что впервые ввел экстраординарный процесс в судебное разбирательство
Экстраординарный процесс
Экстраординарный (extra ordinem), или когниционный, процесс (cognitio extra ordinem) – чрезвычайный порядок рассмотрения судебного спора, который вытекал из непосредственной деятельности претора по осуществлению правовой защиты. Был установлен Конституцией 294 г. как единственная форма процесса.
Экстраординарный процесс воспринял принципы прежних форм гражданского процесса: диспозитивности и состязательности.
В экстраординарном процессе судебные функции осуществлялись административными органами: в Риме и Константинополе (в связи с разделением империи на Западную и Восточную) – praefectus urbi (начальником городской полиции), в провинциях – правителем провинции, а по менее важным делам – муниципальными магистратами. Однако нередко императоры принимали судебные дела и к своему личному рассмотрению.
Дело рассматривалось указанными лицами вне формулярного процесса. Они же принимали заявление об иске и, назначив день суда, от своего имени вызывали ответчика.
Сосредоточившись в руках административных органов, экстраординарный процесс не делился на стадии (in jure и in judicio).
Рассмотрение дел утратило публичный характер и происходило в присутствии лишь сторон и особо почетных лиц, которые имели право присутствовать при этом. Если истец не являлся к слушанию дела, оно прекращалось; при неявке ответчика дело рассматривалось заочно.
Экстраординарный процесс осуществлялся в письменной форме. Документы имели больший вес по сравнению со свидетельскими показаниями.
В экстраординарном процессе участвовали адвокаты.
Экстраординарное производство предусматривало обязательные судебные пошлины – на покрытие канцелярских расходов, на досудебную подготовку дела и т. п.
Решение по делу чиновник выносил в письменной форме. Оно сразу вступало в законную силу и признавалось за истину (в отношении сторон по данному процессу).
В противоположность процессу классического периода в экстраординарном процессе впервые было допущено апелляционное обжалование вынесенного решения в следующую, вышестоящую инстанцию. На решение praefectus urbi можно было приносить жалобы императору, на решение правителя провинции – praefectus praetorio (начальнику императорской гвардии), а на его решения – императору. Отказ в апелляции (с Юстиниана не более двух) влек удвоение присужденной суммы.
Судебное решение в экстраординарном процессе приводилось в исполнение органами государственной власти по просьбе истца. В случае присуждения ответчика к выдаче определенной вещи она отбиралась указанными органами принудительно (manu militari), если в течение двух месяцев ответчик не передавал ее добровольно.
Если присуждалась денежная сумма, судебные исполнители отбирали у ответчика соответствующую сумму или какую-нибудь вещь, которую продавали для удовлетворения претензии истца. Обращение взыскания на все имущество должника имело место лишь в том случае, если заявлены претензии несколькими кредиторами несостоятельного должника, причем он не передавал добровольно имущество для их удовлетворения.
Правило республиканского процесса об окончательном погашении однажды предъявленного иска (хотя бы по нему и не состоялось решение) в экстраординарном процессе не применялось.
Экстраординарный процесс
Судебный процесс по делам частного характера на протяжении многовековой истории Рима не оставался неизменным.
Виды судебных процессов Древнего Рима
Формулярный процесс, существовавший в период республики, какое-то время продержался и в период империи, но он постепенно вытеснился новой формой процесса — экстраординарным.
Указом Диоклетиана 294 г. предписывалось, чтобы правители провинций, презесы (praeses), разбирали дела в полном объеме. Если же почему-либо презесы поручали рассмотрение дела судьям, то они обязаны были опять-таки за один раз и расследовать дело, и решить его окончательно. На судебное решение, вынесенное нижестоящим чиновником, допускается обжалование (appellatio) вышестоящему чиновнику. То есть процесс проходит в нескольких инстанциях.
Магистраты, т. е. обладавшие высшей властью (imperium) консулы, преторы имели право организовывать разбирательство присяжных судей, решающих дело по существу для каждого отдельного спора. Такое право именовалось юрисдикцией (iurisdictio). Любой взрослый римский гражданин мог быть судьей по гражданским спорам. Судья, если он действовал один (unus iudex), назначался претором индивидуально для каждого дела. Такого судью, который мог решать дела по свободному усмотрению (arbitrium), называли арбитром (arbiter). Чаще всего к арбитражу прибегали в тех спорах, когда речь шла о производстве оценок, установке межи, разделе. Иногда разбирательство дел было коллегиальным. В этом случае судьями становились лица, внесенные в особые списки либо из числа сенаторов, либо из числа всадников.
Важен вопрос о подсудности. Все дела между гражданами могли разбираться только городскими магистратами Рима или того города, в котором лицо имело право гражданства — в этом случае употреблялся термин «forum originis» (подсудность по происхождению). Если лицо имело свое местожительство, то говорили о «forum domicilium» (подсудность по местопребыванию). Тот римский гражданин, который проживал в провинции, имел право требовать, чтобы его спор был перенесен на рассмотрение городского магистрата Рима. Говорили так: «Рим — наше общее Отечество». Однако ответчик, свидетель, арбитр, судья, временно пребывавшие в Риме, имели право просить о переносе процесса на место их жительства.
37. Экстраординарный процесс
37. Экстраординарный процесс
Экстраординарный (extra ordinem), или когниционный, процесс (cognitio extra ordinem) — чрезвычайный порядок рассмотрения судебного спора, который вытекал из непосредственной деятельности претора по осуществлению правовой защиты. Был установлен Конституцией 294 г. как единственная форма процесса.
Экстраординарный процесс воспринял принципы прежних форм гражданского процесса: диспозитивности и состязательности.
В экстраординарном процессе судебные функции осуществлялись административными органами: в Риме и Константинополе (в связи с разделением империи на Западную и Восточную) — praefectus urbi (начальником городской полиции), в провинциях — правителем провинции, а по менее важным делам — муниципальными магистратами. Однако нередко императоры принимали судебные дела и к своему личному рассмотрению.
Дело рассматривалось указанными лицами вне формулярного процесса. Они же принимали заявление об иске и, назначив день суда, от своего имени вызывали ответчика.
Сосредоточившись в руках административных органов, экстраординарный процесс не делился на стадии (in jure и in judicio).
Рассмотрение дел утратило публичный характер и происходило в присутствии лишь сторон и особо почетных лиц, которые имели право присутствовать при этом. Если истец не являлся к слушанию дела, оно прекращалось; при неявке ответчика дело рассматривалось заочно.
Экстраординарный процесс осуществлялся в письменной форме. Документы имели больший вес по сравнению со свидетельскими показаниями.
В экстраординарном процессе участвовали адвокаты.
Экстраординарное производство предусматривало обязательные судебные пошлины — на покрытие канцелярских расходов, на досудебную подготовку дела и т. п.
Решение по делу чиновник выносил в письменной форме. Оно сразу вступало в законную силу и признавалось за истину (в отношении сторон по данному процессу).
В противоположность процессу классического периода в экстраординарном процессе впервые было допущено апелляционное обжалование вынесенного решения в следующую, вышестоящую инстанцию. На решение praefectus urbi можно было приносить жалобы императору, на решение правителя провинции — praefectus praetorio (начальнику императорской гвардии), а на его решения — императору. Отказ в апелляции (с Юстиниана не более двух) влек удвоение присужденной суммы.
Судебное решение в экстраординарном процессе приводилось в исполнение органами государственной власти по просьбе истца. В случае присуждения ответчика к выдаче определенной вещи она отбиралась указанными органами принудительно (manu militari), если в течение двух месяцев ответчик не передавал ее добровольно.
Если присуждалась денежная сумма, судебные исполнители отбирали у ответчика соответствующую сумму или какую-нибудь вещь, которую продавали для удовлетворения претензии истца. Обращение взыскания на все имущество должника имело место лишь в том случае, если заявлены претензии несколькими кредиторами несостоятельного должника, причем он не передавал добровольно имущество для их удовлетворения.
Правило республиканского процесса об окончательном погашении однажды предъявленного иска (хотя бы по нему и не состоялось решение) в экстраординарном процессе не применялось.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Продолжение на ЛитРес
Читайте также
20. Процесс доказывания
20. Процесс доказывания В соответствии со ст. 85 УПК РФ доказывание – это регулируемая уголовно-процессуальным законом деятельность уполномоченных государственных органов и должностных лиц по собиранию, проверке и оценке доказательств с целью установления
§ 7 Гражданский процесс
§ 7 Гражданский процесс Гражданский процесс (гражданское судопроизводство) представляет собой совокупность урегулированных гражданским процессуальным законом процессуальных действий по осуществлению правосудия по гражданским делам.Указанные гражданские
§ 4. Бюджетный процесс
§ 4. Бюджетный процесс Бюджетное законодательство Российской Федерации закрепляет основы бюджетного процесса и регламентирует его. Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) от 31.07.1998 N 145-ФЗ. В ст. 4 Закона РСФСР от 10 октября 1991 г. «Об основах бюджетного устройства и
24. Легисакционный, формулярный и экстраординарный процессы
24. Легисакционный, формулярный и экстраординарный процессы Легисакционный процесс представляет собой самую первую и древнюю форму процесса, который рассматривал гражданские иски.В римском праве выделялось две стадии легисакционного процесса:1) in iure — стороны
52. Арбитражный процесс
52. Арбитражный процесс Арбитражный процесс – это разновидность юридической деятельности, регулируемой нормами арбитражного процессуального права.Признаки арбитражного процесса:1) одним из его субъектов обязательно является арбитражный суд;2) действия, которые
§ 6. Юридический процесс
§ 6. Юридический процесс Процесс буквально переводится как «движение вперед». В юридической практике он означает порядок осуществления деятельности следственных, административных, судебных органов близким ему по значению является термин «процедура» – официально
10. Легисакционный процесс
10. Легисакционный процесс Гражданский процесс республиканского Рима носил название легисакционного (legis actio), то есть действующего законным образом, не прибегая к самосуду, в отличие от «виндикационного», действующего (буквально) «от палки» («vindicta»), – то есть от
Легисакционный, формулярный и экстраординарный процессы
Легисакционный процесс представляет собой самую первую и древнюю форму процесса, который рассматривал гражданские иски.
Если предметом спора выступала вещь, то ее необходимо было принести с собой. После совершения указанных действий начинался сам процесс, который протекал в форме борьбы за спорную вещь.
В результате развития торговых отношений и торгового оборота возникла необходимость в упрощении и изменении судебного процесса. Поэтому на смену легисакционного процесса пришел формулярный.
Формулярный процесс также состоял из двух частей. Производство в первой инстанции заканчивалось вручением претором истцу записки, адресованной судье. В записке претор указывал на обстоятельства, при наличии которых иск подлежал удовлетворению. Записка носила название формулы и была обязательна для судьи.
Формула состояла из следующих частей:
вводной, интенции, кондемнации, экцерпции, прескрипции.
Судебное разбирательство формулярного процесса было несколько упрощенным. Решение суда вступало в законную силу немедленно и не подлежало обжалованию.
В I–II вв. н. э. часто имели место случаи, когда судебное разбирательство осуществлялось только магистратом. Подобный экстраординарный порядок вытеснил другие виды процесса и ввел новый процесс – экстраординарный. Данный вид процесса состоял из одной части и полностью велся одним лицом.
Возбуждение дела осуществлялось по жалобе истца. Ответчик вызывался в суд магистратом. Принятое по делу решение подлежало обжалованию, и спор мог продолжаться несколько лет, переходя из одной инстанции в другую. Наиболее важные дела решались императором лично.
Экстраординарный процесс
Развитие древнеримского государства происходило под знаком тенденции к постепенному (и притом все более заметному) усилению публичной власти, достигшему своего апогея в эпоху империи. Применительно к процедуре рассмотрения гражданско-правовых споров проявление упомянутой тенденции выразилось в том, что на смену формулярному процессу пришел экстраординарный процесс (cognitio extraordinaria).
Его зарождение относится к гораздо более раннему периоду истории Древнего Рима, ибо уже во времена легисакционного процесса претор располагал возможностью удовлетворить требование заявителя (пусть и не основанное на нормах цивильного права, но заслуживавшее поддержки по соображениям справедливости) внесудебным путем, с использованием находившихся в распоряжении претора административных мер.
