можно ли перевести дачу в ижс и прописаться
Как перевести СНТ в ИЖС и зачем это нужно
ИЖС и СНТ: в чем разница
Чтобы понять, в чем отличия СНТ от ИЖС, нужно обратиться к Градостроительному кодексу РФ. На основании этого документа, к землям ИЖС относятся участки, предназначенные для строительства жилой недвижимости круглогодичного проживания. Такие земли находятся на территории населенных пунктов.
Участки садоводческих товариществ (СНТ) расположены на землях сельскохозяйственного назначения. Конечно, построить дачу здесь тоже разрешено, однако, в первую очередь, эти земли предназначены для ведения садового хозяйства. Чаще всего собственники участков в садоводческих товариществах приезжают сюда только на сезон выращивания урожая, а затем возвращаются на свое постоянное место жительства.
Но это в теории. На практике во многих СНТ давно проведены все коммуникации, необходимые для жизни. И есть дачники, которые живут в садоводческих товариществах круглогодично. В то же время, на землях, предназначенных для строительства, владельцы участков обустраивают огороды, разбивают грядки, выращивают урожай.
Плюсы и минусы ИЖС
Можно ли СНТ перейти в ИЖС
В первую очередь потребуется обратиться за консультацией в администрацию муниципалитета. Специалисты помогут определить, возможен ли переход именно вашего СНТ в ИЖС. Не исключено, что вам сразу же откажут в подобной процедуре, и тогда инициировать дальнейший процесс будет просто бессмысленно.
Если же шансы на успешный перевод все-таки есть, то можно попробовать это сделать.
Как перевести дачный участок в ИЖС?
Многие люди хотят иметь свой собственный загородный дом и для этого они зачастую приобретают земельный участок, не ознакомившись с законодательством и руководствуясь при этом желанием сэкономить.
Случается так, что человек становится владельцем дачного участка, однако, на такой земле строительство жилого дома законом запрещено. И тут встает вопрос о переводе дачного участка под ИЖС.
Законодательная база изменения категории земель
Необходимость перевода дачного участка в категорию земель под ИЖС обычно возникает, если человек хочет перебраться жить в дачный район, в собственный частный дом, и возникает потребность в адресе и прописке.
Вся земля классифицируется согласно положениям Земельного Кодекса РФ и делится на несколько категорий. Вопрос о возможности перехода земли из одной категории в другую раскрыт в ЗК РФ и Федеральном законе № 172. Дачный участок можно перевести в ИЖС согласно ст. 83 ЗК РФ в том порядке, который изложен в ФЗ № 111.
Главное, чем отличаются дачные земли от земель под ИЖС кроме цены – их целевое назначение.
Дачные участки предназначены для ведения сельскохозяйственных работ, в то время как земли под ИЖС располагаются в черте населенного пункта со всеми необходимыми коммуникационными средствами и предполагают возведение жилого строения.
Важно, чтобы участок располагался в поселении или хотя бы входил в предполагаемые границы его будущего расширения. Если участок не входит в эти границы, перевод невозможен.
Следуя изложенному в нормативно-правовых актах, которые описывают правила перевода категории земель из одной в другую, это мероприятие возможно, при соблюдении следующих факторов:
Что касается самого участка, то он обязательно должен быть:
ИЖС расшифровывается как индивидуальное жилое строительство, на земле с таким статусом можно построить дом при условии:
Полный перечень требований содержится в СНиП по ИЖС.
Процедура перевода земли из категории дачных земель в ИЖС
Оформление производится в следующей последовательности:
Документы, которые необходимо предоставить:
Заявление должны рассмотреть в течение 5 месяцев, в том случае, если заявителей несколько, вопрос выводится на публичные слушания. В случае одобрения смены категории, владелец должен внести изменения в кадастр и в единый реестр.
Отказать могут, если:
В этом случае можно обратиться в суд.
В договоре аренды квартиры должны быть учтены некоторые обязательные нюансы. Подробно о них вы можете прочитать в этой статье.
Узнайте всю информацию про выписку из домовой книги в нашем материале.
Цены и сроки
В целом все проведенные процедуры потребуют платы в 10-15 т.р., в зависимости от регламента муниципалитета. Стоимость составляет 30% от кадастровой стоимости самой земли, которую можно узнать, зайдя на сайт Росреестра. Сроки обработки заявления могут составлять:
Таким образом, перевод дачного участка в земли под ИЖС вполне осуществим при соблюдении всех правил и рекомендаций, а затраченное время и деньги будут стоит конечного результата.
Прописаться на даче: как перевести садовый дом в жилой и сэкономить
Нередко дачные или садовые дома юридически не являются жилыми. На дачный отдых этот факт никак не влияет. Но если собственник захочет прописаться в таком доме, то для этого потребуется перевести его из садового в жилой.
Вместе с экспертами Федеральной кадастровой палаты и юристами рассказываем, как это сделать и в чем плюсы такого перевода.
Садовый дом предназначен для временного пребывания человека, его еще можно назвать сезонным. Обычно такие дома расположены на землях сельхозназначения. Как правило, там нет коммуникаций: газа, центрального водопровода и электричества. Дома, которые строились до нулевых годов, были рассчитаны на летний сезон, некоторые с водонапорными башнями и электричеством на чайник, плиту и лампу.
Садовый дом — здание сезонного использования на период «выездов на дачу», предназначенное для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с временным пребыванием в таком здании.
Постепенно многие люди стали переезжать в область: постоянно жить за городом, а работать в Москве. Так возник запрос на строительство на подобных землях домов для постоянного проживания. Однако на такой земле невозможно было зарегистрироваться. Чтобы сделать это, требовалось перевести садовый дом в жилой, отметила эксперт по загородному рынку «Миэль» Татьяна Ананьева.
Раньше для перевода садового дома в жилой нужно было в суде доказывать, что это единственное возможное место для проживания, а сам дом снабжен для этого всем необходимым. Процесс перевода был очень сложным, и его решили изменить.
В прошлом году процедуру перевода садовых домов в жилые упростили. Теперь она носит уведомительный характер — необходимо подать заявление в органы местного самоуправления, к которому приложить заключение по обследованию дома.
При этом признать дом жилым на земельном участке «для огородничества» не получится, так как на таком участке запрещено возводить капитальные строения.
Прописка, налоговый вычет и низкие тарифы ЖКХ
Перевод садового дома в жилой дает ряд преимуществ. Во-первых, это возможность оформить прописку. Во-вторых, получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. В-третьих, оформить местный тариф на электричество, который намного меньше (примерно на 30%), чем в городе. В-четвертых, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже, отметила гендиректор компании «Юристъ», член Ассоциации юристов России (АЮР) Асия Мухамедшина.
Между тем есть случаи, когда с таким переводом лучше не спешить. Например, это актуально для людей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. Сейчас на очередь на получение жилья ставят при условии, что на одного члена семьи приходится менее 9 кв. м. общей площади квартиры или дома. Садовый дом в расчете не участвует, потому что он нежилой. В случае переоформления садового дома в жилой его автоматически рассмотрят как улучшение жилищных условий, и семья «слетит» с долгожданной очереди на увеличение площади.
Инструкция от Федеральной кадастровой палаты
Этап 1. Сбор пакета документов
Для признания садового домика жилым собственнику необходимо предоставить в уполномоченный орган местного самоуправления или в МФЦ пакет документов:
— заявление о признании садового дома жилым (единой утвержденной формы такого заявления нет). В нем указать кадастровый номер садового дома, кадастровый номер земельного участка, на котором расположен дом, почтовый адрес заявителя или адрес его электронной почты и способ получения решения муниципалитета об изменении назначения помещения (по электронной почте, лично в МФЦ или местной администрации);
— выписку из Росреестра об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Если право собственности заявителя на садовый дом не зарегистрировано, то правоустанавливающий документ на садовый дом или нотариально заверенную копию этого документа;
— заключение по обследованию технического состояния объекта, которое подтвердит, что дом надежен и безопасен (с точки зрения наладки внутренних коммуникаций, строительных конструкций, пожарной безопасности, санитарии и гигиены). Документ выдается специалистами-инженерами, выполняющими работы по обследованию объектов недвижимости (ИП или юрлицо). Инженер должен состоять в саморегулируемой организации по инженерным изысканиям;
— нотариальное согласие третьих лиц (если дом обременен правами третьих лиц) на признание садового дома жилым.
Этап 2. Ожидание решения уполномоченного органа местного самоуправления
По результатам рассмотрения заявления и пакета документов уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение о признании или об отказе в признании садового дома жилым. Это процесс занимает не более 45 календарных дней со дня подачи заявления.
Этап 3. Внесение изменений в Росреестр
Если уполномоченный орган местного самоуправления принял решение о признании садового дома жилым, он направляет свое решение заявителю и в Росреестр для внесения соответствующих изменений в сведения о садовом доме.
Гражданин также вправе самостоятельно обратиться в Росреестр с заявлением о внесении соответствующих изменений.
Человеку могут отказать в переводе садового дома в жилой. Для этого есть ряд оснований: неполный пакет документов, с заявлением о признании садового дома жилым обратился не собственник объекта. Виды разрешенного использования земельного участка не предусматривают размещения на нем жилого дома. Так, например, земельный участок должен быть для садоводства, а не огородным. На последнем могут размещаться только хозяйственные постройки.
Решение об отказе в признании садового дома жилым выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения. При отказе заявитель либо просто представляет дополнительные документы, либо может обжаловать решение в суде.
Как перевести дачный участок под ИЖС
Дмитрий Алексеев
Автор статьи, практикующий юрист, эксперт по жилищному праву и ипотеке.
Последнее время все чаще российские граждане желают переехать из городских условий за город, где можно постоянно жить в чистой экологической обстановке.
Многие граждане имеют на праве собственности участки в дачных или садоводческих кооперативах, или товариществах. Поэтому некоторые из них задаются вопросом, как перевести дачный участок в ИЖС.
Эта задача вполне выполнима, но при соблюдении определенных условий.
Категория земельного участка
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, земельные участки в России подразделяются на определенные категории.
Кроме этого нормативного акта, правовой статус категорий участков земель, порядок их перевода из одной категории в другую регулируется Федеральным законом от 21.12.2004 г. под № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Согласно его нормам, на территории страны земли делятся на следующие категории:
Такое деление на категории содержится в указаниях ст. 7 ЗК РФ.
Статья также содержит норму о том возможности переоформления некоторых категорий земель в другие категории при соблюдении надлежащих обстоятельств.
В силу положений правовых актов участки под индивидуальное жилищное строительство относятся к категории земель населённых пунктов, т.е. земли в городской черте или сельских поселений.
На земельном участке ИЖС допускается размещение жилого дома до 3-х этажей, хозяйственных строений, например, бани, гаража, сарая и т.д.
Такие земли находятся вблизи к дорожной сети, они имеют подведенные сети коммуникаций, инфраструктуру и необходимое благоустройство.
На законодательном уровне определен градостроительный регламент, которым устанавливается правовой режим и правила застройки земель, находящихся в различных территориальных зонах.
Регламента должны придерживаться правообладатели земельных наделов, а также арендаторы участков.
Некоторые земельные участки не соответствуют требованиям градостроительного законодательство согласно нормам Земельного кодекса РФ.
Муниципальные органы запрещают какое-либо использование таких участков, даже если они пустуют.
Участки не соответствуют назначению в следующих случаях:
Вид разрешенного использования участка | не входит в определенный законом перечень (классификатор), содержащий ВРИ земли |
Параметры участка | не соответствуют максимальным или минимальным значениям, установленным правилами градостроительного законодательства |
Зачастую к землям населённых пунктов прилегают иные виды участков, которые фактически находятся за пределами городской черты или сельского поселения. Такие участки могут быть переведены в категорию земель, предназначенную для индивидуального строительства.
Законодательные основы
Правила и порядок выполнения перевода категории земельных участков в категорию населенных пунктов, предполагающую возможность жилищного строительства регулируется Земельным Кодексом РФ.
Помимо того в ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», других правовых актах федерального и регионального уровня содержатся специальные нормы, регламентирующие данную процедуру.
Смена назначения участка земли на ИЖС позволит разместить частный дом, а также расширить правовые возможности собственника участка.
В силу положений ст. 83 ЗК РФ допускается изменение категории земельного участка:
Собственником которого является государство | или субъект РФ на основании распоряжения соответствующих органов |
Сельхоз. земель | в том числе расположенные в городской черте участки, имеющие другое назначение |
Участок предоставляется по распоряжению органа исполнительной власти субъекта РФ.
Они имеют компетенцию распоряжения участками земли, а также принятия решений о переводе земель из одной категории в иную.
Согласно ст. 8 ЗК РФ, перевод земель поселений в земли иных категорий и земель иных категорий в земли поселений независимо от их форм собственности осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Земельным Кодексом.
Внутри какой-либо категории земли также выделяются виды разрешенного использования (основные и дополнительные). В соответствии с ВРИ может быть использован конкретный участок.
Использование участков
Возможности использования дачных земельных участков регулируются положениями Федерального закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно п. 2 ст. 23 данного закона, строительство капитальных объектов строительства на садовых участках возможно лишь в случае, если такие участки входят в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, в отношении которых утверждены градостроительные регламенты, которые разрешают возможность такого строительства.
Садовый домик может признаваться жилым, а жилой дом — садовым домиком в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47).
Дачные и огородные участки могут образовываться из категории земель населенных пунктов либо из сельскохозяйственных земель.
При постройке жилого дома на дачном участке нужно подать уведомление о начале строительных работ с приложением необходимых документов, а после их завершения — уведомление об окончании строительства.
Кроме жилого дома на дачном (садовом) участке можно возвести хозяйственные постройки, выращивать овощи.
В отношении хозяйственных строений, теплиц, гаражей, сараев, бань на садовых земельных участках, то уведомительный порядок не действует.
Перевод дачного участка под ИЖС
Нормативно правовыми актами, регулирующими непосредственное выполнение строительных работ, являются СНиПы (в настоящее время СП – своды правил), содержащие строительные нормы и правила.
Действия таких норм и правил относятся ко всем разновидностям объектов недвижимости, независимо от их назначения, в том числе домом на участках ИЖС.
При строительстве индивидуальных домов для постоянного проживания следует ориентироваться на нормы, установленные в СП 30-102-99 — Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства.
Правила включают указания о размещении частного дома, о соблюдении правил противопожарной безопасности и т.д.
Возможность перевода
Следуя определенным условиям правовой статус садового земельного участка, предоставленного под дачу, можно изменить в категорию участков под ИЖС.
Условия переоформления:
Принадлежность участка на праве собственности | земельный надел относится к землям иного назначения |
Участок принадлежит муниципалитету на праве собственности | или находится в федеральной (региональной) собственности, участок не относится к сельскохозяйственным землям |
Чем отличается ИЖС от садового (дачного) участка?
Земельный надел должен быть использован в соответствии с категорией земель, в которой он находится. Категория земель обуславливает его назначение.
К примеру, не разрешается возведение особняка на участке, отнесенном к категории земель сельскохозяйственного назначения.
Дачные земельные участки находится на земельных участках, которые входят в категорию земель сельскохозяйственных угодий.
Первостепенное различие между участками разных категорий состоит в их назначении, которое определяет их возможное использование.
Сельскохозяйственные земли имеют назначение, связанное с выращиванием с/х культур, которые могут быть употреблены в пищу.
Различие участка ИЖИ и дачного участка заключается в их функциональном назначении.
В действительности, в настоящее время законодательство не содержит термина «дача». Это понятие не применяется в нормативных актах с 1 января 2019 года. Сейчас используются термины «садовые» и «огородные участки», СНТ (садовые товарищества) и ОНТ (огородные некоммерческие товарищества). Огородные земельные наделы не допускают строительство объектов недвижимого имущества.
Особенности процедуры
Чтобы перевести дачный участок в земли ИЖС, потребуется сменить категорию земель сельскохозяйственных угодий на категорию участков городской территории.
Но в процессе выполнения этой процедуры возникают трудности в результате расположения участка, поэтому переоформление осуществить непросто.
Участок должен находиться в пределах населенного пункта или должна иметься возможность его расширения.
Разница между ИЖС от СНТ, что лучше, смотрите в статье: чем отличается ИЖС от СНТ.
Согласно указаниям правовых актов, изменение назначения участка земли не допускается в следующих случаях:
Наложены ограничения | на возможность перевода согласно требованиям законодательных актов или такая смена запрещена |
На основании заключения экологической экспертизы | земельный участок не может быть изменен на иную категорию, в том числе а индивидуальное жилищное строительство |
Назначение участка не соответствует градостроительному регламенту | соответствующей территориальной зоне, землеустроительной документации |
В некоторых случаях садовый домик на дачном участке может быть признан жилым домом. Но жилье должно соответствовать предъявляемым в отношении жилых помещений требованиям.
Иначе государственная приемная комиссия по приемке объектов в эксплуатацию принимает решение о непригодности дома для проживания граждан на постоянной основе.
Индивидуальные жилые дома должны находиться на участках, расположенных в городской черте или в пределах сельских поселений.
К участкам ИЖС, как правило, подключены все необходимые для жизни сети инженерных коммуникаций:
Садовый участок не во всех случаях получается обустроить должным образом, так как не всегда имеется фактическая возможность подведения инженерных коммуникаций.
Следует понимать, что развитие инженерной инфраструктуры на участках ИЖС выполняют органы местного самоуправления за свой счет.
Последовательность действий
Если собственник земельного надела принял решение перевести дачный (садовый) участок в категорию земель для ИЖС, то ему необходимо подать соответствующее заявление о местную администрацию.
Заявление подается лично в орган исполнительной власти муниципального образования.
Орган местного самоуправления принимает решение по заявлению в течение определенного в законодательстве срока, после чего заявителю выдается ответ.
Необходимые документы
В силу положений нормативно-правовых актов в области перевода участков в другую категорию к ходатайству правообладателю садового участка нужно приложить:
Сроки перевода
Орган государственной власти субъекта в случае принятия положительного решения по заявлению собственника дачного участка выдает ему акт о переводе участка из одной категорию в другую.
Такое заявление рассматривается соответствующими органами в течение:
двух месяцев | муниципальными органами |
трех месяцев | органом исполнительной власти субъекта |
Начало течения срока отсчитывается со дня принятия органом местного самоуправления заявления, если иное не установлено нормами действующего законодательства.
После истечения вышеуказанного срока правообладателю участка направляется решение о переводе дачного участка под ИЖС или отрицательное решение по его ходатайству.
Образец заявления
На законодательном уровне установлен правовой режим в отношении всех категорий земельных участков, включая земли населенных пунктов и земли сельскохозяйственного назначения.
Если возникает необходимость изменения назначения земельного участка, он может быть переведен в другую категорию.
Но такая процедура воплощается в жизнь достаточно редко.
Для осуществления перевода дачного участка под земли ИЖС подается заявление, которое составляется в письменной форме на имя главы местной администрации.
В заявлении должны быть указаны следующие сведения:
Сведения о принадлежности участка | конкретному лицу |
Категория земель | существующая, и в какую нужно перевести земельный надел |
Для чего требуется смена назначения | и правового статуса |
Кадастровый номер | участка, который требуется перевести в иную категорию |
Кадастровая стоимость участка | ориентированная на среднее значение кадастровой стоимости, определённой по муниципальному образованию |
Заявление подписывается заявителем, на нем ставится дата его подачи.
Какие документы нужны для строительства дома на земельном участке ИЖС, читайте здесь.
Видео: Как изменить целевое назначение земли под ИЖС: