Социальный мониторинг приложение что это
Приложение «Социальный мониторинг»: как работает сервис. Какие штрафы считаются противоправными
Приложение «Социальный мониторинг» разработано для контроля над гражданами, которые обязаны находиться в самоизоляции из-за заражения коронавирусом. Программа разработана мэрией Москвы.
⚖ Законодательные нормы
Приложение «Социальный мониторинг» действует на территории отдельного субъекта (г. Москвы), поэтому опирается на муниципальные законы.
Требование о его установке для самоизолирующихся граждан содержится в указе мэра г. Москвы от 2020 года №12-УМ (пп. 12.4-12.5).
📲 Что такое приложение Социальный мониторинг и зачем оно нужно
Приложение «Социальный мониторинг» создано для контроля за самоизолирующимися гражданами и является одним из мероприятий по нераспространению коронавирусной инфекции.
Суть работы сервиса в следующем: человек, который проходит лечение от коронавируса дома, устанавливает данное приложение на смартфон. Ему предстоит регулярно делать свои фотографии дома, а программа передает его координаты. Это позволяет удостовериться, что человек находится дома и не создает рисков для распространения инфекции.
По статистике один заболевший может заразить до 16 человек. Именно поэтому своевременная изоляция инфицированного и сведение на нет его контактов настолько важны.
Помимо контролирующей функции, приложение также выполняет и карательную: нарушителей самоизоляции привлекают к штрафам и принудительной госпитализации.
📝 Данные, передаваемые пользователем, и их защита
Селфи и персональная информация от самоизолирующихся не передаются в открытый доступ и открыты для узкого круга специалистов из московского правительства. Перечень персональных данных, которые направляются сервису, определены согласием на получение надомной медицинской помощи и персональных данных. В их числе следующие сведения:
Все данные хранятся на серверах Департамента информационных технологий (ДИТ) в защищенной форме. Обработка персональных данных происходит в соответствии с законом 152-ФЗ «О персональных данных».
👉 Категории лиц, которым нужно установить сервис
Приложение «Социальный мониторинг» позволяет гражданам с легким течением заболевания оставаться в комфортных домашних условиях и избежать постоянных визитов правоохранителей для проверки их местонахождения.
Устанавливать приложение «Социальный мониторинг» должны следующие категории граждан:
К числу «подозрительных» на наличие коронавируса сегодня включают всех граждан с симптомами ОРВИ.
⚡ Кто предписывает устанавливать
Приложение «Социальный мониторинг» устанавливается пользователем на основании предписания врача, диагностировавшего коронавирус или ОРВИ.
Гражданину дают право подписать согласие на получение медицинской помощи и самоизоляцию либо отказаться от подписи и отправится на госпитализацию.
💡 В каких регионах используется
Приложение «Социальный мониторинг» действует на территории Москвы, где самая сложная ситуация с заболеваемостью коронавирусом. В российских регионах оно не внедрялось.
В мире также есть аналоги данного приложения: например, в Китае приложение Close Contact Detector позволяет удостовериться, что человек не находился в тесном контакте с зараженными. Информация из приложения открыта для третьих лиц.
В Польше действует приложение «Домашний карантин»: граждане его могут установить, как альтернативу регулярным проверкам их местонахождения полицией.
👇 Принцип работы
Приложение «Социальный мониторинг» действует на основе двух технологий: системы геолокации и распознавания лиц. В совокупности они позволяют определить, действительно ли человек находится на карантине в указанном месте по GPS-координатам.
Для отслеживания факта, что человек действительно остается дома, а не просто оставил телефон на столе и ушел гулять, приложение отправляет запросы на получение селфи в случайное время (через пуш-уведомления).
Селфи нужно отправить в течение часа после запроса приложения. Раньше такое требование могло поступить и ночью, но после многочисленных жалоб от граждан селфи могут запрашивать только в период с 9 утра до 22 вечера.
