приказ минюста 324 приложение 2
Приказ Минюста России от 26.12.2019 N 324 «О внесении изменений в Порядок определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.11.2008 N 275» (вместе с «Изменениями, вносимыми в Порядок определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.11.2008 N 275», утв. решением правления ФНП от 28.10.2019 N 12/19) (Зарегистрировано в Минюсте России 10.01.2020 N 57107)
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 декабря 2019 г. N 324
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОЛИЧЕСТВА ДОЛЖНОСТЕЙ НОТАРИУСОВ
В НОТАРИАЛЬНОМ ОКРУГЕ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА
ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26.11.2008 N 275
В соответствии с частью второй статьи 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1 (ч. 1), ст. 10) приказываю:
Внести изменения в Порядок определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, утвержденный приказом Минюста России от 26.11.2008 N 275 (зарегистрирован Минюстом России 09.12.2008, регистрационный N 12809), согласно приложению.
Приложение
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 26.12.2019 N 324
Утверждены
решением правления
Федеральной нотариальной палаты
от 28.10.2019 N 12/19
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОЛИЧЕСТВА ДОЛЖНОСТЕЙ
НОТАРИУСОВ В НОТАРИАЛЬНОМ ОКРУГЕ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 26.11.2008 N 275
2. Пункт 7 Порядка изложить в следующей редакции:
«7. При подготовке Управлением и нотариальной палатой предложений о количестве должностей нотариусов в нотариальном округе (нотариальных округах) должны учитываться также следующие критерии:
количество совершенных нотариальных действий за год в нотариальном округе и в субъекте Российской Федерации;
удаленность населенных пунктов друг от друга и транспортное сообщение между ними, а также возможность совершения нотариальных действий по графику приема населения, установленному нотариальной палатой;
возможность самофинансирования нотариуса, занимающегося частной практикой, с учетом обязательности наличия средств на возмещение расходов нотариуса на страхование гражданской ответственности при осуществлении им нотариальной деятельности, возмещение вреда в случае совершения нотариусом неправомерных нотариальных действий или реального ущерба, причиненного неправомерным отказом в совершении нотариального действия, а также разглашением сведений о совершенных нотариальных действиях, уплату членских взносов в нотариальную палату, повышение уровня профессионального образования и квалификации, содержание и хранение нотариального архива, материально-техническое обеспечение и содержание нотариальной конторы и работников, иные расходы, связанные с профессиональной деятельностью нотариуса, занимающегося частной практикой, а также с учетом возможной поддержки нотариуса в соответствии с положениями статьи 11.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
К предложениям Управления и нотариальной палаты о количестве должностей нотариусов в нотариальном округе (нотариальных округах) прилагаются документы, содержащие информацию, предусмотренную пунктом 7 Порядка, обосновывающие данные предложения.».
Приказ Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2016 г. N 324 «Об утверждении Порядка обеспечения Федеральной нотариальной палатой подтверждения содержания нотариально удостоверенного документа с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме»
В соответствии с частью пятой статьи 34.4 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377; 2005, N 27, ст. 2717; 2006, N 27, ст. 2881; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, N 27, ст. 3213, N 41, ст. 4845, N 43, ст. 5084; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 14, ст. 20, N 29, ст. 3642; 2010, N 28, ст. 3554; 2011, N 49 (ч. 5), ст. 7064, N 50, ст. 7347; 2012, N 27, ст. 3587, N 41, ст. 5531; 2013, N 14, ст. 1651, N 51, ст. 6699; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3371, N 30 (ч. 1), ст. 4268; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 10, N и, ст. 1811, N 29 (ч. 1), ст. 4385; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 11, N 27 (ч. 2), ст. 4265, ст. 4293) приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения Федеральной нотариальной палатой подтверждения содержания нотариально удостоверенного документа с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2016 г.
Регистрационный N 45074
Порядок
обеспечения Федеральной нотариальной палатой подтверждения содержания нотариально удостоверенного документа с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме
(утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 19 декабря 2016 г. N 13/16 и приказом Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2016 г. N 324)
2. С целью проверки содержания нотариально удостоверенного документа должностное лицо уполномоченного органа формирует на веб-сервисе Федеральной нотариальной палаты, размещенном в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, запрос и присоединяет к нему электронный образ нотариально удостоверенного документа.
