приложение 2 к методическим рекомендациям министерства транспорта и коммуникаций рб
Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 20.02.2012 № 11
На основании части пятой статьи 40 Закона Республики Беларусь от 14 августа 2007 года «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» и подпункта 5.9 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. N 985 «Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь», Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке оформления международной товарно-транспортной накладной «CMR».
2. Установить, что бланки международной товарно-транспортной накладной «CMR», изготовленные до вступления в силу настоящего постановления, являются действительными до их полного использования.
3. Признать утратившими силу:
постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 24 июня 2004 г. N 23 «Об утверждении бланка международной товарно-транспортной накладной «CMR» и инструкции по ее заполнению» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 141, 8/11404);
постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 20 октября 2004 г. N 41 «О внесении дополнения в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 24 июня 2004 г. N 23» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 173, 8/11630).
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ
МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОВАРНО-ТРАНСПОРТНОЙ НАКЛАДНОЙ «CMR»
(в ред. Постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь
от 15.12.2017 N 42)
Глава 1
Общие положения
При отправлении груза с территории иных государств может применяться CMR-накладная по форме согласно приложению к настоящей Инструкции.
CMR-накладная, составленная согласно Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), принятой в г. Женеве 19 мая 1956 года, подтверждает заключение договора международной автомобильной перевозки груза.
(в ред. Постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 15.12.2017 N 42)
2. CMR-накладная представляет собой бланк, состоящий из шести и более страниц.
Реквизиты бланка CMR-накладной приведены на русском и немецком языках.
Заполнение необходимых сведений в CMR-накладной производится уполномоченными лицами. В CMR-накладную допускается вносить дополнительную информацию, не предусмотренную настоящей Инструкцией.
3. Количество страниц CMR-накладной, имеющих подписи и печати (штампы) отправителя, подписи представителя перевозчика (водителя, экспедитора), должно быть достаточным для осуществления международной автомобильной перевозки грузов. Страницы CMR-накладной предназначаются для отправителя, получателя, перевозчика, экспедитора, таможенных и других органов.
Одна страница CMR-накладной остается у отправителя, остальные сопровождают груз.
Одна страница CMR-накладной передается водителем (экспедитором) получателю груза.
(в ред. Постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 15.12.2017 N 42)
При совершении таможенных операций таможенным органам передается не менее трех страниц CMR-накладной, заверенных подписями и печатями (штампами) отправителя груза и подписями представителя перевозчика (водителя, экспедитора).
При перевозке грузов в адрес нескольких получателей CMR-накладная заполняется на каждого получателя груза.
В случае если подлежащий перевозке груз в адрес одного получателя должен быть погружен на несколько транспортных средств (составов транспортных средств), CMR-накладная оформляется на груз для каждого транспортного средства (состава транспортных средств).
4. Порядок оформления отметок о времени прибытия и убытия автомобилей из пунктов погрузки и разгрузки на территории Республики Беларусь при перевозке грузов в международном сообщении устанавливается Правилами автомобильных перевозок грузов, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. N 970 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 173, 5/27990).
5. В случае необходимости в графе 20 CMR-накладной могут указываться следующие данные:
платежи, которые отправитель обязан осуществить;
сумма, подлежащая оплате при сдаче груза;
инструкции отправителя перевозчику относительно страхования груза;
согласованный срок, в течение которого перевозка должна быть осуществлена.
Стороны договора перевозки могут внести в графу 20 CMR-накладной любые другие данные, которые будут ими признаны необходимыми.
При выгрузке груза в местах временного хранения товаров для осуществления заявленной таможенной процедуры либо для совершения иных действий представитель склада временного хранения указывает в графе 20 СМR-накладной дату получения груза, время прибытия автомобиля под разгрузку и убытия после ее окончания в часах и минутах. Материально ответственное лицо склада временного хранения ставит свою подпись (с расшифровкой) и печать (штамп), а также указывает номер и дату складского документа, подтверждающего принятие товара на хранение.
(абзац введен Постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 15.12.2017 N 42)
6. Графы 1-15, 21, 22 CMR-накладной заполняются отправителем груза.
7. В графах 1, 2 CMR-накладной указываются наименование, адреса, телефоны и страны местонахождения организаций, производящих соответственно отгрузку и получение груза.
8. В графе 3 CMR-накладной указываются страна и место, предназначенные для доставки груза. В графе 4 CMR-накладной указываются страна, место и дата принятия груза к перевозке.
9. Графа 5 CMR-накладной содержит перечень прилагаемых документов.
10. В графе 6 CMR-накладной указываются знаки и номера, обозначающие класс, подкласс перевозимых опасных грузов, классифицируемых по Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).
11. В графе 7 CMR-накладной указывается количество мест груза.
12. В графе 8 CMR-накладной указывается род упаковки груза (коробки картонные, ящики деревянные, бочки металлические или пластмассовые, мешки холщовые или полиэтиленовые и так далее). Вид тары может указываться сокращенно.
13. В графе 9 CMR-накладной указывается наименование груза.
14. В графе 10 CMR-накладной указывается код товара (не менее шести знаков) в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
(в ред. Постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 15.12.2017 N 42)
15. В графе 11 CMR-накладной указывается вес брутто в килограммах (вес груза с упаковкой), а в графе 12 CMR-накладной указывается объем, занимаемый грузом, в кубических метрах (если груз измеряется в кубических метрах).
16. При большом перечне отправляемых грузов, который не представляется возможным поместить в бланке CMR-накладной, разрешается перечень этих грузов со сведениями о них в соответствии с графами 6-12 CMR-накладной прилагать к CMR-накладной.
В этом случае в графах 6-12 CMR-накладной необходимо указывать сведения о прилагаемых документах (наименование, номер, дата), в которых содержатся необходимые сведения о товарах, а в соответствующих прилагаемых к CMR-накладной документах должна содержаться ссылка на эту CMR-накладную с указанием ее номера и даты составления.
17. Графа 13 CMR-накладной содержит указания отправителя о наименовании, адресе и других реквизитах таможни, где будут совершаться таможенные операции.
В нижней части графы 13 CMR-накладной может указываться объявленная стоимость груза.
18. В графе 14 CMR-накладной указывается регистрационный знак полуприцепа или идентификационные знаки контейнера в случае вывоза их из-за границы после временного пребывания там.
(в ред. Постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 15.12.2017 N 42)
19. В графе 15 CMR-накладной указываются условия оплаты товара по контракту купли-продажи в соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов (Инкотермс) в действующей редакции.
20. В графе 21 CMR-накладной указываются наименование населенного пункта, где составлялась CMR-накладная, и дата ее заполнения.
21. Фактическое время и дата прибытия под погрузку и убытие из-под погрузки указываются в графе 22 CMR-накладной и заверяются отправителем подписью (с расшифровкой) и штампом.
22. Графа 16 CMR-накладной заполняется перевозчиком и содержит реквизиты перевозчика (наименование, адрес, факс и другое).
23. В графе 17 CMR-накладной заполняются реквизиты последующего перевозчика в случае осуществления перевозки несколькими перевозчиками.
24. Перевозчик имеет право вносить в графу 18 CMR-накладной оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки.
Согласно Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), принятой в г. Женеве 19 мая 1956 года, если CMR-накладная не содержит специальных оговорок перевозчика, то до доказательства иного предполагается, что груз и его упаковка были внешне в надлежащем состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и нумерация соответствовали указанному в CMR-накладной.
(в ред. Постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 15.12.2017 N 42)
26. В графе 25 CMR-накладной записываются регистрационные знаки тягача и полуприцепа, осуществляющих перевозку.
(в ред. Постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 15.12.2017 N 42)
27. В графе 26 CMR-накладной записываются марки и модели тягача и полуприцепа.
28. В графах 19, 27, 28, 29 CMR-накладной указывается информация (при ее наличии) о применяемом тарифе, стоимости перевозки согласно тарифным расстояниям и стоимости дополнительно оплачиваемых услуг (использование специального транспорта, выполнение погрузочно-разгрузочных работ и так далее).
29. 29. Если законодательством страны получателя не установлено иное, то после доставки груза водитель (экспедитор) не менее трех страниц CMR-накладной представляет получателю, который на всех страницах заполняет графу 24 CMR-накладной.
(в ред. Постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 15.12.2017 N 42)
В графе 24 CMR-накладной получатель указывает дату получения груза, время прибытия автомобиля под разгрузку и убытия после ее окончания в часах и минутах.
Материально ответственное лицо получателя ставит свою подпись (с расшифровкой) и печать (штамп), которыми удостоверяется факт приема груза.
Одна страница CMR-накладной остается у получателя груза, а две страницы возвращаются перевозчику.
Приказ РБ
№ 286-Ц от 10.06.2010. Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности автомобильного перевозчика в сфере безопасности дорожного движения
С целью повышения эффективности деятельности автомобильного перевозчика в предупреждении дорожно-транспортных происшествий и укреплении транспортной дисциплины, на основании подпунктов 5.9 и 5.30 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. N 985 «Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по организации деятельности автомобильного перевозчика в сфере безопасности дорожного движения.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2010 г.
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2. Настоящие Рекомендации определяют основные требования к персоналу, оснащению и транспортным средствам автомобильного перевозчика, обеспечивающие безопасную перевозку пассажиров и грузов.
4. В настоящих Рекомендациях применяются термины и определения, предусмотренные Законом Республики Беларусь от 14 августа 2007 г. «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках», Правилами дорожного движения, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. N 551 «О мерах по повышению безопасности дорожного движения», Правилами учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденными приказом Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 18 мая 1996 г. N 104, ГОСТ 31286-2005 «Транспорт дорожный. Основные термины и определения. Классификация».
ГЛАВА 2 ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРЕВОЗЧИКАМ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И ГРУЗОВ
5. Требования к перевозчикам по обеспечению безопасной перевозки пассажиров (в том числе и перевозки групп детей автобусами) установлены Правилами автомобильных перевозок пассажиров, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. N 972.
6. Требования к перевозчикам по обеспечению безопасной перевозки грузов установлены Правилами автомобильных перевозок грузов, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. N 970.
7. Требования к перевозчикам по обеспечению безопасной перевозки опасных грузов установлены Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в Республике Беларусь, утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 8 ноября 2004 г. N 38.
ГЛАВА 3 ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ПЕРЕВОЗЧИКОВ
9. Перевозчик обязан оборудовать класс или кабинет безопасности дорожного движения в соответствии с рекомендациями, приведенными в приложении 1.
В службе безопасности дорожного движения перевозчика рекомендуется иметь одну штатную единицу при количестве водителей не более 50 человек и дополнительно по 1 штатной единице на каждые 100 водителей (при этом возможно совмещение с другими обязанностями).
При организации перевозок пассажиров служба безопасности дорожного движения перевозчика может быть увеличена на 1 штатную единицу.
11. Перевозчик обязан разработать положение о службе безопасности дорожного движения в соответствии с примерным положением, приведенным в приложении 2, а также должностные инструкции работников данной службы по форме, приведенной в приложении 3.
12. Службой безопасности дорожного движения перевозчика разрабатываются годовые планы работы по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии с приложением 4, которыми они руководствуются в своей деятельности.
ГЛАВА 4 ТРЕБОВАНИЯ К КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ПЕРЕВОЗЧИКА
13. Работник службы безопасности дорожного движения перевозчика должен соответствовать квалификационным требованиям, приведенным в Едином квалификационном справочнике должностей служащих и проходить повышение квалификации один раз в пять лет.
14. Повышение квалификации осуществляется по программе повышения квалификации работников, организующих работу по безопасности дорожного движения, утвержденной приказом Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. N 194-Ц.
ГЛАВА 5 ПОРЯДОК УЧЕТА ДТП ПЕРЕВОЗЧИКОМ
15. Порядок учета ДТП перевозчиком осуществляется работниками службы безопасности дорожного движения в соответствии с Правилами учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденными приказом Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 18 мая 1996 г. N 104 и Регламентом мониторинга транспортных происшествий при осуществлении транспортной деятельности, утвержденным приказом Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 29 октября 2009 г. N 558-Ц.
16. Учету подлежат все ДТП с участием водителей перевозчика независимо от места совершения происшествия, его последствий и вины водителей. Регистрация ДТП осуществляется в журнале по форме, приведенной в приложении 5, а также в личных карточках водителей по фактам ДТП, допущенным по их вине, путем внесения соответствующих записей работником службы безопасности дорожного движения или лицом, ответственным за обеспечение безопасности перевозок пассажиров и грузов.
17. Информация о ДТП, совершенных с участием автомобильных транспортных средств перевозчиков, представляется ими в порядке, установленном Регламентом мониторинга транспортных происшествий при осуществлении транспортной деятельности, утвержденным приказом Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 29 октября 2009 г. N 558-Ц.
ГЛАВА 6 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕВОЗЧИКОМ СЛУЖЕБНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ И АНАЛИЗА ДТП
18. В соответствии с Правилами автомобильных перевозок пассажиров, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. N 972, и Правилами автомобильных перевозок грузов, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. N 970, служебное расследование ДТП проводится согласно рекомендациям, приведенным в приложении 6.
19. Служебное расследование ДТП проводится работниками службы безопасности дорожного движения перевозчика, которые обязаны установить обстоятельства, причины и условия происшествия, а также выработать профилактические меры по недопущению подобных случаев с участием транспортных средств перевозчика.
20. Ответственность за организацию и проведение служебного расследования ДТП возлагается на руководителя перевозчика.
21. Анализ причин ДТП проводится работниками службы безопасности дорожного движения перевозчика ежемесячно в разрезе: категорий и видов ДТП, стажа работы и возраста водителей, времени и места совершения ДТП и по другим показателям, которые необходимо проанализировать для предупреждения ДТП.
ГЛАВА 7 ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ИНСТРУКТАЖЕЙ ВОДИТЕЛЕЙ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
23. Порядок проведения инструктажей, виды инструктажей, а также список лиц, которые должны их проводить, утверждается приказом руководителя перевозчика.
ГЛАВА 8 ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ЕЖЕГОДНЫХ ЗАНЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА ВОДИТЕЛЕЙ
24. Занятия по повышению профессионального мастерства водителей организуются руководителем перевозчика.
25. Повышение уровня профессионального мастерства водителей осуществляется в соответствии с Программой повышения профессионального мастерства водителей автомобилей, приведенной в приложении 8.
26. По результатам повышения профессионального мастерства соответствующей комиссией проводится аттестация водителей.
ГЛАВА 9 ПОРЯДОК ДОПУСКА ВОДИТЕЛЕЙ К САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ
27. Допуск водителей к самостоятельной работе осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке допуска к работе водителя автомобильного транспортного средства, утвержденной постановлением Министерства транспорта и коммуникаций от 2 декабря 2002 г. N 42.
28. После прохождения водителями стажировки допуск их к самостоятельной работе осуществляется на основании заключений водителя-наставника и комиссии перевозчика. Ответственность за организацию и проведение стажировки возлагается на руководителя перевозчика.
ГЛАВА 10 ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ВОДИТЕЛЕЙ
29. Повышение квалификации водителей осуществляется по программам повышения квалификации водителей механических транспортных средств категорий «B», «C», «D» и «E», утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 января 2006 г. N 33 «Об утверждении программ подготовки, переподготовки, повышения квалификации водителей механических транспортных средств и лиц, обучающих управлению механическими транспортными средствами».
