приложение 1 к административному регламенту фмс россии форма 1п бланк

20.07.202222.07.2022 admin 0 Comments

Приложение N 1. Заявление о выдаче (замене) паспорта (Форма 1П )

к Административному регламенту

Федеральной миграционной службы

по предоставлению государственной

услуги по выдаче, замене

и по исполнению государственной

функции по учету паспортов

гражданина Российской Федерации,

удостоверяющих личность гражданина

Российской Федерации на территории

├─┘ Приложение N 1 к Административному регламенту Форма 1П └─┤

│ ФМС России по выдаче, замене и учету паспортов │

│Заяв- Фамилия, имя, отчество │ ││

│о 2. ______________ 3. Пол │ │ муж. │ │ жен. 4. ___________ │ ││

│вы- Число, месяц, └─┘ └─┘ Место │ ││

│мене) село, поселок, город, район, область, край, республика │ ││

│пас- (по существовавшему административно-территориальному │ ││

│ Семейное положение (если состоит в браке, указать │

│ фамилию, имя, отчество жены/мужа) │

│ каким органом ЗАГСа и когда зарегистрирован брак │

│ Фамилия, имя, отчество отца и матери │

│ 7. Место │ │ жительства ______________________________________________│

│ └─┘ наименование области, города, поселка, села, │

│ └─┘ название улицы, дом, корпус, квартира │

│ Состоял ли ранее в иностранном гражданстве и когда принят │

│ в российское гражданство │

│ указать причину дата подпись │

│ 10. Подпись гр. ____________________________________ заверяю __________│

│ на основании наименование документа, серия, номер, когда и кем │

Источник

Заявление о выдаче (замене) паспорта – бланки и образцы

Во всех случаях обращения по поводу получения или замены внутреннего паспорта гражданина РФ, заявителю необходимо будет заполнить заявление о выдаче (замене) паспорта по форме №1П.

Полную информацию по получению (замене) паспорта (в том числе какие документы еще необходимо предоставить) смотрите здесь.

Форма этого бланка и порядок его заполнения установлены действующим Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденным приказом МВД РФ от 13.11.2017 года.

Иногда стоимость заполнения бланка значительно превышает размер установленной государством пошлины за выдачу паспорта, а качество заполнения оставляет желать лучшего.

Платить за заполнение бланков или заполнить их самим – решать вам.

Наша информация для тех, кто привык контролировать ситуацию и делает все сам.

Заполнение заявления о выдаче (замене) паспорта не должно вызывать особых затруднений, необходимо только быть очень внимательным и соблюдать установленные правила.

Важно знать: в соответствии с пунктом 44 Регламента отсутствие или неполнота обязательных для указания сведений в заявлении о выдаче (замене) паспорта, а также, если эти сведения не поддаются прочтению, является основанием для отказа в приеме документов на выдачу (замену) паспорта.

Пошаговая инструкция по заполнению заявления

Бланки заявлений можно бесплатно скачать у нас, получить непосредственно в подразделении по вопросам миграции или у сотрудников многофункциональных центров.

Размер бланка: 210 х 148 мм, согласно Регламенту он должен заполняться на перфокарточной бумаге.

Однако на практике в подразделениях по вопросам миграции используется обычная плотная бумага белого или светло-серого цвета.

Когда вы будете распечатывать заполненный бланк, то рекомендуем использовать плотную белую бумагу (картон), обычная ксероксная в этом случае не подойдет. Это связано с тем, что бланки формы №1П хранятся длительный период (85 лет) и плотная бумага обеспечит их сохранность в течение этого срока.

Заявление заполняется аккуратно от руки или машинописным способом или с помощью электронных средств (т.е. заполняется в электронном виде и распечатывается на принтере) гражданином, лично обратившимся за получением паспорта.

Не допускаются исправления, помарки и неофициальные сокращения.

В случае заполнения от руки – аккуратно, разборчивым почерком с использованием черной пасты (чернил).

В соответствующих пунктах заявления указываются:

П. 2: указывается пол заявителя.

П. 3: число месяц и год рождения.

П. 4: указывается место рождения заявителя (село, поселок, город, район, область, край, республика) по существовавшему на момент его рождения административно-территориальному делению.

П. 5: семейное положение (при наличии факта):

П. 6: фамилия, имя отчество отца и матери (единственного родителя).

П. 7: адрес места жительства (при наличии регистрации по месту жительства).

При этом указывается наименование области, города, поселка, села, улицы, дом, корпус, строение, квартира.

П. П. 7.1 П. 7: место пребывания, обращения (заполняется при подаче документов по месту пребывания или обращения). С указанием наименования области, города, поселка, села, улицы, дома, корпуса, строения, квартиры.

Основание приобретения гражданства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 104 Регламента сотрудником, ответственным за прием документов, либо работником многофункционального центра в этот пункт вносится запись о наличии гражданства Российской Федерации с указанием сведений об основаниях его приобретения (в том числе по рождению).

П. 9: указать причину выдачи или замены паспорта.

В соответствии с пунктом 72 Регламента основаниями для выдачи (замены) паспорта являются:

Достижение 14-летнего возраста.

Получение паспорта впервые.

Получение паспорта в связи с приобретением гражданства Российской Федерации.

Утрата (похищение) ранее выданного паспорта, в том числе паспорта гражданина СССР.

Достижение 20-летнего возраста.

Достижение 45-летнего возраста.

Изменение гражданином фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения.

Непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин (в том числе при отсутствии возможности проставления на страницах паспорта обязательных штампов или отметок; изменения сведений о детях, не достигших 14-летнего возраста, отметки о которых внесены в паспорта родителей).

Обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.

Существенное изменение внешности.

Замена паспорта гражданина СССР.

Дата подачи заявления и подпись заявителя проставляются в день сдачи документов на замену паспорта в присутствии сотрудника, принимающего документы.

Если человек по каким-либо причинам не может самостоятельно заполнить заявление, то оно заполняется сотрудником, принимающим документы.

Из практики известно, что легче заполнять незнакомый документ, действуя «по образцу.

Исходя из этого, мы подготовили образцы формы №1П для каждого конкретного основания выдачи или замены паспорта.

Бланки и образцы соответствуют требованиям нового Административного регламента, который действует с 19 декабря 2017 года.

Пожалуйста, не забывайте заменить данные образца на свои.

Все бланки и образцы можно скачать бесплатно, без регистрации и смс.

Статья 6 Конституции РФ
1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. 2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Статья 89 Конституции РФ
Президент Российской Федерации: а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища; б) награждает государственным и наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания; в) осуществляет помилование.
А. Согласно п. «а» комментируемой статьи глава государства решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища. Конституция устанавливает только принципиальные основы института гражданства; их конкретизация, включая полномочия Президента, в данной сфере установлена Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. от 04.12.2007). В частности, в соответствии с указанным Законом Президент принимает решения, если соответствующие акции осуществляются в общем (а не упрощенном) порядке по вопросам: а) приема в российское гражданство; б) восстановления в гражданстве РФ некоторых категорий лиц; в) выхода из гражданства; г) отмены решения по вопросам гражданства.

Чтобы удостовериться в том что ВЫ ГРАЖДАНИН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ запросите заверенные ксерокопии вашего Заявления на гражданство РФ и Указ президента о том что вас ПРИНЯЛИ В ГРАЖДАНСТВО РФ.
ЕСЛИ ДАННЫЕ ДОКУМЕНТЫ ОТСУТСТВУЮТ ТО ВЫ ГРАЖДАНИН (бывшего) СССР или АПАТРИД РФ)

Источник

Бланки и образцы заполнения заявлений

Требования к заполнению заявления о выдаче (замене) паспорта

(Размер 210×148 мм, изготовляется на перфокарточной бумаге)

Заявление о выдаче (замене) паспорта заполняется с помощью электронных средств или от руки разборчиво печатными буквами пастой (чернилами) черного или синего, или фиолетового цвета, без исправлений, помарок и сокращений. В заявлении должны быть заполнены все пункты, подлежащие обязательному заполнению.

При отсутствии фамилии обязательно указывается имя. При отсутствии имени обязательно указывается фамилия. Отсутствие фамилии и имени одновременно не допускается.

Пункты с 1 по 7, первый абзац пункта 8, пункт 9 (за исключением графы «основание выдачи (замены) паспорта» при наличии у заявителя нескольких оснований для замены паспорта, одним из которых является утрата или похищение, либо непригодность паспорта для дальнейшего использования) и шестой абзац пункта 11 заявления о выдаче (замене) паспорта заполняет заявитель, при этом указывается:

1. В пункте 5:

1. Достижение 14-летнего возраста.

2. Получение паспорта впервые.

3. Получение паспорта в связи с приобретением гражданства Российской Федерации.

4. Утрата (похищение) ранее выданного паспорта, паспорта гражданина СССР.

5. Достижение 20-летнего возраста.

6. Достижение 45-летнего возраста.

7. Изменение гражданином фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения.

9. Непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин (в том числе при отсутствии возможности проставления на страницах паспорта обязательных штампов или отметок; изменения сведений о детях, не достигших 14-летнего возраста, отметки о которых внесены в паспорта родителей).

10. Обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.

11. Существенное изменение внешности.

12. Замена паспорта гражданина СССР.

13. Получение паспорта взамен паспорта либо паспорта гражданина СССР, признанного органами предварительного расследования вещественным доказательством по уголовному делу.

а также дата заполнения заявления о выдаче (замене) паспорта и подпись гражданина.

Источник

Приложение. Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории Российской Федерации

Приложение
к приказу Федеральной
миграционной службы
от 7 декабря 2009 г. N 339

Административный регламент
Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

12 июля, 28 октября 2011 г.

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг

Наименование государственной услуги и государственной функции

Органы, участвующие в предоставлении государственной услуги и исполнении государственной функции

2. Выдача, замена и учет паспортов осуществляются ФМС России, территориальными органами ФМС России*(4) и их структурными подразделениями*(5).

