постановление 229 приложение 1

Закупки за собственные средства до 1000 БВ

Ниже рассмотрим следующие вопросы, касающиеся закупок на сумму до 1000 БВ: требуются ли маркетинговые исследования, возможно ли заключить несколько договоров с одним лицом, каждый на сумму до 1000 БВ без проведения закупки за собственные средства, возможно ли закупать одни и те же товары на сумму до 1000 БВ несколько раз в месяц, и иные вопросы.

1. Вправе ли организация не разрабатывать порядок закупок за счет собственных средств, если все проводимые закупки за счет собственных средств в организации на сумму менее 1000 БВ?

Учитывая приведенные выше нормы, очевидно, что если у организации, упомянутой в подп. 1.1 п. 1 постановления N 229, все закупки за счет собственных средств производятся на сумму до 1000 БВ, то соблюдение требований постановления N 229 не требуется, в том числе не требуется наличие порядка осуществления закупок за счет собственных средств.

2. Каков порядок заключения договоров на сумму до 1000 БВ? Нужно ли проводить маркетинговые исследования при проведении таких закупок?

Поскольку постановление N 229 к закупкам до 1000 БВ не применяется, постольку установленные им правила для процедур (конкурентных и неконкурентных) соблюдать не обязательно. Соответственно, действуют общие правила гражданского законодательства, регулирующие договорные отношения (например, направление оферты (предложения заключить договор) и получение акцепта (согласия на заключение договора ).

Что касается необходимости проведения исследования конъюнктуры рынка, оно также в обязательном порядке не предусмотрено законодательством. Но, очевидно, разумные и добросовестные действия организации при приобретении товаров (работ, услуг) — это действия, направленные на эффективное использование средств для достижения целей приобретения таких товаров (работ, услуг). В этой связи, по мнению автора, видится целесообразным проведение исследования конъюнктуры рынка для выбора контрагента с учетом эффективности.

Обращаем внимание, что на практике организации даже при отсутствии обязательности применения постановления N 229 при применении п. 9 приложения 1 к постановлению N 229 разрабатывают свой собственный порядок осуществления закупок за счет собственных средств, где определяются корпоративные локальные правила, основанные на нормах постановления N 229. Полагаем, в таком порядке может быть установлен и порядок действий организации в случае, когда применение постановления N 229 не обязательно. Равно как предусмотреть процедурные требования (организационные действия) на случай приобретения товаров (работ, услуг) на сумму до 1000 БВ по одной сделке.

3. Вправе ли заказчик заключить несколько договоров с одним лицом, каждый на сумму до 1000 БВ без проведения процедур закупок за счет собственных средств, если предмет закупки разный (например, разные виды услуг или разные товары)?

Правило п. 9 приложения 1 к постановлению N 229 не содержит каких-либо препятствий для такой ситуации. Норма в п. 9 приложения 1 к постановлению N 229 основана на сумме совершаемой сделки, определяемой на дату принятия решения о проведении закупки.

4. Вправе ли организация закупать одни и те же товары (работы, услуги) на сумму до 1000 БВ несколько раз в течение месяца, квартала, года? Требуется ли готовить какое-либо обоснование таких закупок?

При отсутствии обязательного годового планирования приобретения товаров (работ, услуг) при применении постановления N 229, при отсутствии в организации плана (бизнес-плана), очевидно, что потребность в товарах (работах, услугах) может возникать неоднократно в течение года или иного периода времени. Подчеркнем, что в п. 9 приложения 1 к постановлению N 229 определяющее значение имеет сумма закупки товаров (работ, услуг) — до 1000 БВ по одной сделке на дату принятия организацией решения о проведении закупки.

Какое-либо обоснование законодательством не установлено. Как правило, при приобретении товаров (работ, услуг) разрабатываются техзадания, подготавливаются служебные/докладные записки о приобретении товаров (работ, услуг), в которых возникающая потребность может отражаться с обоснованием причины их приобретения.

5. Допускается ли при применении законодательства о закупках за счет собственных средств устанавливать процедурные требования к приобретению товаров (работ, услуг) стоимостью до 1000 БВ?

Неприменение для таких закупок постановления N 229 означает, что не требуется проведение установленных им процедур закупок и правил. В то же время указанные в подп. 1.1 п. 1 постановления N 229 организации разрабатывают свой собственный порядок осуществления закупок за счет собственных средств, где определяются корпоративные локальные правила, основанные на нормах постановления N 229. Полагаем, в таком порядке может быть установлен и порядок действий организации в случае, когда применение постановления N 229 не обязательно. Равно как предусмотреть процедурные требования (организационные действия) на случай приобретения товаров (работ, услуг) на сумму до 1000 БВ по одной сделке.

6. Каковы особенности годовой отчетности по закупкам на сумму до 1000 БВ?

Тем самым указанные выше сведения о договорах при применении п. 9 приложения 1 к постановлению N 229 не размещаются.

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex

Источник

Постановление Правительства РФ от 23 марта 2001 г. N 229 «О ежемесячной доплате к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) граждан Российской Федерации из числа бывших сотрудников международных организаций системы Организации Объединенных Наций» (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 23 марта 2001 г. N 229
«О ежемесячной доплате к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) граждан Российской Федерации из числа бывших сотрудников международных организаций системы Организации Объединенных Наций»

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2002 г., 17 марта 2010 г., 25 марта 2013 г., 23 июня 2014 г.

ГАРАНТ:

О единовременной выплате гражданам Российской Федерации из числа бывших сотрудников международных организаций системы Организации Объединенных Наций см. постановление Правительства РФ от 18 января 2002 г. N 27

См. также телеграмму Минтруда РФ и МИД РФ от 18 июня 2001 г. N 4547-ЮЛ/ВФ-2435

Во исполнение статьи IV Соглашения между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Объединенным пенсионным фондом персонала Организации Объединенных Наций о передаче пенсионных прав в целях обеспечения их преемственности от 10 октября 1980 г. Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что гражданам Российской Федерации из числа бывших сотрудников международных организаций системы Организации Объединенных Наций, передавшим свои пенсионные права в соответствии с Соглашением между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Объединенным пенсионным фондом персонала Организации Объединенных Наций о передаче пенсионных прав в целях обеспечения их преемственности от 10 октября 1980 г., выплачивается ежемесячная доплата к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию), назначенной им в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2010 г. N 155 в пункт 2 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

2. Ежемесячная доплата к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) устанавливается гражданам, указанным в пункте 1 настоящего постановления, в зависимости от суммы средств, переведенных Объединенным пенсионным фондом персонала Организации Объединенных Наций на счет бюджета государственного социального страхования СССР, предназначенный для пенсионного обеспечения, в следующем размере:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2010 г. N 155 постановление дополнено пунктом 3.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

3.1. Гражданам, имеющим одновременно право на получение ежемесячной доплаты к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) по двум основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 3 настоящего постановления, ежемесячная доплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер такой доплаты.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2010 г. N 155 пункт 4 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

4. При определении размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию), подлежащей выплате гражданам, указанным в пунктах 1 и 3 настоящего постановления, применяется размер социальной пенсии, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с учетом проведенной индексации на день назначения ежемесячной доплаты к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию).

При увеличении (индексации) в установленном порядке социальных пенсий одновременно увеличивается размер выплачиваемой ежемесячной доплаты к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию).

5. Ежемесячная доплата к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) гражданам, указанным в пунктах 1 и 3 настоящего постановления, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее дня назначения им государственной пенсии (ежемесячного пожизненного содержания).

При этом указанным гражданам, получающим государственные пенсии (ежемесячное пожизненное содержание) на дату вступления в силу настоящего постановления, ежемесячная доплата к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) устанавливается с даты вступления в силу настоящего постановления, если обращение за доплатой последовало не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.

6. Установление и выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) гражданам, указанным в пунктах 1 и 3 настоящего постановления, производятся независимо от получаемой суммы государственной пенсии (ежемесячного пожизненного содержания), пособий и других социальных выплат, а назначение этих выплат и определение их размера не зависят от установления и выплаты указанной доплаты.

Работающим пенсионерам ежемесячная доплата к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) выплачивается в полном размере.

7. Ежемесячная доплата к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) гражданам, указанным в пунктах 1 и 3 настоящего постановления, устанавливается и выплачивается органом, осуществляющим государственное пенсионное обеспечение (ежемесячное пожизненное содержание).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2010 г. N 155 постановление дополнено пунктом 7.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

7.1. Выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) производится в порядке, установленном для выплаты указанной пенсии (ежемесячного пожизненного содержания).

8. Утвердить прилагаемое Положение о назначении и выплате ежемесячной доплаты к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) гражданам Российской Федерации из числа бывших сотрудников международных организаций системы Организации Объединенных Наций.

9. Министерству иностранных дел Российской Федерации выдавать по письменному обращению граждан, указанных в пунктах 1 и 3 настоящего постановления, справки о суммах средств, переведенных на счет бюджета государственного социального страхования СССР, предназначенный для пенсионного обеспечения, для установления им размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2010 г. N 155 в пункт 10 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

10. Министерству финансов Российской Федерации предусматривать при разработке проекта федерального бюджета на соответствующий год средства на выплату ежемесячной доплаты к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию), предусмотренной настоящим постановлением.

Расходы на выплату указанной ежемесячной доплаты к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) осуществляются в пределах ассигнований федерального бюджета, предназначенных для перечисления в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2013 г. N 257 в пункт 11 внесены изменения

11. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения, утвержденного настоящим постановлением.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Положение
о назначении и выплате ежемесячной доплаты к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) гражданам Российской Федерации из числа бывших сотрудников международных организаций системы Организации Объединенных Наций
(утв. постановлением Правительства РФ от 23 марта 2001 г. N 229)

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 2010 г., 23 июня 2014 г.

2. Заявление о назначении доплаты подается гражданином в орган, осуществляющий государственное пенсионное обеспечение (ежемесячное пожизненное содержание). Одновременно представляется документ, удостоверяющий личность обратившегося гражданина.

3. К заявлению о назначении доплаты гражданину Российской Федерации из числа бывших сотрудников международных организаций системы Организации Объединенных Наций, передавшему свои пенсионные права в соответствии с Соглашением, прикладываются:

а) документы, подтверждающие работу этого гражданина в международных организациях системы Организации Объединенных Наций;

б) справка, подтверждающая сумму средств, переведенных Объединенным пенсионным фондом персонала Организации Объединенных Наций на счет бюджета государственного социального страхования СССР, предназначенный для пенсионного обеспечения, выданная в установленном порядке.

4. К заявлению о назначении доплаты вдове (вдовцу) гражданина Российской Федерации из числа бывших сотрудников международных организаций системы Организации Объединенных Наций, передавших свои пенсионные права в соответствии с Соглашением, помимо документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения, прикладываются:

а) копия свидетельства о заключении брака;

б) копия свидетельства о смерти супруга (супруги);

в) копия документа о назначении вдове (вдовцу) государственной пенсии (ежемесячного пожизненного содержания) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. В случае принятия решения об отказе в установлении доплаты (или несогласия гражданина с установленным размером доплаты) решение может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Выплата доплаты производится в сроки, установленные для выплаты государственной пенсии (ежемесячного пожизненного содержания).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2010 г. N 155 пункт 8 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

8. Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой доплаты, осуществляется в пределах ассигнований федерального бюджета, предназначенных для перечисления в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, и является строго целевым.

9. Выплата доплаты приостанавливается одновременно с приостановлением выплаты государственной пенсии (ежемесячного пожизненного содержания) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2014 г. N 581 в пункт 10 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

10. Гражданам, проживающим в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, установленная им доплата выплачивается в полном размере.

11. Суммы доплаты, причитающиеся гражданину и недополученные в связи с его смертью, выплачиваются его наследникам на общих основаниях.

Постановление Правительства РФ от 23 марта 2001 г. N 229 «О ежемесячной доплате к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) граждан Российской Федерации из числа бывших сотрудников международных организаций системы Организации Объединенных Наций»

Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 апреля 2001 г. N 14 ст. 1364

Решением Верховного Суда РФ от 19 февраля 2002 г. N ГКПИ 2001-1843 пункт 4 настоящего постановления признан недействительным с 1 января 2002 г. Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 25 апреля 2002 г. N КАС 02-188 вышеупомянутое решение оставлено без изменения

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства РФ от 23 июня 2014 г. N 581

Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.

Постановление Правительства РФ от 25 марта 2013 г. N 257

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства РФ от 17 марта 2010 г. N 155

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Постановление Правительства РФ от 29 апреля 2002 г. N 285

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г.

Источник

Вводится доля белорусских товаров в закупках за счет собственных средств

Правительством Республики Беларусь принято постановление N 415, которым внесены изменения в постановление N 229, регулирующее правоотношения в области осуществления закупок за счет собственных средств. Изменения вступают в силу с 23.07.2021. Рассмотрим основные новшества.

Утвержден перечень белорусских товаров и минимальная доля их закупок в процентном отношении к объему закупок таких товаров, осуществленных организацией в отчетном году, например: мыло хозяйственное, аппараты кассовые, автомобили грузовые и др. Определено, что организации, указанные в подп. 1.1 п. 1 постановления N 229, обязаны в период с 23.07.2021 до 31.12.2021 обеспечить достижение установленной минимальной доли закупок по утвержденному перечню белорусских товаров в отношении:

— закупок, осуществленных на основании процедур, начатых с 23.07.2021;

— договоров на закупку товаров, определенных в приложении 1 к постановлению № 229 заключенных с 23.07.2021.

Нарушение установленных законодательством требований к порядку осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств влечет наложение штрафа в размере до 15 БВ (ст. 12.27 КоАП)

Изменения в порядок осуществления закупок за счет собственных средств, как и сам порядок, должны размещаться в ИС “Тендеры” в течение трех рабочих дней после его утверждения (абз. 4 подп. 1.2 п. 1 постановления N 415).

При проведении закупки из одного источника выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется на основании результатов изучения конъюнктуры рынка (абз. 6 подп. 1.2 п. 1 постановления N 415). Исключение — если производится дополнительная закупка в количестве (объеме), не превышающем количества (объема) первоначальной закупки, ввиду необходимости обеспечения совместимости с ранее закупленными товарами (работами, услугами). Такая закупка производится у того же поставщика (подрядчика, исполнителя), у которого была произведена основная закупка.

При проведении закупки из одного источника, решение об экономической нецелесообразности или невозможности осуществления закупки у производителей или их сбытовых организаций (официальных торговых представителей) принимается на основании результатов изучения конъюнктуры рынка. Такое решение оформляется в виде справки, подписанной уполномоченным лицом организации, либо протокола комиссии, создаваемой для проведения процедур закупок, содержащих обоснование такой нецелесообразности или невозможности (абз. 7 подп. 1.2 п. 1 постановления N 415).

При изучении конъюнктуры рынка в рамках процедуры закупки из одного источника, проведении конкурентных процедур обязательным является направление запросов или приглашений к участию в том числе в адрес организаций, входящих в состав одного холдинга, государственного объединения (абз. 9-10 подп. 1.2 п. 1 постановления N 415).

Информация о лицах, подлежащих включению в реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам, должна быть направлена в МАРТ в течение месяца после наступления соответствующих оснований (абз. 15-16 подп. 1.2 п. 1 постановления N 415).

Исключена обязанность применения преференциальной поправки. Теперь применение преференциальной поправки для закупающей организации может быть предусмотрено ее вышестоящим государственным органом (организацией) (абз. 17-18 подп. 1.2 п. 1 постановления N 415).

Дополнен перечень товаров (работ, услуг) на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие постановления № 229 (подп. 1.3 п. 1 постановления N 415), в частности:

— закупки сырья, материалов, комплектующих, используемых для изготовления товара по заказу конкретного покупателя, у поставщиков, указанных таким покупателем;

— закупки медицинских изделий, запасных частей к ним у производственно-торгового республиканского унитарного предприятия «Белмедтехника» и его дочерних предприятий и др.

Если договоры заключены или процедуры закупок начаты до 23.07.2021 – то они завершаются в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу названных изменений (п. 4 постановления N 415).

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex

Источник

Биржевые торги и закупки за счет собственных средств: что изменится

Совмин принял постановление N 462, которое расширяет перечень товаров, закупаемых на товарной бирже, и перечень товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие постановления N 229. Данное постановление вступает в силу 18.08.2021, за исключением отдельных положений (ч. 1 п. 3 постановления N 462).

Биржевые торги

Постановлением N 714 определен перечень товаров, сделки с которыми юрлица и ИП обязаны заключать на биржевых торгах ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» (далее — перечень биржевых товаров). При этом есть ряд исключений (ч. 2 п. 3 постановления N 714). Его дополнили товарами, которые одновременно включают два условия:

— предусмотрены п. 18 — 68, 70 — 73, 75 — 80 перечня биржевых товаров. В частности, это ряд изделий из металла и стали, отходы и лом черных металлов;;

— приобретаются для нужд собственного производства организациями системы Минпрома у организаций, указанных в приложении к постановлению N 714, закупающих товары у организаций-производителей или их сбытовых организаций (официальных торговых представителей).

С 18.09.2021 дополнительно установлено, что на биржевых торгах ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» обязаны заключать сделки также юрлица и ИП, если товаром являются отдельные виды лесоматериалов, реализуемых на внутреннем рынке. Как и ранее, исключением являются госзакупки и закупки товаров при строительстве объектов (абз. 4 подп. 1.1 п. 1, абз. 2 ч. 1 п. 3 постановления N 462, п. 15 перечня биржевых товаров). При этом не обязательно заключать сделки на биржевых торгах, если лесоматериалы реализуются (абз. 7 подп. 1.1 п. 1, абз. 2 ч. 1 п. 3 постановления N 462):

— в розничной торговле;

— организациям, осуществляющим строительство жилья на территории сельской местности в рамках госпрограмм;

Примечание
К территории сельской местности в рамках применения постановления N 462 относят: территорию сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения, являющихся административно-территориальными единицами, поселков городского типа и городов районного подчинения, являющихся территориальными единицами.

— сельхозорганизациям, осуществляющим строительство, в том числе ремонт, животноводческих ферм, других объектов производственной и социальной инфраструктуры, находящихся на их балансе;

— организациям, осуществляющим ремонт и текущее содержание объектов, находящихся на балансе бюджетных организаций.

С 18.11.2021 перечень биржевых товаров дополнительно будет включать п. 8 2 следующего содержания (абз. 12, 13 подп. 1.1 п. 1, абз. 3 ч. 1 п. 3 постановления N 462):

Закупки за счет собственных средств

Скорректировано приложение 1 к постановлению N 229 (далее – приложение 1), которое предусматривает перечень товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие постановления N 229. В частности, с 18.08.2021 (подп. 1.2 п. 1, абз. 4 п. 3 постановления N 462):

— исключен п. 32. Он предусматривал закупки товаров, бывших в употреблении. Таким образом, для приобретения товаров, бывших в употреблении, за счет собственных средств, если они не подпадают под иные пункты приложения 1, проведение закупок в рамках постановления N 229 обязательно;

— включен п. 72. Он предусматривает закупки товаров, включенных в п. 18 — 68, 70 — 73, 75 — 80 перечня биржевых товаров, приобретаемых для нужд собственного производства организациями системы Минпрома у организаций, названных в приложении к постановлению N 714, закупающих товары у организаций-производителей или их сбытовых организаций (официальных торговых представителей). Как и было указано ранее, к таким товарам относят ряд изделий из металла и стали, отходы и лом черных металлов.

Данные изменения не распространяются на закупки, если договоры заключены или процедуры закупок начаты до вступления в силу постановления N 462. В таком случае закупки завершаются в соответствии с ранее действовавшим законодательством (ч. 2 п. 3 постановления N 462).

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex

Источник