30. Контроль за своевременным прохождением водителями повышения квалификации возлагается на службу безопасности дорожного движения перевозчика.
31. Организация и проведение соревнований по профессиональному мастерству водителей осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке проведения соревнований по профессиональному мастерству водителей автомобилей, утвержденной приказом Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 15 марта 2010 г. N 153-Ц.
ГЛАВА 11 ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ КЛАССА ВОДИТЕЛЯМ
ГЛАВА 12 ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И ГРУЗОВ ВОДИТЕЛЯМИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ВНЕ ПОСТОЯННОГО МЕСТА СТОЯНКИ (В СЛУЖЕБНОЙ КОМАНДИРОВКЕ)
33. Работа водителей может быть организована в служебной командировке без ежедневного возврата на постоянное место стоянки автомобильных транспортных средств, если перевозка пассажиров или грузов осуществляется между объектами, расположенными на удалении 20 и более километров от постоянного места стоянки.
34. Перед направлением автомобильных транспортных средств в служебную командировку перевозчик обязан:
проверить (при возможности) соответствие условий работы водителей автомобильных транспортных средств на объектах заказчика требованиям Правил охраны труда на автомобильном транспорте и безопасности дорожного движения на маршрутах работы с привлечением своих работников или работников заказчика (на договорной основе);
обеспечить необходимые жилищно-бытовые условия для водителей и обслуживающего персонала, а также условия для технического обслуживания и ремонта автомобильных транспортных средств, места стоянок автомобильных транспортных средств, их охрану и возможность заправки топливом собственными силами или силами заказчика, предусмотрев данные условия в договоре;
организовать проведение предрейсовых и иных медицинских обследований водителей;
обеспечить исправное техническое состояние автомобильных транспортных средств, направляемых в служебную командировку, в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения и экологической безопасности;
проанализировать типы и конструкции, технико-эксплуатационные показатели автомобильных транспортных средств на предмет соответствия их виду перевозок, объему и характеру перевозимого груза;
подобрать водителей в соответствии с условиями и видами перевозок, моделями автомобильных транспортных средств, с учетом их квалификации, опыта и стажа работы;
приказом руководителя перевозчика назначить руководителя группы, возложить на него обязанности по вопросам охраны труда и безопасности дорожного движения, наделить его соответствующими правами и определить ответственность;
установить режим эксплуатации автомобильных транспортных средств, а также обеспечить соответствующий режим труда и отдыха водителей и информировать об этом заказчика;
организовать проведение соответствующих инструктажей водителей.
35. Руководитель группы водителей автомобильных транспортных средств при работе в служебной командировке обязан:
организовывать работу водителей в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, выполнять условия договора автомобильной перевозки;
обеспечить контроль за соблюдением водителями автомобильных транспортных средств трудовой и транспортной дисциплины.
36. При работе грузового автомобильного транспортного средства в служебной командировке сроком более суток в составе группы (два и более автомобильные транспортные средства) путевые листы на весь срок работы (как правило, не более чем на 7 суток) получает руководитель группы, который ежедневно выдает путевые листы каждому водителю после сдачи им путевого листа за предыдущий день. Если срок работы автомобильных транспортных средств превышает 7 суток, то руководитель группы сдает заполненные путевые листы перевозчику и получает новые на следующие 7 суток. Порядок учета и отчетности руководителя группы за бланки путевых листов устанавливается перевозчиком.
37. В период нахождения водителей в служебной командировке перевозчик обязан:
осуществлять систематический контроль за работой водителей, соблюдением требований нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения;
принимать совместно с руководителем заказчика перевозок оперативные меры по устранению причин и условий, способствующих возникновению ДТП;
принимать меры по приостановлению или изменению маршрутов перевозок в случаях выявления несоответствия дорожных условий требованиям безопасности дорожного движения или нарушений требований техники безопасности в пунктах погрузки-выгрузки грузов.
ГЛАВА 13 ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ЗДОРОВЬЯ ВОДИТЕЛЕЙ
38. Перевозчики в соответствии со статьей 34 Закона Республики Беларусь от 5 января 2008 г. «О дорожном движении» обязаны организовывать предрейсовые и иные медицинские обследования водителей автомобильных транспортных средств.
39. Порядок контроля за состоянием здоровья водителей перед выездом в рейс, во время рейса и после возвращения из рейса, включающий в себя в обязательном порядке определение наличия алкоголя в выдыхаемом воздухе, признаков потребления наркотических, психотропных или токсических веществ и решение вопроса об их допуске по состоянию здоровья к работе, установлен Инструкцией о порядке проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 3 декабря 2002 г. N 84 и Инструкцией о порядке проведения контроля состояния водителей механических транспортных средств на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном употреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, утвержденной постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 29 октября 2008 г. N 110.
ГЛАВА 14 ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКОМУ СОСТОЯНИЮ И КОНСТРУКЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ПЕРЕВОЗЧИКА
40. Перевозчики, согласно статье 34 Закона Республики Беларусь от 5 января 2008 г. «О дорожном движении», обязаны осуществлять контроль за соответствием технического состояния и конструкции принадлежащих им автомобильных транспортных средств требованиям технических нормативных правовых актов и недопущением их с нарушением установленных требований к участию в дорожном движении.
41. Требования по содержанию автомобильных транспортных средств в технически исправном состоянии установлены Правилами дорожного движения, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. N 551, а также СТБ 1641-2006 «Транспорт дорожный. Требования к техническому состоянию по условиям безопасности движения. Методы проверки» и иными техническими нормативными правовыми актами.
Приложение 1
к Методическим рекомендациям
по организации деятельности
автомобильного перевозчика в сфере
безопасности дорожного движения
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОБОРУДОВАНИЮ КЛАССА ИЛИ КАБИНЕТА БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
реализации перевозчиком мероприятий по безопасности дорожного движения в виде тематических лекций, совещаний, семинаров, инструктажей, лекций, консультаций, просмотров тематических компьютерных программ и видеоматериалов;
ознакомления специалистов и водителей перевозчика с новыми достижениями науки и техники, с текущими задачами и мероприятиями перевозчика в сфере безопасности дорожного движения.
2. Учебно-наглядные пособия, находящиеся в классе, должны соответствовать современным требованиям в области безопасности дорожного движения и обеспечивать возможность проведения учебно-методической работы в данной области.
ГЛАВА 2 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КЛАССА БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
3. Организация и проведение в классе соответствующих занятий и мероприятий осуществляется лицами, ответственными за их проведение. Контроль за подготовку класса и учебно-наглядных пособий к занятиям возлагается на работника службы безопасности дорожного движения перевозчика.
Лица, ответственные за проведение занятий, должны заранее подготовить соответствующие учебно-наглядные материалы и технические средства обучения и иметь планы на каждую тему занятий. В план следует включать учебные цели занятий, перечень работ и упражнений, выполняемых водителями по каждому вопросу темы, расчет учебного времени на их проведение, техническое обеспечение занятий.
4. Работником службы безопасности дорожного движения перевозчика составляется еженедельный распорядок работы класса, который вывешивается на видном месте.
О намеченных мероприятиях, проводимых в классе (занятиях, лекциях, совещаниях и т.д.) ответственный работник службы безопасности дорожного движения перевозчика должен информировать водителей не менее чем за 7 дней до их проведения.
5. Постоянной формой работы с водителями в классе должны являться консультации, т.е. ответы на вопросы водителей по правилам и основам безопасности дорожного движения. С этой целью работа в классе должна планироваться таким образом, чтобы в нем находился работник службы безопасности дорожного движения в определенные часы для проведения таких консультаций.
