можно ли впускать в квартиру посторонних если они представляются сотрудниками ремонтной службы
Вправе ли УК требовать доступа в квартиру для осмотра на предмет перепланировки, ремонта общедомового оборудования со вскрытием полов и стен?
 |
| monkeybusiness / Depositphotos.com |
Собственники и наниматели квартир в МКД обязаны впускать внутрь:
При этом впускать УК нужно в любом случае (но количество «неаварийных» визитов можно ограничить до 1 раза в 3 месяца). А вот отказаться впускать бригаду капремонта можно, оформив акт о невозможности замены/ремонта внутридомовой инженерной системы в связи с отказом в доступе. Конечно, если собственник квартиры убежден, что внутридомовые инженерные системы под его полом в полном порядке и не требуют замены или ремонта. Акт подписывают собственник, УК, заказчик капремонта и подрядчик. После чего заказчик капремонта идет в суд – за получением доступа в квартиру, а сам капремонт продолжается. Только вот если за это время –из-за недопуска ремонтников – кому-то из соседей будет причинен ущерб, то оплачивать его будет тот, кто не впускал ремонтников.
Подробнее о деятельности управляющих организаций по управлению многоквартирными домами – в материале в «Энциклопедии решений» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
Напомним, что Правила технической эксплуатации жилфонда (далее –Правила), утв. постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, требуют от собственников квартир обеспечения круглосуточного доступа к транзитным инженерным коммуникациям, проходящим через квартиру (п. 3.4.5 Правил).
Что же касается допуска УК в квартиру с целью осмотреть внутриквартирное оборудование и саму квартиру – на предмет возможных перепланировок, то соответствующая обязанность собственника впускать УК в квартиру обосновывается так:
Супружеская пара сделала в своей квартире большой ремонт с полной перепланировкой внутри. Коммунальщики попросили хозяев показать, что же те сделали, но получили отказ. Городской суд посчитал, что коммунальщики действовали правомерно, однако областной суд решил, что их коллеги не правы. Спор дошел до Верховного суда.
По материалам дела видно, что горсуд, соглашаясь с иском управляющей компании, сослался на Жилищный кодекс (статьи 31 и 161) и на документ под названием Правила предоставления коммунальных услуг. Эти правила были утверждены постановлением правительства (N354 от 6 мая 2011 года). Исходя из этого суд решил, что коммунальщики имеют право осматривать внутриквартирное оборудование «для предотвращения аварийных ситуаций».
В 161-й статье ЖК говорится, что управление многоквартирным домом должно делать его безопасным и благоприятным для тех, кто там живет. Правительство страны устанавливает стандарты и правила работы по управлению многоквартирным домом.
В Градостроительном кодексе (статья 55.24) сказано, что «в целях обеспечения надлежащего содержания общего имущества собственников» коммунальщики должны обеспечить и санитарное благополучие, и техническое обслуживание и еще много чего, включая текущий ремонт. Там же расписано, что такое техническое обслуживание зданий и эксплуатация многоквартирных домов.
Эти нормы, сказал Верховный суд, определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда. Так что периодические осмотры (не чаще одного раза в 3 месяца) это обязанность исполнителя, и он имеет право требовать допуск в помещения. Эти требования закона областной суд проигнорировал, решив, что в помещение можно пускать только при аварии или из-за жалоб соседей. Поэтому решение Красногорского горсуда оставлено в силе, а областное отменено.
Впускать или не впускать: чем грозит собственнику квартиры отказ впустить в свой дом представителей управляющих компаний
Неприкосновенность жилища и частной жизни – это конституционные права каждого гражданина. Однако нередко возникает коллизия, связанная с тем, что в некоторых случаях необходимо обеспечить доступ в свое помещение представителям ресурсоснабжающих организаций, а также работникам компаний, управляющих жилым фондом. И вот в этом случае одного нежелания владельца квартиры или дома «впускать или не впускать» – мало, так как необходимо не только знать свои права и обязанности, но и руководствоваться нормами закона.
В каких случаях представители управляющей компании и ресурсоснабжающих организаций могут заходить в квартиры
На данный момент, основным документом, регулирующим отношения собственника с управляющей компанией, является Постановление Правительства России № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06 мая 2011 г. (с изменениями от 02.апреля 2020 г.) и Постановление Правительства России № 897 от 13 июля 2019 г. – «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями». Также следует принимать во внимание и Письмо Минстроя РФ № 20295-ОГ/06, от 28.мая 2019, и Определение Верховного Суда России № 4-КГ19-6от 07.мая 2019. В этих документах даются дополнительные разъяснения по всем вопросам, связанным с доступом посторонних людей в жилище.
Важно сразу обратить внимание на тот факт, что причин для того, чтобы впускать проверяющих в свой дом немного. Основными могут быть три:
С учетом того, что причины разные, то и алгоритм действий как владельца помещения, так и представителей управляющей компании, должен иметь свои особенности и отличия. Однако, независимо от причины визита, каждый представитель управляющей компании или подрядчика должен представлять подтверждающие документы, с указанием названия организации, ФИО проверяющего с указанием их полномочий.
Сразу следует обратить внимание на то, что если установлены приборы учета, то контроль количества людей, проживающих в квартире, является неактуальным для управляющих компаний – такой вопрос может заинтересовать только миграционные службы, но это – другая история. А вот если оплата за потребляемые ресурсы зависит от числа людей, то, как правило, после получения соответствующих сведений (независимо от их источника), управляющая компания может самостоятельно проверить этот факт с целью его подтверждения или выступить инициатором такой проверки со стороны миграционных служб.
ЗАКАЗАТЬ УСЛУГУ У АККРЕДИТОВАННЫХ КОМПАНИЙ
Контроль приборов учета в квартире: необходимость, периодичность и сроки
Точность показаний приборов учета, установленных в квартире, и правильность передачи данных проводится не чаще 1 раза в квартал, но о предстоящем событии нужно оповещать собственника заранее, не менее чем за 14 дней. Для уведомления можно выбрать как почтовые отправления, так и другие способы, которые предусмотрены договором между исполнителем или поставщиком услуг и собственником помещения. При этом владелец может отказаться от проверки в срок не позднее двух суток до назначенной даты, однако причина для этого должна быть уважительной.
В том случае, если визит представителя происходит в иное время, чем указано в уведомлении, отказ собственника впустить его вполне законен. Однако если визит состоится в назначенное время, а владелец квартиры отсутствует или не желает впускать проверяющих, то об этом факте составляется соответствующий Акт об отказе от проверки и доступа к счетчику (счетчикам). Основным видом «репрессий» для собственника в этом случае можно считать то, что в течение следующих 3-х месяцев ему придется оплачивать услуги по среднемесячному показателю за полгода. А спустя 3 месяца, если проверка счетчика так и не состоялась, владелец помещения начинает оплачивать услуги по утвержденному тарифу + повышающий коэффициент (1,5).
Важно отметить, что указанная проблема полностью решена в новых многоквартирных домах с установкой индивидуальных счетчиков в местах, доступных для инспекции: на лестничных площадках, в специальных шкафах и т.д. Поэтому для собственников квартир в таких домах данная проблема является неактуальной, однако существуют и другие причины того, что к ним в «гости» могут проситься представители управляющих компаний.
Инспекция общедомовых коммуникаций и их ремонт в квартире
В том случае, если проводится плановый ремонт или планируется осмотр общедомовых коммуникаций, то управляющая компания так же, как и в предыдущем случае, должна известить об этом собственника заранее, в 14-дневный срок или в соответствии с пунктами договора обслуживания. Собственник квартиры, в этом случае, в общем-то, имеет право не впустить проверяющих, если решит, что у него в доме все нормально, нигде ничего «не течет» и «не искрит».
Но у такого поведения имеются и весьма неприятные «подводные камни». В том случае, если после этого будет составлен соответствующий Акт об отказе, а спустя какое-то время случится аварийная ситуация, например, прорыв транзитной трубы, то управляющей компании весьма легко будет переложить ответственность именно на такого собственника. Ведь согласно Постановлению Правительства России N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06 мая 2011 г., именно управляющая организация ответственна за состояние и эксплуатацию этих сетей. А если ей в ее работе чинились препятствия и об этом составлен Акт, то ответственность может понести собственник помещения. И в некоторых случаях возмещение ущерба может достигать достаточных больших сумм. При этом не важен тот факт, согласился ли собственник ставить свою подпись под Актом отказа или нет: это не имеет значения, так как достаточно того, что под документом будут подписи проверяющих и свидетелей. И самое неприятное в такой ситуации – это то, что даже недоработки управляющей компании и, возможно, даже строителей, станут ответственностью собственника помещения.
Следует отметить, что не существует какой-либо периодичности для таких проверок и ремонтов, их проведение регламентируется необходимостью. Но важно обратить внимание и на то, что иногда целью таких визитов может быть выявление незаконных перепланировок, перенос труб и других коммуникаций. Именно это может и быть причиной нежелания собственника помещения впускать проверяющих.
Иначе обстоит ситуация с необходимостью аварийного ремонта: в таких случаях необходимо впустить рабочих, так как нелогичный отказ собственника может угрожать имуществу и даже жизни людей. В крайних случаях к решению проблемы привлекаются даже правоохранительные органы. Однако возникает вопрос о том, как обезопасить свое жилье от принудительного вторжения, например, во время длительного отсутствия. Можно порекомендовать в этой ситуации воспользоваться услугами охранных фирм, сотрудники которых весьма оперативно готовы прибыть на объект в случае вторжения, а дальше – все должно решаться в соответствии с Законом и здравым смыслом.
Что делать, если мошенники ходят по вашему подъезду: инструкция для активного нижегородца
По квартирам ходят лжеинспекторы с «левыми» удостоверениями. Об этом сообщают нижегородцы в социальных сетях.
Один из жителей Нижнего Новгорода рассказывает, что к нему домой пришли неизвестные девушка и парень. Они потребовали пустить их в дом, якобы для проверки оборудования. Он забрал у них удостоверение «почитать» и попрощался. После этого молодые люди начали звонить и стучать дверь, а спустя время они ушли. Потом на «Ладе Приоре» приехал «решала» в костюме, задавал на протяжении 15 минут один и тот же вопрос «зачем забрали служебное удостоверение», звонил своему начальнику, требовал поговорить с его начальником, но нижегородец к тому моменту уже вызвал сотрудников полиции.
Мужчина написал заявление в полицию написано заявление и им же отдал удостоверение. Сейчас по данному факту проводится проверка. В социальных сетях активно обсуждается эта тема, люди рассказывают о подобных случаях с их родственниками, знакомыми и возмущаются такому поведению:
Виктория: Тоже такие заходили, сказала, что в квартиру не пущу. Грозились, что потом проверка будет платной.
Наталья: К нам приходили с беседой о пожарной безопасности из жилищной инспекции, я сразу позвонила туда и мне все подтвердили. Самое главное, что в квартиру никто не напрашивался, потому что настоящие работники данной организации знают законодательство.
Марьяна: Газрасчет всегда предупреждают о своем приходе. Если не дозваниваются, то к квитанции подкладывают уведомление. Нам счетчик достался от предыдущих хозяев, и контакты в Газрасчете, то ли забыли поменять, то ли что. В квитанцию было вложено уведомление, в указанную дату пришли две дамы с кипой документов и нормальными корочками. Поговорили, я предложила войти в квартиру, но дамы сказали, что не очень то и хотелось, составили акт визита, оставили мне один экземпляр и ушли.
Главное управление МВД России по Нижегородской области напоминает важные правила:
1. Не открывайте дверь незнакомцам! Если вы не можете рассмотреть лицо или документы посетителя в глазок – накиньте цепочку, перед тем как отпирать замок!
3. Без проверки не впускайте в квартиру посторонних, даже если они представляются сотрудниками ремонтных служб. Прочитайте удостоверение и проверьте полномочия сотрудника, позвонив в приславшую его организацию!
4. Если вам нужно впустить постороннего в квартиру, сразу заприте за ним дверь, чтобы никто не мог зайти следом. Не оставляйте ключ в двери или опустите собачку замка, чтобы ваш гость не мог впустить за вашей спиной кого-то еще. НЕ ВЫПУСКАЙТЕ ИЗ ВИДА человека, которого вы впервые впустили в квартиру!
5. Не принимайте на веру то, что говорят вам пришедшие к вашей двери незнакомцы. Даже крик «Пожар!» или «Помогите!» может быть приманкой! Если при взгляде в глазок вы не заметите признаков задымления или явно совершаемого преступления – оставайтесь дома и вызывайте помощь по телефон.
Помните: нельзя узнать человека за минуту. Не слишком доверяйте тем, кого видите впервые! Если социальные работники, контролеры службы газа, слесари, электрики или представители жилищно-эксплуатационной конторы пришли к вам без вызова, это повод насторожиться! Мошенники часто выдают себя за представителей сферы обслуживания. Униформа и инструменты мало о чем говорят.
Если вы не знаете человека в лицо, проверьте его документы или спросите, в какой организации он работает. До того как открыть дверь незнакомцу, позвоните в названную им организацию и уточните, направляли ли оттуда к вам специалиста. Не стесняйтесь – это совершенно нормально!
Сделайте себе и своим близким памятку с номерами телефонов.
Служба спасения: с мобильного – 112 или 911.
Полиция (центральный городской пульт): 02
Скорая помощь: 03
При пожаре и задымлении: 01
Редакция ProGorodNN рекомендует вам быть бдительными!
Также нас можно читать в «ВКонтакте». Подписывайтесь на сообщество «ProGorodNN».
Когда проверки квартир незаконны и дверь проверяющим можно не открывать
Все больше и больше людей хотят проверить наши квартиры. Но всегда ли мы должны их впускать?
Давайте узнаем, когда проверки незаконны, а когда не нужно открывать дверь.
Проверка перепланировок и имущества общего пользования
Для некоторых из этих проверок сам Верховный суд однажды подтвердил право сотрудников управляющих компаний на доступ в жилые помещения (определение по делу № 4-КГ 19-6).
В многоквартирном доме не все, что находится в отдельной квартире, принадлежит только ее владельцу: вентиляционные каналы, общие водопроводные и канализационные стояки, а также системы отопления и другое имущество, предназначенное для обслуживания более одного жилого помещения, признаются общим имуществом.
И по закону за его состояние отвечает управляющая компания. Поэтому она может обратиться в суд с требованием обязать собственника предоставить ей доступ в помещение. Но проверка может быть признана незаконной, если:
Такие условия предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг (ПП РФ от 06.05.2011 № 354).
Только если необходимо провести ремонт или устранить аварию, собственник обязан впустить сотрудников управляющей компании в любое время (п. 32, 34 Правил).
Проверка счетчика
За эту проверку отвечает лицо, с которым потребитель напрямую рассчитывается за коммунальную услугу (управляющая компания или поставщик ресурсов).
Для счетчиков электроэнергии, установленных после 1 июля 2020 года, проверка теперь проводится гарантирующими поставщиками электроэнергии.
Но если проверка проводится не в установленном порядке, собственник имеет полное право отказаться открыть дверь проверяющим. Правила таковы:
Если гражданин не может обеспечить доступ в квартиру в назначенный день, он может уведомить организацию не менее чем за 2 дня и указать удобную для него дату.
В этом случае с ним должно быть согласовано другое время проведения контрольного посещения (п. 32, 85, 119 Постановления № 354).
Таким образом, владелец квартиры может на законных основаниях отказаться впустить проверяющего, если хотя бы одно из условий проверки счетчика было нарушено.
Проверка газового оборудования
Сотрудники газовой службы обязаны проводить ежегодное техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в рамках договора (который обязан подписать каждый собственник жилья).
Если хозяин дважды не пустит их в свою квартиру, они могут оштрафовать его на сумму от 1 до 2 тысяч рублей (ст. 9.23 КоАП РФ) и приостановить подачу газа в квартиру.
Но опять же при условии, что порядок посещения был соблюден:
Например, из-за ненадлежащего уведомления суд признал незаконным наложение штрафа на хозяйку квартиры, которой не было дома в момент прихода сотрудника газовой службы для проведения технического обслуживания (Центральный районный суд г. Омска, дело № 12-440/2018).
Проверка пожарной безопасности
Но следует четко понимать, что в рамках закона плановые проверки пожарной службы распространяются только на юридических лиц и предпринимателей. Поэтому не стоит открывать дверь таким лжепожарным.
Проверке подлежит только общедомовое имущество, которое является частью противопожарной системы, если оно находится в квартире (например, пожарный люк на балконе). Но, как правило, оно охватывается общей проверкой общедомового имущества управляющей компанией.