Как установить
Для установки приложения «Социальный мониторинг» оно бесплатно скачивается в AppStore или Google Play. Затем гражданину необходимо пройти регистрацию в телефоне:
✨ Обязательно ли устанавливать и когда это нужно сделать
Власти Москвы подчеркивают, что установка «Социального мониторинга» – это обязательная мера на период действия режима повышенной готовности. Но у тех, кто против установки, есть альтернатива: поехать в специализированное медицинское учреждение для прохождения лечения.
Приложение необходимо установить в течение 24 часов после получения предписания от врача, иначе пользователю грозят санкции. Штраф в размере 4000 р. выписывают лицам, которые расписались в документах и дали согласие на самоизоляцию, но затем не установили приложение в течение суток.
Мнение правоохранительных организаций по вопросу обязательной установки приложения расходится с позицией московских властей. Правоохранители заявляют, что граждане действительно обязаны соблюдать самоизоляцию. Но устанавливать какое-либо приложение могут по желанию и привлечение к ответственности за отсутствие программы на смартфоне – противозаконно.
⭐ Что делать, если нет смартфона
В практике работы сервиса был случай, когда лежачей больной с коронавирусом выписали два штрафа на 4000 р. за то, что она не смогла установить на свой телефон приложение. Значит ли это, что для граждан без смартфона ситуация безвыходная и им предстоит оплачивать штрафы?
Если у гражданина нет смартфона либо его телефон не поддерживает приложение, то такому гражданину городские власти предоставят смартфон на период лечения. После окончания самоизоляции аппарат предстоит вернуть.
Кстати, штрафы лежачему инвалиду после проверки аннулировали.
❌ Когда можно удалить
После истечения срока обязательного карантина или полного выздоровления приложение беспрепятственно удаляется. На возможность удаления программы с телефона указывают пояснения мэрии.
Дату удаления приложения можно уточнить в предписании о соблюдении карантина.
❗ Ответственность за нарушение режима и отправки необходимых сведений
Если гражданина заподозрят в нарушении режима самоизоляции, то ему грозит штраф. Ответственность предусмотрена в Административном кодексе Москвы. Штрафные санкции, согласно ч. 2 ст. 3.18.1, составляют 4000 р.
Наказание грозит в следующих случаях:
Избежать ответственности можно, если лицу срочно потребовалась медицинская помощь: госпитализация или компьютерная томография (КТ). Сообщать об обращении к специалистам не нужно: к городским службам такие данные поступят по каналам межведомственного обмена.
Неболеющему родственнику лица с ОРВИ (не с подтвержденным коронавирусом, а с признаками инфекционного заболевания) разрешено ненадолго покидать квартиру: выгулять собаку, сходить в ближайший магазин или аптеку. Но если он сильно отдалится от дома, что зафиксирует смартфон, то получит штраф.
Согласно позиции Верховного суда, привлекать граждан к ответственности за нарушение местных законов о самоизоляции нужно на основании ст. 20.6.1 федерального Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), а не местного КоАП Москвы.
Кодексы отличаются порядком применения ответственности:
Применение федерального КоАП будет более выгодным, так как в его рамках можно получить не реальный денежный штраф, а только предупреждение. Также к рассмотрению вопроса будут привлекаться суды, что сделает решения о привлечении к ответственности более обоснованными.
🔔 Что делать в случае, если режим не был нарушен, а штраф все же пришел
За время действия приложения пользователи неоднократно жаловались на некорректно выписанные штрафы в их адрес. Например, люди не покидали своего дома и регулярно отправляли селфи, но все равно получали уведомления о штрафах.
По отзывам пользователей, среди распространенных причин необоснованного привлечения к административной ответственности можно выделить такие:
Совокупная сумма штрафов в период пользования приложением на одного человека могла превышать 70000 р.
Некоторое время граждане были лишены возможности обжаловать факт привлечения к административной ответственности, так как работа судебной системы была фактически парализована. Сегодня можно пожаловаться на незаконные штрафы дистанционно. Но даже если гражданин не успел пожаловаться на выписанные санкции из-за коронавирусных ограничений, то сроки для передачи заявления можно восстановить.
О том, что лицо привлекли к административной ответственности за нарушение режима самоизоляции, можно узнать из информации на портале Госуслуги или mos.ru. Обжалование незаконных штрафов допускается в судебном порядке или онлайн на специальном ресурсе от Правительства Москвы.
Дистанционная передача жалоб позволяет гражданам без нарушения самоизоляции отстаивать свои права.
В онлайн-жалобе необходимо кратко обрисовать ситуацию и аргументировать свою позицию: почему гражданин считает штрафы противозаконными и почему их необходимо аннулировать. К тексту прилагаются подтверждающие документы (их комплект будет зависеть от специфики ситуации):
Московские власти пообещали аннулировать все противоправные штрафы. В частности, уже было отменено около 500 «ночных штрафов» (за отсутствие селфи в период с 10 вечера).
Если гражданин добросовестно соблюдал режим самоизоляции, но получил штраф по причине сбоя в работе приложения или по иным причинам, его можно обжаловать через суд. Порядок обжалования, сроки и наименование суда для подачи жалобы указываются в постановлении о привлечении к административной ответственности.
В тексте жалобы для защиты своей позиции можно указать на следующие обстоятельства:
По состоянию на конец мая в Мосгорсуд поступило 1820 жалоб на выписанные штрафы в приложении «Социальный мониторинг».
👍 Плюсы и минусы сервиса. Нарушаются ли гражданские права?
Преимуществами реализации проекта «Социальный мониторинг» являются:
Хотя идея приложения достаточно хорошая, на практике его реализация столкнулась с рядом недостатков. Минусами работы приложения являются:
Многие граждане испытывают серьезный психологический дискомфорт, опасаясь пропустить отправку селфи, и целый день проводят на «телефоне».
Что касается правомерности внедрения подобного приложения, то это вопрос спорный:
Также неоднозначна позиция по вопросу обязательной установки приложения. С учетом конституционных норм человек может как согласиться на работу с приложением, так и отказаться от него. Таким правом наделяет его ст. 51 Конституции. Здесь сказано, что человек не обязан свидетельствовать против себя. Отправку селфи можно рассматривать, как такое свидетельство, потому что оно может быть только добровольным.
Как пользоваться приложением «Социальный мониторинг», чтобы не получить штраф
Что такое «Социальный мониторинг»?
Приложение «Социальный мониторинг» разработано специально для москвичей, которые болеют Covid-19 в легкой форме и лечатся дома. Сервис позволяет контролировать соблюдение режима домашней самоизоляции заболевших и контактных, фиксирует нарушения карантина, на основе которых могут быть выписаны административные штрафы.
Кто должен обязательно установить приложение?
Согласно указу Мэра Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ, обязаны использовать технологии электронного мониторинга геолокации, в том числе сервис «Социальный мониторинг», пациенты с подтвержденной коронавирусной инфекцией, проходящие лечение на дому. Таким образом, в Москве это приложение должны обязательно установить все граждане с подтвержденным Covid-19 и ОРВИ, которые лечатся в домашних условиях, а также те, кто контактировал или контактирует с ними.
Если у вас нет положительного теста на коронавирус и нет ОРВИ, то приложение устанавливать не нужно. Фактически сделать это не получится. Дело в том, что если вы не является больным с COVID-19 и ОРВИ, то не сможете завершить регистрацию в приложении, так как ваших данных нет в базе пациентов.
Как начать пользоваться приложением?
Для того, чтобы начать пользоваться приложением «Социальный мониторинг», нужно его бесплатно установить в AppStore или Google Play, а далее пройти регистрацию: здесь потребуется указать номер телефона, прикрепить фотографию и поделиться геолокацией. Местоположение указывать нужно, чтобы проверить, соответствует ли оно тому адресу, который вы указали, когда принимали решение о согласии лечения на дому.