6. Оборудование, технические средства и учебно-наглядные пособия класса должны обеспечивать проведение:
занятий с водителями по повышению их профессионального мастерства;
инструктажей водителей по безопасности дорожного движения;
проверки теоретических знаний у водителей, поступающих на работу, совершивших ДТП или имеющих нарушения Правил дорожного движения;
разбора ДТП и нарушений Правил дорожного движения, допущенных водителями;
просмотров тематических видеофильмов;
изучения режимов и условий работы на конкретных маршрутах автомобильных перевозок;
конкурсов профессионального мастерства водителей;
мероприятий по безопасности дорожного движения (тематических лекций, совещаний, семинаров, собраний, консультаций, обмена опыта).
При изложении отдельных тем по правилам и основам безопасности дорожного движения целесообразно использовать материалы о конкретных ДТП, совершенных водителями перевозчика, а также материалы ситуационного анализа ДТП (ошибки, допущенные водителем, повлекшие совершение ДТП, и необходимые действия водителя, которые ему необходимо было выполнить, чтобы предотвратить ДТП).
7. В классе или возле него целесообразно разместить стенд для доведения до работников перевозчика информации о совершенных водителями ДТП и нарушениях Правил дорожного движения, о прогнозе погодно-климатических и дорожных условий, об изменениях в организации дорожного движения на конкретных улицах и дорогах, о мероприятиях по профилактике аварийности и т.д. Ряд наиболее важных оперативных сведений целесообразно продублировать в диспетчерской перевозчика и на стенде.
8. При планировании показа видеофильмов их тематика должна учитывать результаты анализа состояния дорожно-транспортной дисциплины и аварийности среди водителей перевозчика. Демонстрацию тематических видеофильмов необходимо организовывать не реже одного раза в месяц, совмещая ее с проведением соответствующих занятий, тематических лекций, совещаний с учетом пожеланий водителей.
Перед показом тематического видеофильма рекомендуется кратко проинформировать водителей о его содержании, отметить моменты, на которые нужно обратить особое внимание.
После просмотра тематического видеофильма целесообразно организовать его обсуждение. В конце занятия водителям необходимо сообщить дату просмотра следующего тематического видеофильма, его название и тему.
ГЛАВА 3 ТРЕБОВАНИЯ К КЛАССУ И ЕГО ОБОРУДОВАНИЮ
9. Во время обучения в классе для слушателей должны обеспечиваться следующие условия:
Освещенность столов, классной доски и учебно-наглядных пособий должна быть не менее 300 лк при люминесцентном освещении и 150 лк при наличии светильников с лампами накаливания.
11. Перечень рекомендуемого оборудования и учебно-наглядных пособий для класса приведен в таблице.
12. Примерная технологическая планировка класса безопасности дорожного движения прилагается.
Примечание. Знак «+» означает необходимость наличия данного оборудования либо учебно-наглядных пособий в классе.
Примерная технологическая планировка класса безопасности дорожного движения
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Приложение 2
к Методическим рекомендациям
по организации деятельности
автомобильного перевозчика в сфере
безопасности дорожного движения
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ПЕРЕВОЗЧИКА
ГЛАВА 1 ФУНКЦИИ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПЕРЕВОЗЧИКОВ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
1. Служба безопасности дорожного движения выполняет следующие функции:
разрабатывает планы работы по обеспечению безопасности дорожного движения и осуществляет контроль за их выполнением;
ведет учет ДТП и нарушений Правил дорожного движения, совершенных водителями;
разрабатывает профилактические мероприятия по предупреждению ДТП и нарушений Правил дорожного движения;
информирует водителей и других работников о состоянии аварийности, причинах и обстоятельствах ДТП и нарушений Правил дорожного движения;
проводит инструктажи водителей по безопасности дорожного движения;
доводит до сведения работников информацию о ДТП, совершенном водителем перевозчика;
организует повышение профессионального мастерства водителей;
организует контроль за работой водителей перевозчика на линии;
фиксирует в путевом листе выявленные нарушения, а в случае возникновения угрозы безопасности дорожного движения, приостанавливает работу автомобильных транспортных средств или отстраняет водителей от работы, о чем докладывает руководителю;
представляет водителей к награждению нагрудным знаком «За работу без аварий» и в срок до 1 сентября ежегодно оформляет необходимые документы;
изучает и внедряет передовой опыт безаварийной работы водителей;
организует работу класса или кабинета безопасности дорожного движения и оснащение его необходимыми учебно-наглядными пособиями и техническими средствами;
в установленном порядке передает оперативную информацию о ДТП с пострадавшими, а также готовит информацию о состоянии аварийности и транспортной дисциплины среди водителей для рассмотрения ее на производственных совещаниях, вносит руководителю предложения по совершенствованию работы в области безопасности дорожного движения;
использует специальный легковой автомобиль «Безопасность движения» в соответствии с его функциональным назначением;
контролирует наличие у водителей документов, предусмотренных Правилами дорожного движения;
осуществляет контроль за проведением предрейсовых и иных медицинских обследований водителей;
организует направление на внеочередное медицинское переосвидетельствование водителей, перенесших заболевания, указанные в Перечне заболеваний и противопоказаний, запрещающих допуск лиц к управлению механическими транспортными средствами, самоходными машинами или устанавливающих ограничения управления ими, утвержденном постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 апреля 2008 г. N 78;
контролирует соблюдение установленного порядка допуска водителей к самостоятельной работе, а также соблюдение водителями установленных сроков медицинского переосвидетельствования;
осуществляет контроль за стажировкой водителей и работой водителей-наставников;
обследует дорожные условия и железнодорожные переезды на маршрутах работы водителей перевозчика, а также контролирует подъездные пути к пунктам погрузки и разгрузки;
информирует водителей о неблагоприятных погодных и дорожных условиях, о введении изменений в организации дорожного движения (объезды, введение дополнительных остановок, укорачивание маршрута);
контролирует соблюдение режима труда и отдыха водителей;
проверяет знания Правил дорожного движения и навыков практического вождения у водителей, принимаемых на работу, а также нарушивших Правила дорожного движения;
разрабатывает или принимает участие в разработке проектов приказов, инструкций и других актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;
принимает участие в работе комиссий по обследованию автомобильных дорог и железнодорожных переездов на маршрутах движения транспортных средств;
обеспечивает изучение работниками нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения;
обеспечивает подготовку и участие водителей в соревнованиях по профессиональному мастерству водителей автомобилей и конкурсах по тематике, связанной с безопасностью дорожного движения;
осуществляет информационную и агитационно-пропагандистскую работу по обеспечению безопасности дорожного движения (проведение собраний, лекций, докладов, консультаций, демонстрация видеофильмов, компьютерных программ и т.д.).
1.1. При осуществлении перевозки грузов выполняет следующие функции:
осуществляет контроль за соблюдением установленных норм загрузки автомобильных транспортных средств, безопасными приемами размещения и крепления грузов;
контролирует выполнение требований Правил дорожного движения по обозначению и перевозке опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
осуществляет контроль за соответствием подъездных путей к пунктам погрузки и разгрузки требованиям безопасности дорожного движения;
контролирует соответствие автомобильных транспортных средств объему и виду перевозимого груза, а также санитарным требованиям;
контролирует соблюдение требований нормативных правовых и технических актов при переоборудовании автомобильных транспортных средств для перевозки специальных грузов;
осуществляет контроль за недопущением случаев загрязнения автомобильных дорог при перевозке сыпучих грузов автомобильными транспортными средствами;
осуществляет контроль за организацией и порядком аттестации по соответствующим программам профессиональной подготовки водителей, выполняющих международные автомобильные перевозки грузов;
контролирует правильность оформления путевых листов и товарно-транспортных документов;
осуществляет контроль за соответствием автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки грузов, требованиям технических нормативных правовых актов и инструкций заводов-изготовителей по общей массе, нагрузке на ось, шуму и другим параметрам, влияющим на дорожную и экологическую безопасность.
1.2. При осуществлении перевозки пассажиров выполняет следующие функции:
контролирует выполнение требований безопасности дорожного движения при перевозке групп детей автобусами, наличие у водителей необходимых технологических документов и справочных материалов (схемы маршрутов, расписание движения и т.д.);
контролирует выполнение установленного порядка ограничения или приостановления автомобильных перевозок пассажиров при возникновении чрезвычайной ситуации или прямой угрозы безопасности перевозок;
контролирует выполнение установленного порядка открытия, закрытия и изменения маршрутов при автомобильных перевозках пассажиров в регулярном сообщении;
контролирует наличие у водителя расписаний движения на маршрутах при перевозке пассажиров в регулярном сообщении, соблюдения водителем Правил дорожного движения, требований по режиму труда и отдыха водителей;
осуществляет контроль за выполнением водителями требований по информированию пассажиров (объявление названий остановочных пунктов, предупреждение о закрытии дверей, об оплате проезда и т.д.);
осуществляет контроль за оснащением автомобильных транспортных средств перевозчика соответствующим оборудованием;
осуществляет контроль за соответствием автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, требованиям технических нормативных правовых актов и инструкций заводов-изготовителей по общей массе, нагрузке на ось, вместимости, креплении сидений, исправности и наличии ремней безопасности, шуму и другим параметрам, влияющим на дорожную и экологическую безопасность.
2. Служба эксплуатации выполняет следующие функции:
осуществляет подбор водителей для работы на различных марках и моделях автомобильных транспортных средств, маршрутах и видах перевозок с учетом их квалификации, опыта, стажа работы и дисциплинированности;
организует работу водителей, исходя из установленных нормативов труда и отдыха и контролирует соблюдение водителями установленного режима труда и отдыха, а также целевое использование автомобильных транспортных средств;
организует стажировку и, после соответствующего обучения, осуществляет допуск водителей к самостоятельной работе;
контролирует соблюдение водителем установленных норм вместимости пассажирских автотранспортных средств, а также норм загрузки грузовых автомобильных транспортных средств;
информирует работников службы безопасности дорожного движения о нарушениях, совершенных водителями перевозчика (на основании записей в путевых листах, отметок в талоне к водительскому удостоверению, данных расшифровки тахографов и результатов контроля за работой водителей на линии);
планирует работу водителей с учетом предоставления им возможности посещения занятий по повышению профессионального мастерства, прохождения инструктажей по безопасности дорожного движения;
нормирует скорости движения автомобильных транспортных средств на маршрутах;
обеспечивает контроль за наличием у водителей необходимых документов для осуществления перевозочной деятельности;
контролирует соблюдение водителями требований нормативных правовых и технических актов по обеспечению безопасной перевозки опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
организует контроль за работой водителей в служебной командировке;
обеспечивает прием и передачу автомобильного транспортного средства от одного водителя к другому;
организует контроль за своевременным возвращением автомобильных транспортных средств на места стоянок;
разрабатывает должностные инструкции работников службы эксплуатации с учетом требований по обеспечению безопасности дорожного движения.
3. Техническая служба выполняет следующие функции:
выполняет работы по техническому обслуживанию и ремонту автомобильных транспортных средств;
организует контроль за техническим состоянием автомобильных транспортных средств при выпуске на линию и возвращении с линии;
обеспечивает своевременное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств и гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами;
осуществляет подготовку автомобильных транспортных средств для прохождения государственного технического осмотра;
проводит анализ причин и обстоятельств ДТП и нарушений Правил дорожного движения, возникших в результате технической неисправности автомобильных транспортных средств;
проводит анализ причин отказов деталей и узлов автомобильных транспортных средств и принимает меры по повышению ресурса работы автомобильных транспортных средств;
контролирует укомплектованность автомобильных транспортных средств, наличие и исправность дополнительного оборудования;
организует техническую помощь на линии;
проводит занятия с инженерно-техническими работниками, водителями и работниками технической службы перевозчика по повышению их квалификации;
проводит теоретические и практические занятия с водителями по изучению конструкции автомобильных транспортных средств, их правильной эксплуатации, особенностей новых моделей автомобильных транспортных средств;
контролирует исправность спидометрового оборудования автомобильных транспортных средств и тахографов;
разрабатывает должностные инструкции работников технической службы.
4. Кадровая служба выполняет следующие функции:
осуществляет подбор водителей, работников технической службы и инженерно-технического персонала, с учетом их профессиональной пригодности;
проводит анализ причин текучести кадров и контролирует состояние водительских кадров (по квалификации, возрасту, стажу работы и т.д.);
контролирует соблюдение установленных сроков медицинского переосвидетельствования водителей;
организует учет и анализ нарушений водителями трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка;
разрабатывает должностные инструкции работников кадровой службы.
5. Экономическая служба выполняет следующие функции:
готовит информацию для присвоения водителям соответствующих классов;
разрабатывает систему мер экономического стимулирования водителей за работу без аварий и нарушений;
разрабатывает должностные инструкции работников экономической службы.
ГЛАВА 2 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
8. Руководитель службы безопасности дорожного движения имеет право:
проводить проверку работы структурных подразделений, задействованных в обеспечении безопасности дорожного движения, и давать руководителям структурных подразделений обязательные для исполнения поручения, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения;
вносить руководителю перевозчика предложения по устранению выявленных нарушений;
требовать от руководителей структурных подразделений, задействованных в обеспечении безопасности дорожного движения, предоставления необходимой информации или объяснения причин невыполнения требований нормативных правовых актов или технических нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения;
запрещать выпуск на линию автомобильных транспортных средств или возвращать их с линии при обнаружении технических неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;
проверять наличие у водителей документов, предусмотренных Правилами дорожного движения и другими нормативными правовыми актами;
отстранять в установленном порядке от работы водителей, состояние здоровья или действия которых угрожают безопасности дорожного движения;
вносить предложения руководству о поощрении работников за проводимую работу по обеспечению безопасности дорожного движения или о привлечении к дисциплинарной ответственности работников, не соблюдающих требований и правил по обеспечению безопасности дорожного движения.
9. Руководитель службы безопасности дорожного движения обязан:
организовать работу по недопущению нарушений требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, требований по безопасной перевозке пассажиров и грузов;
обеспечить постоянный контроль за соблюдением установленного режима труда и отдыха водителей;
не допускать к эксплуатации транспортные средства с неисправностями, угрожающими безопасности дорожного движения;
обеспечить, не реже одного раза в месяц, сверку в органах ГАИ количества ДТП и нарушений Правил дорожного движения, допущенных водителями перевозчика;
организовывать и проводить служебное расследование, учет и анализ дорожно-транспортных происшествий, в которых участвовали транспортные средства перевозчика, и допущенных нарушений Правил дорожного движения и требований безопасной перевозки пассажиров и грузов, а также анализировать причины, способствующие возникновению ДТП;
вести учет данных о квалификации водителей, их стаже работы на определенных типах транспортных средств, сроках прохождения медицинского освидетельствования;
ежегодно планировать и реализовывать мероприятия, направленные на соблюдение требований Правил дорожного движения и требований безопасной перевозки пассажиров и грузов;
участвовать в работе комиссии общественного контроля за безопасностью дорожного движения;
оперативно доводить до водителей перевозчика сведения о причинах и обстоятельствах совершенных ими дорожно-транспортных происшествий;
проводить мероприятия, направленные на повышение профессионального мастерства водителей;
оснастить соответствующим оборудованием, литературой и наглядными пособиями класс безопасности дорожного движения и организовать проведение в нем профилактических мероприятий по предупреждению ДТП;
организовать проведение предрейсовых, межрейсовых и послерейсовых (в зависимости от условий работы) медицинских осмотров водителей;
организовать ведение учета и анализа данных медицинских осмотров водителей;
организовать и контролировать проведение соответствующих инструктажей водителей;
организовать и осуществлять контроль за работой водителей на линии с применением фото- и видеоаппаратуры;
организовывать подготовку и размещение информации по тематике БДД на стенде;
организовать обеспечение водителей спецодеждой со световозвращающими элементами.
