сколько существует приложений к плану го
Планирование мероприятий ГО
Планирование мероприятий гражданской обороны включает оперативное планирование, которое является составной частью подготовки и ведения гражданской обороны и имеет основной целью обеспечение организованного перевода гражданской обороны с мирного на военное время, проведения мероприятий по защите населения, его первоочередному жизнеобеспечению и повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время, поддержанию в готовности систем управления, связи и оповещения, а также по созданию группировок сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в возможных очагах поражения и их всестороннего обеспечения.
В обязательном порядке разрабатываются План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации, планы гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти, планы гражданской обороны и защиты населения субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, планы гражданской обороны организаций.
План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации разрабатывается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны, а организации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне».
В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» ведение гражданской обороны осуществляется:
План гражданской обороны и защиты населения (план гражданской обороны) представляет собой комплекс документов, в которых на основе оценки возможной обстановки детализируется решение соответствующего руководителя гражданской обороны по реализации мероприятий ГО, действиям органов управления и сил гражданской обороны, намечаются целесообразные способы и последовательность выполнения важнейших оперативных задач, порядок взаимодействия, организации всех видов обеспечения и управления мероприятиями гражданской обороны.
План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации разрабатывается на основе единых подходов к отражению возможных вооружённых агрессий в рамках подготовки Плана обороны Российской Федерации. Наиболее вероятный сценарий ведения военных действий на территории Российской Федерации предусматривает применение по объектам тыла только обычных, специальных или высокоточных неядерных боеприпасов, имеющихся на вооружении вероятного противника.
В основу Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации заложены базовые сценарии ведения войн и вооружённых конфликтов, согласованные с Генеральным штабом Вооружённых сил Российской Федерации. Впервые в практике планирования оценка возможной обстановки была возложена на территориальные органы МЧС России. Это обусловлено тем, что грамотно выбрать объекты, разрушение которых окажет существенное влияние на условия жизнеобеспечения региона и устойчивость его функционирования, можно только зная реальную обстановку на данной территории. Исходя из данного порядка планирования мероприятий гражданской обороны издан приказ МЧС России от 16.03.2012 № 70, на основе которого органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти разрабатывают планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны).
Текстовая часть планов гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации состоят из разделов:
Текстовая часть планов гражданской обороны и защиты населения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований состоит из трех разделов:
Текстовая часть гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти состоят из разделов:
Основу плана гражданской обороны и защиты населения составляет его оперативная часть – детально разработанное решение на подготовку и ведение гражданской обороны – на карте с пояснительной запиской.
К планам разрабатываются необходимые приложения, в которых раскрывается и детализируется содержание текстовой части.
План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации разрабатывается МЧС России, согласовывается с Минобороны России и представляется на утверждение Президенту Российской Федерации.
План гражданской обороны и защиты населения субъекта Российской Федерации:
План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования:
По решению органов местного самоуправления городским и сельским поселениям, входящим в состав муниципального образования, направляются соответствующие выписки из плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования.
План гражданской обороны федерального органа исполнительной власти согласовывается с Главным управлением МЧС России по городу Москве и МЧС России, подписывается руководителем структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны федерального органа исполнительной власти, утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти.
План гражданской обороны организации, отнесенной к категориям по гражданской обороне согласовывается с органом местного самоуправления и Главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации, подписывается работником, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны организации, утверждается руководителем организации.
План гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) ежегодно уточняется до 1 марта по состоянию на 1 января текущего года, а также при принятии Президентом Российской Федерации решения о непосредственной подготовке к переводу Российской Федерации на условия военного времени при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации.
Корректировка планов гражданской обороны осуществляется при необходимости в ходе ведения гражданской обороны в соответствии с реально складывающейся обстановкой
Переработка плана гражданской обороны осуществляется в случае существенных изменений структуры федерального органа исполнительной власти (организации) по решению соответствующего руководителя федерального органа исполнительной власти (организации) или по решению МЧС России.
Планы ГО и ЧС в 2020 году. Разработка планов ГО и приведения в готовность ГО
МЧС России издал в 2020 году два приказа в сфере планирования мероприятий по гражданской обороне. Документы устанавливают правила разработки, согласования, утверждения Планов гражданской обороны и приведения в готовность гражданской обороны.
Нормативно-правовые акты
Перечень актов, которые учитывают при планировании мероприятий ГО, приведен в таблице.
Федеральный закон от 12.02.98 № 28-ФЗ
«О гражданской обороне»
Закон РФ от 21.07.93 № 5485-1
«О государственной тайне»
Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 № 804
«Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ»
Постановление Правительства РФ от 07.10.2019 № 1297-53
«О Порядке приведения в готовность гражданской обороны»
Приказ МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП (выписка)
Регулирует подготовку Планов ГО.
Приказ 216 пришел на смену Приказу № 70 2012 г. Документ имеет гриф «для служебного пользования». МЧС России сделало для публичного размещения выписку из приказа № 216ДСП.
Приказ МЧС России от 02.03.2020 № 6с
Регулирует подготовку Планов приведения в готовность ГО.
Приказ секретный. Ознакомиться с его содержанием могут лица, имеющие допуск к гостайне.
Цель приказа 6с — конкретизировать содержание и порядок выполнения мероприятий по приведению в готовность сил ГО.
В чем отличие Планов?
План ГО содержит мероприятия по гражданской обороне, при введении военного положения, объявлении мобилизации в РФ или режиме чрезвычайной ситуации. Документ начинает действовать после Указа Президента РФ.
Приведение в готовность ГО — выполнение мероприятий по повышению защищенности населения и территорий в период нарастания конфликта, до объявления военного положения или режима ЧС. План начинает выполняться после сигнала оповещения, до Указа Президента РФ о введении режима ГО.
Кого касается
Мероприятия по ГО разрабатывают все предприятия.
План приведения в готовность ГО
План гражданской обороны
План гражданской обороны и защиты населения
Предприятия и организации
Организации без категории по ГО, либо численность работников (смены) которых в военное время составляет менее 199 (99) чел., получают выписку из Плана ГО муниципалитета.
Руководитель таких предприятий имеет право принять решение о разработке Плана ГО.
Органы местного самоуправления
Органы местного самоуправления
Организации, отнесенные к соответствующей категории по ГО
Зам. руководителя организации
Зам. Главы администрации муниципального образования, курирующий вопросы ГО
Федеральное министерство или ведомство — для курируемых госкорпораций
ГУ МЧС России — кроме организаций 2 категории
Органы местного самоуправления — кроме госкорпораций
ГУ МЧС России по субъекту Федерации
Глава администрации муниципального образования
Сроки плановой ежегодной корректировки по состоянию на 1 января
Планы корректируют досрочно при введении соответствующего режима.
План ГО организации
Документ состоит из трех разделов и Приложений.
Раздел 1. Краткая оценка возможной обстановки
Блок состоит из подразделов:
a. указание всех зданий, сооружений, коммуникаций, объектов;
b. перечень опасных систем;
c. список мест, где возможно скопление любого транспорта с опасными веществами;
d. количество работников в организации/ в смене;
e. состав, предназначение сил и средств ГО организации.
a. объемы возможных разрушений и потерь;
b. возможная обстановка;
c. возможные объемы разрушений водо- и газообеспечения;
d. размеры зон вторичного поражения, и количество работников этих зон;
e. возможный объем аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).
a. данные о потерях;
b. количество пострадавших;
c. скольким работникам нужна йодная профилактика;
d. перечень и объем АСДНР;
e. количество сил и средств, необходимых для проведения спасательных и аварийных работ;
f. сколько выделено на АСДНР.
Раздел 2. Ведение гражданской обороны
2.1. Порядок ведения ГО (объем, сроки, организация мероприятий).
2.2. Организация защиты работников — укрытия, защита от опасных веществ, медицинская защита.
2.3. Управление ГО и связь.
2.4. Оповещение работников.
2.5. Мероприятия по повышению устойчивости работы компании.
2.6. Устройство и проведение АСДНР.
2.7. Организация основных видов обеспечение мероприятий по ГО.
Раздел 3. Выполнение мероприятий по ГО при внезапном нападении противника
Блок содержит мероприятия по порядку действий при сигналах тревоги «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» и отбое тревоги.
Приложения к Плану ГО
Основные показатели состояния ГО на 1 января текущего года.
Возможная обстановка на территории организации, с планами объектов.
Календарный план выполнения основных мероприятий по ГО.
План организации и проведения спасательно-аварийных работ.
Расчет укрытия работников и членов их семей.
План наращивания инженерной защиты работников.
План наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования.
Состав сил и средств ГО организации.
Обеспечение и выдача средств индивидуальной защиты.
План приведения в готовность ГО
Приведем примерное описание документа, поскольку доступ к точной структуре защищен гостайной.
Раздел 1. Общие положения
выписки из нормативных актов;
описание мероприятий по решению задач ГО;
Раздел 2. Мероприятия, включаемые в План (примерный список)
проверка готовности сил и средств;
уточнение перечня документации, планов, ресурсов;
принятие документов, согласно ситуации;
уточнение работ по взаимодействию с госорганами;
проведение предварительных работ по маскировке;
проверка технической готовности транспорта для эвакуации;
прочие действия, в зависимости от категории и организации предприятия.
Раздел 3. Список документов по реализации Плана
акты о выполнении, введении в действие и т.д. мероприятий по подготовке ГО;
планы проведенных совещаний;
доклады о выполнении пунктов плана и иных мероприятий;
другие возможные документы.
Порядок и сроки проведения мероприятий установлен в Приложении 1 к Постановлению Правительства РФ от 07.10.2019 № 1297-53.
Если какие-то мероприятия организацией не проводятся, это указывается в Планах. Если есть дополнительные действия, обязательные для выполнения, они дописываются в документы.
Под гражданской обороной (ГО) понимается система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях (ЧС) природного и техногенного характера. Подготовка к ведению ГО осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.
Принцип заблаговременности подготовки к ведению ГО закреплен законодательно[1] и включает в себя в обязательном порядке разработку планов ГО. Руководство и работники организации должны четко знать свои задачи и порядок действий в случае опасности возникновения или возникновения военного конфликта, а также при ЧС природного и техногенного характера.
Планы ГО разрабатываются и утверждаются в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами[2] и методическими документами в этой области.
Планы ГО организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО[3], оформляются в виде текстовых документов с приложениями, листом корректировки, являющимися составной и неотъемлемой их частью.
План ГО организации включает три раздела:
1) краткая оценка возможной обстановки, которая может сложиться при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;
3) выполнение мероприятий по ГО при внезапном нападении противника.
Раздел 1 «Краткая оценка возможной обстановки, которая может сложиться при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера» состоит из следующих подразделов:
1. Подраздел «Краткая характеристика организации, отнесенной в установленном порядке к категории по ГО», в котором указываются:
— перечень и характеристики зданий и сооружений, коммуникаций, систем газо-, энерго-, водо-, теплоснабжения объектов организации;
— перечень радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных систем на объектах организации;
— перечень железнодорожных станций, автомагистралей, где возможно скопление транспортных средств с аварийно химически опасными веществами, при авариях с которыми возможно влияние на жизнедеятельность организации;
— численность работников организации, находящихся одновременно на работе (наибольшей работающей смены);
— силы и средства ГО организации (состав, готовность и предназначение);
2. Подраздел «Краткая оценка возможной обстановки в организации, отнесенной в установленном порядке к категории по ГО, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера», в котором указываются:
— объемы возможных разрушений зданий и сооружений, потери работников, сил и средств ГО;
— возможная инженерная, радиационная, химическая, пожарная, медицинская и биологическая обстановка;
— объемы разрушений систем жизнеобеспечения (водо-, газообеспечения);
— размеры зон воздействия вторичных поражающих факторов (по видам факторов), площади зон возможных опасностей, количество находящихся в них работников;
— ориентировочный объем предстоящих АСДНР при ведении ГО и при внезапном нападении противника;
3. Подраздел «Выводы из оценки возможной обстановки», в котором указываются:
— расчетные данные об общих потерях (санитарных, безвозвратных) работников;
— численность пострадавших работников, нуждающихся в оказании первой помощи;
— численность работников, подлежащего йодной профилактике;
— ориентировочный перечень и возможный объем АСДНР;
— численность сил и средств ГО, необходимых для проведения АСДНР на территории организации;
— численность сил и средств ГО, выделяемых для участия в проведении АСДНР на территории муниципального образования, территория которого отнесена к группе по ГО;
Раздел 2 «Ведение ГО» состоит из следующих подразделов:
1. Подраздел «Порядок ведения ГО», в котором указываются порядок, объем, сроки и организация выполнения:
— мероприятий по ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера;
— мероприятий по ГО, выполняемых по отдельным решениям Президента РФ;
2. Подраздел «Организация защиты работников», в котором указываются:
а) организация укрытия работников в ЗС ГО:
— порядок и сроки приведения в готовность имеющихся ЗС ГО, закладки в них запасов продовольствия, медикаментов и необходимого имущества;
— порядок строительства недостающих ЗС ГО и их материально-техническое обеспечение;
— порядок укрытия наибольшей работающей смены организации, отнесенной в установленном порядке к категории по ГО;
б) организация защиты работников от аварийно химически опасных веществ, где указываются:
— порядок развертывания пунктов выдачи средств индивидуальной защиты;
— порядок обеспечения работников и сил ГО средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной, химической, биологической защиты и контроля;
в) организация медицинской защиты, где указываются:
— мероприятия по выполнению медицинского обеспечения работников организаций;
— порядок выдачи медицинских средств индивидуальной защиты;
3. Подраздел «Организация управления ГО и связи», в котором указываются:
— организация управления ГО в пункте постоянной дислокации, во время передислокации на запасные (дублирующие) пункты управления и в безопасном районе;
— порядок применения запасных (дублирующих) пунктов управления;
— состав и задачи оперативных групп, убывающих на запасные (дублирующие) пункты управления, сроки убытия и прибытия на запасные (дублирующие) пункты управления;
— время занятия запасных (дублирующих) пунктов управления;
4. Подраздел «Организация оповещения работников», в котором указываются сведения о порядке, способах, средствах оповещения руководящего состава и работников организаций;
5. Подраздел «Организация выполнения мероприятий по повышению устойчивости работы объектов организации, отнесенной в установленном порядке к категории по ГО», в котором указываются:
— мероприятия по исключению (уменьшению) возможности возникновения вторичных факторов поражения;
— мероприятия по повышению устойчивости работы систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;
— мероприятия по противопожарной защите;
6. Подраздел «Организация и проведение АСДНР», в котором указываются:
— состав, оснащенность и сроки приведения в готовность спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
— организация медицинской помощи пораженным и личному составу аварийно-спасательных формирований;
— силы и средства, выделяемые в состав муниципальных спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (служб);
— восстановление работоспособности спасательных служб и аварийно-спасательных формирований и порядок их дальнейшего применения;
— силы и средства ГО, действующие в интересах организации, отнесенной в установленном порядке к категории по ГО;
7. Подраздел «Организация основных видов обеспечения мероприятий по ГО», в котором указывается порядок организации основных видов обеспечения мероприятий по ГО, таких как:
— радиационная, химическая и биологическая защита;
— охрана общественного порядка;
Раздел 3 «Выполнение мероприятий по ГО при внезапном нападении противника» состоит из следующих подразделов:
1. Подраздел «Организация и проведение мероприятий по сигналу ГО «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информированием населения о порядке действий при воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности, угрозе катастрофического затопления и других опасностях», в котором указываются:
— порядок оповещения работников организации, отнесенной в установленном порядке к категории по ГО и жилого сектора, прилегающего к указанной организации;
— порядок безаварийной остановки производства, введение режимов световой и других видов маскировки;
— организация выдачи средств индивидуальной защиты;
— организация укрытия работников;
2. Подраздел «Организация и проведение мероприятий по сигналу ГО «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информированием населения о порядке действий при отбое воздушной тревоги, химической тревоги, радиационной опасности, катастрофического затопления и других опасностях», в котором указываются:
— восстановление управления и связи, проверки системы оповещения;
— организация сбора данных об обстановке, сложившейся на объектах организации, отнесенной в установленном порядке к категории по ГО;
— приведение в готовность сохранившихся аварийно-спасательных формирований и проведение АСДНР;
— организация ускоренного проведения мероприятий по эвакуации;
— порядок оказания первой помощи пострадавшим;
— силы и средства, привлекаемые из состава территориальной группировки сил ГО для ведения АСДНР на объектах организации, отнесенной в установленном порядке к категории по ГО, при внезапном нападении противника;
— организация основных видов обеспечения мероприятий по ГО.
Приложения к Плану ГО
К плану ГО организации, отнесенной в установленном порядке к категориям по ГО, разрабатываются следующие приложения:
1. Приложение «Основные показатели состояния ГО организации, отнесенной в установленном порядке к категории по ГО, по состоянию на 1 января текущего года», разрабатывается по установленной форме (см. приложение N 1);
2. Приложение «Возможная обстановка на территории организации, отнесенной в установленном порядке к категории по ГО» разрабатывается на плане объектов организации, отнесенной в установленном порядке к категории по ГО, с пояснительной запиской.
На плане отражаются:
— зоны возможных опасностей;
— пункты размещения запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
— пункты управления организации, отнесенной в установленном порядке к категории по ГО;
— пункты выдачи средств индивидуальной защиты;
— места размещения ЗС ГО.
В пояснительной записке отражаются:
— площади зон возможных опасностей, а также численность работников и населения, попадающих в них;
— общая площадь заражения радиоактивными и отравляющими веществами, возникшего в результате вторичных очагов поражения;
— общая площадь заражения аварийно химически опасными веществами, возникшего в результате вторичных очагов поражения;
— общие потери (безвозвратные, санитарные) работников;
— общая площадь пожаров;
3. Приложение «Календарный план выполнения основных мероприятий по ГО организации, отнесенной в установленном порядке к категории по ГО» разрабатывается по установленной форме (приложение N 2);
4. Приложение «План организации и проведения АСДНР организации, отнесенной в установленном порядке к категории по ГО» разрабатывается на плане объектов организации, отнесенной в установленном порядке к категории по ГО, с нанесением ЗС ГО, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства и путей подхода к ним, проездов, пожарных гидрантов, схем коммуникаций, водоемов и др.;
5. Приложение «Расчет укрытия работников организации, отнесенной в установленном порядке к категории по ГО, и членов их семей в защитных сооружениях, по состоянию на 1 января текущего года» разрабатывается по установленной форме (приложение N 3);
6. Приложение «План наращивания инженерной защиты работников организации, отнесенной в установленном порядке к категории по ГО» разрабатывается по установленной форме (приложение N 4);
7. Приложение «План эвакуационных мероприятий в организации, отнесенной в установленном порядке к категории по ГО» разрабатывается в соответствии с требованиями, предъявляемыми к планам эвакуационных мероприятий федерального органа исполнительной власти, при этом организации, переносящие свою деятельность в безопасные районы, дополнительно отражают:
— порядок, виды и сроки доставки имущества (оборудования), необходимого для обеспечения деятельности в безопасных районах;
— пункты погрузки, порядок следования по маршруту эвакуации имущества, места развертывания производственной деятельности;
— порядок выделения сил и средств для погрузки и транспортировки имущества;
— порядок убытия сил в безопасные районы для обеспечения возобновления производственной деятельности в безопасных районах.
План эвакуационных мероприятий в организации, отнесенной в установленном порядке к категории по ГО, подписывается председателем эвакуационной комиссии организации, согласовывается с органами местного самоуправления, на территориях которых планируется проведение эвакуационных мероприятий, и утверждается руководителем организации, отнесенной в установленном порядке к категории по ГО;
8. Приложение «План наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации, отнесенной в установленном порядке к категории по ГО (или организаций, необходимых для дальнейшего выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов)» разрабатывается по установленной форме (приложение N 5);
9. Приложение «Состав сил и средств ГО организации, отнесенной в установленном порядке к категории по ГО» разрабатывается по установленной форме (приложение N 6);
10. Приложение «Расчет обеспечения и порядка выдачи средств индивидуальной защиты работникам организации, отнесенной в установленном порядке к категории по ГО» разрабатывается по установленной форме (приложение N 7).
Количество экземпляров разрабатываемых планов ГО определяется разработчиком плана самостоятельно, но не менее количества пунктов управления организации.
Масштаб карт (планов объектов) должен обеспечивать возможность нанесения вышеуказанных данных. В правом нижнем углу карт (планов объектов) приводятся условные обозначения. При невозможности отразить вышеуказанные данные на одном листе карты (плана объекта) они наносятся на карту (план объекта) в виде таблиц или разрабатывается склейка карты (плана объекта) требуемого масштаба.
Когда План ГО в организации не разрабатывается?
Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по ГО, численность работающих (наибольшей работающей смены) которых в военное время составляет менее 199 (99) человек и организации, не отнесенные в установленном порядке к категориям по ГО, собственные планы ГО не разрабатывают. Мероприятия по защите работников указанных организаций учитываются в планах соответствующих муниципальных образований.
Согласование и утверждение планов ГО организаций
Планы ГО согласовываются:
— государственной корпорацией – с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого он находится, и с Главным управлением МЧС России по субъекту РФ, осуществляющим свою деятельность на территории расположения государственной корпорации;
— организацией, отнесенной в установленном порядке к категории особой важности или первой категории по ГО, – с органом местного самоуправления и Главным управлением МЧС России по субъекту РФ, осуществляющими свою деятельность на территории расположения данной организации;
— организацией, отнесенной в установленном порядке ко второй категории по ГО, – с соответствующим органом местного самоуправления, осуществляющим свою деятельность на территории расположения организации.
При этом, если организация, отнесенная в установленном порядке к категории по ГО, находится в ведении федерального органа исполнительной власти (или его территориального органа), государственной корпорации, органа государственной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления или связана с их деятельностью, то план ГО данной организации также согласовывается с соответствующим органом власти или государственной корпорацией.
План ГО подписывается руководителем структурного подразделения (работником), уполномоченного (уполномоченным) на решение задач в области ГО организации) и утверждается руководителем организации.
План ГО организации ежегодно уточняется до 1 февраля по состоянию на 1 января текущего года, а также при принятии Президентом РФ решения о непосредственной подготовке к переводу на работу в условиях военного времени. Уточнение планов ГО проводится внесением необходимых изменений с последующей поясняющей записью в листе корректировки плана ГО о внесенных изменениях, с датой записи изменений, фамилией, инициалами должностного лица, заверяемой его подписью и мастичной гербовой печатью с действительным наименованием органа управления. С оборотной стороны титульного листа плана ГО проставляется: запись «уточнено», дата, фамилия, инициалы должностного лица, заверяемая его подписью и мастичной гербовой печатью с действительным наименованием органа управления.
Корректировка планов ГО организации осуществляется, при необходимости, в ходе ведения ГО в соответствии со складывающейся обстановкой.
При проведении уточнения (корректировки) плана обеспечивается внесение соответствующих изменений во все экземпляры плана.
Переработка плана ГО организации осуществляется в случае существенных изменений структуры организации по решению руководителя организации или по решению МЧС России.
Уточнение и корректировка (актуализация) планов ГО
Планирование в области ГО носит непрерывный характер, так как всегда может появиться необходимость корректировки планов в связи с:
— изменениями нормативно-правовой базы;
— указаниями вышестоящих органов управления ГО и ЧС;
— предписаниями органов государственного надзора в области ГО и ЧС;
— результатами внутреннего контроля состояния ГО и защиты от ЧС.
В целях обеспечения разработки, уточнения и корректировки планов ГО организациями осуществляется сбор информации и обмен ею в соответствии с регламентом сбора и обмена информацией в области ГО, согласно постановлению Правительства РФ от 26.11.2007 N 804, и формами донесений, определяемыми МЧС России.
Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 8/2020
[1] См. ст. 4 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне».
[2] В настоящее время основным нормативно-правовым документом в этой области является приказ МЧС России от 27.03.2020 N 216 ДСП «Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)».
[3] Правила отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.08.2016 N 804 ДСП.