можно ли держать корову в городе в частном доме
Внимание!
Портал работает в тестовом режиме!
Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.
Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.
Обратная связь
Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.
Обратная связь
Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.
Ошибка!
Неизвестная ошибка. Пожалуйста свяжитесь с нами и опишите последовательность действий которые привели к данному сообщению.
Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
Клавиатура:
Обновлено 20 часов назад
Какие меры можно применить к владельцам сельскохозяйственных животных, которые при содержании этих животных в своих личных подсобных хозяйствах нарушают права и интересы соседей?
Вопрос: какие меры можно применить к владельцам сельскохозяйственных животных, которые при содержании этих животных в своих личных подсобных хозяйствах нарушают права и интересы соседей?
Ответ: в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993
№ 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные правила содержания животных устанавливают требования к условиям содержания животных, а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию животных, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям животных. Ветеринарные правила содержания животных утверждаются применительно к отдельным видам животных и целям их содержания.
В настоящее время ветеринарным законодательством регламентирован порядок содержания свиней, крупного рогатого скота и сельскохозяйственной птицы.
В частности, ветеринарные правила содержания свиней, крупного рогатого скота и сельскохозяйственной птицы содержат требования к минимальным расстояниям при размещении строений для содержания животных на территории хозяйства, условиям содержания животных и порядку проведения специальных ветеринарных мероприятий, направленных на недопущение возникновения и распространения заразных болезней, в том числе общих для человека и животных.
При этом необходимо отметить, что одной из основных задач ветеринарии
в Российской Федерации является именно защита населения и животных
от факторов биологической опасности вирусного и бактериального происхождения.
В случае нарушения владельцами личных подсобных хозяйств требований ветеринарных правил содержания животных должностными лицами управления ветеринарии Правительства края применяются меры к понуждению владельцев животных выполнять требования законодательства, а также применяются меры административного воздействия.
Дополнительно разъясняем, что положения Конституции Российской Федерации (ч. 3 ст. 17, ст. 42), Гражданского кодекса Российской Федерации
(ст. 209) и Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 10) регулируют отношения
в сфере защиты прав и законных интересов граждан, в том числе при ограничении права граждан на использование принадлежащего им земельного участка,
на возмещение ущерба, причиненного здоровью вследствие нарушения благоприятных условий проживания.
Отношения по устранению препятствий в пользовании принадлежащим имуществом и восстановлению прав на благоприятные условия проживания носят гражданско-правовой характер исключительно между лицом, чьи права нарушены, и лицом, действиями (бездействием) которого нарушаются эти права. Управление не наделено полномочиями по защите прав, свобод и законных интересов граждан, чьи права нарушены; в целях восстановления своих прав и законных интересов такие лица могут обратиться в суд.
Петух на даче
А вот местные суды, как оказалось, по похожим поводам в разных регионах принимают диаметрально разные решения. Так что решение Конституционного суда касается не только того человека, который со сложившейся практикой не согласился и дошел до Конституционного суда. А там попросил проверить закон, с которым был не согласен. И высшая судебная инстанция страны, и ее судьи, изучив вопрос, сказали, что человек поставил проблему правильно.
За решение КС, которое в среду публикует «Российская газета», граждане должны поблагодарить жительницу Читы Маргариту Анцинову. Это она попросила проверить статью 8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Статья 8.8 предусматривает наказание за использование земельного участка не по целевому назначению.
Маргариту Анцинову оштрафовали на 10 тысяч рублей за то, что она развела на своей земле коз, уток и кроликов, хотя ее участок, как и соседние участки, предполагал только жилищное строительство.
Оспорить наказание Анцинова не смогла: суды сослались на то, что «выбор любого вида разрешенного использования земельного участка должен быть оформлен в установленном законом порядке, а потому фактическое изменение собственником разрешенных видов его использования невозможно без уведомительного отражения в Едином государственном реестре недвижимости».
В материалах ее судебного дела сказано, что только документальное оформление выбора вспомогательного вида использования земельного участка, при том что указанный вид предусмотрен территориальной зоной «Ж-3», позволяет владелице законно реализовать права, предусмотренные Градостроительным и Земельным кодексами РФ.
Но сама Маргарита Анцинова уверена, что на ее земле «предусмотрена возможность возведения построек для содержания скота и птицы (вспомогательный вид использования). Вследствие чего она вправе самостоятельно выбирать любой, в том числе вспомогательный, вид их разрешенного использования без дополнительных разрешений и процедур согласования».
Судьи Конституционного суда сказали, что сложившаяся правоприменительная практика в подобных случаях неоднозначна. А это, в свою очередь, влечет неопределенность и в вопросе о возможности привлечения собственника к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению. Интересно, но и полномочные представители органов власти в Конституционном суде тоже разошлись во мнениях по этому вопросу. Так, представители палат Федерального Собрания настаивали на том, что виды разрешенного использования участка должны определяться исходя из положений градостроительных регламентов. А полпред президента РФ, напротив, сказал, что право на выбор не подменяет обязанность собственника вносить в реестр сведения.
Сергей Князев, судья КС РФ:
Законодатель мог установить право землепользователя выбрать самостоятельно вспомогательный вид разрешенного использования участка.
Но выбрав один или другой вариант, правила необходимо сформулировать так, чтобы всем было понятно, как нужно поступать.
Если сравнивать не только земельное, но и градостроительное, и регистрационное законодательство, уверенно извлечь оттуда ответ на вопрос, нужно или не нужно вносить сведения в ЕГРН в подобном случае, нельзя.
Каких животных и птиц можно содержать на подворьях в черте города
«После выхода на пенсию мы с мужем купили землю, построили дом и уже обжились на новом месте. Хотели бы завести домашних животных – коз, баранов и птиц. Но нас сдерживает то, что мы не знаем правил их содержания, установленных законом. Помогите разобраться в этом вопросе». С такой просьбой в редакцию «Челнинских известий» обратилась горожанка Людмила Хайруллина.
Первым делом – к ветеринарам
«В частных хозяйствах разрешено разведение и выращивание коров, коз, баранов, свиней, кроликов, – пояснил заместитель главного ветеринарного врача города Рустам Гумеров. – Из птиц – кур, уток, гусей, цесарок, фазанов, индоуток, индюков, страусов, перепелов. Но при этом необходимо помнить, что их количество должно быть разумным. Обязательным условием содержания является их регистрация в ветобъединении сразу же после приобретения».
Как подчеркнул специалист, чтобы не возникало вопросов, владельцам требуется строго выполнять ряд правил, которые придадут официальный статус домашним животным, что не даст их принудительно изъять.
«Во-первых, необходимо соблюдать санитарные, гигиенические и ветеринарные правила – своевременно проводить вакцинацию, ветобработку, – сообщил Рустам Гумеров. – Во-вторых, крупный и мелкий рогатый скот должен быть забиркован, иначе животное без номера и без присмотра признается бродячим и подлежит отлову. В-третьих, срочно сообщать в ветучреждение о случаях, связанных с внезапным падежом скота или подозрением на заболевание».
Как избежать конфликта с соседями
Отдельная тема – соседи. Согласитесь, пение петухов, блеяние коз и овечек еще можно терпеть, но миазмы рогатого скота и летающие над головами пчелы – это уже совсем другое.
«Конфликта с соседями можно избежать, если пчелиные ульи вывезти в лес, а животных и птиц держать под контролем, – говорит Рустам Гумеров. – Не допускайте, чтобы они могли убежать через ненадежный забор, вольготно гулять по улице, пастись на зеленых лужайках где попало. Чистоту и порядок во дворе дома помогут сохранить добротные клетки, вольеры, сараи для домашних питомцев из качественного материала».
Юрист Валерий Чернов считает, что хозяевам частных домов не стоит нарушать общественный порядок.
«Следует знать, что пасти крупный и мелкий рогатый скот можно в отведенных местах, причем строго под присмотром, – поясняет он. – Вести животных на пастбище обязательно на веревке. Появляющиеся на асфальтовых дорогах экскременты хозяева скота должны убирать. Не следует перед своим домом на зеленой лужайке сооружать вольеры для гусей, индюков и уток. Кроме того, потрава стогов, посевов сельхозпредприятий или горожан, уничтожение урожая домашним скотом и птицей чреваты административной ответственностью для их владельцев».
Административное наказание неизбежно и в случае жестокого обращения с животными, применения негуманных способов их умерщвления. Жалобы в отдел полиции могут подать соседи или другие свидетели.
Доцент кафедры конфликтологии КФУ Евгения Храмова высказала свою точку зрения насчет деликатной темы – дружбы с соседями:
«Соседские отношения – целое искусство. Первые шаги можно сделать после переезда. Они элементарны, к примеру, восхититься красотой кота или клумбы. Возможно, новое знакомство дорастет до искренней дружбы, если же интересы разные, то можно поддерживать доброжелательный нейтралитет».
Куры, козы, свиньи и… осел
В последние годы горожане отказываются от содержания свиней в частных подворьях. Это связано с угрозой опасного заболевания – африканской чумы, о котором ветеринары предупреждают уже более десяти лет.
А вот птичьего гриппа челнинцы не боятся. В домашних птичниках сейчас бывает от 20 до 50 кур.
«Нами взято на учет 1200 голов птицы, хотя раньше несушек было во много раз больше, – пояснил главный ветеринарный врач-эпизоотолог-инфекционист горветобъединенияНасыхМухаметзянов. – Свою роль играет подорожание кормов. К примеру, цена на комбикорм с 3 рублей за килограмм поднялась до 20 рублей. В итоге мешок обходится в 800 рублей».
Челнинцы охотно держат дойных коз.
«Людей привлекает не мясо, а целебное молоко, которое, как утверждают ученые, помогает при аллергии, сахарном диабете и других заболеваниях», – говорит НасыхМухаметзянов.
Правда, как отметил наш собеседник, «скорую помощь» чаще приходится оказывать самим козам, у которых нет чувства сытости, и за прожорливыми животными нужен глаз да глаз. Они могут наесться зеленой травы и от вздутия живота умереть.
Любителей экзотических животных в Челнах можно пересчитать по пальцам. К примеру, раньше многие жители поселка Сидоровка содержали красивых павлинов и страусов – ради крупных яиц. Как известно, одного хватает на большую яичницу.
«А вот у жителя поселка Красные Челны давно обосновался осел – он его приобрел ради интереса. Кстати, это животное у него мирно уживается с козой», – рассказал Насых Мухаметзянов.
Цифры и факты
По данным Набережночелнинскоговетобъединения, горожане в своих частных подворьях содержат 160 голов крупного рогатого скота – коров, быков, телок, 151 козу, 30 овец и двух лошадей. Свиней разного вида – 20 голов.
Из птицы – 1200 голов кур, 46 индоуток, 40 индюков, 25 гусей, 15 фазанов, 20 уток и 2 страусов.
Пчелы есть у двоих челнинцев, ульи находятся в Боровецком лесу.
Животные на территории села
Живем в селе. Здесь есть ферма, на которой коровы и телята. Смотрят за животными плохо, и они постоянно ходят сами по селу и огородам дачников, едят растения. Загородить территорию у многих нет возможности. Как можно повлиять на эту ситуацию? Хозяин фермы не хочет ничего решать.
Решение данного вопроса по содержанию крупного рогатого скота в сельской местности относится к компетенции местного самоуправления.
Статьей 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Эти правила могут регулировать вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями.
Также на основании правовых актов, утвержденных органами местного самоуправления, на владельца животных может быть возложена административная ответственность за бесконтрольный выгул или выпас его сельскохозяйственных животных на территории населенного пункта, а равно выгул или выпас сельскохозяйственных животных на территории населенного пункта вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований.
Требования по вопросам санитарного содержания и выпаса крупного рогатого скота устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления, например, правилами выгула и выпаса крупного и мелкого рогатого скота.
Автору вопроса предварительно надо будет ознакомиться с аналогичными правилами, которые, скорее всего, были утверждены конкретным сельским поселением Острогожского муниципального района Воронежской области, где он проживает.
Кроме этого, если бесконтрольно гуляющие коровы и телята причинят вред имуществу гражданина, то гражданин может обратиться в суд с иском о возмещение вреда.
Гражданским кодексом РФ (ст. 1064) предусмотрено возмещение вреда, причиненного личности или имуществу гражданина, а также вреда, причиненного имуществу юридического лица, в полном объеме владельцем животного, причинившего вред.
События
Правила содержания сельскохозяйственных животных для граждан в доступной форме
Содержание животных в частных хозяйствах должно осуществляться с соблюдением правил. Это необходимо для предотвращения вспышек опасных болезней и поддержания санитарии на должном уровне. Нормы регулируют обращение с продукцией, отходами, поддержание порядка в помещениях и кормовых складах. Их соблюдение позволяет снизить падеж в хозяйстве и обеспечить ветеринарно-санитарную безопасность.
Соблюдать нормы закона обязаны не только крупные фермерские хозяйства, но и владельцы личных подсобных хозяйств. Контроль за соблюдением осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и её территориальными управлениями в рамках федерального государственного ветеринарного надзора. Нормы содержания животных регламентируются федеральным законодательством и муниципальными актами.
Для того чтобы осуществлять ветеринарный контроль надлежащим образом, муниципалитет производит регистрацию продуктивных животных, проживающих в хозяйствах. Владельцам ЛПХ необходимо обращаться в администрацию для внесения записей о поголовье скота в похозяйственную книгу. Отдельно следует сказать о данной книге. Она является официальным документом, который надлежит вести в установленном Министерством сельского хозяйства порядке. Использование информации из нее разрешается при осуществлении мероприятий органами исполнительной власти. Похозяйственная книга является единственным официальным документом, подтверждающим наличие у гражданина личного подсобного хозяйства.
Для регистрации поголовья продуктивных животных или птиц обратитесь в местную администрацию с заявлением о регистрации хозяйства. Для осуществления необходимых действий необходимо сообщить специалисту о количестве животных и птиц каждого вида. В небольших поселениях орган местного самоуправления ежегодно осуществляет обход с целью опроса владельцев хозяйств на предмет количества животных. Кроме общих норм, муниципалитет может предъявлять собственные. Они разрабатываются в виде правил и подлежат исполнению, а за нарушение наступает ответственность.
Сами хозяйства обязаны вести учет поголовья, используя свободную форму документов, а также присваивая животным инвентарные номера путем использования различных форм мечения: чипирование, клеймение, крепление бирки. Если животное выбывает из учета хозяйства по той или иной причине, об этом надлежит уведомить орган местного самоуправления и государственную ветеринарную службу.
Порядок и условия содержания
Для обеспечения комфортного сосуществования человека и животных нормативы также устанавливают размещение построек на территории хозяйств, в которых размещается племенное поголовье.
Помимо специальных норм при размещении хозяйственных объектов нужно соблюдать:
Постройки для содержания животных необходимо размещать на положенном расстоянии от жилых домов и заборов. Нормирование устанавливается ветеринарными правилами и муниципалитетом.
Правила оформления ветеринарных документов
Вопрос оформления ветеринарных сопроводительных документов подробно регламентирован федеральным законодательством. Оформлять такие документы необходимо не только при обращении с животной продукцией на продажу, но и при осуществлении действий с живым поголовьем.
Современные технологии позволяют оформлять справки в электронном виде. Этот способ получил право на реализацию благодаря приказу Министерства сельского хозяйства.
Для оформления ветеринарных документов необходимо знать, кто обладает компетенцией выдавать справки тех или иных форм.
Органы, которые имеют право выдавать ветеринарные документы
Орган, который имеет право выдавать документ
№ 1, 2, 3 и ветеринарные справки формы № 4
учреждения, подведомственные органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии
№ 5a, 5b, 5c, 5d, 5e, 5f, 5g, 5h, 5i, 5j, 5k, 5l, 6.1, 6.2, 6.3
территориальные органы Россельхознадзора
Определив компетенцию, обратитесь в уполномоченный орган с заявлением о выдаче нужной справки. Большинство ветеринарных документов оформляются за один рабочий день и имеют срок действия пять дней с момента выдачи.
Перевозка большого поголовья сельскохозяйственных животных помимо ветеринарной регламентации требует опись с указанием данных на каждое племенное животное:
Нарушение режима получения документов может привести к уничтожению продукции и даже живого поголовья. Это связано с неблагополучной эпизоотической ситуацией в некоторых регионах страны.
Ветеринарные правила: права и обязанности владельцев
Владение поголовьем сельскохозяйственных животных накладывает множество обязательств, так как животные являются переносчиками многих опасных болезней. Халатное отношение к своим обязанностям в этой ситуации недопустимо. Контрольные органы стремятся проверять соблюдение лицами норм и правил, но без осознанного отношения самих владельцев пользы от этого будет мало.
Владелец сельскохозяйственных животных имеет право:
Хозяйствующий субъект — владелец сельскохозяйственных животных обязан:
Соседство с сельскохозяйственными животными редко устраивает всех соседей, закон в этих ситуациях чаще всего оказывается на стороне людей. Поэтому чтобы избежать неприятностей и и мер административного воздействия, старайтесь придерживаться норм закона и находить компромиссы.
Устанавливайте объекты, в которых предстоит разместить животных как можно дальше от забора и соседских строений.