Таким образом, на протяжении нескольких веков разрешение частных споров государственными должностными лицами в административном порядке сосуществовало с обычным (вначале легисакционным, позднее – формулярным) судопроизводством в качестве чрезвычайной, экстраординарной процедуры, рассчитанной на ситуации, когда эффективная защита интересов заявителя не могла быть достигнута в рамках обычного (ординарного) судебного процесса. Отсюда и название: экстраординарный процесс.
Вместе с тем в императорский период расширение властных полномочий государственных чиновников привело к сосредоточению в их руках и тех функций, которые традиционно относились к сфере судебной деятельности. Публичные должностные лица стали рассматривать гражданско-правовые споры по существу, прибегая к назначению судей лишь в виде исключения. После издания Диоклетианом в 294 г. указа, возложившего обязанности по разрешению споров частного характера на правителей провинций, формулярный процесс был упразднен окончательно, и cognitio extraordinaria сделалось единственной формой гражданского процесса. (См.: И. А. Покровский. История римского права. М., 2004. C. 248).
Переход к экстраординарному процессу наглядным образом демонстрирует возрастающую роль носителей административной власти в юрисдикционной сфере. Если в легисакционном процессе государственный чиновник (в лице претора) выполнял сугубо формальные функции по контролю за соблюдением сторонами предусмотренных законом обрядов и назначал третейского судью (опять-таки, как правило, по согласованию со сторонами), то в формулярном процессе он уже не только назначал судью, но и давал последнему обязательные указания о том, как именно следует разрешить спор, а в экстраординарном процессе он уже рассматривал дело от начала до конца, полностью заменяя собой судью. Таким образом, в постклассическом римском праве судьями по гражданско-правовым спорам уже являются государственные чиновники, наделенные юрисдикцией в сфере частного права.
Поскольку дело в экстраординарном процессе рассматривается административным должностным лицом без участия специально назначенного для данного процесса (т. е. присяжного) судьи (возможные исключения лишь подтверждали противоположный характер общего правила), этот процесс укладывается вместо двух в одну стадию и, соответственно, деления на in jure и in judicium не знает.
Судебные функции в экстраординарном процессе осуществляют государственные чиновники, в частности, муниципальные магистраты, правители провинций и др. Иногда рассмотрением гражданско-правовых споров занимался и сам император, если дело почему-либо привлекало его внимание или если его просили об этом спорящие стороны, и он считал возможным пойти им навстречу. (См.: И. А. Покровский. История римского права. М., 2004, с. 247).
Экстраординарный процесс привнес существенные изменения и в регулирование целого ряда других вопросов, связанных с отправлением правосудия.
1. Вызов ответчика для рассмотрения дела (возлагавшийся в легисакционном и формулярном процессе на истца) теперь производится от имени государственной власти. Заявление истца фиксируется магистратом в специальном протоколе, после чего магистрат направлял ответчику предписание о явке в установленный день. При троекратной неявке ответчика магистрат мог рассмотреть дело заочно. (См.: Д. В. Дождев. Римское частное право. М., 1996. C. 222).
2. Процедура разбирательства дела протоколируется и происходит уже не публично (в легисакционном и формулярном процессе ход дела мог наблюдать каждый желающий), а в закрытом помещении, где, помимо участников спора и свидетелей, могли присутствовать лишь особо приглашенные лица.
3. Решение по делу можно было обжаловать в апелляционном порядке вышестоящему чиновнику вплоть до императора, причем подача апелляционной жалобы была осуществима с разрешения магистрата, рассмотревшего дело. (См.: Дождев Д. В. Римское частное право. М., 1996. C. 222). Следует отметить, что такая система, впервые возникнув в Древнем Риме, сохранилась в некоторых государствах до настоящего времени. Например, в Германии и в Англии обжалование судебного акта допустимо лишь с разрешения суда, рассмотревшего дело по первой инстанции.
4. Разрешение спора, ранее бесплатное, теперь предполагало внесение сторонами специальных пошлин, подлежавших уплате также в случаях апелляционного обжалования решения. Эти пошлины служили дополнительным источником пополнения государственной казны.