список обязательных приложений для смартфонов с 1 января 2021
В России назвали приложения, обязательные для установки на Android
В прошлом году Госдума приняла закон о российском софте, который должен был обязать производителей смартфонов с завода устанавливать приложения отечественных разработчиков. Поначалу закон не предусматривал никаких послаблений, поэтому всем было очень интересно посмотреть, как Apple будет исполнять выдвинутые требования. Но буквально недавно в правительстве оставили Apple возможность не устанавливать, а просто рекомендовать софт. Вот только за этими перипетиями мы совершенно забыли и думать, какие приложения будут устанавливаться на Android.
В Минцфиры определяют список приложений, которые будут обязаны устанавливать производители смартфонов
Как быстро перебросить файлы с Android на Mac или Windows. Мой любимый способ
Известно, что в общей сложности производители будут устанавливать не меньше 16 приложений. Больше – можно, меньше – нельзя. Правда, никакой конкретики касательно того, что это будут за приложения, до недавнего времени не было. Были лишь определены типы софта:
Приложения для установки по закону о российском софте
Большая часть приложений, обязательных для предустановки, будет принадлежать Яндексу и Mail.ru
Несмотря на то что в правительстве установили типы приложений, которые будут должны устанавливать производители, отбором самих программ было поручено Минцифры. К настоящему моменту ведомство уже собрало заявки на предварительную установку ПО и даже определило кандидатов. Я позволил себе немного порассуждать и с учётом востребованности конкретных приложений у россиян сформировал вероятный список программ, которые будут устанавливаться на смартфоны, поставляемые на российский рынок.
И ты, Брут: Чем опасны Viber, Booking, Edge и другие приложения для Android
Небольшое пояснение: к настоящему моменту Минцифры получило около 100 заявок от российских разработчиков и составило их рейтинг. То есть в ведомстве не только учли все приложения, чьи создатели приняли участие в конкурсе на предустановку, но и отобрали из них самые лучшие. Например, в рейтинге браузеров, поисковиков, карт и облачных хранилищ лидирует Яндекс, а в рейтинге почтовых сервисов, новостных агрегаторов и социальных сетей – Mail.ru. Рейтинг антивирусных программ ожидаемо возглавил Kaspersky, а офисных приложений – «Мой Офис».
Закон о российском софте
Mir Pay и Госуслуги будут предустановлены вне конкурса
Не знаю, как вас, а меня приложения, которые, вероятно, будут отобраны для предварительной установки на Android-смартфоны, практически не удивляет. Разве что несколько неожиданно видеть в числе претендентов, отобранных Минцифры, Первый канал, Матч ТВ и НТВ Плюс. Всё-таки это не совсем видеосервисы, а, скорее телеканалы. Впрочем, ещё не факт, что именно их отберут как итоговых конкурсантов. Поэтому не будем баламутить воду раньше времени, тем более что применение закона начнётся только в следующем году.
Хороша ли сама по себе установка приложений на смартфоны с завода? Лично я думаю, что смысл в этом действительно есть. Всё-таки пользователей, которые не хотят не только разбираться с Google Play, но даже заводить аккаунт в Google, довольно много. Соответственно, для них наличие более-менее известных программ из коробки будет очень актуальным. Другое дело, что всем остальным они будут только мешать. Поэтому я бы предпочёл, чтобы производителям разрешили просто рекомендовать их при первоначальной настройке, а не вынуждали устанавливать всё с завода.
Власти обязали устанавливать 16 видов российских приложений на смартфоны
Правительство утвердило правила обязательной предустановки отечественного софта на электронные устройства, следует из постановления кабинета министров.
Закон об обязательной предустановке российских приложений на ввозимые в страну устройства должен был вступить в силу с 1 июля, но весной сроки перенесли на 1 января 2021 года из-за вызванного пандемией кризиса. Согласно закону, детали его реализации должно было утвердить правительство.
Что и как должно предустанавливаться на ввозимые в страну устройства — в материале РБК.
Какие требования утвердили для производителей устройств
В опубликованном документе говорится, что с 1 января 2021 года предустанавливать российское ПО будут обязаны производители смартфонов, планшетов, другого беспроводного оборудования с сенсорным экраном и «двумя и более функциями», стационарных компьютеров, ноутбуков, системных блоков и телевизоров с функцией Smart TV.
Больше всего классов программ должно предустанавливаться на смартфоны и планшеты:
Для компьютеров обязательной будет предустановка российского браузера, офисного ПО и антивируса, для Smart TV — браузера, поисковой системы, социальной сети и аудиовизуального сервиса.
Список оказался шире, чем предполагал проект постановления, опубликованный весной этого года. В то же время в него не попали недавние предложения участников рынка — например, предложение ИТ-компаний предустанавливать на все продаваемые в России персональные компьютеры отечественные операционные системы.
При этом предустанавливать необходимо софт из специального перечня, который должно создать Минцифры. В него попадет одно приложение в каждой категории, за исключением социальных сетей (два приложения), аудиовизуальных сервисов (не более десяти) и программ для доступа к социально значимым ресурсам (их количество будет установлено отдельно). Конкретные приложения для предустановки правительство определит на основании рейтинга отечественного софта, который до 15 декабря должно подготовить Минцифры с учетом количества пользователей сервисов за предыдущий год. Впоследствии перечень будет обновляться ежегодно.
Заниматься предустановкой могут как сами производители техники, так и уполномоченные ими лица — поставщики или продавцы техники. Вместо полной предустановки софта они могут разместить на экране устройства «иконку» программы для загрузки или при первом включении устройства показать пользователю список доступных к установке программ, «при этом должна отсутствовать возможность пропустить такое диалоговое окно».
Какие риски в требованиях видели производители
С момента появления инициативы против нее активно выступала Ассоциация торговых компаний и производителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК; в нее входят Apple, Intel, Canon, Panasonic, Ariston, «М.Видео» и др.). Так, согласно политике Apple, компания предустанавливает на свои устройства только ограниченный список приложений, и эксперты указывали, что она не будет делать исключение для продуктов, поставляемых в Россию.
«На наш взгляд, опубликованный документ с требованиями предустановки отечественного ПО в указанные сроки — это неуважение со стороны правительства к индустрии высоких технологий», — категоричен представитель РАТЭК Антон Гуськов. Он рассказал, что ассоциация неоднократно встречалась с регуляторами и сообщала, что компаниям необходимо от 6 до 18 месяцев в зависимости от категории продукта в качестве переходного периода для исполнения требования. Причем срок нужно отсчитывать с момента выхода всех подзаконных актов, в том числе создания реестра программных продуктов, из которых производители могут выбрать, поскольку нужно успеть подписать договоры, провести тестирования и произвести технику. По мнению Гуськова, за оставшиеся до 1 января недели к исполнению требований невозможно подготовиться.
Однако замглавы Минцифры Максим Паршин сообщил РБК, что они услышали общую озабоченность сроками и прорабатывают варианты, «которые позволят сбалансировать интересы всех участников». По данным Паршина, ряд депутатов Госдумы подготовили законопроект о переносе сроков предустановки на 1 апреля 2021 года. «Мы рассчитываем, что в ближайшее время он будет принят», — указал Максим Паршин (но пока законопроект даже не внесен в Госдуму).
При этом эксперты сомневаются, что предустановкой смогут заниматься партнеры производителей. По словам представителя сети DNS, предустановка ретейлером отечественного ПО на устройства в магазинах «вряд ли понравится нашим клиентам». Компания рассчитывает «работать с производителями» техники, чтобы «реформы не сказались на возможности покупать современную технику».
Впрочем, внесенный летом прошлого года в Госдуму законопроект о штрафах за продажу устройств без предустановленного российского ПО (для юрлиц — от 50 тыс. до 200 тыс. руб., для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб.) до сих пор не принят.
Представитель ASUS Кирилл Погорелов сказал, что компания будет выполнять требование и отгрузит первую партию устройств с предустановленным ПО после 1 января. Представители Apple и Samsung отказались от комментариев. РБК направил запрос в Huawei и Xiaomi. Ранее Samsung и Huawei заявляли, что готовы выполнять требование.
Опубликован официальный перечень российских приложений, обязательных для предустановки на все смартфоны, компьютеры и телевизоры
Для смартфонов предусмотрено шестнадцать приложений, для телевизоров с функцией Smart TV – одиннадцать, и одно приложение нужно устанавливать на все ввозимые в Россию персональные компьютеры.
Как вы, должно быть, помните, ещё в 2019 году в нашей стране был принят закон, запрещающий продавать отдельные виды технически сложных товаров без предустановки предписанного правительством российского программного обеспечения.
Данный закон должен был заработать ещё с 1 июня 2020 года, но, из-за трудностей с утверждением списка этого самого обязательного к установке российского ПО, сначала сроки были перенесены на 1 января, а потом и на 1 апреля 2021 года. И вот, наконец, отечественные законотворцы смогли определиться с перечнем приложений.
Отныне на все продаваемые в России смартфоны и планшеты необходимо предустановить следующие программы:
— Голосовой ассистент «Маруся»;
— MirPay (только Android);
— Kaspersky Internet Security (только Android);
Россиянам на смартфоны добавят еще четыре предустановленных отечественных приложения
Минцифры предложило увеличить до 33 количество обязательных к предустановке российских приложений. В список будет добавлено четыре программы – онлайн-магазин, аудиоплеер, сервис видеоконференций и ПО для чтения электронных книг. Нововведение может вступить в силу 1 марта 2022 г.
Пополнение в «армии» российского ПО
В России может увеличиться число приложений, обязательных к предустановке на смартфоны, планшеты, смарт-телевизоры и компьютеры с ноутбуками. По информации «Известий», на новых гаджетах будет на четыре такие программы больше, начиная с 1 марта 2022 г.
Как сообщает издание, дополнительные четыре приложения упомянуты в поправках Минцифры к действующему постановлению правительства России о количестве предустанавливаемых программ. CNews писал, что первая его версия была утверждена 31 декабря 2020 г. и опубликована 8 января 2021 г.
Согласно новому документу, через полгода на гаджетах, продаваемых в России, покупатели обнаружат заранее установленное отечественное ПО для чтения книг, приложение онлайн-магазина, а также аудиоплеер со встроенной функцией воспроизведения радио и софт для проведения видеоконференций.
На момент публикации материала не было известно, с каких именно устройств придется удалять перечисленное ПО. Также в документе не приводятся и названия приложений. Они будут выбраны на основе ежегодного рейтинга популярности, который составляет Минцифры.
Зачем это нужно
Изменение числа обязательных к предустановке приложений, как сообщили CNews представители Минцифры, напрямую связано с решением протокола Правительственной комиссии по цифровому развитию.
В Министерстве сообщили CNews, что нововведения «предусмотрены во втором пакете мер поддержки ИТ-отрасли, утвержденном председателем Правительства России Михаилом Мишустиным».
Приложений становится все больше
Закон об обязательной предустановке российского ПО вступил в силу 1 июля 2021 г. Первоначальный список программ, опубликованный сразу после новогодних праздников в январе 2021 г., состоял из 28 пунктов.
16 приложений из перечня предназначались для смартфонов, 11 – для телевизоров и одно – для компьютеров и ноутбуков. Подробнее об этом читайте в материале CNews.
В августе 2021 г. список стал расширяться. В него было добавлено приложение OK Video для смарт-ТВ, позволяющее смотреть видеоролики из соцсети «Одноклассники» (принадлежит Mail.ru) и, по заверениям разработчиков, открывающая доступ к более 10 тыс. каналов.
Таким образом, с 1 марта 2022 г. обязательных к предварительной установке отечественных программ, если ничего не изменится, в общей сложности будет 33. Действующее законодательство не запрещает пользователям удалять их, однако некоторые производители могут препятствовать этому.
Через тернии к предустановке
Российские власти довольно давно вынашивали план по обязательной предустановке отечественных программ на продаваемую в стране иностранную технику. Соответствующее требование прописано в законе № 425-ФЗ, получившем подпись Президента России Владимира Путина еще 3 декабря 2019 г.
Предполагалось, что закон вступит в силу 1 июля 2020 г., но этого так и не случилось, к тому же на тот момент перечень приложений еще не был готов. Сроки начала работы закона были перенесены, помимо прочего, из-за пандемии коронавируса.
В дальнейшем такие переносы стали регулярными. Например, в начале декабря 2020 г. Госдума и Совет Федерации назначили дату начала обязательной предустановки российского ПО на 1 апреля 2021 г. В марте 2021 г. принятые Госдумой поправки к КоАП в очередной раз сдвинули сроки – теперь на 1 июля 2021 г. Других переносов не было.
Как сообщал CNews, продажа устройств без российского ПО карается штрафами. Они составляют от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб. для должностных лиц и от 50 тыс. руб. до 200 тыс. руб. – для юридических.
ФАС определилась с правилами предустановки российского ПО на смартфоны
Закон об обязательной предустановке отечественного ПО на устройства будет реализован в несколько этапов, а ответственность по установке софта ляжет на производителей устройств, которые смогут передать эту функцию другому участнику цепи поставки, например продавцу. Такую концепцию реализации закона представитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) озвучил на совещании с участниками телеком-рынка в рамках совещания, которое прошло в среду, 22 января. Об этом РБК рассказал участник совещания. Содержание встречи также подтвердил представитель Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники Антон Гуськов, который присутствовал на ней.
Согласно концепции, которую предлагает ФАС:
Для каждого вида товара будут установлены разные перечни видов софта. Предварительно для смартфонов это: поиск, антивирус, навигатор (карты), мессенджер, социальные сети, госуслуги, персональная платежная система МИР. Для планшетов, компьютеров и Smart ТВ этот перечень будет дополнен аудиовизуальными сервисами и приложениями, обеспечивающими трансляцию 20 обязательных общедоступных каналов.
«Перечня конкретных приложений (от конкретных разработчиков) не будет, так как это нарушает закон о конкуренции. Будет указан тип ПО и требования к разработчику. Какое именно приложение выбрать, производитель будет решать самостоятельно», — уточнил собеседник РБК.
При выборе приложения производитель гаджета должен будет руководствоваться следующими критериями:
Участник совещания также пояснил, что предложения ФАС лягут в основу трех подзаконных актов: правила установки приложений, требования к ПО и к устройствам.
В пресс-службе ФАС не ответили на запрос РБК на момент публикации.
Поправки в закон «О защите прав потребителей» (об обеспечении потребителям возможности использования предварительно установленных российских программ для электронных вычислительных машин при продаже отдельных видов технически сложных товаров) был подписан в декабря 2019 года. Перечень устройств и приложений, а также порядок установки софта должны быть определены правительством отдельно.
По мнению Антона Гуськова, предложенная ФАС концепция вызывает у производителей гаджетов и продавцов много вопросов, так как не предполагает наличие реестра конкретных производителей и их программных продуктов, из которых можно выбирать. «Значит, производитель должен будет либо сам проверять, соответствует ли ПО конкретного разработчика требованиям закона, либо поверить разработчику на слово. Такой подход создает почву для злоупотреблений со стороны недобросовестных участников рынка и недобросовестных потребителей», — уверен Гуськов.
Он также считает, что производители не успеют подготовиться к вступлению закона в силу. «С 1 июля предустановка станет обязательной для смартфонов. Но производители должны найти разработчиков, заключить с ними договоры, провести тестирование, чтобы обеспечить предустановку на все устройства. Только для тестирования требуется не менее полугода, однако все подзаконные акты до сих пор находятся в разработке и будут утверждены в лучшем случае в апреле», — отметил Антон Гуськов.
Он уверен, что в закон о защите прав потребителей необходимо добавить еще одну ответственную сторону, отдельный субъект регулирования — производителя ПО. «В текущей версии вся ответственность ложится на производителя и продавца. Если нам навязывают установку какого-то ПО, то ответственность за бесперебойность работы должна лежать в том числе и на его разработчике», — уверен Гуськов.
Предустановку российского ПО на смартфоны критикует не только бизнес-сообщество, но и другие члены Евразийского союза — Белоруссия, Казахстан и Киргизия. В декабре представители этих стран заявили, что принятые Россией поправки во внутреннее законодательство противоречат договору о ЕАЭС, генеральному соглашению ВТО по торговле услугами и техническому регламенту Таможенного союза. По их мнению, закон может ограничить в России оборот технических товаров из других стран ЕАЭС и препятствовать работе внутреннего рынка.