можно ли поделить лицевые счета в муниципальной квартире
Как разделить лицевой счет по оплате коммунальных услуг между несколькими проживающими?
В зависимости от ситуации лицевой счет по оплате коммунальных услуг может быть разделен путем обращения собственника с соответствующим заявлением в МФЦ (управляющую компанию, ТСЖ, ресурсоснабжающую организацию), на основании соглашения жильцов или в судебном порядке. Если лицевой счет по оплате коммунальных услуг принадлежит нескольким жильцам, существует риск возникновения конфликтов. Чтобы спорных ситуаций не возникало, можно определить порядок оплаты коммунальных услуг, то есть разделить лицевой счет.
Рассмотрим наиболее типичные практические ситуации:
Раздел лицевого счета, если жилое помещение находится в долевой собственности
Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по ее содержанию и сохранению. В связи с этим вы вправе требовать раздела лицевого счета на оплату коммунальных услуг. Для этого следует обратиться в МФЦ (управляющую компанию, ТСЖ, ресурсоснабжающую организацию) с соответствующим заявлением. К нему приложите копию свидетельства на долю в праве собственности на жилое помещение и копию вашего паспорта (ст. 249 ГК РФ; ч. 5, 6.1, 7, 7.5 ст. 155 ЖК РФ; п. 2 Постановления Правительства Москвы от 01.03.2005 N 111-ПП; п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22).
При отказе в оформлении отдельного платежного документа вы вправе обратиться в суд с иском к МФЦ (управляющей компании, ТСЖ, ресурсоснабжающей организации) об определении порядка и размера участия в оплате жилого помещения и коммунальных услуг, о разделе лицевого счета за коммунальные услуги и выдаче отдельного платежного документа (вопрос N 27 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007). В качестве третьих лиц к участию в деле необходимо привлечь остальных участников долевой собственности (ст. 43 ГПК РФ).
Вступившее в законную силу решение суда о порядке и размере участия в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг будет являться основанием для выставления отдельного платежного документа. Повторно представлять заявление о разделе лицевого счета не требуется.
Раздел лицевого счета на основании соглашения с членами семьи
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользоваться этим жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением между ним и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).
Таким соглашением, в частности, может быть определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В связи с тем, что специальных требований к форме, условиям и порядку заключения такого соглашения не установлено, к нему применяются правила гражданского законодательства о гражданско-правовых сделках. Так, в частности, такое соглашение может быть заключено в простой письменной форме, нотариальное удостоверение соглашения не требуется (п. 1 ст. 160, пп. 2 п. 1 ст. 161 ГК РФ; п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).
Один экземпляр соглашения необходимо представить в МФЦ (управляющую компанию, ТСЖ, ресурсоснабжающую организацию). Также по одному экземпляру должно остаться у каждой из сторон соглашения. Соглашение целесообразно представлять вместе с заявлением о разделе лицевого счета, содержащим ссылку на предусмотренные соглашением условия такого раздела.
Если стороны не достигли соглашения о порядке оплаты коммунальных услуг или если МФЦ (управляющая компания, ТСЖ, ресурсоснабжающая организация) отказал в разделе лицевого счета, для решения вопроса необходимо обращаться в суд. При рассмотрении данной категории споров суд определяет порядок и размер участия члена семьи собственника (в том числе бывшего) в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения. Вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для раздела лицевого счета. Повторно представлять заявление о разделе лицевого счета не требуется.
Раздел лицевого счета, если жилое помещение находится
в пользовании жильцов по договору социального найма
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя несут солидарно с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).
Солидарная ответственность не предполагает распределения расходов по оплате коммунальных платежей на основании соглашения, однако при недостижении согласия о порядке оплаты жилого помещения и коммунальных услуг между гражданами, проживающими в жилом помещении по договорам социального найма, доля платежей каждого гражданина за жилое помещение и коммунальные услуги определяется в судебном порядке (ч. 4 ст. 73 Закона г. Москвы от 27.01.2010 N 2).
Бывший член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающий проживать в этом жилом помещении, несет самостоятельную ответственность по обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ; п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14).
Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением согласия между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке. Суд вправе определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право пользования данным помещением, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то названные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14; п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22).
Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Как разделить лицевой счет в муниципальной квартире?
Жильцы муниципальной квартиры должны платить за воду, тепло, электричество и другие коммунальные ресурсы. Если кто-то из дееспособных граждан игнорирует свои обязательства, становится актуальным вопрос разделения платежных документов. В статье рассмотрим, что такое муниципальное жилье и финансово-лицевой счет на него, можно ли осуществить разделение лицевого счета в муниципальной квартире, как поделить финансовые обязательства между проживающими, с какими проблемами граждане сталкиваются на практике и кто может помочь их решить.
Что такое муниципальная квартира?
Муниципальная квартира – это жилая недвижимость, являющаяся собственностью муниципалитета. Она предоставляется жильцам в качестве постоянного жилья на основании контракта о социальном найме (статьи 49, 60 ЖК РФ).
Наниматель обязан вовремя вносить платежи по счетам за найм и коммунальные услуги. Члены семьи владельца жилья на равных с ним пользуются правами и несут обязанности. Дееспособные лица солидарно отвечают по совместным обязательствам. Если кто-то из них не оплачивает счета, долг взимается с других жильцов.
Жилищное законодательство называет в качестве членов семьи супругов, детей, родителей, а также прочих лиц, которые поселились в помещение с допуска владельца и ведут с ним общий быт. Информация о них вписывается в контракт о социальном найме и в лицевой счет.
Что такое лицевой счет?
Лицевой счет на квартиру – это идентификационный номер, который заводится в расчетном кассовом центре и закрепляется за конкретным жилым объектом. На нем отражаются все финансовые операции по коммунальным платежам.
По запросу владельца жилья выдается выписка из лицевого счета. В ней указывают обязательные данные:
Зная номер счета, можно проверить долги по ЖКУ, состояние жилья, число прописанных лиц.
Выписка о состоянии расчетов по ЖКУ выдается в РКЦ или УК. В каждом субъекте РФ действует свой порядок оформления документа.
Что подразумевают под разделением лицевого счета?
Лица, не обладающие знаниями в области юриспруденции, полагают, что под разделом финансово-лицевого счета подразумевается раздельные платежи за пользование коммунальными ресурсами. То есть, каждый жилец получает индивидуальный платежный документ с конкретной суммой.
С позиции права разделение лицевого счета на объект недвижимости предполагает выделение долей в натуре по количеству жильцов, регистрацию их прав в ЕГРН и закрепление за вновь образованными объектами индивидуальных лицевых счетов.
Квартира – неделимый объект, поскольку кухню и ванну нельзя поделить без разрушения. Поэтому лицевой счет в юридическом смысле разделить нельзя.
На практике на жилой объект в РКЦ заводится всегда один счет. Фактически под его разделением понимают определение порядка внесения платы за пользование коммунальными ресурсами соразмерно долям в праве на жилье.
Можно ли разделить лицевой счет на муниципальную квартиру?
С разделом счета в приватизированной квартире трудностей не возникает. По муниципальным жилым объектам складывается иная ситуация, поскольку оно является собственностью муниципалитета. Владелец вправе лишь временно жить в помещении и пользоваться им. Финансово-лицевой счет заводится на имя основного владельца, с которым подписывают контракт о социальном найме.
Совершеннолетние члены семьи владельца жилья с 1 марта 2005 года утратили право требовать подписания с ними отдельного контракта о найме. В новый ЖК РФ действующие ранее правила не внесены. Поэтому для лиц, проживающих с нанимателем в квартире, выделение отдельного лицевого счета невозможно.
Контракт о социальном найме не делится даже при разводе. Согласно части 4 статьи 69 ЖК РФ при утрате гражданином статуса члена семьи владельца квартиры, за ним сохраняются все права на проживание. При этом он самостоятельно отвечает по своим обязательствам.
Судебная практика идет по пути определения долей членов семьи нанимателей в общей сумме расходов на коммунальные услуги. Вносить плату за ЖКУ обязан не только владелец жилья, но и проживающие с ним члены семьи, поскольку они обладают равным с ним правом на проживание в квартире (пункты 24-25 Пленума ВС РФ от 27.06.2017 года № 22).
Пример 1. Кналян Н.С. подала иск на Кналян А.А. и ООО «УК Благоустройство С». Просила возложить на бывшего мужа обязательства по оплате ЖКУ и обязать УК подписать с ним отдельное соглашение. Указала, что она прописана в квартире вместе с двумя детьми и Кналян А.А. на основании контракта о социальном найме. Бывший муж является нанимателем, а истица и дети указаны в контракте в качестве членов семьи. УК отказалась делить лицевой счет, так как владелец жилья не давал на это своего согласия.
Суд определил долю Кналян Н.С. в оплате за ЖКУ как 1/4 от общей суммы расходов на ЖКУ, начисляемых по спорной квартире. По детям вопрос не решался, поскольку спора с ответчиком по этому вопросу нет. Также судья обязал управляющую компанию заключить с истицей отдельное соглашение на оплату коммунальных услуг и выдавать ей отдельный платежный документ (Апелляционное определение Саратовского областного суда от 30.10.2018 года № 33-8300/2018).
Как разделить обязательства по оплате за коммунальные услуги в неприватизированной квартире?
Граждане, проживающие в муниципальной квартире, могут решить вопрос раздельной оплаты ЖКУ мирным путем, заключив специальное соглашение. Если между ними возникли разногласия, спор передается на рассмотрение суда.
Как заключить соглашение о раздельном несении расходов на ЖКУ?
В некоторых регионах на уровне муниципалитетов принимается специальное положение о порядке заключения соглашения, которое позволяет разделить лицевой счет на квартиру в части определение долей в общих расходах на ЖКУ.
Рассмотрим порядок заключения такого соглашения на примере Положения, утвержденного администрацией г. Пушкино Московской области от 26.02.2013 года № 63. В тех регионах, где нет отдельного нормативного акта, сложилась аналогичная практика.
Порядок определения долей в сумме общих расходах
Доля каждого члена семьи определяется пропорционально общей площади квартиры. Если в качестве бывших членов семьи выступают несовершеннолетние дети, то приходящаяся на них доля суммируется с долей законного представителя.
За детей обязанность по оплате ЖКУ несут оба родителя (статьи 21, 26, 28 ГК РФ и статьи 56, 60, 64 СК РФ). Доли несовершеннолетних лиц должны быть разделены между ними пополам.
Если ребенку исполнилось 14 лет, то он вправе принять участие в оплате счетов по коммунальным услугам. При недостаточности средств родители несут субсидиарную ответственность до достижения детьми 18 лет.
Пример 2. В муниципальной трехкомнатной квартире проживают Койко Ю.А. с супругой Койко И.А. и малолетними детьми Койко И.Ю., Койко Н.Ю. После развода супруги не смогли разъехаться и решили заключить соглашение о раздельной оплате счета по ЖКУ. На каждого члена семьи приходится по 1/4 в общей сумме расходов на коммунальные услуги. Поскольку дети несовершеннолетние, на каждого из бывших супругов приходится по 1/2 от общего счета.
Какие документы потребуются для заключения соглашения?
Перед заключением соглашения желательно уточнить в администрации муниципального образования вопрос раздела лицевого счета. Вполне возможно, что оформлять документ необходимо при участии собственника жилья.
Так, в г. Пушкино Московской области для подписания соглашения владелец помещения и члены его семьи должны предоставить в муниципалитет заявление с приложением следующих документов:
Руководитель администрации г. Пушкино принимает решение в течение 30 дней.
После получения решения наниматель и члены его семьи составляют письменное соглашение.
При возникновении вопросов по порядку заключения соглашения, желательно обратиться к опытному жилищному юристу. Он обладает необходимыми знаниями и сможет подсказать, какой порядок разделения лицевых счетов на муниципальное жилье действует по месту вашего проживания.
Как составить соглашение?
Если на уровне муниципалитета бланк соглашения не утвержден, то документ составляется в свободной форме. В нем указывается следующая информация:
Соглашение составляется в количестве, необходимом для каждой стороны. Также делается копия для передачи в администрацию муниципального образования.
При наличии соглашения управляющая компания подписывает с каждым жильцом отдельный договор по ЖКУ и оформляет раздельные ежемесячные платежные документы.
Как разделить расходы на ЖКУ через суд?
Разделение счета за квартиру через суд осуществляется на основании искового заявления. Заинтересованное лицо готовит документы, обязательные для предоставления (статьи 131—132 ГПК РФ).
В пакет документации входит:
В ходе судебного разбирательства определяется порядок пользования жильем и оплаты счетов по ЖКУ. На основании судебного решения выставляются раздельные счета на коммунальные услуги.
Помощь юриста по вопросам о разделении лицевого счета
Все жильцы муниципальной квартиры несут солидарную ответственность по финансовым обязательствам за ЖКУ. Чтобы разделить лицевой счет в муниципальной квартире, нужно хорошо разбираться в жилищном законодательстве.
Если вы нуждаетесь в помощи юриста по жилищным вопросам, обратитесь к нашим специалистам. Заполните на сайте форму обратной связи или позвоните по телефону, чтобы записаться на бесплатную консультацию.
Разделение лицевых счетов по оплате жилищно-коммунальных услуг
Актуально
Плата за жилищно-коммунальные услуги изначально подлежит начислению каждому «собственнику», а не «квартире». Положение об этом содержится в Жилищном кодексе Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
Согласно ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Основание и порядок внесения платы за жилое помещение определены ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, из содержания которой можно сделать вывод о том, что платежные документы на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляются собственнику жилого помещения в многоквартирном доме. Следовательно, если жилое помещение находится в общей долевой собственности нескольких лиц, то в соответствии со ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый из них вправе в зависимости от размера своей доли в праве собственности требовать от управляющей организации заключения с ним отдельного договора на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В то же время закон не содержит запрета на внесение платы за жилое помещение, находящееся в собственности нескольких лиц, несколькими собственниками на основании одного платежного документа. Данный вывод следует из ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.
Следовательно, собственники жилых помещений вправе заключить соглашение между собой и производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании одного платежного документа.
Если же соглашение между ними не будет достигнуто и возникают споры о порядке оплаты жилого помещения, собственники прибегают к разделу счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг. При разделении лицевых счетов плательщик не будет отвечать за долги своего совладельца по оплате.
В действующем жилищном законодательстве не прописан чёткий порядок действий по разделению лицевого счёта. Однако, по требованию собственников, лицевой счёт может быть разделён.
Раздел лицевых счетов в муниципальных или приватизированных квартирах в рамках жилищного законодательства Российской Федерации определен каквыделение доли в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и производится в судебном порядке.
Собственник вправе обратиться в суд, который должен установить порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги пропорционально долям в праве собственности для каждого из собственников жилого помещения.
Таким образом, каждый из собственников жилого помещения вправе требовать от управляющей организации заключения с ним отдельного договора на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выдачу ему соответствующего платежного документа.
Дополнительно отметим, что существуют определенные условия, при которых возможен и невозможен раздел лицевого счета на оплату услуг.
Раздел лицевого счета запрещен, если:
— раздел касается служебного жилого помещения;
— квартира находится в частной собственности гражданина;
— на квартиру наложен арест или другое принудительное запрещение.
Отдельный лицевой счет возможно сделать на отдельно изолированную комнату, а не на смежные помещения, часть комнаты или подсобное помещение. Также данная изолированная комната должна соответствовать определенным санитарным и техническим требованиям.
Разделение лицевых счетов
Когда гражданин РФ сталкивается с необходимостью внести коммунальные платежи, он неизбежно знакомится с квитанцией на оплату ЖКУ.
В данном документе помимо суммы к оплате за определенный период также указывается такая важная информация, как реквизиты получателя платежа (например, управляющей компании) и лицевой счет плательщика.
Несмотря на количество собственников, лицевой счет присваивается только один. Однако в некоторых случаях его разделяют по инициативе владельцев квадратных метров. Это происходит чаще всего по причине текущих или возможных долгов по оплате, возникающих в результате нежелания оплачивать счета частью собственников.
Иными словами, если в квартире живут две семьи, а за коммунальные услуги в силу финансовых обстоятельств платит только одна из них, то рано или поздно она задумается о том, как вносить только половину суммы.
После разделения лицевой счет будет привязан к конкретному собственнику, а не к квартире в целом.
Если не все жильцы выражают свое согласие на эту процедуру, придется решать вопрос в судебном порядке. Если никто не возражает, план действий будет различаться в зависимости от того, приватизировано жилье или нет.
Разделение лицевого счета в муниципальной квартире
Поскольку проживающие в муниципальном жилье считаются не собственниками, а нанимателями, у них есть несколько вариантов решения проблемы:
Разделение лицевого счета в приватизированной квартире
Для того, чтобы разделить платежи во внесудебном порядке, необходимо добровольное согласие всех владельцев квадратных метров. Если оно имеется, подается соответствующее заявление в управляющую компанию или РЭУ (то есть в ту организацию, которая выставляет квитанции на оплату). Однако при этом должны быть соблюдены некоторые нюансы.
Если квартира находится в совместной собственности, следует разделить ее на пропорциональные доли и зарегистрировать на них права. При этом у каждого собственника должна быть своя комната, соразмерная его доле. Также нужно учитывать важный пункт: кухня должна быть не менее шести квадратных метров.
В пакет документов, необходимых для разделения лицевого счета, помимо заявления и копий свидетельств об имеющихся долях, входят паспорта (или иные документы, удостоверяющие личность) и план БТИ.
При одобрении заявления будет направлено письменное оповещение. Платежные документы в следующем периоде будут разделены по новым счетам. В случае отказа необходимо обратиться в суд.
Разделение лицевых счетов через суд
В очень многих случаях приходится обращаться в суд для разделения лицевого счета. Основанием может послужить отказ других жильцов оплачивать услуги соразмерно своему потреблению и нежелание обслуживающих организаций проводить эту процедуру во внесудебном порядке. Поскольку суд также может вынести отрицательное решение, истцу следует подойти к данной процедуре чрезвычайно внимательно.
Для начала стоит проконсультироваться в юридической фирме. Спросите у юриста, выносятся ли в местных судах положительные решения по подобным искам. Судебная практика в вашем регионе может быть отрицательной.
Далее необходимо подготовить пакет документов, включающий в себя:
В исковом заявлении необходимо сослаться на ст. ст 155-156 ЖК РФ, а также ст. ст. 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ. Сам текст будет зависеть от обстоятельств конкретного дела.
Все собранные документы нужно отправить мировому судье Почтой России с приложением описи или принести лично секретарю. После этого судья откроет производство. Если пакет оказывается неполным, или в документах допущены ошибки, письмо с замечаниями отправляют заявителю для исправления недостатков, производство по делу при этом приостанавливается.
Если все необходимые процедуры соблюдены, судья вызовет всех участников для обсуждения, проверит оригиналы документов и вынесет решение.
В случае положительного исхода дела необходимо подождать один месяц, отведенный для обжалования, а затем убедиться, что платежи разделены по разным лицевым счетам.
Таким образом, разделение лицевого счета является задачей вполне выполнимой, но требующей заметных затрат времени и пристального внимания ко всем бюрократическим тонкостям.