Что делать, когда приходят пуш-уведомления
Самое важное – пользователю необходимо повторять процедуру с отправкой фото несколько раз. Приложение будет в разное время суток посылать пуш-уведомления, на которые необходимо оперативно реагировать отправкой своего селфи. Это сделано для того, чтобы пациент не оставлял смартфон дома, если вдруг захотел нарушить режим самоизоляции.
По отзывам пользователей, загрузить селфи в систему нужно как можно быстрее, в течение часа.
Если у вас возникли проблемы с установкой приложения или отправкой фото, то следует обратиться на горячую линию по телефону: +7 (495) 870-72-96.
Можно ли отказаться от использования приложения?
Это невозможно, так как подписание согласия — обязательное условие для прохождения лечения на дому. Если пациент выбирает лечение на дому, то он обязан подписать документ, в котором указывает личные данные – ФИО, адрес, по которому обязуется находиться на протяжении всего периода лечения, и номер мобильного телефона. Кроме того, он дает согласие на осуществление фотосъемки и предъявление документа, удостоверяющего личность. Пациента, не подписавшего такой документ, госпитализируют в медицинское учреждение.
Кто может видеть селфи пользователей?
На период работы сервиса данные доступны только службе социального мониторинга и никуда дальше не уйдут.
Всем, кто пользуется сервисом, обещают, что данные хранятся в защищенном виде на серверах Департамента информационных технологий (ДИТ) Москвы, а после окончания лечения эти данные уничтожаются.
Что делать, если нет смартфона?
Если у вас нет смартфона, то об этом нужно сообщить при оформлении согласия. На время лечения вам должны бесплатно предоставить мобильный телефон с установленным приложением. Все функции, кроме «Социального мониторинга», на телефоне будут заблокированы. После окончания лечения пациент обязан вернуть технику городу.
Что будет, если перестать пользоваться приложением?
Перестать пользоваться сервисом внезапно нельзя, так как это чревато штрафами на сумму от 15 до 40 тысяч рублей. Если пользователь перестанет отвечать на пуш-уведомления, то его, помимо административной ответственности, принудительно госпитализируют в медицинское учреждение.
Селфи через приложение пациент обязан отправлять до полного выздоровления и получения отрицательного результата анализа на коронавирус.
Что делать, если приложение дает сбой
В случае, если приложение зависает, например, невозможно оперативно отправить фото, необходимо позвонить на горячую линию +7 (495) 870-72-96 или написать на электронную почту Socialmonitoring@mos.ru.
Также обязательно зафиксируйте сбой, сделав принтскрин на смартфоне. Если вы не смогли связаться с техподдержкой и приложение по-прежнему не работает, стоит зафиксировать факт своего обращения в кол-центр или на почту. Это поможет при необходимости оспорить возможный штраф.
Также приложение может работать некорректно в связи с выходом новых обновлений, поэтому его стоит периодически обновлять.
Если приложение не работает, не стоит удалять его, за это также может грозить штраф. Некоторые москвичи, которые из-за сбоев не смогли отправить селфи и перестали пользоваться приложением, получили штрафы.
В частности, жительница Москвы, которая после операции на позвоночнике не может передвигаться, по ошибке получила два штрафа за нарушение режима самоизоляции. Женщина заболела ангиной и получила предписание соблюдать 14-дневный карантин, но не смогла установить приложение и отправить селфи, после чего ей пришли штрафы. По данным Главного контрольного управления Москвы, в итоге они были юридически аннулированы.
Власти Москвы пояснили, что уведомления о назначении или отмене штрафов гражданам за нарушение самоизоляции могут приходить с опозданием, в течение двух дней.
О том, как можно обжаловать штраф за нарушение самоизоляции, читайте здесь.
Как обжаловать штраф
Обжаловать штрафы за нарушение режима самоизоляции можно онлайн на портале mos.ru. Эта функция доступна на странице по коронавирусу в разделе «Обжалование штрафов». Здесь можно подать жалобу в электронном виде, если вы считаете штраф ошибочным.