Запрос должен содержать следующие сведения:
1) реквизиты нотариально удостоверенного документа: дата (число, месяц, год) совершения нотариального действия; регистрационный номер нотариального действия в реестре нотариальных действий;
наименование нотариально удостоверенного документа;
серия и номер бланка (бланков), на котором (которых) изготовлен нотариально удостоверенный документ (при наличии);
фамилия, имя и отчество (при наличии) нотариуса*(2);
2) правовое основание предоставления уполномоченным органом государственной или муниципальной услуги или исполнения государственной или муниципальной функции с указанием реквизитов запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги или предоставлении государственной или муниципальной функции.
Электронный образ нотариально удостоверенного документа создается посредством сканирования нотариально удостоверенного документа. Если нотариально удостоверенный документ состоит из нескольких листов, прошитых и скрепленных печатью нотариуса, сканирование такого документа осуществляется без нарушения его целостности.
Запрос с присоединенным электронным образом нотариально удостоверенного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица уполномоченного органа.
3. При получении запроса веб-сервисом Федеральной нотариальной палаты автоматически осуществляется проверка соответствия усиленной квалифицированной электронной подписи должностного лица уполномоченного органа условиям признания ее действительности, установленным статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи»*(3), и форматно-логический контроль сведений, указанных в подпункте 1 пункта 2 Порядка.
Не подлежат приему и рассмотрению запросы:
2) подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, проверка которой выявила несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания ее действительности;
3) не прошедшие проверку форматно-логического контроля.
4. Сведения, указанные в подпункте 1 пункта 2 Порядка, содержащиеся в запросах, принятых к рассмотрению, проверяются автоматически на соответствие сведениям, содержащимся в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата.
При отсутствии совпадений направляется ответ об отсутствии записи о таком нотариальном действии в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата.
Запросы о подтверждении содержания нотариально удостоверенных доверенностей, совершенных до 1 июля 2014 г., нотариально удостоверенных сделок, направленных на отчуждение доли или части доли в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, договоров залога доли или части доли в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, решений органов управления хозяйственных обществ, совершенных до 15 января 2016 г., нотариально удостоверенных сделок, решений органов управления юридических лиц, совершенных до 1 октября 2016 г.*(4), направляются нотариусу без проведения проверки, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта.
5. Запрос с присоединенным электронным образом нотариально удостоверенного документа, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица уполномоченного органа, прошедший проверки, предусмотренные пунктами 3 и 4 Порядка, направляется посредством единой информационной системы нотариата нотариусу, совершившему нотариальное действие, для подтверждения содержания нотариально удостоверенного документа.
В случае, если нотариальное действие совершено нотариусом, статус которого прекращен на момент направления запроса, запрос направляется нотариусу, которому передан архив такого нотариуса.
6. Нотариус сверяет содержание электронного образа нотариально удостоверенного документа, присоединенного к запросу, с содержанием соответствующего нотариально удостоверенного документа, находящегося в распоряжении нотариуса.
По результатам сверки содержания электронного образа нотариально удостоверенного документа нотариус не позднее рабочего дня, следующего за днем получения соответствующего запроса, посредством единой информационной системы нотариата через единую систему межведомственного электронного взаимодействия направляет один из следующих ответов:
1) о подтверждении содержания нотариально удостоверенного документа;
2) о несоответствии содержания электронного образа нотариально удостоверенного документа содержанию соответствующего нотариально удостоверенного документа, находящегося в распоряжении нотариуса;
3) о невозможности подтверждения содержания электронного образа нотариально удостоверенного документа содержанию соответствующего нотариально удостоверенного документа, находящегося в распоряжении нотариуса, в случае, если содержание электронного образа нотариально удостоверенного документа не поддается прочтению;
4) о невозможности подтверждения содержания электронного образа нотариально удостоверенного документа содержанию соответствующего нотариально удостоверенного документа в связи с отсутствием экземпляра нотариально удостоверенного документа у нотариуса.
7. Форматы запросов и ответов на них, а также требования к программно-техническим средствам сканирования устанавливаются Федеральной нотариальной палатой с учетом Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия*(5).
*(1) Пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 03.07.2016 N 332-ФЗ «О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27 (ч. 2), ст. 4265).
*(2) В случае совершения нотариального действия лицом, замещающим временно отсутствующего нотариуса, также указываются его фамилия, имя и отчество (при наличии).
