нарушение пдд приложение фиксирующее
Путин поручил легализовать приложения для фиксации нарушений ПДД по фото и видео
Необходимо завершить работу по внесению в законодательство РФ соответствующих изменений о назначении административных наказаний за отдельные нарушения ПДД «без составления протокола об административном правонарушении на основании полученных с применением специальных мобильных приложений в некорректируемом виде материалов фото- и (или) видеосъемки», говорится в документе.
По поручению российского лидера правительство РФ проработает передачу регионам страны отдельных полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения. Срок выполнения — 1 июня 2022 года.
Ранее, 1 ноября, стало известно, что в том случае, если новая версия Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) будет утверждена, в ней появятся новые штрафы для водителей. Так, если водитель неоднократно отказывается остановить транспортное средство по требованию полиции во время преследования, его ждет штраф в размере 40 тыс. рублей. За езду в состоянии опьянения с ребенком в салоне предусмотрен штраф в размере до 50 тыс. рублей, а также лишение прав. Максимальный штраф за перевозку детей без автокресла предложено увеличить с 3 тыс. до 5 тыс. рублей.
Автоюрист Лев Воропаев 11 ноября отметил, что новые штрафы для водителей, нарушающих ПДД, являются вполне обоснованными при одном условии. По его словам, речь идет о том, что сотрудники ГИБДД со своей стороны также будут действовать в рамках закона.
Воропаев добавил, что большая часть штрафов останется прежними, их размер не увеличится.
Мобильное приложение для фиксации жалоб на нарушения ПДД и неправильную парковку, правила отправки фото в ГИБДД
В Министерстве внутренних дел России была разработана инициатива, которая должна позволить гражданам фиксировать нарушения правил дорожного движения при помощи мобильного телефона с установленным специальным приложением и направлять свои отзывы и информацию в ГИБДД для регистрации и наложения штрафа на нарушителей ПДД и виновников неправильной парковки.
Помимо инициативы с приложением, были разработаны правки в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которые должны урегулировать законодательные «нестыковки», связанные с фиксацией нарушений рядовыми гражданами. Звучит все это не плохо, но на практике не так гладко, об этом ниже.
Цели фиксации нарушителей ПДД гражданами
На территории Российской Федерации и без мобильного приложения уже действует программа для фиксации нарушений ПДД и получения информации от населения.
По этой программе инициативному лицу требуется произвести фото- или видео- фиксацию нарушения, направить ее в ГИБДД и подать заявление. По такому заявлению сотрудники ГИБДД обязаны произвести расследование, которое включает в себя анализ присланных материалов на предмет фальсификации, и только после этого сотрудник правоохранительных органов может выставить правонарушителю штраф.
Ввод же мобильного приложения и законодательных правок, которые его должны сопровождать, позволят полностью исключить возможность фальсификации, а также упростить процедуру утверждения факта правонарушения и последующего выставления штрафа.
Как отправить фото с телефона и сообщить о нарушении?
Официальное мобильное приложение, фиксирующее нарушения ПДД, будет работать следующим образом:
Будут ли бонусы при отправке жалоб? Или бесплатно?
На февраль 2019 года решение о том, будет ли выплачиваться какая-либо премия гражданину, который помог оштрафовать правонарушителя, нет. При этом, на уровне правительства рассматривается инициатива, по которой заявителю будет выплачиваться 10% от суммы штрафа, который был выписан по его заявлению.
С 2015-го года на территории Москвы действует мобильное приложение «Помощник Москвы» для фиксации нарушений ПДД гражданами, с помощью которого можно сообщить о нарушениях. Через него жители столицы могут сообщать о нарушениях правил парковки и о неоплате паркинга на платных стоянках. За это им начисляются бонусы, которые можно менять на сувениры или минуты бесплатной парковки в центре Москвы.
Плюсы и минусы программы
Законодательная инициатива по внедрению мобильного приложения для фиксации нарушений ПДД в обиход рядового гражданина имеет явные достоинства и недостатки. К плюсам такого инструмента можно отнести следующее:
К сожалению, эта инициатива не лишена и минусов, причем большинство из них исключительно технические:
С другой — как владельцу ТС доказать свою невиновность, если его автомобилем управляло другое лицо? Также фото нарушителя можно сделать с ракурса на котором будет видно «правонарушения», хотя по факту водитель ничего не нарушал.
Новая система штрафов с 1 июня 2022: водителей застанут врасплох
Речь идет о специальной программе, позволяющей гражданам самостоятельно фиксировать и отправлять на обработку фото и видео с фактами нарушений ПДД. По предварительным данным, сервис получит название «Народный инспектор». Необходимые изменения, предусматривающие возможность вынесения постановлений об административных наказаниях за некоторые нарушения без оформления протокола, предлагается внести в КоАП.