В территориальных органах и подразделениях уполномоченными должностными лицами, задействованными в предоставлении государственной услуги и исполнении государственной функции, являются их руководители, заместители руководителей, инспекторский состав (сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники)*(6).

3. Территориальные органы и подразделения при выдаче, замене и учете паспортов взаимодействуют с:

органами внутренних дел Российской Федерации;

органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации;

учреждениями и органами, исполняющими наказание;

дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации;

жилищно-эксплуатационными организациями государственного, муниципального и частного жилищных фондов;

стационарными учреждениями социального обслуживания населения;

налоговыми органами Российской Федерации;

органами местного самоуправления.

Процедуры взаимодействия с указанными органами и организациями определяются Административным регламентом, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации и соответствующими соглашениями.

Нормативное правовое регулирование предоставления государственной услуги и исполнения государственной функции

4. Предоставление государственной услуги по выдаче, замене и исполнение государственной функции по учету паспортов осуществляются в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»*(7), от 19 июля 2004 г. N 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы»*(8), постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»*(9).

ФМС России, территориальные органы и подразделения при выдаче, замене и учете паспортов также руководствуются статьями 85 и 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации*(10), Федеральными законами от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»*(11), от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»*(12) и от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»*(13), Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325*(14), и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Описание результата предоставления государственной услуги и исполнения государственной функции

5. Результатом предоставления государственной услуги является своевременная выдача или замена паспорта.

Результатом исполнения государственной функции является внесение сведений в документальные и электронные базы данных выданных, утраченных (похищенных) паспортов (бланков паспорта) и подлежащих сдаче (изъятию) паспортов.

6. Получателями государственной услуги по выдаче паспортов являются граждане Российской Федерации в случае:

достижения 14-летнего возраста;

утраты (хищения) паспорта.

Получателями государственной услуги по выдаче паспортов являются также граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и приобретшие гражданство Российской Федерации непосредственно перед получением паспорта.

Получателями государственной услуги по замене паспортов являются граждане Российской Федерации в случае:

достижения 20-летнего возраста;

достижения 45-летнего возраста;

изменения гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения;

непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;

обнаружения неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей;

II.Требования к порядку предоставления государственной услуги

Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

7. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 12 июля 2011 г. N 293 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

8. Информация о государственной услуге предоставляется:

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;

непосредственно в помещениях подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги.

9. На стендах подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также на Интернет-сайтах ФМС России, территориальных органов и подразделений размещается следующая информация:

режим работы соответствующего подразделения;

адреса иных организаций, участвующих в процессе предоставления государственной услуги, включая адреса нахождения ближайших банковских учреждений, в которых можно произвести уплату государственной пошлины;

банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины;

адреса официальных Интернет-сайтов ФМС России, территориальных органов и подразделений;

номер телефона и адреса электронной почты справочных служб ФМС России, территориальных органов и подразделений;

номера телефонов, по которым можно осуществить предварительную запись;

о перечне документов, необходимых для получения (замены) паспорта;

о порядке предоставления государственной услуги;

о размерах и порядке уплаты государственной пошлины;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст Административного регламента;

краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

Размещаются следующие формы документов:

форма заявления о выдаче (замене) паспорта;

форма бланка уплаты государственной пошлины;

формат запроса на получение информации.

10. Посредством автоинформатора, который работает круглосуточно, заявитель информируется о:

режиме работы соответствующего подразделения, а также организаций, участвующих в процессе предоставления государственной услуги;

адресе местонахождения иных организаций, участвующих в процессе предоставления государственной услуги, включая адреса нахождения ближайших банковских учреждений, в которых можно произвести уплату государственной пошлины;

банковских реквизитах для уплаты государственной пошлины;

адресах официальных Интернет-сайтов ФМС России, территориальных органов и подразделений;

номерах телефонов и адресах электронной почты справочных служб ФМС России, территориальных органов и подразделений;

номерах телефонов, по которым можно осуществить предварительную запись.

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 12 июля 2011 г. N 293 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

При подаче заявления о выдаче (замене) паспорта с использованием Единого портала граждане информируются о ходе рассмотрения заявления через Единый портал.

12. Информация по электронной почте или через Интернет-сайт предоставляется в режиме вопросов-ответов каждому заявителю, задавшему вопрос, не позднее 5-ти рабочих дней, следующих за днем получения вопроса.

13. Консультирование получателей государственной услуги о порядке ее предоставления проводится в рабочее время.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

о перечне документов, необходимых для получения данной государственной услуги, комплектности (достаточности) представляемых (представленных) документов;

об адресах иных организаций, участвующих в процессе предоставления государственной услуги;

о времени приема и выдачи документов;

о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.

Обеспечиваются личные консультации, письменные консультации и консультации по телефону.

Все консультации, а также предоставленные сотрудниками в ходе консультаций формы документов являются безвозмездными.

Заявитель может выбрать два варианта получения личной консультации: в режиме общей очереди или по записи (по телефону).

Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица сотрудник подразделения осуществляет не более 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.

Для обеспечения индивидуального устного консультирования в подразделениях выделяются отдельные сотрудники.

При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) сотрудники, осуществляющие прием и консультирование, дают ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.

Звонки граждан принимаются в соответствии с графиком работы сотрудников и должностных лиц, которые непосредственно взаимодействуют с заявителями. Заявитель имеет право выбрать удобное для него время звонка. Время ожидания разговора не может превышать 5-ти звуковых сигналов.

При невозможности принявшего звонок сотрудника самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому он может получить необходимую ему информацию.

14. В случае получения запроса на письменную консультацию заявителя подразделение обязуется ответить на него в срок до 30 дней.

Сроки предоставления государственной услуги

15. Выдача и замена паспортов производятся подразделениями по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения гражданина.

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 12 июля 2011 г. N 293 пункт 16 настоящего приложения изложен в новой редакции

16. Паспорта выдаются гражданам:

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 12 июля 2011 г. N 293 в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

17. Заявители, как правило, осуществляют не более двух взаимодействий с соответствующими должностными лицами и сотрудниками по вопросу получения или замены паспорта за исключением случаев, когда требуется представление необходимых для оформления паспорта документов, устанавливающих личность гражданина.

При подаче гражданином заявления о выдаче (замене) паспорта и личной фотографии в форме электронных документов с использованием Единого портала выдача паспорта обеспечивается при однократном посещении подразделения заявителем.

График работы по приему граждан:

Перерыв на обед с 13.00 до 13.45, по вторникам и четвергам с 14.00 до 14.45.

График работы по приему граждан может изменяться с учетом интересов граждан, климатических условий региона, но при этом количество часов приема граждан должно соответствовать количеству часов, указанному в графике.

19. Часы работы иных сотрудников, участвующих в предоставлении данной государственной услуги, устанавливаются согласно правилам внутреннего распорядка подразделения.

Руководитель подразделения в зависимости от ситуации вправе перераспределять в течение рабочего дня сотрудников, осуществляющих прием заявителей, если это не приводит к увеличению времени ожидания приема гражданами.

20. Прием граждан ведется с помощью электронной системы управления очередью или по предварительной записи по телефону. При определении времени приема по телефону сотрудник назначает время на основе графика уже запланированного времени приема заявителей и времени, удобного гражданину.

22. Максимальное время ожидания устанавливается:

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 12 июля 2011 г. N 293 в пункт 23 настоящего приложения внесены изменения

23. Основанием для отказа в выдаче паспорта является:

отсутствие у лица гражданства Российской Федерации;

недостижение гражданином возраста 14-ти лет;

непредставление документов, указанных в пунктах 34, 35, 36 Административного регламента, за исключением документов, необходимых для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака);

несоответствие размера и количества личных фотографий требованиям, предусмотренным подпунктом 34.3 Административного регламента;

отсутствие квитанции, подтверждающей уплату государственной пошлины.

Требования к местам предоставления государственной услуги

24. Помещения для предоставления государственной услуги должны размещаться на нижних, предпочтительнее на первых этажах зданий подразделений, участвующих в ее предоставлении. Для получателей государственной услуги организуется отдельный вход.

При возможности около помещений организуются парковочные места для автотранспорта.

25. Центральный вход в здания (помещения) подразделений оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

наименование подразделения, осуществляющего предоставление государственной услуги;

адрес официального интернет-сайта;

телефонные номера и электронный адрес справочной службы.

26. Прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях и залах обслуживания, включающих места ожидания, информирования и приема заявителей.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с его наименованием и внутренней схемой.

27. В помещениях подразделений органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются системы звукового информирования заявителей. Длительность одного звукового сообщения не должна превышать 5 минут.

28. В зале обслуживания должен быть установлен компьютер со справочно-правовыми системами и программными продуктами. Правила работы с ним, а также фамилия, имя, отчество, телефон, номер кабинета сотрудника, отвечающего за работу компьютера, размещаются на информационном стенде.

29. Помещение для работы с заявителями оборудуется электронной системой управления очередью, световым информационным табло. Световое информационное табло должно быть размещено недалеко от входа в зал обслуживания, где осуществляется прием заявителей, на высоте не менее 2,2 метра от пола, таким образом, чтобы обеспечить возможную видимость информации максимальному количеству граждан. Информация на световом информационном табло предоставляется в виде бегущей строки.

30. С целью информирования граждан о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудников, которые их обслуживают, сотрудники обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

31. В помещениях подразделений для ожидания приема оборудуются места (помещения), имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов, а также туалет и гардероб. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

системой кондиционирования воздуха;

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

32. Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.

33. Выдача паспортов осуществляется в специально оборудованных помещениях, имеющих Государственный герб Российской Федерации, флаги Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

Требования к комплекту документов

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 12 июля 2011 г. N 293 в пункт 34 настоящего приложения внесены изменения

34. Для получения паспорта гражданин лично либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми заключены соглашения о взаимодействии,*(34) представляет:

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 12 июля 2011 г. N 293 в пункт 34.1 настоящего приложения внесены изменения

34.1. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П (приложение N 1 к Административному регламенту), заполненное от руки или машинописным способом гражданином, обратившимся за получением паспорта. Бланк заявления может быть получен в подразделении, а также у должностных лиц домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, гостиниц-приютов, других учреждений социального обслуживания*(35) и многофункциональных центров.