*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26 (ч. 1), ст. 3390; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 65.
*(4) Подтверждение содержания нотариально удостоверенных документов осуществляется с учетом положений части 2 статьи 20 Федерального закона от 21.12.2013 N 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 51, ст. 6699; 2015, N 27, ст. 4001; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 11, N 27 (ч. 2), ст. 4293).
*(5) Приказ Минкомсвязи России от 23.06.2015 N 210 «Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (зарегистрирован Минюстом России 25.08.2015, регистрационный N 38668).
Регламентирована процедура направления органами запроса и подтверждения нотариусом содержания нотариально удостоверенного документа.
Запрос формируется на веб-сервисе ФНП, размещенном в единой системе межведомственного электронного взаимодействия. К нему присоединяется электронный образ нотариально удостоверенного документа. Запрос подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица уполномоченного органа.
Полученный запрос проходит автоматическую проверку действительности электронной подписи, форматно-логический контроль и проверку на соответствие сведениям, содержащимся в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата. После этого запрос направляется нотариусу, совершившему нотариальное действие.
Ответ на запрос должен быть дан не позднее рабочего дня, следующего за днем получения запроса. Он также направляется через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.
Приказ Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2016 г. N 324 «Об утверждении Порядка обеспечения Федеральной нотариальной палатой подтверждения содержания нотариально удостоверенного документа с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2016 г.
Регистрационный N 45074
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Приказ Минюста России от 28.12.2016 N 324 «Об утверждении Порядка обеспечения Федеральной нотариальной палатой подтверждения содержания нотариально удостоверенного документа с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме» (вместе с «Порядком обеспечения Федеральной нотариальной палатой подтверждения содержания нотариально удостоверенного документа с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме», утв. решением Правления ФНП от 19.12.2016 N 13/16, приказом Минюста России от 28.12.2016 N 324) (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2016 N 45074)
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 декабря 2016 г. N 324
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НОТАРИАЛЬНОЙ ПАЛАТОЙ
ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ НОТАРИАЛЬНО УДОСТОВЕРЕННОГО
ДОКУМЕНТА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ
СИСТЕМ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
В соответствии с частью пятой статьи 34.4 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377; 2005, N 27, ст. 2717; 2006, N 27, ст. 2881; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, N 27, ст. 3213, N 41, ст. 4845, N 43, ст. 5084; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 14, ст. 20, N 29, ст. 3642; 2010, N 28, ст. 3554; 2011, N 49 (ч. 5), ст. 7064, N 50, ст. 7347; 2012, N 27, ст. 3587, N 41, ст. 5531; 2013, N 14, ст. 1651, N 51, ст. 6699; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3371, N 30 (ч. 1), ст. 4268; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 10, N 11, ст. 1811, N 29 (ч. 1), ст. 4385; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 11, N 27 (ч. 2), ст. 4265, ст. 4293) приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения Федеральной нотариальной палатой подтверждения содержания нотариально удостоверенного документа с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
решением Правления
Федеральной нотариальной палаты
от 19.12.2016 N 13/16
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 28.12.2016 N 324
ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НОТАРИАЛЬНОЙ ПАЛАТОЙ
ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ НОТАРИАЛЬНО УДОСТОВЕРЕННОГО
ДОКУМЕНТА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ
СИСТЕМ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 03.07.2016 N 332-ФЗ «О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27 (ч. 2), ст. 4265).
2. С целью проверки содержания нотариально удостоверенного документа должностное лицо уполномоченного органа формирует на веб-сервисе Федеральной нотариальной палаты, размещенном в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, запрос и присоединяет к нему электронный образ нотариально удостоверенного документа.
Запрос должен содержать следующие сведения:
1) реквизиты нотариально удостоверенного документа:
дата (число, месяц, год) совершения нотариального действия;
регистрационный номер нотариального действия в реестре нотариальных действий;
наименование нотариально удостоверенного документа;
серия и номер бланка (бланков), на котором (которых) изготовлен нотариально удостоверенный документ (при наличии);
фамилия, имя и отчество (при наличии) нотариуса ;
В случае совершения нотариального действия лицом, замещающим временно отсутствующего нотариуса, также указываются его фамилия, имя и отчество (при наличии).
2) правовое основание предоставления уполномоченным органом государственной или муниципальной услуги или исполнения государственной или муниципальной функции с указанием реквизитов запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги или предоставлении государственной или муниципальной функции.