ГЛАВА 3 МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
12. Для проведения учебно-профилактической и информационной работы по безопасности дорожного движения соответствующим образом оборудуется и оснащается кабинет или класс по безопасности дорожного движения.
13. Для служебного расследования ДТП, совершенных с участием водителей перевозчика, контроля за соблюдением водителями Правил дорожного движения или целевого использования автомобильных транспортных средств перевозчика, а также для решения других вопросов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, в распоряжение службы безопасности дорожного движения руководителем выделяется специальный легковой автомобиль «Безопасность движения».
14. Специальный легковой автомобиль «Безопасность движения» должен иметь внешнее оформление и быть оснащен оборудованием в соответствии с требованиями Правил дорожного движения и других нормативных правовых и технических нормативных правовых актов (контрастирующая полоса синего цвета, надпись «Безопасность движения», проблесковый маячок оранжевого цвета).
К дополнительному оборудованию специального легкового автомобиля «Безопасность движения» относятся:
жезл (диск) для остановки автомобильных транспортных средств;
видеокамера или фотоаппарат;
оборудование для ограждения и освещения места ДТП;
жилет повышенной видимости с элементами из светоотражающего материала;
диск с красным сигналом (световозвращателем).
Приложение 3
к Методическим рекомендациям
по организации деятельности
автомобильного перевозчика в сфере
безопасности дорожного движения
Приложение 4
к Методическим рекомендациям
по организации деятельности
автомобильного перевозчика в сфере
безопасности дорожного движения
Приложение 5
к Методическим рекомендациям
по организации деятельности
автомобильного перевозчика в сфере
безопасности дорожного движения
Приложение 6
к Методическим рекомендациям
по организации деятельности
автомобильного перевозчика в сфере
безопасности дорожного движения
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СЛУЖЕБНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2. Служебное расследование как комплекс организационно-технических и иных мероприятий, направленных на выявление обстоятельств, причин и последствий ДТП, выявления недостатков в работе перевозчика по предупреждению аварийности, а также лиц, виновных в совершении ДТП, должно проводиться по всем ДТП с участием водителей перевозчика независимо от их вины при наличии пострадавших или материального ущерба в крупном размере (свыше 500 базовых величин), а также при ДТП, совершенном водителем перевозчика, находившимся в состоянии алкогольного опьянения, или по причине технической неисправности автомобильного транспортного средства перевозчика.
3. Служебное расследование ДТП должно быть проведено службой безопасности дорожного движения перевозчика в течение 5 суток со дня его совершения.
ГЛАВА 2 ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ ПЕРЕВОЗЧИКА ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ДТП
4. Водитель перевозчика, ставший участником ДТП, обязан незамедлительно проинформировать о происшествии работника службы безопасности дорожного движения перевозчика.
5. Работник службы безопасности дорожного движения обязан проинформировать о происшествии руководителя перевозчика.
ГЛАВА 3 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ДТП
8. Если представители перевозчика прибыли на место происшествия раньше работников ГАИ, то они должны организовать доврачебную медицинскую помощь пострадавшим, а в случае, не терпящим отлагательства, организовать доставку их в ближайшее медицинское учреждение.
9. Представитель перевозчика, производящий служебное расследование, должен с разрешения работников органов, производящих дознание или следствие, осмотреть место происшествия, автомобильные транспортные средства и установить следующие данные:
— дату и точное время происшествия;
— место происшествия (наименование улицы, района, категорию и километр дороги);
— принадлежность и наименование организации, эксплуатирующей дорогу, когда происшествие связано с неудовлетворительными дорожными условиями;
— тип, марку, модель и регистрационный (номерной) знак и принадлежность транспортного(ых) средства(в), участвовавшего(их) в ДТП;
— сведения об участниках ДТП:
— сведения о водителе перевозчика (фамилия, имя, отчество, возраст, класс, дата присвоения квалификации, наименование предприятия, стаж работы: общий, у данного перевозчика и на данной марке транспортного средства, количество часов, отработанных до ДТП, время межсменного отдыха, дата последнего выходного дня, физическое состояние (алкогольное опьянение, утомленность), работником какого подразделения является);
— сведения о других участниках ДТП (фамилия, имя, отчество, место работы, адрес);
— при гибели или получении травмы другими участниками ДТП: водителями, пешеходами, пассажирами (фамилия, имя, отчество, возраст, адрес, последствия ДТП: погиб, ранен (диагноз, в какое лечебное учреждение доставлен));
— сведения об очевидцах ДТП (фамилия, имя, отчество, адрес, контактный телефон);
— сотрудниками какого органа внутренних дел оформлено ДТП, их должность, ФИО;
— техническое состояние автомобильного транспортного средства;
— характер и степень повреждения автомобильного транспортного средства и перевозимого груза;
— вид перевозок (международные, междугородные, городские, пригородные);
— использование автомобильного транспортного средства по назначению;
— вид ДТП (столкновение, опрокидывание, наезд на препятствие и т.п.);
— погодные условия (дождь, снег, туман и т.д.);
— освещенность дороги в месте ДТП (темное, светлое время суток, сумерки);
— дорожные условия (вид покрытия, состояние проезжей части, подъем, кривая, наличие дорожных знаков и других средств организации и регулирования дорожного движения);
— зафиксировать (использовать фото- и видеотехнику) общий вид места происшествия, положения транспортных средств, участвующих в происшествии, следы торможения автомобиля и принадлежность их именно к данному транспортному средству, место осыпавшейся грязи, стекла и т.д. при ударе, его форму, размеры, место наезда на пешехода, а также другие обстоятельства и предметы, которые могли повлиять на возникновение происшествия;
— ознакомиться с документами, в частности: с водительским удостоверением, свидетельством о государственной регистрации транспортного средства, путевым листом, товарно-транспортными документами на перевозимый груз или билетно-учетным листом, страховым свидетельством (страховым полисом);
— оценить действия водителя и их соответствие требованиям Правил дорожного движения;
— выявить конкретные нарушения Правил дорожного движения, повлекшие ДТП;
— оценить возможное влияние дорожных условий на возникновение происшествия.
После оформления ДТП получить справку у сотрудника ГАИ по факту ДТП установленного образца.
10. Лица, проводящие служебное расследование, должны установить:
— какие нарушения требований правил, инструкций, приказов способствовали возникновению происшествия и конкретные нарушения каждого из должностных лиц (если таковые имеются), а также установить связь между причинами возникновения ДТП и недостатками в работе перевозчика по профилактике аварийности. Для этого необходимо проверить:
— соблюдение требований нормативных правовых и технических актов, касающихся обеспечения безопасной перевозки пассажиров и грузов;
— соблюдение режима труда и отдыха водителя данного автомобильного транспортного средства в предшествовавший происшествию период;
— наличие у водителя других случаев ДТП, нарушений трудовой и транспортной дисциплины и взысканий;
— организацию обучения водителей перевозчика по повышению их профессионального мастерства;
— организацию в предприятии обследования дорожных условий на маршрутах перевозок пассажиров и грузов и меры по устранению выявленных недостатков;
— порядок проверки технического состояния автомобильного транспортного средства перед выездом в рейс, время проведения его последнего технического обслуживания, наличие выявленных дефектов, заявок на их устранение;
— работу квалификационной комиссии по присвоению класса водителям;
— соблюдение порядка допуска водителя к самостоятельной работе.
11. Перевозчик в трехдневный срок после проведения служебного расследования ДТП проводит рассмотрение и анализ причин и обстоятельств, способствующих его возникновению.
Причины и обстоятельства происшествия, результаты их рассмотрения и анализа, а также принимаемые меры доводятся до всех водителей перевозчика и вышестоящей организации.
ГЛАВА 4 ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ СЛУЖЕБНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ДТП
12. По окончании служебного расследования по ДТП, при котором имеются пострадавшие или нанесен значительный материальный ущерб, составляется акт служебного расследования по форме, приведенной в приложении.
13. При необходимости к акту прилагаются:
— описание результатов осмотра места ДТП;
— объяснения водителей, а также работников перевозчика, действия которых способствовали возникновению ДТП, другие документы, уточняющие или дополняющие обстоятельства происшествия.
14. Перевозчик направляет акт служебного расследования ДТП с пострадавшими в вышестоящие организации в установленном порядке.
Приложение
к Рекомендациям по проведению
служебного расследования ДТП
Приложение 7
к Методическим рекомендациям
по организации деятельности
автомобильного перевозчика в сфере
безопасности дорожного движения
ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ИНСТРУКТАЖЕЙ ВОДИТЕЛЕЙ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2. Порядок устанавливает виды, периодичность и последовательность проведения инструктажей по безопасности дорожного движения, которые должен проводить перевозчик с водителями.
3. Время и место проведения инструктажей водителей по безопасности дорожного движения, а также список лиц, ответственных за их проведение, определяется приказом руководителя перевозчика.
4. Организация проведения инструктажей, контроль и учет за своевременностью и полнотой их выполнения возлагается на службу безопасности дорожного движения перевозчика или работника, выполняющего эти функции.
5. Учет прохождения водителями вводного, предрейсового, сезонного и специального инструктажей по безопасности дорожного движения, а также специального инструктажа, проводимого работником технической службы перевозчика, ведется в соответствующих журналах по формам согласно приложению.
ГЛАВА 2 ВВОДНЫЙ ИНСТРУКТАЖ
6. Вводный инструктаж проводится работником службы безопасности движения или работником, выполняющим эти функции, со всеми водителями, принимаемыми на работу, перед допуском их к самостоятельной работе, независимо от их стажа работы и квалификации.
7. В процессе проведения вводного инструктажа до водителя должна быть доведена следующая информация:
особенности и специфика работы перевозчика и его структурных подразделений. Внутренний распорядок работы перевозчика. Порядок допуска водителей к самостоятельной работе. Порядок получения и предъявления соответствующих документов, осмотра и проверки технического состояния автомобильных транспортных средств. Режим труда и отдыха водителей;
состояние дорожно-транспортной дисциплины у перевозчика и ответственность водителя при возникновении дорожно-транспортного происшествия. Особенности организации движения на маршрутах работы перевозчика, оказание технической помощи, а также организация движения автомобильных транспортных средств на территории перевозчика;
порядок прохождения водителями предрейсового медицинского обследования;
права и обязанности водителей, установленные ПДД. Особое внимание обращается на недопустимость выхода на работу в нетрезвом состоянии или с остаточными явлениями алкоголя, под воздействием наркотических средств, психотропных или токсических веществ, на ответственность водителя за отклонение от маршрутов или использование автомобильного транспортного средства перевозчика на перевозках, не указанных в путевом листе;
допустимые скорости движения для конкретных видов автомобильных транспортных средств в населенных пунктах и на загородных дорогах;
правила обгона и дистанция безопасности в зависимости от скорости и условий движения, состояния покрытия проезжей части и видимости;
правила проезда регулируемых и нерегулируемых перекрестков. Меры предосторожности при проезде пешеходных переходов, мест остановочных пунктов маршрутных автомобильных транспортных средств и других мест скопления пешеходов;
нормы загрузки автомобильных транспортных средств и требования по обеспечению безопасной перевозки пассажиров и грузов;
особенности эксплуатации автомобильных транспортных средств в осенне-зимний период. Меры предосторожности при движении в сложных метеорологических условиях (снегопад, гололед, туман и т.д.);
правила проезда железнодорожных переездов;
действия водителя при совершении ДТП и в случаях заболевания или переутомления;
уголовная, административная и гражданская ответственность водителя за совершение ДТП и нарушения ПДД;
порядок информирования работников перевозчика о допущенных нарушениях ПДД, а также о других нарушениях, выявленных контролирующими лицами;
номера телефонов, по которым необходимо немедленно сообщить должностным лицам организации о ДТП или других чрезвычайных происшествиях.
8. Факт проведения вводного инструктажа по безопасности дорожного движения фиксируется в журнале вводного инструктажа и в личной карточке водителя.
ГЛАВА 3 ПРЕДРЕЙСОВЫЙ ИНСТРУКТАЖ
9. Предрейсовый инструктаж проводится работником службы эксплуатации перевозчика, при необходимости, перед выездом водителя на линию. При междугородних перевозках пассажиров и грузов, туристско-экскурсионных перевозках, перевозке детей, групп учащихся, перевозке опасных грузов, перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов, международных перевозках пассажиров или грузов, а также при движении в организованной транспортной колонне.
10. В процессе предрейсового инструктажа до водителя должна быть доведена следующая информация:
протяженность и общая характеристика маршрута. Состояние проезжей части дороги. Условия движения. Наличие опасных мест на маршруте. Возможные изменения дорожно-климатических условий;
пункты и места отдыха и смены водителей. Порядок хранения автомобильных транспортных средств;
обязанности водителя по обеспечению безопасной перевозки пассажиров. Порядок проезда мест скопления людей (перекрестки, пешеходные переходы, железнодорожные переезды). Соблюдение правил остановки, стоянки, обгона, безопасной дистанции и скорости движения;
характеристика грузов и требования по их безопасной перевозке;
порядок проверки укладки и крепления груза. Перечень необходимого оборудования и приспособлений;
ответственность водителей за обеспечение технической исправности автомобильных транспортных средств на линии;
ответственность водителей за самовольное отклонение от маршрута, невыполнение задания или использование автомобильных транспортных средств перевозчика в личных целях;
меры по обеспечению безопасности дорожного движения при неблагоприятных условиях;
способы и приемы экономичного управления автомобильным транспортным средством.
В зависимости от вида перевозок в процессе инструктажа до водителя может быть доведена следующая информация:
при выполнении междугородних перевозок:
— нормы посадки пассажиров и погрузки багажа;
— порядок размещения, укладки и крепления груза;
при выполнении туристско-экскурсионных перевозок:
— нормы поведения водителей и культура обслуживания пассажиров;
— порядок подачи и отправления автобуса;
— техническое состояние и специальное оборудование автобуса;
— схема маршрута движения, места отдыха и питания. Порядок посадки и высадки пассажиров, места остановки или стоянки;
при перевозке групп детей:
— особенности перевозки групп детей;
— техническое состояние, оборудование и экипировка автобусов, предназначенных для перевозки групп детей;
— маршрут, режим и скорости движения;
— правила посадки и высадки групп детей;
при перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов:
— основные требования к техническому состоянию, оборудованию и дополнительному оснащению автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
— допустимая скорость движения крупногабаритных и тяжеловесных автомобильных транспортных средств;
— порядок движения, обгона, остановки, стоянки и сопровождения крупногабаритных и тяжеловесных автомобильных транспортных средств;
при выполнении международных перевозок:
— режим работы, отдыха и порядок смены водителей;
— пункты технического обслуживания и ремонта автомобильных транспортных средств;
— основные особенности и отличия правил дорожного движения тех стран, на территории которых осуществляется автомобильная перевозка.
11. Факт проведения предрейсового инструктажа фиксируется в журнале и в путевом листе с указанием времени, даты и подписи лица, проводившего инструктаж.
ГЛАВА 4 СЕЗОННЫЙ ИНСТРУКТАЖ
12. Сезонный инструктаж проводится при подготовке перевозчика к работе в весенне-летний и осенне-зимний периоды.
13. Сезонный инструктаж проводится работниками службы безопасности дорожного движения перевозчика или работником, выполняющим эти функции.
14. Проведение сезонного инструктажа целесообразно осуществлять:
в весенне-летний период эксплуатации, совмещая с плановыми занятиями по повышению профессионального мастерства водителей (февраль, март);
Инструктаж проводится в классе или кабинете безопасности дорожного движения, на линейных диспетчерских станциях.
15. В процессе сезонного инструктажа до водителя должна быть доведена следующая информация:
особенности эксплуатации автомобильных транспортных средств в весенне-летний или осенне-зимний периоды;
особенности эксплуатации автомобильных транспортных средств при увеличении пешеходных потоков и интенсивности движения транспорта;
обеспечение безопасности движения при осуществлении автомобильных перевозок в сложных дорожных или погодно-климатических условиях;
особенности движения в темное время суток и в условиях недостаточной видимости;
особенности подготовки автомобильных транспортных средств к эксплуатации в зимних условиях;
приемы управления автомобильным транспортным средством и особенности маневрирования при движении в гололедицу, при сильном снегопаде, метели или дожде;
особенности обеспечения безопасности движения в период летних и зимних каникул учащихся и студентов;
меры предосторожности при преодолении затяжных спусков и крутых подъемов, при замерзании и запотевании стекол кабины;
характерные ДТП и нарушения ПДД, допущенные водителями в зимний период эксплуатации;
особенности проезда железнодорожных переездов и действия водителей при вынужденной остановке на переезде.
16. Факт проведения сезонного инструктажа фиксируется только в журнале сезонного и специального инструктажей.
ГЛАВА 5 СПЕЦИАЛЬНЫЙ ИНСТРУКТАЖ
17. Специальный инструктаж проводится с водителями, направляемыми в командировку, для работы в отрыве от постоянного места стоянки, с водителями автобусов, впервые направляемыми самостоятельно на маршрут, с водителями, впервые назначаемыми для работы на новых моделях автомобильных транспортных средств, а также со всеми водителями перевозчика при получении информации о ДТП, совершенном водителем перевозчика.
18. Специальный инструктаж проводится работниками службы эксплуатации или работником службы безопасности дорожного движения перевозчика.
Специальный инструктаж по особенностям эксплуатации новых моделей автомобильных транспортных средств, влиянию их конструктивных и эксплуатационных параметров на безопасность дорожного движения проводится работниками технической службы перевозчика.
19. В процессе специального инструктажа до водителя должна быть доведена следующая информация:
особенности выполнения новых видов автомобильных перевозок в отрыве от постоянного места стоянки;
режим труда и отдыха водителя в командировке;
расположение мест стоянки и технического обслуживания автомобильных транспортных средств перевозчика;
маршрут следования, особенности дорожных условий и скорость движения в колонне;
действия водителя в случае появления признаков заболевания;
анализ причин и последствий ДТП, совершенных водителями перевозчика.
20. Факт проведения специального инструктажа фиксируется в соответствующих журналах.
ГЛАВА 6 ПРОВЕРКА НАВЫКОВ УПРАВЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЕМ
21. Проверка навыков управления автомобилем проводится водителем-инструктором (наставником) при приеме водителей на работу, при переводе их для работы на другой марке автомобиля.
22. В процессе проверки навыков управления автомобилем совершается контрольная поездка водителя на закрепленном за ним автомобильном транспортном средстве перевозчика в присутствии водителя-инструктора (наставника) по перевозке грузов и пассажиров. Продолжительность такой поездки устанавливается водителем-инструктором (наставником) в зависимости от степени подготовки водителя.
23. Во время контрольной поездки водитель-инструктор (наставник) наблюдает за правильностью выполнения приемов по управлению автомобильным транспортным средством в конкретных дорожных условиях, а также действиями водителя по прогнозированию опасных дорожно-транспортных ситуаций. При этом наставник указывает на допущенные ошибки, дает советы и рекомендации по принятию правильных решений, необходимых мер предосторожности, а в случаях надобности разъясняет водителю, как нужно выполнять определенные действия и приемы управления автомобильным транспортным средством в конкретной дорожной обстановке.
24. При проверке навыков управления до водителя должна быть доведена следующая информация:
приемы управления автомобильным транспортным средством, позволяющие в процессе рабочей смены сохранить необходимую работоспособность;
правила подготовки двигателя к первому запуску;
приемы пользования тормозами при остановке автомобильного транспортного средства на сухой и скользкой дороге;
приемы экономичного управления автомобильным транспортным средством;
оценка и прогнозирование развития дорожной ситуации;
маневрирование и остановка автомобильного транспортного средства в заданном месте. Движение задним ходом, порядок и правила подъезда к местам разгрузки (погрузки), посадки (высадки) пассажиров.
25. После завершения контрольной автомобильной поездки водитель-инструктор (наставник) оценивает мастерство управления автомобильным транспортным средством водителя по показателям, приведенным в пункте 24, и информирует об этом работника службы безопасности дорожного движения.
Приложение
к примерному порядку проведения
инструктажей водителей по
безопасности дорожного движения
Приложение 8
к Методическим рекомендациям
по организации деятельности
автомобильного перевозчика в сфере
безопасности дорожного движения
ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА ВОДИТЕЛЕЙ АВТОМОБИЛЕЙ
2. Повышение уровня профессионального мастерства водителей осуществляется в соответствии с учебным планом согласно приложению 1 и тематическим планом согласно приложению 2.
3. Указанное в учебном плане количество часов, отводимое на изучение тем занятий, не может быть сокращено без соответствующего согласования с Минтрансом.
4. Учеба водителей организуется руководителем перевозчика и проводится по группам ежегодно, в первом квартале года.
5. Численность обучаемых водителей в учебной группе не должна превышать 30 человек.
6. Продолжительность учебного часа занятий составляет 45 минут.
7. Для проведения занятий по соответствующим темам привлекаются квалифицированные специалисты перевозчика, а также работники ГАИ и Транспортной инспекции Минтранса (по согласованию).
8. Занятия по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП должны проводиться специалистами, имеющими соответствующее медицинское образование.
9. Лекционный материал может включать сведения, описывающие особенности местных условий работы автомобильных транспортных средств перевозчика, а также статистику аварийности и нарушений Правил дорожного движения среди водителей перевозчика.
10. Руководители групп должны вести учет проведенных занятий в специальном журнале согласно приложению 3.
11. После проведения занятий комиссия, назначенная приказом руководителя перевозчика, должна провести аттестацию и принять зачет у водителей.
12. Результаты зачета оформляются протоколом согласно приложению 4.
13. Для обучаемых водителей, недостаточно усвоивших материал Программы, проводятся дополнительные занятия.
14. В личной карточке водителя делается отметка о прохождении Программы повышения профессионального мастерства.
Приложение 1
к Программе повышения
профессионального мастерства
водителей автомобилей
УЧЕБНЫЙ ПЛАН ПОВЫШЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА ВОДИТЕЛЕЙ АВТОМОБИЛЕЙ
Приложение 2
к Программе повышения
профессионального мастерства
водителей автомобилей
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА ВОДИТЕЛЕЙ АВТОМОБИЛЕЙ
Приложение 3
к Программе повышения
профессионального мастерства
водителей автомобилей
Приложение 4
к Программе повышения
профессионального мастерства
водителей автомобилей