У гражданина есть не менее 30 дней на подачу жалобы. В ближайшее время будут загружены типовые формы жалоб.
Увидели ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите «Ctrl+Enter»
Социальный мониторинг 4+
Правительство Москвы
Screenshots
Description
Приложение «Социальный мониторинг» создано для пациентов с подтвержденным диагнозом COVID-19 и граждан контактировавших с ними, проживающих в Москве и соблюдающих предписанный им режим изоляции. С его помощью пациент информирует город о добросовестном соблюдении карантина.
При регистрации пользователь подтверждает номер телефона, делает фотографию, геолокация (местонахождение) отправляется автоматически. Это нужно для того, чтобы проверить, находится ли пользователь в той же локации, которую указал в согласии, выбирая лечение на дому.
Чтобы у пользователя не было возможности оставить смартфон дома и выйти на улицу без него, приложение в случайное время присылает СМС-уведомления с запросом дополнительного подтверждения — для этого потребуется сделать селфи.
Если пользователь покидает исходную геолокацию или не реагирует на уведомления, система предупреждает городские службы о возможном нарушении режима изоляции.
Личные данные, которые пользователь передает сервису, определены в согласии на получение медицинской помощи на дому и соблюдение режима изоляции либо в постановлении главного санитарного врача города Москвы. Все данные, которые пользователь передает приложению, хранятся в защищенном виде на серверах Департамента информационных технологий и используются в строгом соответствии с федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных».
What’s New
Улучшение работы приложения по замечаниям пользователей, добавлена возможность регистрации через учетную запись mos.ru.
Ratings and Reviews
Отвратительно
Пользуюсь системой iOS. Когда пришло первое уведомление установить приложение, его ещё не было в App Store. Писали, что скоро появится. Я проверяла его. Но открыла сегодня гос услуги и получила штраф 4000, что не использую приложение. Другой телефон мне никто не предоставил, оповещение, что приложение доступно и для айфонов не приходило, мог ли бы оповестить. Я же не могу каждую минуту проверять магазин покупок. Но на этом ещё не все, моя самоизоляция уже закончилась, но чтобы не устанавливать приложение, нужно узнать, что у вас статус здоров, иначе штраф.Но вот где это сделать никто не знает. Единственный номер который дали-нет ответа, вешу на линии несколько часов и ни ответа ни привета, только музыка.
Что делать не знаю, по идее и приложение уже не нужно, но и статус невозможно узнать. Никто ничего не знает. Зато штраф как нельзя вовремя присылают. После установки ни разу не запросило фото сделать, не пишет что идентификация прошла.
В итоге сумма в штрафов 12000. За что не ясно. Денег нет, но вы платите.
Как только завершение Вашего карантина будет официально подтверждено, на Ваш телефон придет уведомление о том, что программу необходимо удалить.
Правительством Москвы предусмотрено предоставление мобильного устройства с предустановленным сервисом «Социальный мониторинг». Для получения мобильного устройства нужно обратиться по электронной почте socialmonitoring@mos.ru или по телефону +74958707296.
Для решения проблемы со штрафами, пожалуйста, обратитесь также в колл-центр сервиса «Социальный мониторинг» по вышеуказанным электронной почте или по телефону.
Для решения проблемы идентификации Вы можете обратиться в колл-центр сервиса «Социальный мониторинг» также по электронной почте socialmonitoring@mos.ru.
Позорище.