Электронный образ нотариально удостоверенного документа создается посредством сканирования нотариально удостоверенного документа. Если нотариально удостоверенный документ состоит из нескольких листов, прошитых и скрепленных печатью нотариуса, сканирование такого документа осуществляется без нарушения его целостности.
Запрос с присоединенным электронным образом нотариально удостоверенного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица уполномоченного органа.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26 (ч. 1), ст. 3390; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 65.
Не подлежат приему и рассмотрению запросы:
1) не подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью;
2) подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, проверка которой выявила несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания ее действительности;
3) не прошедшие проверку форматно-логического контроля.
4. Сведения, указанные в подпункте 1 пункта 2 Порядка, содержащиеся в запросах, принятых к рассмотрению, проверяются автоматически на соответствие сведениям, содержащимся в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата.
При отсутствии совпадений направляется ответ об отсутствии записи о таком нотариальном действии в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата.
Подтверждение содержания нотариально удостоверенных документов осуществляется с учетом положений части 2 статьи 20 Федерального закона от 21.12.2013 N 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 51, ст. 6699; 2015, N 27, ст. 4001; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 11, N 27 (ч. 2), ст. 4293).
5. Запрос с присоединенным электронным образом нотариально удостоверенного документа, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица уполномоченного органа, прошедший проверки, предусмотренные пунктами 3 и 4 Порядка, направляется посредством единой информационной системы нотариата нотариусу, совершившему нотариальное действие, для подтверждения содержания нотариально удостоверенного документа.
В случае, если нотариальное действие совершено нотариусом, статус которого прекращен на момент направления запроса, запрос направляется нотариусу, которому передан архив такого нотариуса.
6. Нотариус сверяет содержание электронного образа нотариально удостоверенного документа, присоединенного к запросу, с содержанием соответствующего нотариально удостоверенного документа, находящегося в распоряжении нотариуса.
По результатам сверки содержания электронного образа нотариально удостоверенного документа нотариус не позднее рабочего дня, следующего за днем получения соответствующего запроса, посредством единой информационной системы нотариата через единую систему межведомственного электронного взаимодействия направляет один из следующих ответов:
1) о подтверждении содержания нотариально удостоверенного документа;
2) о несоответствии содержания электронного образа нотариально удостоверенного документа содержанию соответствующего нотариально удостоверенного документа, находящегося в распоряжении нотариуса;
3) о невозможности подтверждения содержания электронного образа нотариально удостоверенного документа содержанию соответствующего нотариально удостоверенного документа, находящегося в распоряжении нотариуса, в случае, если содержание электронного образа нотариально удостоверенного документа не поддается прочтению;
4) о невозможности подтверждения содержания электронного образа нотариально удостоверенного документа содержанию соответствующего нотариально удостоверенного документа в связи с отсутствием экземпляра нотариально удостоверенного документа у нотариуса.
Приказ Минкомсвязи России от 23.06.2015 N 210 «Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (зарегистрирован Минюстом России 25.08.2015, регистрационный N 38668).
Приказ минюста 324 приложение 2
В соответствии со статьей 1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-I (далее – Основы) право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 Основ, имеют следующие должностные лица местного самоуправления:
— должностные лица местного самоуправления совершают нотариальные действия для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в данных населенных пунктах.
-должностные лица органов местного самоуправления вправе совершать нотариальные действия только в пределах территории, на которую распространяется их компетенция.
Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами местного самоуправления в соответствии со статьей 37 Основ.
Должностные лица местного самоуправления вправе совершать следующие нотариальные действия:
— удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. 64 Инструкции);
— удостоверяют факт нахождения гражданина в живых (ст. 82 Основ, п.п. 65-66 Инструкции);
— удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи (ст. 84.1 Основ, п. 71 Инструкции);
— удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте (ст. 83 Основ, п.п. 67-68 Инструкции);
— удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии (ст. 84 Основ, п. 69-70 Инструкции);
— удостоверяют время предъявления документов (ст. 85 Основ, п. 72 Инструкции);
— удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе (ст. 103.8 Основ, п. 73 Инструкции);
— удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу (ст. 103.9 Основ, п. 73 Инструкции)
Законодательными актами Российской Федерации должностным лицам местного самоуправления может быть предоставлено право на совершение иных нотариальных действий.
Нормативно-правовые акты, которыми руководствуются должностные лица местного самоуправления при совершении нотариальных действий.
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);
3. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 №4462-I;
4. Федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003;
5. Федеральный закон № 25 «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007;
7. Указ Президента РФ от 29 декабря 2008 г. № 1873 «Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов»;
8. Приказ Министерства юстиции РФ от 16 апреля 2014 г. № 78 «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства» (далее – Правила нотариального делопроизводства от 16.04.2014. №78);
9. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2020 № 225 «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата, внесения в них сведений, в том числе порядка исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок»;
10. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2020 № 227 «Об утверждении требований к формату нотариально оформляемого документа в электронной форме»;
11. Приказ Министерства юстиции РФ от 30.12.2015 № 324 «Об утверждении Порядка и формы учета сведений о главах местных администраций поселений и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления поселений, о главах местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления муниципальных районов»;
12. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2020 № 226 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления»;
13. Приказ Министерства юстиции РФ от 7 февраля 2020 г. № 14 «Об утверждении Порядка направления в нотариальную палату субъекта Российской Федерации сведений об удостоверении или отмене доверенности органом местного самоуправления, должностное лицо которого удостоверило доверенность»;
15. Приказ Министерства юстиции РФ от 30 августа 2017 г. № 156 «Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования»;
16. Методические рекомендации по удостоверению доверенностей (утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты 18 июля 2016 г. (протокол №07/16))
и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международные договоры Российской Федерации.
Тайна совершения нотариальных действий
Должностным лицам местного самоуправления при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в органе местного самоуправления, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после прекращения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных Основами. (п. 5 Инструкции).
Общее правило предоставление сведений:
Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия, если иное не установлено статьей 5 Основ.
— сведения о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов, по запросам органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в связи с государственной регистрацией и по запросам органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги и исполняющих государственные и муниципальные функции, в порядке, установленном частью 5 статьи 34.4 Основ, и нотариусов в связи с совершаемыми нотариальными действиями (статья 5 Основ)
— справки о завещании, удостоверенном должностным лицом местного самоуправления до 01.09.2019, выдаются только после смерти завещателя при представлении свидетельства о смерти.
Основные правила совершения нотариальных действий
Нотариальные действия совершаются при предъявлении лицом, обратившимся за совершением нотариального действия, всех необходимых для этого документов и уплате государственной пошлины или нотариального тарифа.
При совершении нотариального действия должностное лицо местного самоуправления устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина или представителя юридического лица и проверяет его место жительства.
2. Проверка дееспособности гражданина. (ст.ст.21, 26 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 43 Основ, п.п. 14-15 Инструкции)
При удостоверении доверенностей должностным лицом местного самоуправления осуществляется проверка дееспособности физических лиц, участвующих в совершении нотариального действия. В случае удостоверения доверенности от имени юридического лица проверяются его правоспособность, а также полномочия его представителя.
3. Проверка правоспособности юридического лица. (ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 43 Основ, п.п. 16-18 Инструкции)
При проверке правоспособности юридического лица должностное лицо местного самоуправления должно исходить из того, что в соответствии с пунктом правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.
4. Порядок подписи нотариально удостоверяемых документов. (ст.44 Основ, п. 20 Инструкции)
Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются лицом, обратившимся за совершением нотариального действия, в присутствии должностного лица местного самоуправления, совершающего нотариальное действие.
Если гражданин вследствие физических недостатков, тяжелой болезни или неграмотности не может собственноручно подписать доверенность, заявление или иной документ, на котором нотариально свидетельствуется подлинность подписи, такой документ по его просьбе может быть подписан другим гражданином (рукоприкладчиком) в его присутствии и в присутствии должностного лица местного самоуправления, при этом в документе указываются причины, в силу которых данный документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.
Требования к изготовлению нотариальных документов
Нотариальные документы в электронной форме (ст.ст.44.2, 45.1 Основ, п. 21 Инструкции):
-нотариальный документ должен быть подписан лицом, обратившимся за совершением нотариального действия, лицо обязано подписать документ в присутствии должностного лица местного самоуправления простой электронной подписью, требования к которой установлены Федеральным законом «Об электронной подписи» № 63-ФЗ.
