кошек и собак. Не хотите птенцов? Тряхните яичко или ошпарьте и подложите обратно.