Была на карантине с 27.04 до 10.05, из дома не выходила, о том, что я обязана установить приложение- врач не сказал, в подписанном мной постановлении тоже этого не сказано. Смс от ДИТ о необходимости установить Соц.мон. пришло через 2 дня, 29.04, но по ссылке не нашлось приложения для iOS. На нет и суда нет, подумала я, да мне и в голову не пришло, что больного человека с температурой обязывают срочно искать телефон тех.поддержки, просить другой аппарат и срочно добиваться установки во что бы то ни стало этого дрянного приложения! А оказывается, нужно было делать именно это. Кто и когда предупредил меня об этом. Никто((( Следующее смс от ДИТ «вам необходимо установить приложение. » пришло 05.05, я установила его и послушно выполняла эти унизительные требования. Да, периодически приложение зависало, уведомления приходили, а фото невозможно сделать, иногда вообще выкидывало, иногда приходило по 3 уведомления, а фото одно. Что все это значило и как ДОЛЖНО БЫЛО работать приложение- не имею никакого понятия.
А 07.05 я получила смс уже от Госуслуг, о том, что мной нарушен режим изоляции. Зайдя в личный кабинет я обалдела: увидела штраф на 4000 от 03.05, то есть, за тот день, когда приложения в принципе не существовало!
Обзвонила все имеющиеся горячие линии по коронавирусу, РПН, Минздрав, и прочие, так как вообще поначалу не могла понять, что и когда я нарушила, все сказали, что это не к ним. В Главконтроле мне, наконец, «открыли глаза» и сообщили, что это из-за отсутствия Соц.мон. Тот факт, что приложения не существовало в то время для iOS, сотрудник не отрицал и со словами «будем разбираться» посоветовал писать обращение в электронную приёмную на мос.ру, что я и сделала (тогда я ещё надеялась, что вот сейчас люди разберутся и все отменят! Ага! Щщщщас!).
А 08.05 пришёл второй штраф на 4000. на тот момент приложение у меня уже было. написала второе обращение.
Это я потом только поняла, что и звонить в Главконтроль, и писать в их электронную приёмную- абсолютно бесполезное занятие.
Единственное, что остаётся делать человеку в этой ситуации: ждать получения постановления на бумаге и обращаться в суд в течение 10 дней с момента получения. БОЛЬШЕ ВЫ НИЧЕГО, НИКАКОЙ ПРАВДЫ НЕ ДОБЬЁТЕСЬ, НИКТО НЕ БУДЕТ РАЗБИРАТЬСЯ С ВАШИМ СЛУЧАЕМ! От Главконтроля пришла отписка сразу на оба моих обращения: если коротко, то «обращайтесь в суд», то есть, с ними общаться вообще нет никакого смысла. Только в суд.
Да, и желательно при каждом «висяке» и «косяке» приложения звонить в техподдержку и фиксировать сбой, и обязательно требуйте номер обращения и записывайте его! Скорее всего, тот факт, что у вас что-то не работало, а вы молчали- будет работать против вас. К сожалению, но это факт.
Апогеем всего этого безумия стало вот что: мне 10 мая нужно было идти в поликлинику закрывать больничный, решила обезопасить себя по полной))) выписала пропуск (хотя поликлиника в двух минутах ходьбы от дома), позвонила в Соц.мон., спрашиваю: что мне делать? Нужно выйти из дома, закрыть б/л, мне случайно не светит очередной штраф за это? Отвечают: оставьте телефон дома (. ) и идите! Это вообще как. Чего стоит вся эта «забота о людях», если сами же сотрудники дают такие советы?? А вдруг я ещё болею?? Анализ на Ковид у меня брали только один раз в день вызова врача 27.04, он не подтвердился, повторные не делали, а инкубационный период далеко не 1 день. В общем, бред.
Да! Бесплатно дали арбидол, парацетамол и ингавирин. Спасибо, конечно, но 8000 этот набор не стоит.
P.S.: сегодня уже 19 мая, а ни одного постановления на бумаге я так до сих пор и не получила (а обжаловать можно только их).
Стыд и позор Правительству Москвы и всем остальным причастным к этому мракобесию.
Испанский стыд HELP
App Privacy
Data Linked to You
The following data may be collected and linked to your identity:
Privacy practices may vary based on, for example, the features you use or your age. Learn More
Information
Supports
Family Sharing
Up to six family members will be able to use this app with Family Sharing enabled.