— нотариально удостоверенный документ в электронной форме или свидетельство, выданное должностным лицом местного самоуправления в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица местного самоуправления.
Требования к формату электронного документа установлены приказом Минюста России от 30.09.2020 № 227 «Об утверждении требований к формату нотариально оформляемого документа в электронной форме».
Нотариальные документы, исполненные на бумажных носителях (45.1 Основ, п. 22 Инструкции), не должны иметь:
-подчисток или приписок;
-зачеркнутых слов либо иных неоговоренных исправлений;
-не могут быть исполнены карандашом или с помощью легко удаляемых с бумажного носителя красителей. Текст документа должен быть легко читаемым. В нотариально оформляемом документе на бумажном носителе, состоящем из нескольких листов, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью нотариуса, если законодательством не установлен иной способ обеспечения целостности такого документа.
При совершении нотариальных действий выдаются свидетельства и на документах совершаются удостоверительные надписи в соответствии с формами, утвержденными Приказом Минюста России № 226. (ст.46 Основ, п. 25 Инструкции)
Основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия
Случаи отложения нотариального действия (ст.41 Основ, п.26 Инструкции):
— необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц;
— необходимости запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий, если в соответствии с законом это требуется;
— направления документов на экспертизу.
Сроки отложения совершения нотариального действия:
— не более 1 месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия.
— не более десяти дней по заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.
В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается.
Отказ в совершении нотариального действия
Основания для отказа в совершении нотариального действия (ст. 48 Основ, п. 27 Инструкции):
-совершение такого действия противоречит законодательству Российской Федерации;
-действие подлежит совершению должностным лицом местного самоуправления другого поселения, муниципального, городского округа или муниципального района (применительно к принятию мер по охране наследственного имущества) или нотариусом;
-с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий, гражданин, не имеющий регистрации по месту жительства или пребывания;
-доверенность не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации;
-документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;
-факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностное лицо местного самоуправления по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должно изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях должностное лицо местного самоуправления не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
Оплата нотариальных действий, совершаемых должностными лицами местного самоуправления
Оплата нотариальных действий производится в соответствии со статьей 22 Основ:
— за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, взимается государственная пошлина по ставкам, установленным статьей 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей уплаты государственной пошлины, предусмотренных статьей 333.25 Налогового кодекса Российской Федерации;
-за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, взимается нотариальный тариф в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 Основ.
При совершении должностными лицами местного самоуправления нотариальных действий предоставляются льготы по уплате государственной пошлины для физических и юридических лиц, установленные подпунктами 11, 12 пункта 1 статьи 333.35, статьей 333.38 Налогового кодекса Российской Федерации.
Основы делопроизводства при совершении нотариальных действий
Делопроизводство при совершении нотариальных действий ведется должностными лицами местного самоуправления в соответствии с Правилами нотариального делопроизводства от 16.04.2014 № 78. и п.п.29-38 Инструкции.
—делопроизводство при совершении нотариальных действий ведется на русском языке (государственном языке Российской Федерации);
-для совершения нотариальных действий с электронными документами, передачи сведений в единую информационную систему нотариата, используют усиленную квалифицированную электронную подпись, созданную в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи» № 63-ФЗ;
— сведения об удостоверении или отмене доверенности в нотариальную палату соответствующего субъекта Российской Федерации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью отправителя, в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия для их внесения в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата;
Контроль за совершением нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления осуществляет территориальный орган Минюста России
Контроль за совершением нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления осуществляет территориальный орган Минюста России в соответствии ст. 33.1 Основ и Порядком проведения территориальными органами Минюста России проверки совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления, утвержденным приказом Минюста России от 07.02.2020 № 15.
Сведения о принятых мерах по устранению нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц направляются органом местного самоуправления в территориальный орган Минюста России:
— не позднее пяти рабочих дней со дня исполнения предписания или представления;
— не позднее двадцати рабочих дней со дня выдачи рекомендаций.
Невыполнения законных требований территориального органа юстиции при проведении проверки либо невыполнения предписания или представления территориального органа юстиции должностное лицо местного самоуправления несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, в частности, ст. 19.5 КоАП.
В случае причинения имущественного вреда гражданам в результате совершения должностными лицами органов местного самоуправления нотариальных действий применению подлежат общие положении ст. 1069 ГК РФ об ответственности за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами.