можно ли в неприватизированной квартире разделить лицевые счета
Как разделить лицевые счета в неприватизированной квартире?
Разделить лицевой счет в муниципальной квартире, могут наниматель, его родственники, проживающие вместе с ним, а также бывшие члены семьи. У всех взрослых и не лишённых дееспособности членов семьи нанимателя есть обязанность также оплачивать расходы на содержание жилплощади.
Нужно платить за коммунальные услуги, нести траты за текущий ремонт многоквартирного дома, своевременно вносить арендную плату за жилье. Если они не желают этого делать, то можно потребовать определить их долю в расходах на оплату услуг ЖКХ в принудительном порядке.
Досудебная процедура разделения лицевого счета в муниципальной квартире
Жильцы в муниципальной квартире могут быть сонанимателями жилого помещения, либо жить в качестве членов семьи главного квартиросъёмщика. Арендодателями муниципального жилья будут органы местной власти. Они уполномочены действовать от имени муниципалитета.
Чтобы разобраться, как разделить счет в неприватизированной квартире, следует выяснить, будет ли жилье коммунальным, с несколькими изолированными комнатами, или неделимым объектом недвижимости. В первом случае нужно:
Если жильцы проживают не в коммунальной квартире, то придётся соблюсти договорный порядок определения расходов на содержании жилплощади. Главное — договориться о затратах минуя, судебные инстанции. Конфликта не будет, когда в «коммуналке» семьи живут в изолированных помещениях, со своими лицевыми счетами.
Особенности соглашения о порядке определения расходов за жилье
Как и прежде, в 2021 году для разделения лицевого счета требуется существенное основание. В Постановлении Пленума ВС РФ от 2.07.2009 г. о порядке использования судами ЖК РФ рассматривается возможность определения суммы оплаты расходов за жилье бывшими членами семьи. Ими могут считаться разведённые супруги, а также другие родственники (иждивенцы), с которыми наниматель перестал вести общее хозяйство.
Если лица, проживающие в коммунальной квартире, не против оформить у нотариуса соглашение, то в документе обозначают:
Соглашение становится основанием для обращения в расчётный центр. Отказ разделить лицевые счета в 2021 году и прежде мотивировался тем, что для подобной процедуры нужно заключать договоры социального найма, что недопустимо согласно ЖК РФ – ст. 67.
Судебный порядок разделения лицевого счета
Постановление Пленума ВС РФ N 14 от 2009 г. предусматривает возможность разделить лицевые счета между бывшими членами семьи. Нужно попытаться заключить с ними нотариальное соглашение на выше обозначенных условиях. При невозможности сделать это (к примеру, когда человек формально прописан на жилплощади, но в действительности отсутствует в квартире длительное время) следует обращаться в суд.
В исковом заявлении можно соединить несколько требований:
Иск может быть дополнен требованиями о признании неплательщиков коммунальных услуг бывшими членами семьи. Возможны требования о возврате уже части оплаченных коммунальных услуг – в регрессном порядке.
Содержание искового заявления и доказательственная база
Иск о разделе лицевого счета в коммунальной или другой квартире в 2021 году должен соответствовать правилам ГПК РФ – ст. 131, 132. В документе указывают наименование суда, информацию об ответчиках и третьих лицах. Описательная часть заявления должна содержать ссылку на договор социального найма, и основания возникновения у ответчика права на жилье. Отдельным пунктом нужно обозначить факты, по которым член семьи считается бывшим.
Для иска важно оформить следующие документы:
Можно сделать по-другому – прийти в суд с иском о признании ответчика утратившим право на жилье. Тогда успех будет гарантирован только в том случае, если человек добровольно покинул муниципальную квартиру и обеспечен другим жильём.
Исковые требования должны быть дополнены ходатайствами о вызове в суд свидетелей. Они смогут подтвердить факт длительного отсутствия неплательщика в коммунальной или другой муниципальной квартире.
Верховный суд РФ ещё в 2009 г. разъяснил, что нижестоящие суды должны определить объем расходов бывшего члена семьи на содержание жилого помещения. Положительный исход дела зависит от ряда существенных обстоятельств: наличия письменных доказательств, позиции сторон по делу и т.
Цель конфликта – добиться, чтобы ответчик получил отдельные документы и начал платить за жилье самостоятельно. Это возможно, если в ходе процесса интересы истца будет представлять квалифицированный защитник.
Раздел лицевого счета в муниципальной квартире
Я прописана в муниципальной квартире с братом, который ведет аморальный образ жизни (алкоголик), и его дочкой, которую никогда не видела. На данный момент образовался долг за коммунальные услуги 400 тыс. руб. Брат оплачивать ничего не хочет. Возможно ли разделить лицевой счет и имеющийся долг пополам?
В силу п. 5 ч. 3 ст. 67, ч. 1 и 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Статьями 155–157 ЖК РФ установлены порядок и сроки внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги на основании платежных документов и определение ее размера, исходя из занимаемой общей площади жилого помещения и объема потребляемых коммунальных услуг.
Статья 69 ЖК РФ предусматривает равенство прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи. Все дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъясняется, что исходя из ч. 4 ст.69 ЖК РФ бывший член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.
Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям ч. 4, 5 ст. 155, ст. 156 ЖК РФ и ст. 249 Гражданского кодекса РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.
Таким образом, вам необходимо предложить брату заключить соглашение об определении порядка пользования помещении и несения расходов на его содержание и коммунальные услуг.
Принимая во внимание ваше указание на неблагонадежность родственника, такое предложение будет им проигнорировано, что повлечет за собой необходимость разрешить вопрос в судебном порядке.
В целом судебная практика по спорам данной категории является устоявшейся. Суд, рассматривая дело по существу, выносит решение об определении порядка и размера участия в расходах по оплате жилья и коммунальных услуг и обязывает наймодателя (управляющую организацию) производить раздельное начисление платы и выставлять отдельные платежные документы.
Однако такое разделение будет возможным с момента вступления в силу решения суда. Задолженность же за предыдущие периоды будет взыскиваться в солидарном порядке.
Согласно п. 1 ст. 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.
Подписка на обзоры и консультационные материалы.
Услуги
Как разделить неприватизированную квартиру
Вопрос заявителя: Как можно ли разделить лицевые счета в муниципальной квартире с последующей приватизацией своей доли?
Ответ юриста
В результате беседы были уточнены обстоятельства и документы по делу, в частности, пытался ли заявитель разъехаться или договориться с сестрой о совместной приватизации для последующей продажи и приобретения отдельного жилого помещения; кто является ответственным квартиросъемщиком в настоящее время, была рассмотрена копия поквартирной карточки.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом о приватизации, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Как видно из содержания названной нормы права, приватизация жилого помещения возможна только при обязательном согласии на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, в том числе бывших членов семьи нанимателя (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ). Данная норма права не устанавливает каких-либо исключений для проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе и для тех, кто ранее участвовал в приватизации другого жилого помещения.
Согласно п. 2 ст. 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Кроме того, в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07. 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» сказано, что судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № 315, удовлетворению не подлежит.
Таким образом, с 01 марта 2005 года (вступление в силу Жилищного Кодекса РФ) действующее жилищное законодательство не предполагает разделение лицевых счетов.
Ранее ст. 86 Жилищного кодекса РСФСР закрепляла право совершеннолетнего члена семьи нанимателя требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением. Действующий Жилищный Кодекс РФ содержит ст. 82, которая предусматривает изменение договора социального найма жилого помещения. Но у нее принципиально иное содержание. Она регламентирует возможность объединения нескольких договоров социального найма при соединении граждан, проживающих в одной квартире, в одну семью; а также устанавливает принцип замены нанимателей.
Из слов В.А.П. следует, что ранее ответственным квартиросъемщиком был его отец, но после его смерти пока никто.
Все члены семьи нанимателя несут солидарную ответственность и обязаны своевременно вносить плату за жилье и коммунальные услуги (ст. 31, п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, п. 3 ст. 682 ГК РФ).
Как ранее было сказано, сестра В.А.П. и ее дочь не вносят плату за наем и коммунальные услуги. Если оплата не вносится свыше шести месяцев, наниматель и проживающие с ним члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст. 90 ЖК РФ; п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14).
Поскольку оплату в данном случае разделить невозможно, В.А.П. нужно оплачивать жилищно-коммунальные услуги целиком, а потом взыскивать с сестры и ее дочери их доли в порядке регресса, поскольку должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого (п. 1 ч. 2 ст. 325 ГК РФ).
Из сложившейся ситуации существуют следующие пути выхода.
Во-первых, это обмен жилья. Согласно ч.1 ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.
Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства (ч. 3 ст. 72 ЖК РФ). Таким образом, В.А.П. нужно будет подыскать несколько вариантов обмена жилья, а потом при недостижении согласия с сестрой, обратиться с иском в суд, с требованием о принудительном обмене жилья.
Во–вторых, В.А.П. нужно попытаться договориться с сестрой дать согласие на приватизацию квартиры в равных долях, а потом продать свои доли и разъехаться. При этом необходимо помнить о преимущественном праве покупки другими участниками долевой собственности ст. 250 ГК РФ. В случае если согласие на приватизацию сестра даст, но в дальнейшем возникнут споры о порядке пользования квартирой или о том кому принадлежит та или иная комната, можно определить порядок пользования квартирой в соглашении, которое заключается в письменной форме (ст. 247 ГК РФ). В случае недостижения согласия о порядке пользования имуществом В.А.П. вправе обратиться в суд с иском об определении порядка пользования имуществом (квартирой). Образцы исковых заявлений распечатаны и переданы заявителю.
Таким образом, приватизировать квартиру без согласия сестры В.А.П. не сможет. Жилищное законодательство с 01.03 2005 г. разделение лицевых счетов, то есть заключение отдельного договора найма не допускает, поэтому доводы В.А.П. о том, что после поездки в Регистрационную палату ему разрешат разделить (выделить) лицевые счета являются несостоятельными. При условии, что оплата по договору социального найма не разделяется на доли, В.А.П. нужно оплачивать жилищно-коммунальные услуги целиком с учетом доли сестры и ее дочери, чтобы потом с них взыскать задолженность в судебном порядке в порядке регресса согласно п. 1 ч. 2 ст. 325 ГК РФ. Кроме того, в данной ситуации возможен обмен жилья согласно ч.1 ст. 72 ЖК РФ, а при отказе сестры и ее дочери согласия на обмен жилыми помещениями он может быть оспорен заявителем в судебном порядке по правилам искового производства (ч. 3 ст. 72 ЖК РФ). Учитывая, что проживание с сестрой в одной квартире заявителю затруднительно, нужно попытаться договориться с сестрой дать согласие на приватизацию квартиры в равных долях для последующей продаже своей доли любому лицу, не забывая при этом о преимущественном праве покупки другими участниками долевой собственности ст. 250 ГК РФ.
Скворцов Алексей Валерьевич, консультант правового отдела ФСС по УР, 8-950-175-32-59
Консультация дана в ноябре 2014 г.
Как разделить счета в неприватизированной квартире: нюансы процедуры
В РФ достаточно большое количество людей проживает не в приватизированных квартирах, а в государственных (по договору социального найма). Иногда случаются ситуации, когда необходимо разделять счета за уплату коммунальных услуг между жильцами. Но стоит отметить, что сделать это в муниципальной квартире немного сложнее, чем в приватизированной.
Отличия муниципального жилья от приватизированного
Первым делом необходимо разобраться, чем же отличаются этих два вида жилых помещений. Приватизированная квартира принадлежит одному или нескольким людям, которые имеют на нее все необходимые документы. Они имеют право совершать с помещением любые операции: продавать, сдавать в аренду и прочее.
Во втором случае жилая площадь принадлежит не одному или нескольким людям, а государству. Предварительно люди обязаны заключить договор с муниципалитетом, и только потом они получают право на проживание в ней. Как правило, подписывает договор только один член семьи, который является нанимателем (раньше такой гражданин назывался главным квартиросъемщиком). Тем не менее все жильцы квартиры, которые вписаны в данный договор, имеют одинаковые права на проживание и пользование жильем.
Довольно часто жилые помещения, принадлежащие муниципальному жилому фонду, являются бывшими общежитиями, которые предприятия передали органам местного самоуправления.
Что такое финансовый лицевой счет
Абсолютно любое жилое помещение имеет свой лицевой счет. В нем указывается полная информация о квартире. Например, количество прописанных людей, на каком этаже находится и прочее. Также в лицевом счете указываются все коммунальные услуги, которые предоставляются на конкретное жилое помещение.
Существуют разные способы расчета коммунальных услуг: исходя из показаний счетчиков, метража квартиры или количества людей, зарегистрированных в данном жилище. Таким образом получается определенная сумма, довольно часто приличного размера. Особенно это касается больших городов.
Как разделить счета в неприватизированной квартире
Мы выяснили, чем приватизированное жилье отличается от государственного. Возникает вопрос: как можно разделить счета в неприватизированной квартире? Такая процедура проводится путем определения доли каждого человека, проживающего в этом помещении. Также существует вариант, что стороны могут сами договориться и нотариально заключить, кто и сколько должен уплачивать за коммунальные услуги.
В случае, когда проживающие в одной квартире не могут прийти к обоюдному решению, им приходится производить разделение счетов через суд. После рассмотрения всех материалов дела и вынесения однозначного решения можно подавать документы на разделение счетов в неприватизированной квартире в жилищную контору. Однако в подавляющем большинстве случаев они не хотят помогать и направляют людей в другие инстанции.
Часто, чтобы произвести раздел лицевого счета в неприватизированной квартире, приходится обращаться в суд. Стоит отметить, что большая часть социальных договоров была заключена между государством и людьми еще до 2005 года. Спустя уже более 10 лет многие семьи увеличились. Теперь в квартире проживает несколько семей, а ведь заселялась всего одна. В таких случаях довольно часто случаются конфликты. Отсюда и возникает вопрос, как разделить счета в неприватизированной квартире.
При этом стоит отметить, что в современной России достаточно часто практикуется разделение счетов. Ведь это удобно и просто для большинства населения. Нет необходимо ссориться и решать, кто сколько должен заплатить – все оплаты будут осуществляться согласно нынешнему законодательству РФ.
Закон о разделении лицевых счетов
Однако, согласно законодательству Российской Федерации, не существует определенных правил, как разделить счета в неприватизированной квартире. Поэтому суд не рассматривает такого рода дела. Все, что они могут сделать – определить размер и порядок оплаты коммунальных услуг.
Люди, которые проживают в приватизированном жилье, должны оплачивать счета согласно доли собственности. В муниципальной квартире дела обстоят иначе. В таком жилье определить долю каждого жильца не представляется возможным, но можно определить порядок проживания каждого и способ оплаты коммунальных услуг. Чтобы сделать разделение лицевого счета в неприватизированной квартире, каждый проживающий обязан будет заключить договор социальной найма. Однако на практике такую процедуру провести просто невозможно. Согласно нынешнему законодательству страны, договор может быть заключен только с одним человеком. Поэтому все будут иметь один лицевой счет – и изменить это никак не получится, даже через суд.
Обращение в суд
Когда в государственном помещении проживают люди, и они не могут договориться, кто и сколько должен платить за коммунальные услуги, им нужно сделать следующее. Необходимо обращаться с иском о выделении доли и порядке оплаты. Если составить иск о том, как разделить счета в неприватизированной квартире, то его не примут.
Прежде всего нужно правильно оформить заявление. Получить бланки можно в различных юридических компаниях. При необходимости можно воспользоваться их услугами, они помогут правильно составить заявление. Также к нему необходимо добавить паспорта всех, кто проживает в конкретной муниципальной квартире, и договор о социальном найме.
Когда суд вынес решение
Когда состоялось судебное заседание и по нему было вынесено решение, следует обратиться в управляющую компанию. Здесь нужно показать решение суда и определить свою долю в оплате коммунальных услуг. В неприватизированной квартире остается все тот же лицевой счет, однако появится значительно больше квитанций. Все они будут приходить индивидуально каждому. Таким образом, если коммунальные платежи будут разделены на троих человек, то каждому из них будут приходить квитанции на его имя. Размер оплат будет напрямую зависеть от решения суда.
С этого времени каждый будет вносить оплату самостоятельно и нести отдельно ответственность за просрочку. Некоторые граждане после отказа в суде разделить финансовые лицевые счета обращаются с апелляцией в вышестоящие суды, но и там получают отказ, так как по закону РФ, принятому в 2005 году, такое осуществить невозможно. Этот закон был принят для того, чтобы количество коммунальных квартир не возрастало.
Есть еще причина, по которой жильцы хотят разделить лицевые счета. Это те граждане, которые живут в аварийном или ветхом жилище и хотят получить отдельные бесплатные квартиры при переселении. После принятия нового закона сделать такое не представляется возможным. Поэтому вопрос о том, можно ли разделить счета в неприватизированной квартире, в этом случае становится неактуальным.
Ответственность за несвоевременную оплату ЖКХ
После того как каждому из проживающих была определена своя доля по оплате коммунальных услуг, у жильцов появилась обязанность своевременно оплачивать по квитанциям. Благодаря этому все, кто был разделен судом, отвечают за просрочку оплат по отдельности.
Если же кто-то из жильцов не выполняет свои обязательства и на протяжении трех месяцев совершенно ничего не платил, управляющая компания имеет полное право подать иск в суд. Затем изучаются все материалы относительно неплательщика и принимается решение. Стоит отметить, что если человек ведет неправильный образ жизни и у него нет веских причин для неуплаты коммунальных услуг, то, вероятнее всего, его просто выселят из жилого помещения.
По-другому обстоят дела с приватизированной квартирой: так как жилье принадлежит конкретному собственнику, то выселить его невозможно. Но в таком случае через суд может быть наложен арест на банковские карточки, по которым человек получает зарплату, или же на имущество.
По каким критериям происходит разделение на доли
В большинстве случаев суд выносит одинаковые решения по стандартным делам такого типа. Если в жилом помещении проживают два человека, то каждый из них будет оплачивать счета за половину квартиры. Если же, к примеру, один человек проживает с ребенком, то ему придется оплачивать больше половины всех счетов.
Но квартира может быть и однокомнатной. Как поступить в таком случае? Так же, как и в двухкомнатной: каждому из жильцов можно выделить его долю по оплате коммунальных услуг, и тогда каждый сможет платить только за себя. Размер оплаты также может быть определен судьей. Однако не стоит забывать, что лицевой счет все же остается один.
Заключение
Разделять оплату счетов в муниципальных квартирах можно и, как видите, сделать это достаточно просто. Необходимо лишь подготовить несколько бумаг, заполнить заявление и отнести его в суд. После этого принимается решение – и все проживающие в жилом помещении будут платить за коммунальные услуги так, как постановил суд.