можно ли не платить за мусор в частном доме если не проживаешь
Оплата вывоза мусора
У меня частный дом, свой контейнер под мусор. Я не подписывал ни с кем договор на вывоз мусора. С нового года администрация города уведомила, что будут взимать с каждого жителя по 120 руб. за вывоз мусора, а у меня трое несовершеннолетних детей. Если я оплачу хоть одну квитанцию за вывоз мусора, то автоматически даю свое согласие. Что мне грозит, если я не буду оплачивать вывоз мусора?
Ранее данная услуга называлась, как правило, «вывоз мусора или твердых бытовых отходов» и входила в разряд жилищных услуг. Изменения были обусловлены проведением на территории России «мусорной реформы».
Согласно п. 148 (1) Правил предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора.
Эта же норма предусматривает, что договор может быть заключен как в письменной форме, так и путем совершения конклюдентных действий (действия, которые свидетельствуют о воле лица заключить сделку, к таким действиям относят в том числе оплату услуг).
Однако отсутствие письменного договора и даже отсутствие совершения конклюдентных действий не освободит от оплаты услуг по вывозу мусора по следующим причинам.
Во-первых, согласно п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Это означает, что оказать услугу по обращению с ТКО может лишь одна организация.
Во-вторых, согласно п. 148(11) Правил региональный оператор по обращению с ТКО приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом.
Это означает, что вне зависимости от наличия между потребителем и региональным оператором договора услуга должна оказываться.
В-третьих, наличие мусора (ТКО) будет всегда по объективным причинам, поскольку в процессе жизнедеятельности так или иначе возникают бытовые отходы.
В итоге можно сделать выводы.
1. Услуга по вывозу мусора официально называется «обращение с твердыми коммунальными отходами».
2. Договор на вывоз мусора заключается как в письменной форме, так и путем совершения гражданами действий, подтверждающих волю заключить договор и пользоваться услугой.
3. Услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в отношении собственников и пользователей домовладений со дня возникновения на дом права собственности или иного права проживания в доме у граждан, вне зависимости от договорных отношений с потребителями.
Не заключал договор, нет квитанций, никто не прописан: ответы на главные вопросы о плате за вывоз мусора
Вопросов о платежах за вывоз мусора поступает очень много.
1. «Договор не заключал, а квитанции приходят»
Главная причина заключается в том, что закон (от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ) прямо обязывает собственников жилых помещений заключать договор на вывоз ТКО с регоператором.
Согласно п. 8.17 Правил № 1156, если регоператор опубликовал предложение о заключении договора на своем официальном сайте, то этот договор вступает в силу на 16-й рабочий день вне зависимости от того, подписал его потребитель, или нет.
Это один из случаев обязательного заключения договора, предусмотренный Гражданским кодексом РФ (ст. 445).
Но если при заключенном договоре регоператор не выполнял свои обязанности (т.е. не вывозил мусор) — тогда и платить ему жильцы не обязаны.
Факт вывоза мусора подтверждается прежде всего данными спутниковой системы ГЛОНАСС, которые должны быть установлены на всех мусоровозах. Затребовать эти сведения может суд по ходатайству стороны процесса.
Доказывая, что мусор не вывозится, в суде можно также ссылаться на свидетельские показания, фото- и видеозаписи.
Есть реальные примеры, когда плату за вывоз мусора отменяли, установив, что услуга не оказывалась (Карталинский горсуд, Челябинская область, дело 2-559/2018).
2. «Квитанций не было, а потом выставили долг за весь год»
Здесь нарушаются права жильцов как потребителей коммунальных услуг (к коим сейчас относится и вывоз ТКО): поскольку они не получают необходимую и достоверную информацию об услуге (состав ст. 14.8 КоАП РФ).
Это грозит регоператору штрафом. Но оплатить задолженность все равно придется: отсутствие квитанции не освобождает от оплаты коммунальной услуги. Разумеется, при условии, что она действительно была оказана (о чем говорилось ранее).
Не платить на законных основаниях можно пени, если их начислили за то время, когда квитанция не приходила (ВС РФ, дело № 303-ЭС19-3457).
А также платежи, по которым уже истекла исковая давность (3 года со дня наступления срока оплаты).
3. «В квартире никто не прописан — начисляют плату за мусор»
Право выбора предоставлено региональным властям. Если плата определяется по числу жильцов, то учитываются все, в т.ч. и временные жильцы (если они живут дольше 5-ти дней подряд).
А если в квартире никто не зарегистрирован, плата рассчитывается по числу собственников. Поэтому и выставляют квитанции за пустующую квартиру.
Но другой вопрос, если собственник фактически проживает в другом месте, где и платит за вывоз мусора. Правила № 354 позволяют освободиться от платы за вывоз ТКО за период временного отсутствия.
Для этого нужно обратиться к регоператору с документами, которые подтверждают проживание в другом месте (это может быть документ о регистрации по иному адресу, транспортные билеты, путевка в санаторий и т. д.).
Вот только здесь есть одна серьезная загвоздка: Правила № 354 предусматривают перерасчет платы за ТКО, если она начисляется по числу жильцов. Поэтому в тех регионах, где платят по общей площади жилья, отказывают в перерасчете (из-за отсутствия методики).
Правда, несмотря на это, в Московской области суд все же обязал регоператора сделать перерасчет. Истец доказал, что он не проживал на даче в зимний период (предъявил платежки об оплате вывоза мусора по своему постоянному месту жительства).
И суд признал, что гражданин не обязан оплачивать услугу, которой фактически не мог пользоваться, проживая в другом месте. Апелляционная инстанция оставила решение в силе (Мосгорсуд, определение по делу № 33-5339/2020).
Таким образом, есть возможность освободиться от платы за вывоз мусора в связи с неиспользованием жилого помещения. Но, к сожалению, добиться этого пока можно лишь в судебном порядке.
Как реально не платить за мусор в частном доме, в вопросах и ответах. Часть 2.
Здравствуйте, уважаемые подписчики и гости моей страницы. Продолжаю выкладывать ответы на ваши вопросы на тему «ВЫВОЗ МУСОРА»
11. Счета на вывоз мусора есть, баков в соответствии с Санпин нет, частный дом утилизация самостоятельно через печь, договоров с рег. оператором нет, кому и за что платить?
11.1. Платить надо так решило наше правительство и закон.
12. Принуждают заключить договор на вывоз мусора при торговле искусственными цветами на улице, отходов нет. А считают Куб. метрами.
12.1. А Вы разве собственник территории? На каком основании и кто Вас принуждает. Вывозом ТКО занимаются Региональный оператор.
ФЗ 89 Статья 24.7. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами
1. Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2015 N 404-ФЗ, от 31.12.2017 N 503-ФЗ)
13. У меня есть нежилое помещение, которое я сдаю в аренду. В договоре аренды я указываю, что ком. платежи оплачиваются отдельно, а на вывоз мусора арендатор сам заключает договор. Обязан ли я заключать договор по вывозу мусора на себя если у меня нет в данный момент арендатора и помещение пустует, то есть и мусора у меня нет.
13.1. Договор на вывоз мусора должен быть заключен с собственником. Статья 24.7. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об отходах производства и потребления»
14. Я не заключал договора на вывоз мусора с частного дома, мне прислали задолженность с 17 года, я мусор никогда не выносил, у меня его нет. что мне делать?
14.1. Готовиться к судебному заседанию по взысканию с Вас задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО.
Практика по данной категории споров уже сложилась и она не в пользу населения.
15. В деревне в моей собственности находится частный дом. Я там не прописан и не живу. Квитанции на вывоз мусора приходят уже второй месяц, хотя договор с компанией не заключал. Обязан ли я платить за вывоз мусора, если в доме никто не прописан и никто не живет? Есть ли какая-либо статья в законе по этому случаю? Мой вопрос: можно ссылку на конкретную законодательную норму, по которой наступает обязанность платить в данном случае? Договор с мусоровывозящей компанией не заключался, в доме реально никто не прописан и не живет. МУСОРНЫХ БАКОВ ОТ КОМПАНИИ, ВЫСТАВЛЯЮЩЕЙ СЧЕТ В РАДИУСЕ КИЛОМЕТРА ОТ ДОМА НЕТ!
15.1. Платить обязаны. Плата за вывоз мусора начисляется либо по числу постоянно и временно проживающих в квартире человек, либо если никто не прописан, то по числу собственников. Непроживание в квартире автоматически не дает права не платить за коммунальные услуги. Но есть возможность оформления перерасчета платы за коммунальные услуги, в т.ч. вывоз ТБО, в связи с временным отсутствием в жилом помещении.
15.2. Об этом сказано в статье 24.7 Закона №89-ФЗ от 24.06.98 «Об отходах производства и потребления»:
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
16.1. Для более полного ответа необходимо ознакомиться с претензией.
17. Договора на вывоз мусора нет и вообще не знали что он где-то заключается, а тут первый раз пришла квитанция и сразу задолженность за десять месяцев. Имею ли я право оплатить только за тот месяц когда пришла квитанция?
17.1. Нет, придется платить с начала 2019 года или взыщут через суд, правда скорее всего не совсем скоро.
18.. Если у меня нет договора на вывоз мусора но и долгов нет я оплачиваю законно ли мне присылать письмо в котором я должна оплатить штраф в размере 1360 руб.?
18.1. Скорее всего это не штраф, а как раз задолженность.
19. Живём в частном секторе. Наш дом на углу выезда на проезжую часть большой дороги. Поэтому, все живущие в глубь по улице соседи складируют свои бытовые отходы у нашего дома в простых целлофановых пакетах, где их успешно раздирают собаки и кошки находя там что-то съестное. Более того, некоторые жители соседних улиц также оставляют мусор не на углу своей улицы, а несут к нам. Мусор по договору вывозят только один раз в неделю. Но набираться новая куча после вывоза начинает уже через 3-4 часа. Мусорных контейнеров нет на всей территории сектора. Не предусмотрены обслуживающей организацией. И всех все устраивает, кроме нас. Попытки уладить данную проблему с соседями полюбовно не приводят ни к чему. Как решить проблему?
19.1. Пишите жалобу в отдел полиции, на имя главы муниципального района.
20. У меня дом и во дворе магазин, заставляют заключить договор на вывоз мусора. Как такового мусора у меня нет, а если что то и бывает то выставляю с домашним мусором. Как мне быть?
20.1. Договор придется заключить. За отсутствие договора предусмотрена адм. ответственность по ст. 8.2 КОАП РФ.
21. Проживаем в частном доме на даче, квартира в городе приходит оплата за мусор и туда и сюда? На каком основании если в квартире мы не проживаем? И ещё вопрос. Договора на вывоз мусора у нас нет, пришла квитанция за 2 года + пеня. Имеют ли они право брать пени?
21.1. Вам следует обратиться в управляющую компанию, где находится ваша квартира, с заявлением о перерасчёте платежей за вывоз ТБО, При этом вы должны представить документ (справку), подтверждающий ваше постоянное проживание в другом жилом помещении.
22. Я лично никакой договор с компанией по вывозу мусора не заключала\\ (живу в деревне)\\мне сказали что это какой-то публичный договор\\что это такое-публичный договор?\\обязана ли я по нему платить? Мне сказали он на сайте компании\\на сайте я таковой не нашла\\что-то было-1-я и последняя страница с печатью а в полном варианте нет\\я хотела бы знать подробности данного мероприятия \\на сайт я отправила пожелание\\и потом\\мусора у меня нет\\я ни разу не выносила ни в какой контейнер\\говорят что компания подала в суд на нашу деревню\\если у меня нет мусора-за что я должна платить? Можно ли в суде выиграть в свою пользу доказывая что я не пользовалась услугой? И как?
22.1. В соответствии со ст. 24.7 ФЗ от 24.06.1998 (ред. от 26.07.2019) » Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Договор заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. На основании ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. Поэтому Вы обязаны заключить договор на вывоз ТКО (мусора) с региональным оператором. Если Вы сами не обратитесь с целью заключения индивидуального договора, то с Вами будет заключен типовой договор, на основании чего будут присылать квитанции об оплате услуг по вывозу мусора. Если Вы не будете оплачивать эту услугу, то Вам могут быть начислены пени, и задолженность может быть взыскана в судебном порядке. Сжигать мусор на территории своего домовладения запрещено.
23. Мой отец-пенсионер, приобрел квартиру в многоквартирном жилом доме и является собственником. Дом был сдан в эксплуатацию 03.07.2019 года. Договор с управляющей компанией об оказании коммунальных услуг был подписан 19.10.2019 года. Первая квитанция пришла за сентябрь с учетом долгов с момента ввода дома в эксплуатацию. Отец сдал документы на прописку в этой квартире 19.10.2019 года. Ему сказали, что сделают перерасчет когда он предоставит документы в соцзащиту для получения 50 % компенсации как пенсионеру. В квитанции есть строка-вывоз строительного мусора-260 рублей. Ремонт в квартире не делался и еще неизвестно когда будет он сделан, т.е мусора соответственно нет. Никто в квартире не проживает, но ежемесячно он должен оплачивать эти 260 рублей. Это решение об установлении тарифа на вывоз строительного мусора якобы было принято заочным голосованием общего собрания собственников, о чем прописано в договоре (решения выносятся на основании заочного голосования). Были выбраны председатель, его помощники якобы. На самом деле никто никого не выбирал. Мы этих людей в глаза не видели и не знаем их. А делается это очень просто, приходит человек получать ключи, его спрашивают хочет ли он быть старшим по подъезду. Активисты соглашаются, но другие их не знают. При выдаче ключей УК подсовывает всем бумаги на голосование. Люди как правило безграмотные и безответственные, не думающие о последствиях для себя и своих соседей тем более, на радостях подписывают все, что угодно. Я спросила отца подписывал ли он такой документ, он утверждает, что нет. Как же быть, если он не сможет сделать ремонт быстро, а сделает его через несколько лет, он так и будет ежемесячно платить за мусор, которого нет? Можем ли мы написать заявление об отказе от услуг компании по вывозу строительного мусора и сказать, что у нас самовывоз, т.к отец проживает в сельской местности и вывозит мусор сам, сжигает его, что-то нужное оставляет и т.д. Так было при ремонте моей квартиры в 2016 году. Но тогда у меня не было в квитанции такой строки. Как еще ему можно избежать этих выплат? Сейчас он пока оплатил весь долг по квитанции, т.к уезжал в деревню. Но я сказала, что так это дело не оставлю. Куда я могу обратиться? Законно ли поступает УК?
23.1. Если в действительности с июля по октябрь вы не пользовались данной услугой, вы имеете право на перерасчет. Если вам нужна помощь в составлении подобного заявления на перерасчет, обращайтесь.
Но отказаться от данной услуги теперь будет очень непросто. Для этого необходимо проводить общее собрание собственников, чтобы оно принимало решение об отказе от данной услуги.
24. Обязан ли я платить за вывоз ТКО на даче, если мусорных баков нет и никогда не было в природе, как нет, соответственно и вывоза мусора. Договор на вывоз со мной никто не заключал, а с января приходят счета по 450 рублей в месяц.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к числу публичных договоров (ст. 426 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т. п.) (п. 4 ст. 426 ГК РФ).
Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (далее Правила).
Согласно п.817. Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
25.1. Независимо от того, живете вы по месту прописки или нет, если жилое помещение по прописке является Вашей собственностью, то согласно действующему законодательству Вы обязаны оплачивать квитанции.
В соответствии со статьёй 24.7 Закона N 89-ФЗ все собственники жилых помещений обязаны заключить договор с регоператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.
Часть 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации говорит о том, что собственник жилья обязан обеспечивать обращение с ТКО (отходами) путем заключения договора с региональным оператором.
В случае отсутствия такого договора гражданин несет административную ответственность в виде штрафа от 1 тыс. до 2 тыс. руб. (ст. 8.2 КоАП РФ). Кроме того, органы власти субъектов РФ могут самостоятельно устанавливать административную ответственность. Например, согласно ст. 6.21 Кодекса Московской области об административных правонарушениях отсутствие договора на вывоз мусора влечет для гражданина штраф в размере 5 тыс. руб.
Важно отметить, что договор будет считаться заключенным согласно утвержденной правительством типовой форме, даже если собственник не предпринял для этого никаких действий, а в квитанции появится строка с указанием стоимости услуги по обращению с ТКО. Чтобы получить бумажный экземпляр договора, необходимо подать заявку региональному оператору.
Сообщаю, что в случае неуплаты полученных Вами квитанций, Ваша мусороуборочная компания вправе будет взыскать все долги в судебном порядке.
По поводу отсутствия мусорных контейнеров в зоне нахождения Вашего дома, рекомендую обратиться с официальным письмом-запросом к вашему региональному оператору.
Как отказаться от оплаты за вывоз ТБО в частном доме, если там никто не живет?
Здравствуйте! Я являюсь владельцем частного дома в пригороде Самары, который унаследовал после смерти матери в 2014г. В доме никто не проживает и никто не зарегистрирован. Я проживаю с семьёй в городской квартире. Дом периодически посещаю для поддержания порядка в доме и на приусадебном участке и, в основном, для того, чтобы попользоваться баней. В начале июня обнаружил в почтовом ящике дома счет на имя моей покойной матери от ООО «ЭКОСТРОЙРЕСУРС» за вывоз ТБО за пять месяцев 2019г. Ни мои покойные родители, ни я никогда не заключали никаких договоров на вывоз ТБО, так как в этом не было необходимости, тем более сейчас, когда в доме никто не живет и мусор не производит. На свое обращение по этому поводу в ООО «ЭКОСТРОЙРЕСУРС» получил ответ, что в соответствии с Постановлением Правительства №354 п.56 все собственники жилья обязаны платить за вывоз ТБО независимо от проживания. Верно ли данное утверждение, так как в п.56 я ничего об этом не нашел. Какими нормативными документами устанавливается правило оплаты или не оплаты за вывоз ТБО и как мне отказаться на законных основаниях от оплаты за вывоз ТБО, так как мне эта услуга не нужна и я ей никогда не пользовался.
Здравствуйте. Поскольку Вы собственник, то платить Вам, к сожалению придётся. И неважно, что там никто не прописан и нее живет. П. 148 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 22.05.2019) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»)
148(36). При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Отдельно заключать такой договор и не требуется. Оказывается ли услуга, вот вопрос. Если реально оказывается, то оснований для не оплаты нет. Единственный вариант — это предоставить оператору документы о том, что Вы там не прописаны и не бываете постоянно. Но судя по их первоначальной реакции, это мало поможет.
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами:
в) собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) — со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, за исключением периода времени, в течение которого собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте «б» пункта 148(5) настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и такой договор не расторгнут;
У вас есть обязанность оплачивать вывоз мусора, вы не можете от этого отказаться, НО это услуга, если у вас нет мусора и его не вывозили, то услуга вам не оказывалась.
Я являюсь владельцем частного дома в пригороде Самары,
В доме никто не проживает и никто не зарегистрирован. Я проживаю с семьёй в городской квартире.
В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса РФ:
ЖК РФ Статья 155. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги
11. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В начале июня обнаружил в почтовом ящике дома счет на имя моей покойной матери от ООО «ЭКОСТРОЙРЕСУРС» за вывоз ТБО за пять месяцев 2019г. Ни мои покойные родители, ни я никогда не заключали никаких договоров на вывоз ТБО, так как в этом не было необходимости, тем более сейчас, когда в доме никто не живет и мусор не производит.
Все дело в том, что если граждане самостоятельно не обращаются для заключения с региональным оператором действующим в субъекте РФ для заключения с ними отдельного письменного договора, вступают в силу правила о заключении так называемого публичного договора, т.е. он считается заключенным.
ЖК РФ Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения
5. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно Постановлению Правительства РФ
от 12 ноября 2016 года N 1156
Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641
Правила обращения с твердыми коммунальными отходами
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8_5-8_7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Т.е. как это видно отказаться от заключения договора нельзя, это носит обязательный характер в силу приведенной выше статьи 30 Жилищного кодекса РФ.