нужно ли детям устанавливать социальный мониторинг приложение

«Социальный мониторинг»: как пользоваться приложением

Зачем нужен «Социальный мониторинг»?

Приложение «Социальный мониторинг» разработано для пациентов с коронавирусной инфекцией, тех, кто живет вместе с ними, а также для пациентов с ОРВИ. Оно позволяет оставаться дома и информировать о добросовестном соблюдении карантина. Благодаря технологиям электронного мониторинга жители столицы могут быть уверенными в том, что пациенты с коронавирусом не нарушают режим изоляции и не подвергают риску заражения других горожан.

Как это работает?

При авторизации в приложении, установленном на смартфоне, пользователь должен подтвердить номер телефона. Для этого необходимо ввести код, который приходит в СМС-сообщении на номер телефона, указанный в согласии на получение медицинской помощи на дому или постановлении главного санитарного врача. После этого система проверяет, есть ли человек с таким номером телефона в реестре. Если информация подтверждается, пользователю открывается доступ к функциям приложения. Если человек не подписывал документы, пользоваться «Социальным мониторингом» он не сможет.

Для дальнейшей регистрации необходимо сделать фотографию на фронтальную камеру. После этого приложение будет автоматически отслеживать геолокацию пользователя и сравнивать ее с адресом, указанным в согласии или постановлении. Чтобы убедиться в том, что пользователь находится рядом с телефоном, приложение будет в случайное время направлять пользователю запрос на дополнительную идентификацию по фотографии.

Что будет, если пользователь нарушит карантин?

Если было подписано соответствующее согласие или постановление санитарного врача, а в дальнейшем человек отказался от использования сервиса, вовремя не отреагировал на запрос приложения или нарушил режим изоляции, он будет привлечен к административной ответственности. Гражданину грозит штраф в размере четырех тысяч рублей, а также принудительная госпитализация.

Как защищены данные?

Личные данные, которые пользователь передает сервису, определены в согласии на получение медицинской помощи на дому или постановлении главного санитарного врача. Там указываются ФИО, адрес, по которому человек будет находиться на протяжении всего периода карантина, и номер мобильного телефона. Он также дает согласие на осуществление фотосъемки и предъявление документа, удостоверяющего личность.

Приложение при авторизации просит подтвердить номер телефона и сделать селфи, а в дальнейшем фиксирует геолокацию и в случайное время запрашивает фотографию.

Все данные, которые пользователь передает приложению, хранятся на серверах Департамента информационных технологий в защищенном виде. После завершения карантина они удаляются в соответствии с действующим законодательством.

Обязан ли пациент пользоваться приложением?

Указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ установлено, что пациенты с подтвержденной коронавирусной инфекцией, проходящие лечение на дому, те, кто живут вместе с ними, а также пациенты с ОРВИ обязаны использовать технологии электронного мониторинга геолокации, в том числе сервис «Социальный мониторинг». Это необходимо, чтобы человек мог оставаться дома и информировать о соблюдении карантинного режима. «Социальный мониторинг» позволяет избежать нарушения режима изоляции пациентами с коронавирусом, а значит и дальнейшего распространения инфекции.

Пациенты с COVID-19, те, кто живет вместе с ними, а также пациенты с ОРВИ лично подписывают согласие о получении медицинской помощи на дому или постановление главного санитарного врача. С этого момента в течение 24 часов необходимо зарегистрироваться в приложении «Социальный мониторинг».

А если пациент не подпишет согласие или постановление?

Подписание согласия на получение медицинской помощи в амбулаторных условиях — обязательное условие для прохождения лечения коронавирусной инфекции на дому. Постановление главного санитарного врача также подписывают пациенты с симптомами ОРВИ и те, кто живет вместе с инфицированными COVID-19. Не подписавших этот документ госпитализируют.

Можно ли пользоваться приложением, если не подтвержден COVID-19 или ОРВИ?

Нет, приложение создано исключительно для пациентов с подтвержденным диагнозом «коронавирусная инфекция», тех, кто живет вместе с ними, а также для пациентов с ОРВИ. Использовать его для контроля местоположения остальных горожан не планируется.

Как быть, если нет возможности установить приложение на личный телефон?

Тем, у кого нет возможности установить приложение на личный смартфон, на время лечения бесплатно предоставляется телефон с установленным приложением. Использовать его как обычный смартфон не получится — все функции, кроме «Социального мониторинга», будут заблокированы. После окончания лечения пациент обязан вернуть технику.

Есть ли мировая практика использования таких сервисов?

Ранее ограничительные меры, доказавшие свою эффективность, были приняты в Китае. Если в России приложение используется только для больных коронавирусом и данные будут передаваться в защищенном виде только специалистам, то в Китае информация о заразившихся доступна практически всем. Например, китайское приложение Close Contact Detector позволяет пользователю проверить, находился ли он в тесном контакте с кем-то из зараженных. Кроме того, в приложении есть карта, показывающая здания, где проживают инфицированные пациенты.

В Польше власти запустили мобильное приложение «Домашний карантин». У людей появляется выбор — или внезапные визиты полиции для проверки соблюдения карантина, или установка приложения. Геолокация и современный алгоритм распознавания лиц позволяют определять, действительно ли человек соблюдает карантин в месте, указанном в форме местоположения.

Источник

Как здоровые люди попадают в плен «Cоциального мониторинга» И как из него выбраться

«Если у вас пневмония, сильный кашель и слабость, температура 38 и вы просто хотите поспать днем — на это вы не имеете права! Не сфотографировались в „Социальном мониторинге“? Платите штраф!» — говорится в одной из петиций против приложения, которое следит за заболевшими COVID-19 и ОРВИ в Москве. Один штраф, выписанный «Соцмониторингом», составляет 4 тысячи рублей. С начала апреля число штрафов, по официальным данным, перевалило за 54 тысячи: пациенты должны государству уже минимум 216 миллионов рублей. Но штрафует сервис ошибочно: за то, что пользователи не успели отправить селфи в окружении домашней мебели во время сна, или за то, что скорая срочно увезла из дома в больницу. Штрафами грозят и тем, у кого уже полностью истек карантин, а также совершенно здоровым людям — мы нашли несколько таких историй.

«Поехала за справкой в поликлинику — и мне прилетело сообщение о штрафе»

Елена Тимофеева, которая преподает младшим классам в одной из московских школ, получила 14 штрафов на сумму 56 тысяч рублей — все они якобы связаны с незаконным выходом из дома и пропущенным селфи. Некоторые пришли уже после карантина, когда приложение «Социальный мониторинг» было удалено с телефона.

«Окончание карантина — это бюрократическая машина в действии. Я это понимала, пыталась заранее предупредить последствия, но не удалось», — рассказывает Елена. Она заболела 23 апреля, врач пришел на следующий день, выписал постановление об изоляции на 14 дней и схему лечения. С 3 на 4 мая женщине сделали КТ, которое показало пневмонию, после чего у нее взяли дополнительный мазок на коронавирус. Анализы были отрицательными.

По словам Тимофеевой, ее главной ошибкой было вызвать врача 7 мая, за день до официального окончания изоляции, — приехавший доктор продлил ей карантин. Согласно новому постановлению, которое он выписал, москвичка должна была сидеть дома две недели с 3 мая, когда ей сделали КТ, то есть еще девять дней. Она отнеслась к этому спокойно. На тот момент об «ужасах „Социального мониторинга“ и выхода из карантина» она еще ничего не знала, да и подумать о таком не могла, так как не нарушала никаких законов.

Окончание карантина — это бюрократическая машина в действии

«Моя продленная изоляция должна была закончиться 16 мая. Я прочитала в интернете, что статус „здоров“, который позволяет снять пациента с учета, оформляют долго, поэтому я заранее обзвонила пять-шесть инстанций, выяснила номер поликлиники, по которому можно заказать справку. Там записали мои данные, сказали, что все сделают, но потом начали кормить обещаниями. Пришлось потребовать администратора, но задержку поликлиника объясняла загруженностью. В итоге вопрос решился только 25 мая — тогда я поехала за справкой в поликлинику. И прямо перед поездкой мне прилетело сообщение о штрафе. Кстати, сама справка была датирована верно, просто забрать у меня ее получилось спустя неделю».

Позже Тимофеева выяснила, что штрафы сыпались с 18 мая. Тогда ей уже можно было выходить на улицу — это подтвердили сами сотрудники поддержки «Социального мониторинга» по телефону, после чего женщина спокойно удалила приложение. СМС-предупреждения продолжали приходить еще два дня, но потом перестали, причем в поддержке постоянно повторяют, что такое возможно, но обращать внимания на это не стоит, если с больничным все в порядке. Как выплачивать штрафы, Елена пока не знает. Денег на помощь юриста у нее тоже нет.

Откуда взялся «Соцмониторинг» и почему его использование — большая ошибка

Собранные данные пользователей передавались на серверы мэрии в открытом виде без шифрования, писал телеграм-канал «IT и СОРМ». Там отмечали, что « Соцмониторинг » получает доступ почти ко всей информации на телефоне: к GPS, камере, звонкам и любым настройкам, а для распознавания лиц приложение использует эстонский сервис Identix.one. Фото передавали на серверы в Германии. В мэрии назвали эти сообщения «домыслами».

Разработчиком приложения указан «Информационный город», подведомственный ДИТ. Отношение к созданию имеет и компания «Гаскар Интеграция». По данным «Би-би-си», в январе она получила контракт на 180 миллионов рублей.

Список разрешений для приложения для слежки за москвичами.

Приватности можно сказать «до свидания» pic.twitter.com/y7dlAg2GjQ

Виталий Арделян, техдиректор компании AmberLabs, которая занимается системами контроля персонала на промышленных объектах, рассказал, что в конце 2017 года его фирма сотрудничала с ДИТ: разрабатывала платформу для управления проектами в области реновации. Система должна была мониторить состояние объектов через видеостримы, наличие персонала на местах, используя индивидуальные трекеры, управлять проектной документацией, но в итоге эксклюзивное право на ядро платформы и наработки получила другая компания.

«Когда началась вся эта история с пропусками Москвы, мы с удивлением обнаружили в исходных кодах куски кодов нашей платформы, которая никаким боком не должна была появляться в приложениях подобного рода. Во-первых, то, что делали мы, было сделано для другой области использования платформы. Во-вторых, это было, по сути, копипастом из фронтендового приложения… Я сейчас открою такую тайну… Взято все было из мониторинга отслеживания вывоза отходов».

«Держат взаперти здоровых людей, которые могут работать и приносить пользу»

У журналистки Нигины Бероевой 7 мая пропало обоняние. Она понимала, что это один из распространенных симптомов коронавируса, хотя и подозревала у себя обычную аллергию. Чтобы не подвергать риску никого на работе, она решила сдать тест на COVID-19 в лаборатории «Ситилаб». Результаты долго не приходили, по телефону с ответами тянули, но в какой-то момент заявили, что тест положительный и его отправили на проверку в Роспотребнадзор. Нигина сразу позвонила туда: ее сначала отправляли из одной инстанции в другую, а в итоге просто сказали ждать.

Только 23 мая ей перезвонили из оперативного штаба. «Сообщили, что тест действительно положительный и теперь я должна сидеть дома две недели, а я и так сидела с момента, как сдала тест 11 мая», — рассказывает журналистка. Пришлось обратиться в поликлинику, где сработали очень быстро: сразу пришли врачи, взяли тест, спросили о самочувствии — жалоб не было, обоняние к тому моменту уже вернулось. Нигина подписала бумаги, ей выдали лекарства. Через два дня медики пришли снова, чтобы взять контрольный тест. Через пару дней позвонила доктор с новостью, что тест отрицательный, поэтому карантин с Бероевой снимают и она может спокойно заказывать цифровой пропуск. Но сделать это не удалось. На экране только высвечивалось сообщение, что получение пропуска «недоступно для граждан с новой коронавирусной инфекцией».

Источник

Получил штраф через приложение «Социальный мониторинг»

Мэрия Москвы разработала специальное приложение «Социальный мониторинг», чтобы контролировать тех, кто заразился коронавирусом. В нем человек, который лечится дома, должен регулярно делать свои фотографии, а приложение при этом передает его координаты.

Но в соцсетях обсуждают случаи, когда человек из дома не выходил, а приложение выписывало ему крупный штраф.

Как быть, если человек режим не нарушал, а штраф ему все же пришел? Обжаловать любое постановление сейчас сложно: нигде никого не принимают.

Правительство действительно имеет полномочия ограничивать права граждан в связи с эпидемией и в тех случаях, когда это необходимо для жизни и здоровья других людей.

Но такие ограничения могут быть основаны только на законах. Если нормативной базы нет, любой штраф, выписанный за нарушение, позже можно будет обжаловать.

Я не буду приводить собственное толкование законности приложения «Социальный мониторинг». Это уже сделал Верховный суд России: даже не упоминая про само приложение, он разъяснил, как применять ограничительные меры. Но обзоры судебной практики ВС РФ читают не все. Поэтому расскажу, на что обратить внимание и где найти аргументы для обжалования таких штрафов.

Что за приложение «Социальный мониторинг»

Приложение «Социальный мониторинг» создали для пациентов с коронавирусной инфекцией, которые лечатся дома, и для их родственников, а также для тех, у кого такое заболевание только подозревают.

Власти требуют установить приложение на телефон и периодически делать селфи, чтобы доказать, что вы не нарушаете карантин. Смартфон при этом отправляет данные о геолокации пациента. Вышел из дома или вовремя не отправил селфи — система предупреждает городские службы о возможном нарушении режима изоляции.

При этом пациент сначала должен лично подписать согласие о получении медицинской помощи на дому и соблюдении режима изоляции. Не подпишет и откажется установить приложение — его госпитализируют в медицинское учреждение.

Заболевших граждан и проживающих вместе с ними людей обязали применять это приложение по закону — но не федерального уровня, а согласно указу мэра Москвы.

Люди начали устанавливать приложение на личные смартфоны. А потом им стали приходить постановления о назначении административного наказания за нарушение режима изоляции. Вот пример такого постановления, который я нашел в интернете.

Нарушителей штрафовали на 4000 Р за то, что они якобы не выполняют требования нормативных актов города Москвы, которые касаются режима самоизоляции.

Мне кажется, такая практика продлится недолго. Потому что Верховный суд уже объяснил, как в таких случаях нужно привлекать человека к ответственности по закону.

Что сказал Верховный суд

21 апреля 2020 года Верховный суд разъяснил, что привлекать к административной ответственности за нарушение местных законов, которые устанавливают режим самоизоляции, нужно по статье 20.6.1 КоАП РФ о невыполнении правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

Это значит, что наказание за нарушение указа мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ, на который ссылаются в постановлении, должно назначаться не по КоАП города Москвы, а по КоАП РФ.

То, что в качестве доказательства административного правонарушения используют отсутствие селфи, тоже вызывает вопросы. Закон допускает, что можно привлечь гражданина к административной ответственности, если нарушение зафиксировано камерой, которая работает в автоматическом режиме. Но фото- и видеофиксации подлежит именно факт нарушения. А отсутствие своевременного селфи не фиксирует вообще ничего, а значит, ничего и не доказывает.

Как должно быть по закону

Допустим, человеку предлагают установить на смартфон приложение «Социальный мониторинг», которое будет контролировать его передвижения. Он может подписать добровольное согласие и пользоваться этим приложением. Или отказаться. Право на это ему дает статья 51 Конституции: человек не обязан свидетельствовать против себя и близких родственников, а отправка фотографий и передача данных о геопозиционировании и есть такое свидетельство.

Если человек согласился использовать это приложение, но фотографии и сведения о геолокации с его смартфона не поступили в центр, оштрафовать его только на этом основании невозможно.

В этом случае сотрудники мэрии должны выехать на место и проверить информацию о возможном нарушении. Если человек окажется дома, значит, произошел технический сбой. Если нет — сразу оштрафовать все равно нельзя. Нужно составить протокол об административном правонарушении. Но и это не означает, что человеку нужно срочно бежать и платить штраф. Материалы направят в суд, и окончательное решение примет уже судья.

Многое будет зависеть от объяснений предполагаемого нарушителя. Например, если он покинул свою квартиру и уехал в больницу на скорой помощи в связи с ухудшением состояния здоровья, суд не привлечет его к ответственности. Главное, чтобы человек смог это подтвердить.

Я ни в коем случае не призываю никого отказываться от соблюдения режима самоизоляции. Но в этой ситуации по закону должны действовать обе стороны: и обычные граждане, и органы власти.

Что делать, если постановление о привлечении к ответственности все же вынесли

Если вы действительно соблюдали режим самоизоляции, но получили штраф из-за технического сбоя, нужно обжаловать его в суде. Порядок обжалования, сроки, наименование суда, в который нужно подать жалобу, указываются в самом постановлении.

В жалобе нужно указать вот что:

А еще дайте ссылку на обзор ВС РФ: для судей позиция Верховного суда важнее мнения чиновников.

Правда, сами чиновники утверждают, что такие штрафы никто не обжалует. Но, скорее всего, это связано с тем, что люди пока лишены возможности обратиться к юристам и подать жалобу в суд. Все тот же обзор Верховного суда подтверждает, что если сроки совершения процессуальных действий пропущены в связи с введенными мерами, которые должны были предотвратить распространение новой коронавирусной инфекции, то они подлежат восстановлению.

Что в итоге

Эпидемии и пандемии сами по себе не отменят ни один закон.

Об отмене Конституции и КоАП РФ речь тоже не идет. Их положения продолжают действовать.

Соблюдать закон обязаны и граждане, и чиновники.

Если вы честно соблюдали режим самоизоляции и все равно получили штраф, обжалуйте его в суде.

Если не сумели подать жалобу, потому что не могли выйти из дома, сроки обжалования можно продлить.

Если у вас есть сложные вопросы о законах, личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Оленевод совсем головой поехал

Если фотографируешь нарушения пдд на телефон, то он типа «несертифицированный». А в этом соцмониторинге все чики-пуки.

Вопрос: Имеет ли права работодатель требовать объяснительную в таких случаях (да симка их, но запрета на перемещение разве в их компетенции)? Если я осуществлял перемещение вечером после рабочего дня (на удаленке). И в допниках к трудовому договору не сказано что я должен сидеть по месту прописки. Написал объяснительную, а у самого ощущения что этим не ограничиться, потребуют ещё какие-то ответы. Что посоветуете?

Дмитрий, а выезд из дома (Одинцово, Московская область) на дачу (Самарская область) является нарушением самоизоляции как таковой?
Документов ограничивающих мое перемещение не было ни у меня ни у жены.

Даже если нарушил и мне полагается административный штраф, объяснительную записку должен ли я давать работодателю?
Или он как юридическое лицо может попасть на какой-то более крупный штраф?

Есть пожелание описать саму процедуру обжалоания от и до. Можно ли электронно или обязательно тратить время и деньги на отправку почтой России текста жалобы? Вопрос вызван недавней ситуацией когда я думал обжаловать штраф за скорость 500(250)р. Даже если штраф неправильный, стоимость по подготовке и отправке жалобы составляет треть если не половину штрафа. Учитывая всегда не 100% шансы и возможно, необходимость отправки доп материалов второй раз, обжалование становится банально экономически нецелесообразно.

Добрый вечер! Проконсультируйте пожалуйста. 12 мая я пошла в поликлинику, врач поставил ОРВИ и выдал постановление об изоляции на 2 недели. в нижней строчке постановления сказано, что мне будет оказана техническая поддержка при установке мобильного приложения «Социальный мониторинг». У меня взяли анализ, коронавирус не подтвердился. Приложение я не смогла установить и я 14 мая позвонила в тех. поддержку Департамента информационных технологий. Мне сказали, что дня через 2 мне привезут устройство, предназначенное для этого приложения, и продиктовали номер заявки по моему обращению. До сегодняшнего дня никто не приезжал. Каждый день теперь приходят СМС сообщения, что если я не установлю приложения, то мне назначат штраф 4000 рублей. Скажите пожалуйста, можно ли будет в моей ситуации обжаловать в суде штрафные санкции?

Оксана, у меня такая же ситуация, только на вопрос об устройстве в техподдержке вообще ничего не ответили. Сказали, что перезвонят, но вот уже неделю ни слуху ни духу. При этом продолжают слать СМС.

Elena, Коvментарий, думаю, что можно ни о чем. Я пенсионер, и не могу оплачивать такие штрафы. А что делать не знаю.

Дмитрий, и как скоро приходят постановления? с момента штрафа?

Дмитрий, Спасибо!) Дмитрий, а как посоветуете поступить если Сын подписал Согласие на изоляцию, там есть обязательство в течение суток установить Приложение, но когда подписывали с темп 39 то не до вычитываний было, ну а те кто принес его- говорят- то просто ваше согласие на дом лечение и на изоляцию, про Приложение не говорили и не спрашивали, есть ли технич возможность. После этого СМС с предложением установить так и не приходили- уже 5 день идет, Вот и думаем- что делать? накажут за неустановку?

Оксана, думаю что да, можно.

Жалобу в суд я все равно рекомендую подать. Факт нарушения обязана доказывать Мэрия Москвы, а не вы и не ваша дочь. Требуйте в суде предоставления доказательств от мэрии.

Я от всей души желаю, чтобы для вас эта ситуация разрешилась удачно. Держите нас в курсе. Постараюсь подсказать по ситуации.

Дмитрий, одна тонкость, мониторинг позвонил в 17.31. я не слышала его, а может его не было, но по телефону в 17.34 я позвонила коллеге по госпиталю (посоветоваться, плохо чувствовала). есть фото звонка. стоит ли этот факт приводить в обжаловании? Или стоять на технически не и справном гаджете или то и другое.

Галина, в жалобе стоит приводить все факты, которые свидетельствуют о вашей невиновности. Даже малозначительные.

Дмитрий, спасибо. И вот еще пришел штраф. 4 мая в20.50 подьездая камера зафиксировала якобы дочь выходила, но она не выходила 100%. чем доказывать в обжаловании? я звонила в службу видео..но сказали что архив подьезда 5дней хранят. все. занавес.

Это все равно что зафиксировать превышение скорости автоматической камерой, а фотографий не предоставить. Штраф за превышение скорости в такой ситуации в суде отменяют.

Есть пожелание описать саму процедуру обжалоания от и до. Можно ли электронно или обязательно тратить время и деньги на отправку почтой России текста жалобы? Вопрос вызван недавней ситуацией когда я думал обжаловать штраф за скорость 500(250)р. Даже если штраф неправильный, стоимость по подготовке и отправке жалобы составляет треть если не половину штрафа. Учитывая всегда не 100% шансы и возможно, необходимость отправки доп материалов второй раз, обжалование становится банально экономически нецелесообразно. А если ещё и потребуется твизит в суд вместо работы. Хотелось бы понять сам физический механизм обжалования таких штрафов м штрафов ГИБДД. По штрафам за парковку читал, что это можно сделать электронно. По штрафам ГИБДД госуслуги конечно обещали суперсервис в конце 19 года, но воз и ныне там.

Никита, визит в суд в данном случае не обязателен. Можете ходатайствовать о рассмотрении в ваше отсутствие

Если я уже отсидела дома с ОРВИ 14 дней согласно выданного Постановления 12/29 об изоляции, но не долечилась, могут ли мне выписать еще раз повторную изоляцию на 14 дней? Это законно?

Татьяна, да, могут. Решение в данном случае принимают медицинские работники.

А как поступит врач, если больной с ОРЗ, не ковид, откажется подписывать Согласие и Постановление, которые врач дома или в больнице требует подписать? Вызовет полицию и применит силу или оставит в покое несолоно хлебавши?

Игорь, хорошо бы еще знать, где жаловаться на диссидентов

А как быть тем, кому пришла смс со ссылкой на приложение, но приложения в эп сторе не было. Позде пришёл штраф за его НЕстановку, якобы приложение появилось позже. Но ведь никто не проверял. Во время болезни как-то не до этого

А что делать, если даже не установил приложение, а штраф все равно пришёл? Можно это обжаловать?

Достаточно ли указать 3 пункта из статьи в том виде в котором они там написаны или это тезисы и нужно развернуто и аргументированно раскрывать суть?

Моего сына посадили на карантин, поставили ему в телефон социальный мониторинг, а про то, что нужно фотографироваться когда придет смс не сказали. В итоге куча штрафов. Как можно обжаловать эту ситуацию?

Источник