Новое мобильное приложение будет представлять собой, по сути, федеральную версию программы «Помощник Москвы», которая работает в столице с 2015 года. Пользоваться сервисом может любой человек с регистрацией на сайте Госуслуг.
К примеру, с его помощью можно отправлять жалобы на нарушение правил стоянки в зоне действия знаков «Остановка запрещена», «Стоянка запрещена», стоянку транспортных средств на газонах, а также на парковку во дворах на местах для спецтранспорта.
Для оформления жалобы на нарушителя необходимо сфотографировать автомобиль нарушителя и отправить снимок с геолокацией и временем при помощи приложения. После чего эти данные будут проверены и на основании этого принято решение о штрафе для собственника транспортного средства.
Экспресс-штрафы ГИБДД: водителей завалят квитанциями (от 500 до 5 тысяч)
Они нужны «для установления возможности вынесения постановлений о назначении административных наказаний за отдельные нарушения ПДД без составления протокола об административном правонарушении на основании полученных с применением специальных мобильных приложений в некорректируемом виде материалов фото- и (или) видеосъемки».
Как будет работать «Народный инспектор»
Речь идет о воплощении в жизнь ранее анонсированного властями суперсервиса «Народный инспектор» (ПАК ПМ). Это приложение, созданное на основе московского «Помощника Москвы», при помощи которого пользователи могут отправлять жалобы на нарушения правил стоянки в зоне действия знаков «Остановка запрещена», «Стоянка запрещена», стоянку транспортных средств на газонах, а также неоплату парковки.
Поправки в КоАП об уточнении порядка фиксации нарушений правил дорожного движения техническими средствами начали разрабатывать еще в 2017 году.
Согласно проекту документа, который имеется в распоряжении Autonews.ru, пользоваться программным обеспечением смогут только зарегистрированные на портале Госуслуг граждане. Это необходимо для идентификации лица, зафиксировавшего административное правонарушение и направившего видеозапись. Также это нужно для получения сведений о времени и месте фиксации административного правонарушения.
Согласно пояснительной записке к документу, КоАП дополнят «изменениями, обеспечивающими практическую реализацию нового порядка участия граждан в фиксации нарушений ПДД техническими средствами».
За какие нарушения ПДД будут наказывать с помощью приложения
Принятие законопроекта упростит привлечение водителей к административной ответственности собственников за следующие административные правонарушения:
Согласно аргументам из пояснительной записки к документу, подобная практика широко применяется за рубежом. В России участие граждан в выявлении и фото- видео фиксации нарушений правил дорожного движения апробировано в двух субъектах: в Москве и Татарстане.
«Граждане активно направляют в полицию и в другие инстанции свои фото- и видео материалы по фактам рассматриваемых правонарушений. Поступающие материалы принимаются и рассматриваются уполномоченными должностными лицами в общем порядке, предполагающем применение всех стадий производства по делам об административных правонарушениях», —указано в тексте законопроекта.
Напомним, что разработку такого сервиса в 2019 году одним из первых анонсировал глава Департамента транспорта Москвы Максим Ликсутов.
«У правительства России есть программа суперсервисов, которые будут доступны по всей стране. Наша программа «Помощник Москвы» взяла базу решений для сервисов, связанных с «Народным инспектором». Это было наше решение, пока мы обсуждаем этот сценарий с федеральными коллегами, и окончательное решение (о том, будут ли работать два приложенные одновременно. — Прим. ред.), безусловно, за ними. Но сейчас приложение «Помощник Москвы» взято как системное решение для всей России», — рассказывал Autonews.ru Ликсутов.
Без бонусов и рейтингов
Столичное приложение «Помощник Москвы» позволяет получать бонусы и участвовать в рейтингах наиболее активных пользователей. Пока неизвестно, появится ли аналогичные стимулы для фотофиксации в федеральном варианте. К примеру, Ликсутов такой возможности не исключал. «Вопрос бонусов для пользователей — это некая донастройка, которая позволит стимулировать пользователей. Думаю, что приложение будет развиваться в новом ключе. И всю судебную практику, сертификаты все, наработки мы будем класть в эту копилку», — говорил Ликсутов Autonews.ru.
Однако эксперт в области фото-видеофиксации Григорий Шухман уверен, что «никаких бонусов и рейтингов быть не должно». Это, по его мнению, позволит избежать наплава любителей, которые не разбираются в ПДД.
Почему штрафов станет больше
По словам главы Национального автомобильного союза Антона Шапарина, сейчас различные ведомства прорабатывают варианты, чтобы на законодательном уровне создать основу для использования приложения для мобильных телефонов. Приложение должно позволить гражданам самостоятельно фиксировать широкий набор составов нарушений ПДД автомобилистами: от проезда по обочине до выбрасывания мусора из машин.
«С помощью такого приложения, например, можно наказывать обочечников или тех, кто выбрасывает мусор на ходу из автомобилей, штрафы за такое нарушение лоббируют власти Москвы и Мособласти», — сказал Шапарин в беседе с Autonews.ru.
По его словам, чтобы узаконить его применение придется поменять в законодательстве несколько формулировок. Например, в законодательстве есть определение «камеры фото- и видеофиксации нарушений ПДД» и такие устройства должны работать в полностью автоматическом режиме без участия оператора. «Пока этих изменений не сделают, постановления можно будет отменять по тем же основаниям, как сейчас обжалуют постановления с «Помощника Москвы». Нужно добавить специальную формулировку в КоАП и убрать слово «автоматический», только тогда это заработает», — считает Шапарин.
Сейчас, согласно данным на сайте Кремля, предложена формулировка «специальные мобильные приложения» для создания «некорректируемых материалов фото- и (или) видеосъемки».
Эксперт предположил, что нововведение приведет к росту количества штрафов для автомобилистов и может стать поводом для конфликтных ситуаций на дорогах. «Нужно будет отказаться от репрессивного подхода в отношении водителей и обсуждаемый проект нового КоАП это предполагает — размер штрафов за нарушения ПДД не увеличен. Однако есть риск, что количество самих штрафов вырастет в разы».
В свою очередь эксперт Шухман предлагаемое приложение в текущем виде назвал «инструментом пешеходов, которое позволит еще больше ограничить водителей».
«Считаю ошибкой привязку к установке программного обеспечения на устройство фиксации. Потому что для фиксации в динамике пользователю нужно включить телефон, запустить приложение, выбрать тип фиксируемого нарушения, навести камеру на автомобиль. При этом нужно быть максимально близко, чтобы прочитать госномер. И только тогда сработает фиксация. За это время нарушитель «в динамике» банально уедет», — объяснил механику фиксации Шухман.
Также эксперт указал на то, что привязка к программному обеспечению на гаджете исключает фиксацию самими водителями. Ведь мобильный телефон в руках в движении использовать запрещено. «А ведь наибольшую угрозу БДД создают именно динамичные нарушения — проезд на «красный», запрещенный обгон по встречке, обочечники. Таких водителей фиксируют видеоегистраторы. Но материалы с них в упрощенный порядок не попадут, ведь на них нельзя устанавливать стороннее ПО».
По мнению Шухмана, для контроля за динамичными нарушениями ПДД необходимо создать сделать стандарт для авторегистратов, позволяющий защищать видеоданне от постороннего вмешательства. А также создать интерфейс для загрузки таких материалов на сайте ГИБДД. «В таком случае пользователь сможет подавать электронное заявление о нарушении, проходя авторизацию и неся ответственность за дачу ложных показаний», — считает эксперт.
В России внедрят штрафы за нарушение ПДД на основе данных из приложения
В законодательство будут внесены изменения, «касающиеся установления возможности вынесения постановлений о назначении административных наказаний за отдельные нарушения ПДД без составления протокола на основании полученных с применением специальных мобильных приложений в некорректируемом виде материалов фото- и (или) видеосъемки».
Помимо этого регионам передадут отдельные полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения.
В ряде регионов уже действуют приложения, которые позволяют гражданам фиксировать нарушения правил дорожного движения и присылать фото и видео. В ноябре 2014 года систему «Народный инспектор» запустил Татарстан. К июню 2020 года с помощью нее было подано более 326 тыс. заявок, рассмотрено более 228 тыс. Чаще всего граждане жаловались на парковку на тротуаре или на «зеленой» зоне, а также на то, что водитель не пропустил пешехода.
В Москве с 2015 года работает приложение «Помощник Москвы». В нем зарегистрированы 757,8 тыс. человек. За каждое нарушение, которое фиксирует пользователь, ему начисляют баллы, которые можно потратить в магазине, на проезд, оплату парковки и другое.
В мае Минюст предложил автоматически списывать штрафы со счетов автомобилистов, без вмешательства судебных приставов. Речь идет о нарушениях, которые зафиксировали именно камеры. Опрошенные РБК юристы предупредили, что внедрение этой инициативы может затруднить процесс обжалования штрафов, например когда постановление отменено и штраф признан незаконным.