Образец заявления также размещается на официальных Интернет-сайтах ФМС России, территориальных органов и подразделений.

Личная подпись гражданина в заявлении заверяется уполномоченным на это сотрудником подразделения.

В случае подачи заявления с приложением необходимых документов и личных фотографий для получения (замены) паспорта через должностных лиц учреждений социального обслуживания, а также многофункциональных центров личная подпись гражданина в заявлении заверяется должностными лицами указанных учреждений.

Если гражданин не имеет возможности самостоятельно заполнить заявление, оно заполняется сотрудником подразделения или указанными в абзаце четвертом настоящего подпункта должностными лицами.

Реквизитный состав заявления о выдаче (замене) паспорта, поданного в форме электронного документа с использованием единого портала, по содержанию соответствуют реквизитам бланка заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П и адресного листка прибытия по форме N 2 *(36).

Обязательные для заполнения поля электронной формы заявления указываются на едином портале.

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 22 октября 2010 г. N ГКПИ10-858, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 18 января 2011 г. N КАС10-685, подпункт 34.2 пункта 34 настоящего Административного регламента признан не противоречащим действующему законодательству

34.2. Свидетельство о рождении. В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, по месту регистрации рождения или по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении.

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 12 июля 2011 г. N 293 в пункт 34.3 настоящего приложения внесены изменения

Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.

Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол.

При наличии технической возможности фотографирование и получение фотографий может быть произведено непосредственно в подразделении.

В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала фотография представляется в форме электронного документа с разрешением не ниже 600 dpi в формате «jpg». Размер файла не должен превышать 300 килобайт.

34.4. Документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325).

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 22 октября 2010 г. N ГКПИ10-858, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 18 января 2011 г. N КАС10-685, подпункт 34.5 пункта 34 настоящего Административного регламента признан не противоречащим действующему законодательству

34.5. Документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака).

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 12 июля 2011 г. N 293 в пункт 34.6 настоящего приложения внесены изменения

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 22 октября 2010 г. N ГКПИ10-858, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 18 января 2011 г. N КАС10-685, подпункт 34.6 пункта 34 настоящего Административного регламента признан не противоречащим действующему законодательству

34.6. Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу и замену паспорта, размеры и порядок взимания которой установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Бланк квитанции может быть получен в подразделении, а также у должностных лиц учреждений социального обслуживания и многофункциональных центров.

Бланк квитанции также размещается на Едином портале и на официальных сайтах ФМС России, территориальных органов и подразделений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Граждане, постоянно проживавшие за пределами Российской Федерации и прибывшие к месту жительства на территорию Российской Федерации, а также постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, для выдачи паспорта представляют также документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

Граждане, приобретшие гражданство Российской Федерации непосредственно на территории Российской Федерации, представляют также национальные документы, удостоверяющие их личность.

Предъявленные гражданами документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык.

35. Для замены паспорта гражданин представляет:

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 12 июля 2011 г. N 293 пункт 35.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

35.1. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П.

Реквизитный состав заявления о выдаче (замене) паспорта, поданного в форме электронного документа с использованием Единого портала, соответствует реквизитному составу бланка заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П и адресного листка прибытия по форме N 2.

При подаче заявления о выдаче (замене) паспорта с использованием Единого портала документы, указанные в пунктах 35.2-35.5, представляются заявителем лично при посещении подразделения для получения паспорта.

35.2. Две личные фотографии установленного образца.

35.3. Документы, подтверждающие основания для замены паспорта, указанные в пункте 12 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828*(16):

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 22 октября 2010 г. N ГКПИ10-858, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 18 января 2011 г. N КАС10-685, подпункт 35.4 пункта 35 настоящего Административного регламента признан не противоречащим действующему законодательству

35.4. Документы, необходимые для проставления отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака).

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 22 октября 2010 г. N ГКПИ10-858, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 18 января 2011 г. N КАС10-685, подпункт 35.5 пункта 35 настоящего Административного регламента признан не противоречащим действующему законодательству

35.5. Квитанцию об уплате государственной пошлины.

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 12 июля 2011 г. N 293 в пункт 36 настоящего приложения внесены изменения

При похищении паспорта гражданин обращается с заявлением в орган внутренних дел Российской Федерации и представляет в подразделение талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии, предусмотренный приложением N 5 к Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 4 мая 2010 г. N 333*(17).

В случаях, когда меры по установлению личности не дали положительных результатов (не сохранилась картотека с заявлениями о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, адресно-справочные учеты и другое), гражданином дополнительно представляются имеющиеся у него документы (свидетельство о рождении, заключении (расторжении) брака, военный, профсоюзный, охотничий билеты, справка об освобождении из мест лишения свободы, основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, трудовая книжка, пенсионное, водительское и иные удостоверения).

В случае подачи гражданином заявления о выдаче (замене) паспорта с использованием Единого портала при утрате (похищении) паспорта оригиналы документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, за исключением заявления о выдаче (замене) паспорта, представляются заявителем лично при посещении подразделения для получения паспорта.

37. За выдачу паспорта взимается государственная пошлина в размере и порядке, установленном главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (в том числе статьей 333.33).

III. Административные процедуры

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 12 июля 2011 г. N 293 пункт 38 настоящего приложения изложен в новой редакции

38. В 30-дневный срок с момента наступления оснований для выдачи или замены паспорта граждане представляют документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, в подразделения непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров.

Граждане, находящиеся в учреждениях социального обслуживания, представляют необходимые для получения или замены паспорта документы через должностных лиц указанных учреждений либо непосредственно в подразделение.

Должностные лица многофункциональных центров, а также учреждений социального обслуживания обязаны в 3-дневный срок представить переданные гражданами документы и личные фотографии в подразделения для оформления паспорта.

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 12 июля 2011 г. N 293 в пункт 39 настоящего приложения внесены изменения

39. При поступлении необходимых документов должностные лица, сотрудник подразделения, ответственный за прием документов, проверяют тождественность лица, изображенного на фотографии, личности предъявителя, оценивают качество и соответствие фотографий установленным требованиям. При этом на оборотной стороне фотографий простым карандашом указываются фамилия и инициалы владельца.

Заявление о выдаче (замене) паспорта, поданное в форме электронного документа с использованием Единого портала, к рассмотрению не принимается при:

непредставлении фотографии в форме электронного документа;

несоответствии представленной заявителем фотографии в форме электронного документа, требованиям, установленным пунктом 34.3 Административного регламента;

отсутствии или неполноты обязательных для указания в заявлении сведений.

В указанных случаях заявлению присваивается статус «Возвращено». Заявителю в автоматическом режиме направляется электронное сообщение с указанием причины.

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 12 июля 2011 г. N 293 в пункт 40 настоящего приложения внесены изменения

40. Днем принятия документов считается день подачи всех надлежащим образом оформленных документов и фотографий, установленных Административным регламентом.

В случае подачи заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа с использованием Единого портала днем принятия такого заявления считается день присвоения уполномоченным сотрудником подразделения заявлению статуса «Принято». Заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, направляется электронное сообщение о приеме заявления к рассмотрению.

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 12 июля 2011 г. N 293 в пункт 41 настоящего приложения внесены изменения

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 2 апреля 2012 г. N АКПИ12-303, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 12 июля 2012 г. N АПЛ12-369, пункт 41 настоящего приложения признан не противоречащим действующему законодательству

41. По желанию гражданина на срок оформления паспорта должностными лицами или сотрудником подразделения, ответственным за прием документов, выдается справка о приеме документов на оформление паспорта в произвольной форме.

По желанию гражданина на срок оформления паспорта сотрудником подразделения, ответственным за прием документов, выдается временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (приложение N 2 к Административному регламенту).

Выдаваемые гражданам временные удостоверения личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П регистрируются в журнале учета временных удостоверений личности гражданина Российской Федерации по форме N 3П (приложение N 3 к Административному регламенту).

При подаче заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа с использованием Единого портала получение справки о приеме документов или временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации возможно только при его личном посещении подразделения после присвоения заявлению статуса «Принято».

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 12 июля 2011 г. N 293 в пункт 42 настоящего приложения внесены изменения

42. При поступлении документов, в том числе поступивших в форме электронных документов с использованием Единого портала, они рассматриваются и проверяются руководителем подразделения. Особое внимание при этом обращается на полноту и правильность заполнения заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, визуально определяется подлинность документов, являющихся основанием для выдачи или замены паспорта.

Если документы, необходимые для выдачи или замены паспорта, представлены не полностью и (или) личные фотографии не соответствуют установленным требованиям, руководителем предлагается представить недостающие документы и (или) новые фотографии.

Порядок рассмотрения заявления, поданного в форме электронного документа с использованием Единого портала, проведение необходимых для принятия решения проверок осуществляется в соответствии с положениями Административного регламента.

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 12 июля 2011 г. N 293 в пункт 43 настоящего приложения внесены изменения

43. Сведения, представленные гражданами, обратившимися за получением или заменой паспорта по месту жительства, (в том числе с использованием Единого портала) или должностными лицами многофункциональных центров и учреждений социального обслуживания, подлежат проверке по оперативно-справочным и розыскным учетам соответствующих отделов (отделений, групп) адресно-справочной работы*(19) территориальных органов.

О выявлении лиц, находящихся в розыске, подразделение незамедлительно сообщает в дежурную часть органа внутренних дел Российской Федерации на обслуживаемой территории.

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 12 июля 2011 г. N 293 пункт 44 настоящего приложения изложен в новой редакции

44. После проверки представленных документов руководитель подразделения принимает решение о выдаче или замене паспорта.

В случае подачи заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа и личной фотографии с использованием Единого портала руководителем подразделения принимается решение о выдаче или замене паспорта после проверки заявления, а также представленных оригиналов документов, предусмотренных пунктами 34.2, 34.4 или 35.3 Административного регламента, являющихся основанием для выдачи или замены паспорта соответственно. В этом случае проверка документов производится при личном посещении заявителем подразделения для получения паспорта.

В случае, если гражданином при подаче заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа с использованием Единого портала к моменту получения паспорта оригинал паспорта, подлежащего замене, представлен не был по причине его утраты (хищения), руководителем подразделения принимается решение об осуществлении производства по делу об утрате паспорта в порядке, установленном Административным регламентом, при этом заявитель представляет документы, предусмотренные пунктом 36 Административного регламента.

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 12 июля 2011 г. N 293 в пункт 45 настоящего приложения внесены изменения

45. После вынесения руководителем решения о выдаче или замене паспорта производится оформление паспортов.

Паспорта должны заполняться с использованием специального принтера аккуратно, без исправлений, помарок и неустановленных сокращений.

Отметки и записи в паспортах производятся с использованием специального принтера, а при его отсутствии путем проставления оттисков штампов черного цвета или использования черных паст (чернил).

46. Оформление паспорта производится сотрудником, ответственным за оформление, в следующем порядке:

46.2. В реквизите «Дата выдачи» указываются арабскими цифрами число, месяц и год выдачи паспорта, например: «05.05.2007».

46.3. В реквизите «Код подразделения» проставляется цифровой код, закрепленный за конкретным подразделением.

46.4. На странице третьей записи в реквизитах «Фамилия», «Имя», «Отчество» располагаются по центру соответствующих строк.

В случае предоставления гражданином в качестве основания для выдачи или замены паспорта документов, в которых отсутствуют сведения об его фамилии, реквизит «Фамилия» может быть заполнен на основании документов, содержащих сведения о фамилии родителей заявителя. При разных фамилиях родителей заявителя реквизит «Фамилия» может быть заполнен на основании выбора заявителем одной из родительских фамилий.

В случае предоставления гражданином в качестве основания для выдачи или замены паспорта документов, в которых отсутствуют сведения об его отчестве, реквизит «Отчество» может быть заполнен на основании документов, содержащих сведения об имени отца заявителя.

В случае предоставления гражданином в качестве основания для выдачи или замены паспорта документов, в которых отсутствуют сведения об его отчестве, а также при отсутствии документов, содержащих сведения об имени отца заявителя, реквизит «Отчество» не заполняется.

В случае разночтений записей, произведенных в свидетельстве о рождении, паспорте, подлежащем замене, или национальных документах, удостоверяющих личность, в оформляемом паспорте записи в реквизитах «Фамилия», «Имя», «Отчество» производятся в соответствии с записями, произведенными в свидетельстве о рождении.

46.5. В реквизите «Дата рождения» проставляются арабскими цифрами число, месяц и год рождения, например: «04.03.1952».

В случае отсутствия даты дня и (или) месяца рождения, эти реквизиты заменяются символами «00».

46.6. В реквизите «Место рождения» записи производятся в соответствии с записями, произведенными в свидетельстве о рождении или паспорте, подлежащем замене. В случае разночтений записей, произведенных в свидетельстве о рождении и паспорте, подлежащем замене, в оформляемом паспорте записи в реквизите «Место рождения» производятся в соответствии с записями, произведенными в свидетельстве о рождении.

В отношении граждан, родившихся за пределами территории Российской Федерации, записи в реквизите «Место рождения» производятся в соответствии с записями, произведенными в свидетельстве о рождении, паспорте, подлежащем замене, или национальных документах, удостоверяющих их личность. В случае разночтений записей, произведенных в свидетельстве о рождении, паспорте, подлежащем замене, или национальных документах, удостоверяющих личность, в оформляемом паспорте записи в реквизите «Место рождения» производятся в соответствии с записями, произведенными в свидетельстве о рождении.

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 12 июля 2011 г. N 293 настоящее приложение дополнено пунктом 46.7

46.7. На третьей странице паспорта вклеивается фотография заявителя в предусмотренном для этого месте.

47. В паспорте производятся следующие отметки и записи:

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 22 октября 2010 г. N ГКПИ10-858, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 18 января 2011 г. N КАС10-685, подпункт 47.1 пункта 47 настоящего Административного регламента признан не противоречащим действующему законодательству

47.1. О регистрации гражданина и снятии его с регистрационного учета по месту жительства:

путем проставления оттиска штампа о регистрации по месту жительства по форме N 4П (приложение N 4 к Административному регламенту) или путем внесения штампа по форме N 5П (приложение N 5 к Административному регламенту) с заполнением его с использованием специального принтера;

путем проставления оттиска штампа о регистрации по месту жительства в населенных пунктах, расположенных на территории пограничной зоны, по форме N 6П (приложение N 6 к Административному регламенту) или путем внесения штампа по форме N 7П (приложение N 7 к Административному регламенту) с заполнением его с использованием специального принтера;

путем проставления оттиска штампа о снятии с регистрационного учета по форме N 8П (приложение N 8 к Административному регламенту) или путем внесения штампа по форме N 9П (приложение N 9 к Административному регламенту) с заполнением его с использованием специального принтера.

В паспортах, выдаваемых гражданам в связи с заменой или утратой (если место жительства лица не изменилось), военнослужащим, а также гражданам, получающим паспорта впервые (по достижении 14-летнего возраста), в оттиске штампа о регистрации по месту жительства проставляется первоначальная дата регистрации по данному месту жительства.

При оформлении паспорта вне места жительства в оттиске штампа о регистрации по месту жительства проставляются реквизиты подразделения, осуществившего регистрацию, и дата регистрации по указанному месту жительства.

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 22 октября 2010 г. N ГКПИ10-858, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 18 января 2011 г. N КАС10-685, подпункт 47.2 пункта 47 настоящего Административного регламента признан не противоречащим действующему законодательству

47.2. Отметка об отношении к воинской обязанности производится путем проставления оттиска штампа об отношении к воинской обязанности по форме N 10П (приложение N 10 к Административному регламенту) или путем внесения штампа по форме N 11П (приложение N 11 к Административному регламенту) с заполнением его с использованием специального принтера.

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 22 октября 2010 г. N ГКПИ10-858, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 18 января 2011 г. N КАС10-685, подпункт 47.3 пункта 47 настоящего Административного регламента признан не противоречащим действующему законодательству

47.3. Отметки о регистрации и расторжении брака производятся:

путем проставления оттиска штампа о регистрации брака по форме N 12П (приложение N 12 к Административному регламенту) или путем внесения штампа по форме N 13П (приложение N 13 к Административному регламенту) с заполнением его с использованием специального принтера;

путем проставления оттиска штампа о расторжении брака по форме N 14П (приложение N 14 к Административному регламенту) или путем внесения штампа по форме N 15П (приложение N 15 к Административному регламенту) с заполнением его с использованием специального принтера.

Отметка о регистрации брака не производится в паспорте, выдаваемом гражданину, не состоящему к моменту выдачи паспорта в брачных отношениях вследствие смерти супруга, признания брака в установленном порядке недействительным или расторгнутым, и имевшим ранее такую отметку.

Отметка о расторжении брака производится в паспорте, выдаваемом гражданину, только в отношении последнего расторгнутого брака на основании представленного свидетельства о расторжении брака.

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 22 октября 2010 г. N ГКПИ10-858, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 18 января 2011 г. N КАС10-685, подпункт 47.4 пункта 47 настоящего Административного регламента признан не противоречащим действующему законодательству

47.4. Отметка о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летного возраста) заверяется подписью сотрудника, ее внесшего, и соответствующей печатью подразделения.

47.5. Отметка о ранее выданном основном документе (документах), удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, производится путем проставления оттиска штампа по форме N 16П (приложение N 16 к Административному регламенту) или путем внесения оттиска штампа по форме N 17П (приложение N 17 к Административному регламенту) с заполнением его с использованием специального принтера.

47.6. По желанию гражданина в паспорте производятся отметки:

о его группе крови и резус-факторе соответствующими учреждениями здравоохранения путем проставления оттиска штампа по форме N 18П (приложение N 18 к Административному регламенту);

об идентификационном номере налогоплательщика налоговыми органами путем проставления оттиска штампа по форме N 19П (приложение N 19 к Административному регламенту).

48. После заполнения реквизитов вшитая в бланк паспорта ламинаторная пленка горячего прикатывания наносится на полностью оформленную третью страницу после поэтапного снятия с клеевого слоя бумажной подложки и скрепляется со страницей паспорта при его пропускании в закрытом и обернутом бумагой (вложенным в конверт) виде через специальное нагревательное устройство (ламинатор).

49. Подготовленные к выдаче паспорта представляются руководителю, который проверяет полноту и правильность их оформления, после чего проставляет свою подпись и печать.

50. После оформления паспорта сотрудник подразделения, ответственный за оформление, завершает оформление заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П:

50.1. В отведенном для этого месте наклеивает экземпляр фотографии владельца.

50.2. В случае замены паспорта в связи с изменением фамилии, имени, отчества, пола, сведений о дате и (или) месте рождения в разделе «Служебные отметки» указывает прежнюю фамилию, имя, отчество, пол, сведения о дате и/или месте рождения гражданина, а также реквизиты документа, послужившего основанием для замены паспорта и в графах: «Код подразделения ФМС», «Паспорт серия», «номер», «дата», «месяц», «год» указывает соответствующие сведения о подлежащем замене паспорте.

50.3. В графах: «Код подразделения ФМС», «Паспорт серия», «номер», «дата», «месяц», «год» указывает соответствующие сведения об оформленном паспорте.

50.4. Проставляет в графе «Паспорт оформил» свою подпись.

50.5. В графе «Другие сведения» производится запись об основаниях приобретения гражданства Российской Федерации.

50.6. Информирует гражданина о готовности паспорта по телефону, электронной почте (при наличии технической возможности).

53. При обращении гражданина вручение паспорта производится руководителем или иным должностным лицом, уполномоченным начальником территориального органа, которые должны:

53.4. Предложить гражданину расписаться авторучкой черного цвета на установленных местах на второй странице паспорта и в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П с проставлением в заявлении даты получения паспорта.

53.6. Возвратить гражданину ранее принятые документы, подтверждающие сведения, необходимые для получения паспорта (кроме паспорта, подлежащего замене, и квитанции об уплате государственной пошлины).

53.7. Передать заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П соответствующему сотруднику для помещения его в специальную картотеку.

При наличии технической возможности для формирования в автоматизированной системе учета выданных, утраченных и похищенных паспортов (бланков паспорта)*(21) электронного учета заявлений о выдаче (замене) паспорта производится сканирование заявления с использованием автоматизированного рабочего места «Территория»*(22).

54. Заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П должны храниться в картотечных шкафах в алфавитном порядке по фамилиям, именам и отчествам или в соответствии с порядком раскладки адресных листков, установленным приложением N 16 к Административному регламенту исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по организации и ведению адресно-справочной работы, утвержденному приказом ФМС России от 29 октября 2007 г. N 422*(23).

55. Временное изъятие из картотек заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П разрешается только сотрудникам подразделения для исполнения запросов, снятия копий (ксерокопий) и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Передавать их в другие органы, учреждения и организации или пересылать по их запросам запрещается. Представление копий (ксерокопий) заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П осуществляется по запросам уполномоченных органов.

56. Если по истечении 15-дневного срока со дня, установленного для получения паспорта, гражданин за ним не явился, сотрудник, ответственный за прием документов, направляет ему письменное сообщение или иным способом напоминает о необходимости явки для получения паспорта.

Неистребованные паспорта по истечении трехлетнего срока с момента их оформления уничтожаются в установленном Административным регламентом порядке.

В случае убытия гражданина до получения паспорта он может быть направлен по письменному запросу специальной почтой или федеральной фельдъегерской связью для вручения в подразделение по новому месту жительства, месту пребывания или месту обращения гражданина.

57. Подразделения, осуществившие выдачу или замену паспорта, представляют:

57.2. В течение 5-ти дней в налоговый орган по месту жительства гражданина сведения о фактах первичной выдачи и замены паспорта, и об изменениях персональных данных, содержащихся во вновь выданном паспорте.

57.3. В течение 7-ми дней в жилищно-эксплуатационные организации по месту жительства сведения о фактах первичной выдачи и замены паспорта, и об изменениях персональных данных, содержащихся во вновь выданном паспорте, для внесения изменений в соответствующие учеты.

57.4. В течение дня в подразделение АСР по месту выдачи или замены паспорта сведения о фактах первичной выдачи и замены паспорта, и об изменениях персональных данных, содержащихся во вновь выданном паспорте, для внесения изменений в соответствующие учеты.

Порядок выдачи паспорта отдельным категориям граждан

В подразделение или подразделение АСР территориального органа по месту жительства заявителя направляется запрос о предоставлении справки о месте жительства.

Подразделение, получившее запрос, осуществляет проверку сведений, представленных гражданами, обратившимися за получением или заменой паспортов, по оперативно-справочным и розыскным учетам соответствующих подразделений АСР территориального органа и информационных центров МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.

О выявлении лиц, находящихся в розыске, подразделение, осуществившее проверку, незамедлительно сообщает средствами технической связи инициатору запроса для последующего информирования дежурной части органа внутренних дел Российской Федерации на обслуживаемой территории.

59. Сведения о фактах первичной выдачи и замены паспорта, и об изменениях персональных данных, содержащихся во вновь выданном паспорте, при получении его по месту пребывания или по месту обращения (при отсутствии у заявителя места жительства) направляются в подразделение АСР по месту выдачи или замены паспорта для их внесения в соответствующие учеты.

Сведения о фактах первичной выдачи и замены паспорта, и об изменениях персональных данных, содержащихся во вновь выданном паспорте, при получении его по месту пребывания или по месту обращения (при наличии у заявителя места жительства), направляются в подразделение АСР по месту жительства заявителя для их внесения в соответствующие учеты.

60. Выдача и замена паспортов гражданам, находящимся в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, а также находящимся на длительной госпитализации в лечебных учреждениях, осуществляется подразделениями по месту расположения этих учреждений.

Прием всех необходимых для оформления паспорта гражданина Российской Федерации документов и личных фотографий может производиться от должностных лиц стационарных учреждений социального обслуживания населения или лечебных учреждений.

Оформленные паспорта передаются вместе с заявлениями о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П должностным лицам стационарных учреждений социального обслуживания населения или лечебных учреждений под расписку.

61. Выдача и замена паспортов гражданам, постоянно проживавшим за пределами Российской Федерации и прибывшим к месту жительства на территории Российской Федерации, осуществляется подразделениями по избранному ими месту жительства.

Выдача и замена паспортов гражданам, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, осуществляется подразделениями по месту обращения таких граждан.

62. На граждан, которые в установленном порядке признаны недееспособными, документы на получение или замену паспортов представляются их законными представителями.

Документы от граждан, не имеющих возможности по состоянию здоровья обратиться в подразделение, представляют родственники.

В необходимых случаях для приема документов от граждан, признанных недееспособными или не имеющих возможности по состоянию здоровья обратиться в подразделение, по их просьбе, просьбе законных представителей или родственников осуществляется выход (выезд) сотрудника, ответственного за прием документов, к месту жительства, месту пребывания или фактического проживания заявителя.

Для вручения паспорта гражданам, признанным недееспособными или не имеющими возможности по состоянию здоровья обратиться в подразделение, по их просьбе, просьбе законных представителей или родственников осуществляется выход (выезд) руководителя или иного должностного лица, уполномоченного приказом руководителя территориального органа, к месту жительства, месту пребывания или фактического проживания заявителя.

При получении паспортов законные представители недееспособных граждан проставляют свою подпись в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П. В графе «Служебные отметки» в этом случае производится соответствующая запись, и указываются сведения о личности получателей и данные их паспорта. Над подстрочной чертой реквизита «Личная подпись» паспорта делается прочерк.

В случае если граждане не имеют возможности самостоятельно проставлять свою подпись, в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П и над подстрочной чертой реквизита «Личная подпись» паспорта делается прочерк.

63. Выдача и замена паспортов военнослужащим, гражданам из числа гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в том числе проходящим службу (работающим) за пределами Российской Федерации, и членам их семей*(24) осуществляется ближайшими к месту расположения воинских частей подразделениями.

Прием всех необходимых для оформления паспорта гражданина Российской Федерации документов и личных фотографий производится от уполномоченных воинскими частями должностных лиц.

Оформленные паспорта передаются вместе с заявлениями о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П уполномоченным воинскими частями должностным лицам под расписку.

64. Осужденным, содержащимся в учреждениях и органах, исполняющих наказание*(25), паспорта оформляются и выдаются (заменяются) подразделениями, на территории обслуживания которых, находятся учреждения и органы, исполняющие наказание*(26), на основании представленных администрациями исправительных учреждений запросов по форме N 23П (приложение N 23 к Административному регламенту) с приложением заполненных заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, двух личных фотографий, квитанций об уплате государственной пошлины, а также имеющихся в личном деле подлежащих замене паспортов и иных личных документов.

В случае обращения осужденных по вопросу первичной выдачи паспорта документировать их в соответствии с положениями Административного регламента, регулирующими порядок первичной выдачи паспорта по месту обращения, с направлением подразделениями всех необходимых запросов.

При обращении по вопросу замены паспорта осужденных, имеющих в личных делах паспорта, подлежащие замене, документировать их в соответствии с положениями Административного регламента, регулирующими порядок замены паспорта по месту обращения, с направлением подразделениями всех необходимых запросов.

При обращении по вопросу выдачи паспорта осужденных, не имеющих в личных делах паспортов, но ранее их получавших, документировать их в соответствии с положениями Административного регламента, регулирующими порядок получения паспорта по месту обращения в связи с его утратой (похищением), с направлением подразделениями всех необходимых запросов.

При отсутствии у осужденных документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у него гражданства Российской Федерации, осуществлять в установленном порядке по инициативе исправительного учреждения, без требования об уплате государственной пошлины проверку законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств, с вынесением мотивированного заключения о результатах проверки.

Оформленные паспорта передаются вместе с заявлениями о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П сотруднику исправительного учреждения под расписку.

В верхней части оборотной стороны справки об освобождении производится запись о серии и номере паспорта, когда и каким подразделением он был выдан.

65. Замена паспортов лицам, в отношении которых применяются меры государственной защиты, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

66. Вручение паспортов гражданам, достигшим 14-летнего возраста, производится, как правило, в торжественной обстановке с исполнением Государственного гимна Российской Федерации.

67. При похищении паспорта гражданин должен незамедлительно обратиться в орган внутренних дел Российской Федерации и подразделение. При утрате паспорта гражданин должен незамедлительно обратиться в подразделение.

На основании заявления подразделением составляется справка по форме N 24П (приложение N 24 к Административному регламенту) и заводится дело об утрате паспорта, в котором сосредотачиваются все материалы проверки, в том числе копии устанавливающих личность документов.

Дела об утрате паспорта регистрируются в установленном Административном регламентом порядке.

68. Подразделение, принявшее заявление об утрате (похищении) паспорта, в течение 3-х дней со дня его подачи уведомляет об этом налоговый орган по месту жительства заявителя.

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 12 июля 2011 г. N 293 пункт 69 настоящего приложения изложен в новой редакции

69. Производство по делам об утрате (похищении) паспорта должно быть окончено в сроки, установленные пунктом 16 Административного регламента. В указанные сроки включается время оформления паспорта.

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 12 июля 2011 г. N 293 в пункт 70 настоящего приложения внесены изменения

70. В подразделение по месту выдачи утраченного (похищенного) паспорта не позднее следующего дня с момента заведения дела об утрате направляется запрос по форме N 25П (приложение N 25 к Административному регламенту) с приложением личной фотографии заявителя для подтверждения факта выдачи паспорта данному лицу и получения необходимых сведений о его личности.

Одновременно осуществляется проверка представленных заявителем сведений по базе данных АС «Российский паспорт».

Если по результатам указанной проверки будет установлено несоответствие сведений о владельце паспорта, указанных в заявлении о похищении паспорта, с данными заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, заявленного похищенным, об этом докладывается руководителю подразделения с целью принятия дополнительных мер для установления личности заявителя и выявления причин имеющихся несоответствий.

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 12 июля 2011 г. N 293 в пункт 71 настоящего приложения внесены изменения

71. Подразделение по месту выдачи утраченного (похищенного) паспорта сверяет указанные в запросе данные и приложенную к нему личную фотографию с данными о личности и фотографией в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П.

Ответ о результатах направляется инициатору запроса в трехдневный срок по форме N 26П (приложение N 26 к Административному регламенту) с приложением копии (ксерокопии) заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П. Ответ на запрос по форме N 25П, направленный посредством факсимильной связи или электронной почты, с подтверждением выдачи паспорта, заявленного похищенным, направляется по форме N 26П в течение одного рабочего дня в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 70 Административного регламента.

Одновременно осуществляется проверка сведений, представленных гражданами, обратившимися за получением или заменой паспортов, по оперативно-справочным и розыскным учетам соответствующих подразделений АСР территориального органа и информационных центров МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.

В случаях когда при сличении личных фотографий не будет установлена тождественность изображенных на них лиц или обнаружено несоответствие сведений о владельце паспорта, указанных в запросе, с данными заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, об этом сообщается инициатору запроса для принятия дополнительных мер к установлению личности заявителя и выявлению причин имеющихся расхождений.

73. В случаях когда принятые меры не дали положительных результатов (не сохранилась картотека с заявлениями о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, адресно-справочные учеты и другое), личность гражданина устанавливается по совокупности имеющихся у него документов (свидетельству о рождении, заключении (расторжении) брака, военному, профсоюзному, охотничьему билетам, справке об освобождении из мест лишения свободы, основному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, трудовой книжке, пенсионному, водительскому удостоверениям и иным документам), а также путем запроса необходимых сведений и документов об устанавливаемом лице на предприятиях, в органах, учреждениях, организациях, образовательных учреждениях, воинских частях, военных комиссариатах, где он работал, проходил службу (военную службу), обучался или отбывал наказание.

74. Предъявленные гражданами документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык.

75. В исключительных случаях, при невозможности получения необходимых документов, личность гражданина может быть подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями, а также путем проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований.

76. При подтверждении факта выдачи утраченного (похищенного) паспорта заявителю, а также установлении его личности и наличии у него гражданства Российской Федерации, руководитель выносит заключение по проверке заявления гражданина об утрате (похищении) паспорта по форме N 27П (приложение N 27 к Административному регламенту) и принимает решение о выдаче паспорта взамен утраченного (похищенного).

Изъятие, сдача и уничтожение паспортов

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 19 октября 2010 г. N ГКПИ10-924 абзац первый пункта 80 настоящего Административного регламента признан не противоречащим действующему законодательству

Решение о признании паспорта, выданным в нарушение установленного порядка, принимается руководителем территориального органа или его заместителем.

При наличии технической возможности для формирования в АС «Российский паспорт» электронного учета материалов, послуживших основанием для принятия решения о признании паспорта выданным в нарушение установленного порядка, производится их сканирование с использованием АРМ «Территория».

Поступившие в подразделения изъятые паспорта уничтожаются в установленном Административным регламентом порядке. В заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П производится соответствующая отметка, после чего заявление помещается в архивную картотеку.

При отмене руководителем территориального органа или его заместителем решения о признании паспорта, выданным в нарушение установленного порядка, граждане документируются новыми паспортами в установленном Административным регламентом порядке.

81. Паспорта лиц, заключенных под стражу или осужденных к лишению свободы, временно изъятые органом предварительного следствия или судом, направляются в следственный изолятор для приобщения к личному делу указанных лиц.

При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорта возвращаются гражданам.

82. Лица, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, сдают паспорта в подразделение по месту жительства, месту пребывания или месту обращения.

Лица, проживающие за пределами Российской Федерации, сдают паспорта в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве пребывания, которые пересылают их в подразделение по последнему месту жительства этих лиц на территории Российской Федерации или по месту выдачи паспорта.

Паспорта лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта, в которых отсутствуют отметки о регистрации по месту жительства, а также свидетельства, подтверждающие регистрацию по месту пребывания, направляются в подразделения, выдавшие такие паспорта.

Поступившие в подразделения паспорта лиц, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, уничтожаются в установленном Административным регламентом порядке. В заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П производится соответствующая отметка, после чего заявление помещается в архивную картотеку.

83. Паспорта умерших граждан сдаются в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, по месту регистрации смерти.

В случае поступления информации о смерти гражданина на территории Российской Федерации из иных органов подразделением оформляется соответствующий запрос в орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации.

Поступившие в подразделения паспорта граждан, умерших за пределами Российской Федерации, уничтожаются в установленном Административным регламентом порядке. В заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П производится соответствующая отметка, после чего заявление помещается в архивную картотеку.

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 28 октября 2011 г. N 462 в пункт 85 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента вступления в силу решения Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2011 г. N ГКПИ11-523

85. Замененные паспорта, паспорта лиц, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, паспорта умерших граждан, выданные в нарушение установленного порядка паспорта, а также испорченные при оформлении паспорта, погашаются путем перечеркивания второй страницы и пробивания всех страниц паспорта дыроколом.

86. Уничтожение недействительных паспортов производится по акту об уничтожении недействительных паспортов по форме N 29П (приложение N 29 к Административному регламенту) путем сожжения либо измельчения не реже одного раза в месяц комиссиями, назначаемыми приказами руководителей территориальных органов, а при невозможности создания комиссии, сотрудниками, осуществляющими функции учета и хранения паспортов.

При уничтожении недействительных паспортов из страницы 2 паспорта вырезается его нумерация, которая наклеивается в графе 3 акта об уничтожении недействительных паспортов по форме N 29П.

87. При уничтожении паспортов в заявлениях о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П указываются номера актов, дата (число, месяц, год) и причины их уничтожения, после чего эти заявления помещаются в архивную картотеку.

При уничтожении паспортов, которые выдавались другими подразделениями, в их адрес направляются сообщения по форме N 22П, на основании которых в заявлениях о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П указывается, когда, каким подразделением уничтожены паспорта и причина уничтожения, после чего такие заявления помещаются в архивную картотеку.

88. При уничтожении бланков паспортов, испорченных при оформлении, из страницы 2 паспорта вырезается его нумерация, которая наклеивается в графе 3 акта об уничтожении недействительных паспортов по форме N 29П, а из страницы 3 бланка вырезается его нумерация, которая наклеивается в графе 3 журнала учета поступления паспортов и выдачи их гражданам по форме N 20П, в графе 5 которого указывается номер и дата акта об их уничтожении.

89. Временные удостоверения личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П изымаются у граждан одновременно с выдачей им паспортов и погашаются путем перечеркивания страницы с персональными данными гражданина и реквизитами подразделения, выдавшего удостоверение, после чего они уничтожаются в порядке, предусмотренном для уничтожения паспортов, за исключением вырезания номеров.

При этом в графе 6 журнала учета временных удостоверений личности гражданина Российской Федерации по форме N 3П проставляются соответствующие отметки.

Учет и хранение паспортов

90. При поступлении в подразделение бланков паспорта их учет и хранение организуются в порядке, обеспечивающем их надежную сохранность.

91. В территориальных органах бланки паспорта должны храниться в специально оборудованных складских помещениях, защищенных от проникновения влаги, с надежными запорами на дверях и установленными на окнах металлическими решетками. Эти помещения должны быть оборудованы пожарно-охранной сигнализацией, выведенной на пульт дежурной части органа внутренних дел Российской Федерации, на территории обслуживания которого расположено складское помещение.

На складе необходимо иметь исправные средства тушения пожаров.

92. В подразделениях бланки паспорта хранятся в отдельных сейфах или несгораемых шкафах (ящиках).

Склады и сейфы (шкафы, ящики) с бланками паспорта опечатываются руководителем или сотрудником, непосредственно осуществляющим функции учета и хранения бланков паспортов.

93. Персональную ответственность за хранение и учет бланков паспорта, печатей и штампов несут руководители территориальных органов и их подразделений, а также сотрудники, непосредственно осуществляющие функции их учета и хранения.

94. Право доступа в склады и места хранения бланков паспорта имеют только сотрудники, ответственные за учет и хранение бланков, а также их непосредственные начальники и должностные лица, проверяющие состояние хранения и учета бланков (в присутствии сотрудников, ответственных за учет и хранение бланков).

95. При получении бланков паспорта сотрудниками, осуществляющими функции их учета и хранения, проверяются состояние и целостность упаковки и маркировочных этикеток (ярлыков) федерального государственного унитарного предприятия «Гознак»*(27), соответствие количества полученных бланков количеству, указанному в сопроводительных документах, а также соответствие серий и номеров бланков паспорта, указанных на маркировочных этикетках (ярлыках) ФГУП «Гознак», сериям и номерам, указанным в сопроводительных документах.

Подтверждения о получении бланков паспорта направляются в ФМС России.

96. Бланки паспорта учитываются по Книге учета поступления и выдачи бланков паспорта по форме N 30П (приложение N 30 к Административному регламенту), а также в автоматизированном порядке согласно установленным реквизитам (приложение N 31 к Административному регламенту).

Израсходованные бланки паспорта списываются и учитываются в документальном виде по этим же книгам, а также учитываются в автоматизированном порядке. Основанием для списания бланков паспорта являются накладные по форме N 32П (приложение N 32 к Административному регламенту).

Записи в книгах производятся фиолетовой или черной пастой четко и без помарок. Ошибки исправляются путем зачеркивания неправильных записей и внесения новых, о чем делаются соответствующие отметки за подписью сотрудников, ведущих книги. Подчистки в книгах не допускаются.

97. Отпуск бланков паспорта подразделениям со складов территориальных органов производится по накладным по форме N 32П руководителям подразделений, а также сотрудникам, непосредственно осуществляющим функции учета и хранения бланков паспорта.

98. Пересылка бланков паспорта производится фельдсвязью или спецсвязью в упаковке, гарантирующей их сохранность.

99. В случае перевозки бланков паспорта сотрудниками, которым доверены их получение и перевозка, они предупреждаются, что после получения бланков паспорта они обязаны немедленно следовать к месту назначения. Им запрещается передоверять охрану и сопровождение бланков паспорта другим лицам, а также одновременно выполнять какие-либо иные поручения, в том числе служебного характера.

Перевозка бланков паспорта сотрудниками, не обеспеченными вооруженной охраной и служебным автотранспортом, категорически запрещается.

100. Вскрытие упаковок с бланками паспорта в подразделениях производится в присутствии комиссий, назначаемых приказами руководителей территориальных органов, а при невозможности создания комиссии, в вышестоящем по подчиненности подразделении или территориальном органе, где такая комиссия создана, которая пересчитывает и полностью просматривает поступившие бланки.

101. Бланки паспорта после вскрытия и просмотра вскрытой пачки полностью приходуются по журналу учета поступления паспортов и выдачи их гражданам по форме N 20П.

102. В случаях недостачи, излишков или обнаружения дефектных бланков паспорта (отсутствие или повреждение защитной сетки, печатного текста, наличие дублированных номеров, непрошитых, со скошенным шрифтом в тексте, неправильно сброшюрованных или не соответствующих номерам, указанным в маркировочных этикетках (ярлыках) ФГУП «Гознак» на пачках), составляются акты в 2 экземплярах. Первые экземпляры актов с приложением упаковок и маркировочных этикеток (ярлыков) ФГУП «Гознак», а также дефектных бланков паспорта направляются в территориальные органы для последующей пересылки поставщику (ФГУП «Гознак»). Копии писем направляются в ФМС России. Вторые экземпляры актов служат основанием для списания бланков паспорта по журналу учета поступления паспортов и выдачи их гражданам по форме N 20П.

103. В случаях утраты или хищений бланков паспорта (оформленных и подготовленных к выдаче паспортов) проводятся служебные проверки для установления причин и обстоятельств случившегося. Материалы служебной проверки не позднее 10-дневного срока со дня обнаружения факта утраты или хищения подлежат утверждению руководителем подразделения и представляются руководству территориального органа, которые о принятых мерах информируют ФМС России.

104. Проверки обеспечения учета и хранения бланков паспорта в территориальных органах и подразделениях осуществляются не реже одного раза в полугодие комиссиями, ежегодно назначаемыми приказами руководителей территориальных органов. В подразделении, где создание комиссии невозможно, проверка обеспечения учета и хранения бланков паспорта осуществляется вышестоящим по подчиненности подразделением или территориальным органом, где такая комиссия создана. В состав комиссии включаются по возможности сотрудники финансовых и тыловых подразделений.

105. Комиссии обязаны проверить:

105.1. Состояние учета и хранения бланков паспорта, своевременность и полноту их оприходования, списания (выдачи), соответствие остатков бланков паспорта по журналам учета поступления паспортов и выдачи их гражданам по форме N 20П фактическому их наличию, обеспечение сохранности бланков паспорта, а также печатей, штампов и другой специальной продукции, правильность ведения журналов учета поступления паспортов и выдачи их гражданам по форме N 20П, соблюдение правил пользования специальной продукцией.

105.2. Правильность оформления и обоснованность выдачи паспортов.

105.3. Наличие и правильность оформления заявлений о выдаче (замене) паспорта формы N 1П на выданные паспорта, своевременность и полноту внесения в них сведений и отметок, порядок их хранения.

105.4. Своевременность погашения паспортов, признанных недействительными или выданных в нарушение установленного порядка, порядок их хранения и уничтожения.

105.5. Своевременность и полноту взимания государственной пошлины за выданные паспорта.

106. О результатах проверки составляются акты, в которых отмечаются недостатки и вносятся предложения по их устранению.

Акт утверждается председателем комиссии.

Члены комиссий несут ответственность за полноту проверки и правильность указанных в акте сведений.

107. Первичный учет выданных паспортов формируется по месту выдачи (замены) паспорта в электронных базах данных подразделений на основании сведений, содержащихся в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, с использованием АРМ «Территория».

Из базы данных АРМ «Территория» осуществляется выгрузка информации о выданном паспорте. Выгрузке подлежат сведения по перечню обязательных реквизитов учета выданных паспортов (приложение N 33 к Административному регламенту), которые ежедневно направляются в территориальные органы для организации регионального учета выданных паспортов.

108. Региональный автоматизированный учет выданных паспортов ведется территориальными органами в автоматизированной системе учета выданных, утраченных и похищенных паспортов (бланков паспорта)*(28) информационных подразделений территориальных органов на основании информации, полученной из подразделений по месту выдачи (замены) паспорта, а также на программно-технических комплексах информационных центров МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации*(29) на основании информации, полученной из информационных подразделений территориальных органов.

109. Федеральный автоматизированный учет выданных паспортов ведется в АС «Российский паспорт»*(30) на основании информации, полученной из информационных подразделений территориальных органов, а также в базе данных ГИАЦ МВД России*(31) на основании информации, полученной из информационных центров МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации

Для формирования баз данных АС «Российский паспорт» и «Паспорт-Центр» сведения о выданных паспортах по формату электронного документа учета выданных паспортов (приложение N 34 к Административному регламенту) передаются по каналам связи ежедневно.

110. Первичный учет утраченных (похищенных) паспортов (бланков паспорта), подлежащих сдаче (изъятию) паспортов, найденных (невостребованных) паспортов, паспортов лиц, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, паспортов умерших граждан, выданных в нарушение установленного порядка паспортов, а также испорченных при оформлении бланков паспорта ведется в виде электронных баз данных подразделений.

111. Первичному учету подлежат:

111.1. Утраченные гражданами или похищенные у них паспорта:

подразделением по месту принятия заявления об утрате (похищении) паспорта;

подразделением, оформившим материалы о выдаче паспорта взамен утраченного (похищенного);

подразделением по месту выдачи утраченного паспорта.

111.2. Утраченные должностными лицами, ответственными или уполномоченными на ведение паспортной работы, а также похищенные у них паспорта:

подразделением по месту совершения утраты или хищения;

подразделением по месту выдачи утраченного паспорта.

111.4. Найденные (невостребованные) паспорта:

подразделением по месту оформления паспорта;

подразделением по месту нахождения паспорта.

111.5. Паспорта, не изъятые у лиц, осужденных к лишению свободы:

подразделением по последнему месту жительства;

подразделением по месту выдачи паспорта.

111.6. Паспорта умерших граждан:

подразделением по последнему месту жительства умершего;

подразделением по месту выдачи паспорта.

111.7. Паспорта лиц, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации:

подразделением по последнему месту жительства данных лиц на территории Российской Федерации;

подразделением по месту выдачи паспорта.

111.9. Испорченные при оформлении бланки паспорта подразделением, допустившим порчу бланка паспорта.

112. Информация об утраченных (похищенных) паспортах (бланках паспорта), подлежащих сдаче (изъятию) паспортах, найденных (невостребованных) паспортах, паспортах лиц, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, паспортах умерших граждан, выданных в нарушение установленного порядка паспортах, а также испорченных при оформлении бланках паспортах вносится подразделением в электронную базу данных с использованием АРМ «Территория», в которой содержатся сведения в соответствии с перечнем обязательных реквизитов (приложение N 33 к Административному регламенту).

Информация в электронном виде ежедневно направляется в РАС «Российский паспорт» и последующего сообщения из РАС «Российский паспорт» в «Паспорт-Регион» для ведения регионального учета в соответствии с перечнем обязательных реквизитов (приложение N 33 к Административному регламенту) и последующего ежедневного формирования ФАС «Российский паспорт» и «Паспорт-Центр» для ведения федерального учета утраченных (похищенных) паспортов (бланков паспорта), подлежащих сдаче (изъятию) паспортов, найденных (невостребованных) паспортов, паспортов лиц, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, паспортов умерших граждан, выданных в нарушение установленного порядка паспортов, а также испорченных при оформлении бланков паспорта в соответствии с форматом электронного документа (приложение N 35 к Административному регламенту).

114. ФАС «Российский паспорт» и «Паспорт-Центр» по мере поступления сведений о постановке на учет утраченных (похищенных) паспортов (бланков паспорта), подлежащих сдаче (изъятию) паспортов, найденных (невостребованных) паспортов, паспортов лиц, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, паспортов умерших граждан, выданных в нарушение установленного порядка паспортов, а также испорченных при оформлении бланков паспорта или о снятии с учета предусмотренных в пункте 113 Административного регламента паспортов рассылает информацию в формате электронного документа (приложение N 35 к Административному регламенту) во все РАС «Российский паспорт» и «Паспорт-Регион» в автоматическом режиме.

115. Первичный учет паспортов, владельцы которых изменили место жительства (зарегистрированы по новому месту жительства, сняты с регистрационного учета по старому месту жительства), ведется в виде электронных баз данных подразделений.

116. Информация о паспорте, владелец которого изменил место жительства, вносится подразделениями, осуществившими регистрацию по новому месту жительства и снятие с регистрационного учета по старому месту жительства, в электронную базу данных с использованием АРМ «Территория», содержащую сведения в соответствии с перечнем обязательных реквизитов (приложение N 33 к Административному регламенту).

117. Информация, указанная в пункте 116 Административного регламента, в срок не позднее одного рабочего дня с момента регистрации по новому месту жительства и снятия с регистрационного учета по старому месту жительства направляется в РАС «Российский паспорт» и последующего сообщения из РАС «Российский паспорт» в «Паспорт-Регион» для ведения регионального учета в соответствии с перечнем обязательных реквизитов (приложение N 33 к Административному регламенту) и последующего ежедневного формирования ФАС «Российский паспорт» и «Паспорт-Центр» для ведения федерального учета паспортов, владельцы которых изменили место жительства, в соответствии с форматом электронного документа (приложение N 36 к Административному регламенту).

118. Автоматизированный учет паспортов формируется в соответствии с перечнем и составом словарных реквизитов согласно приложению N 37 к Административному регламенту.

119. Учет отсканированных заявлений о выдаче (замене) паспорта и материалов, послуживших основанием для принятия решения о признании паспорта, выданным в нарушение установленного порядка, при наличии технической возможности ведется в виде электронных баз данных подразделений.

120. Информация об отсканированных заявлениях о выдаче (замене) паспорта вносится подразделениями, осуществившими выдачу (замену) паспорта, в электронную базу данных с использованием АРМ «Территория».

121. Информация об отсканированных заявлениях о выдаче (замене) паспорта ежедневно направляется в РАС «Российский паспорт» для ведения регионального учета и последующего сообщения в ФАС «Российский Паспорт» для ведения федерального учета.

122. Срок хранения используемой при оформлении паспорта документации устанавливается в соответствии с приложением N 38 к Административному регламенту.

IV. Контроль за предоставлением государственной услуги и исполнения государственной функции

123. Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и исполнению государственной функции, принятию обоснованных решений сотрудниками подразделений осуществляется их непосредственными руководителями, а также сотрудниками территориальных органов, ответственными за организацию данного направления работы.

Периодичность осуществления текущего контроля соблюдения Положения и Административного регламента подразделениями устанавливается руководителями территориальных органов ФМС России.

124. Руководители подразделений организуют работу по выдаче (замене) паспортов и их учету, определяют должностные обязанности сотрудников и осуществляют контроль за их исполнением, принимают меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучают подчиненных и несут ответственность за соблюдение законности при предоставлении ими государственной услуги и исполнения государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

125. Сотрудник, ответственный за прием документов, и личных фотографий, несет персональную ответственность за сохранность документов, соблюдение сроков и порядка приема документов, оформление временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации или справки о приеме документов на оформление паспорта.

Сотрудник, ответственный за рассмотрение документов, несет персональную ответственность за проверку документов, определение их подлинности и соответствия установленным требованиям.

Сотрудник, ответственный за оформление паспорта, несет персональную ответственность за соблюдение порядка оформления паспорта, достоверность и правильность внесенных в него сведений и отметок.

Сотрудник, ответственный за выдачу паспорта, несет персональную ответственность за соблюдение порядка выдачи паспорта, правильность заполнения журнала учета поступления паспортов и выдачи их гражданам по форме N 20П.

Сотрудник, ответственный за ведение специальной картотеки, несет персональную ответственность за размещение заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П и соблюдение порядка пользования картотекой.

Сотрудник, ответственный за направление электронной информации и ведение автоматизированных учетов, несет персональную ответственность за полноту, достоверность, соблюдение сроков и порядка ввода и представления информации, а также за актуальность ведения учетов.

126. Обязанности сотрудников ФМС России, ее территориальных органов и подразделений по исполнению Административного регламента закрепляются в их должностных инструкциях (регламентах).

127. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителями подразделений проверки соблюдения Положения и Административного регламента подчиненными им сотрудниками.

128. Контроль деятельности территориальных органов и их подразделений по исполнению Положения и Административного регламента организует и осуществляет ФМС России.

129. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов и их структурных подразделений.

130. В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных сотрудников принимаются меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

131. Проверка соответствия полноты и качества предоставления государственной услуги и исполнения государственной функции предъявляемым требованиям осуществляется в соответствии с актами ФМС России (приказы, распоряжения, указания).

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принятых решений

132. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) уполномоченных сотрудников в ходе предоставления ими государственной услуги или исполнения государственной функции в досудебном и судебном порядке.

133. При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу*(32)

Обратившийся гражданин предварительно информируется по телефону или по электронной почте (при наличии технической возможности), и письменно уведомляется о продлении срока рассмотрения либо направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

135. Действия или бездействие сотрудников, ответственных за выдачу (замену) и учет паспортов, могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности сотруднику либо непосредственно в суд.

136. Сотрудники ФМС России, ее территориальных органов и их подразделений организуют и проводят личный прием граждан (заявителей).

Личный прием граждан в ФМС России проводят заместители директора ФМС России (по курируемым направлениям деятельности), начальники управлений и их заместители (по направлениям деятельности) в соответствии с утверждаемым директором ФМС России графиком.

В территориальных органах личный прием граждан проводят руководители территориальных органов, их заместители (по курируемым направлениям деятельности), начальники отделов и их заместители (по направлениям деятельности) в соответствии с ежемесячно утверждаемым руководителем территориального органа графиком.

В подразделениях личный прием граждан проводят руководители данных подразделений, их заместители (по направлениям деятельности) в соответствии с ежемесячно утверждаемым руководителем подразделения графиком.

137. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию сотрудника, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.

138. В письменном обращении гражданин указывает:

наименование должности, фамилия, имя и отчество сотрудника, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена не предусмотренная Положением и Административным регламентом обязанность;

иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

139. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении с указанием причины.

140. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренного письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте (при наличии технической возможности). Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

141. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

142. Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.

143. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

*(7) Собрание законодательства Российской Федерации 1997, N 11, ст. 1301.

*(8) Собрание законодательства Российской Федерации 2004, N 30, ст. 3150; N 41, ст. 4023; 2005, N 19, ст. 1786; N 52, ст. 5687; 2006, N 32, ст. 3534; 2007, N 13, ст. 1540; N 19, ст. 2342; N 20, ст. 2393; N 31, ст. 4020; N 50, ст. 6252; 2008, N 10, ст. 906; N 36, ст. 4089; 2009, N 44, ст. 5193.

*(9) Собрание законодательства Российской Федерации 1997, N 28, ст. 3444; 1999, N 41, ст. 4918; 2001, N 3, ст. 242; 2002, N 4, ст. 330; 2003, N 27, ст. 2813; 2004, N 5, ст. 374; 2006, N 52, ст. 5596; 2008, N 14, ст. 1412.

*(10) Собрание законодательства Российской Федерации 1998, N 31, ст. 3824; 1999, N 28, ст. 3487; 2000, N 32, ст. 3340; 2003, N 52, ст. 5037; 2005, N 30, ст. 3117; N 52, ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12; N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3436; N 43, ст. 4412; 2007, N 1, ст. 7; ст. 31; N 31, ст. 4013; N 46, ст. 5553; 2008, N 29, ст. 3576; N 52, ст. 6218; ст. 6227; 2009, N 48, ст. 5733.

*(11) Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 22, ст. 2031; 2003, N 46, ст. 4447; 2004, N 45, ст. 4377; 2006, N 2, ст. 170; N 31, ст. 3420; 2007, N 49, ст. 6057; N 50, ст. 6241; 2008, N 40, ст. 4498; 2009, N 1, ст. 9; N 26, ст. 3125.

*(12) Собрание законодательства Российской Федерации 1997, N 47, ст. 5340; 2001, N 44, ст. 4149; 2002, N 18, ст. 1724; 2003, N 17, ст. 1553; N 28, ст. 2889; N 50, ст. 4855; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 31, ст. 3420; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3606.

*(13) Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 24, ст. 2253; N 39, ст. 3642; N 52, ст. 5132; 2003, N 26, ст. 2572; N 27, ст. 2711; ст. 2716; N 44, ст. 4358; N 52, ст. 5038; 2004, N 9, ст. 831; N 24, ст. 2335; N 33, ст. 3368; N 35, ст. 3607; N 50, ст. 4950; 2005, N 27, ст. 2708; N 30, ст. 3104; N 47, ст. 4968; 2006, N 29, ст. 3124; ст. 3125; N 31, ст. 3427; N 50, ст. 5303; 2007, N 1, ст. 37; N 6, ст. 681; N 10, ст. 1151; N 17, ст. 1938; N 18, ст. 2118; N 31; ст. 4008; ст. 4011; 2008, N 30, ст. 3605; ст. 3616; N 48, ст. 5502; ст. 5517; N 52, ст. 6229; ст. 6236; 2009, N 1, ст. 30; N 7, ст. 771; N 14, ст. 1577; N 20, ст. 2391; N 23, ст. 2763; N 29, ст. 3633; ст. 3640; N 45, ст. 5268.

*(14) Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 46, ст. 4571; 2004, N 1, ст. 16; 2006, N 45, ст. 4670; 2007, N 31, ст. 4020; 2008, N 29, ст. 3476; 2009, N 34, ст. 4170; N 43, ст. 5049.

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 12 июля 2011 г. N 293 настоящая сноска изложена в новой редакции

*(17) Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 июня 2010 года, регистрационный N 17532.

*(23) Зарегистрирован в Минюсте России 21 ноября 2007 года, регистрационный N 10506.

*(36) Приложение N 2 к Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденному приказом ФМС России от 20 сентября 2007 г. N 208. (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 ноября 2007 года, регистрационный N 10545.)

Источник

Приложение N 1. Заявление о выдаче (замене) паспорта (Форма 1П )

Заявление о выдаче (замене) паспорта – бланки и образцы

Пошаговая инструкция по заполнению заявления

Комментарии

Бланки и образцы заполнения заявлений

С изменениями и дополнениями от:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Вам также понравится

Барыне что то не здоровилось и она недолго занималась делами

как зарегистрироваться в качестве самозанятого через приложение

как разблокировать приложение family link без родителей

Добавить комментарий Отменить ответ