квартира приватизирована но не зарегистрирована в росреестре наследство
Наследование квартиры, не прошедшей регистрацию
После смерти наследодателя наследнику в любом случае необходимо соблюсти порядок вступления в наследство, предусмотренный гл. 64 Гражданского кодекса РФ.
При этом необходимо иметь в виду, что согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество, а в случае с вновь создаваемым недвижимым имуществом – с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
Если при жизни наследодатель не успеет зарегистрировать свое право собственности на квартиру, нотариус откажет наследнику в выдаче свидетельства о праве на наследство в части этого имущества ввиду того, что незарегистрированная недвижимость не может быть включена нотариусом в наследственную массу.
Для признания своего права на наследование спорного имущества наследнику придется обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением. Только суд полномочен рассматривать вопросы признания права собственности наследника при отсутствии бесспорных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на наследуемое недвижимое имущество.
В целом порядок приобретения наследства в данном случае будет выглядеть следующим образом.
1. Обращение наследника к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство в течение шести месяцев с момента смерти наследодателя.
2. Получение отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство.
3. Обращение в суд с исковым заявлением о вступлении в наследство и признании права собственности на квартиру.
Таким образом, при наследовании незарегистрированного имущества наследник столкнется с определенными трудностями, которые могут быть разрешены только в судебном порядке. При жизни у наследодателя отсутствуют инструменты для облегчения порядка вступления в наследство, кроме регистрации своего права собственности на потенциально наследуемое имущество.
Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации
Верховный суд разрешил унаследовать незарегистрированный дом
Владелица дома и участка не оформила его при жизни. А после ее смерти нотариус не выдал внуку свидетельство о праве на наследство. То, что имущество принадлежит бабушке, подтверждала только выписка из хозяйственной книги. Три инстанции решили, что она не является правоустанавливающим документом. Можно ли с помощью выписки доказать право на имущество, разбирался Верховный суд.
Участок без регистрации
Алла Коблева* была владелицей дома и участка площадью 1500 кв.м в пригороде Новороссийска, станице Раевская. Но она так и не получила правоустанавливающих документов. То, что дом и участок принадлежали Коблевой, подтверждала только хозяйственная книга, которая хранилась в администрации сельского округа. Там было сказано, что «домовладение 1963 года постройки записано в материалах Раевского сельского Совета на праве личной собственности за Коблевой».
Когда в мае 2013 года женщина умерла, ее внук Александр Коблев* захотел принять наследство, но столкнулся с проблемами. Поскольку право бабушки на дом и участок он смог подтвердить только выпиской из хозяйственной книги, которую выдала администрация сельского округа. Нотариус сочла, что такого подтверждения мало, и отказалась выдавать свидетельство о праве на наследство. Наследник обратился в суд.
Три инстанции: Приморский районный суд Новороссийска, Краснодарский краевой суд и Четвертый кассационный СОЮ – отказали в иске. Они согласились, что представленная истцом выписка из хозяйственной книги не является правоустанавливающим документом, то есть не может подтвердить право собственности наследодателя на недвижимость.
ВС о регистрации имущества
Коллегия Верховного суда под председательством судьи Александра Кликушина решила, что суды допустили ошибку, отказавшись включать дом и участок в наследственную массу.
Таким образом, если право на недвижимость – в данном случае на спорный жилой дом – возникло до 31 января 1998 года (вступление в силу закона № 122-ФЗ), то момент возникновения такого права не связан с его госрегистрацией. Такое право признается юридически действительным и без госрегистрации.
Нижестоящие суды проигнорировали эти положения. ВС отметил, что им следовало выяснить значимые обстоятельства: например, когда у Коблевой возникло право собственности на дом, произошло ли это до вступления в силу закона № 122-ФЗ или после, на каком правовом основании возникло право – была ли это новая постройка, купля-продажа и так далее.
Также суды никак не оценили указание в выписке на то, что дом принадлежит Коблевой на праве личной собственности. Возникшие еще в советское время похозяйственные книги учитывали дома в личной собственности, напомнил ВС. «Выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства, могло быть зарегистрировано в ЕГРН», – признал ВС и направил дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.
Адвокат Андрей Саунин отмечает, что описанная в деле ВС ситуация встречается достаточно часто. Но на практике суды обычно признают право собственности, если есть хоть какой-то документ, подтверждающий его, в том числе выписка из домовой книги. «Раньше можно было также признать право собственности по приобретательной давности. Сейчас эта возможность поставлена под большой вопрос в связи с последним определением Конституционного суда от 11 февраля 2021 года № 186-О и постановлением 26 ноября 2020 года № 48-П», – отмечает Саунин. В определении, в частности, речь идет о том, что приобрести право собственности по давности может добросовестный владелец имущества, но отсутствие регистрации земли не означает ее бесхозность. Более того, действующее законодательство запрещает любое самовольное занятие земельного участка, указал КС: это противоправное деяние, которое влечет административные санкции. Занятие несформированного участка без правовых оснований не может быть добросовестным, отметил КС.
* Имена и фамилии участников спора изменены
Купил квартиру больше 20 лет назад, а право собственности зарегистрировал только сейчас
Я приобрел квартиру по договору купли-продажи в июне 1998 года. Договор зарегистрировали в БТИ. В 2020 году решил эту квартиру продать. Для этого пришлось ставить ее на кадастровый учет через риелторов, после чего появилась запись в ЕГРП.
Теперь мне говорят, что раз квартиру поставили на учет как мою собственность в 2020 году, то, чтобы ее продать, мне надо ждать пять лет. Иначе придется платить налог с продажи.
Но ведь я владею квартирой уже 22 года. Разве это не право собственности? Что делать?
В вашем случае налог платить не нужно. Путаница возникает из-за того, что единый государственный реестр и вообще институт общей государственной регистрации прав на недвижимое имущество существовал далеко не всегда. Первый закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним был принят 21 июля 1997 года. А вступил в силу 31 января 1998 года. С этого момента начался переходный период в сфере регистрации прав на недвижимость, который завершился только 1 января 2000 года.
Объясню подробнее, как во всем разобраться и какие проблемы могут встретиться, если вы подписывали договор в переходный период.
Договор купли-продажи заключен до 31 января 1998 года
Если попытаться максимально упростить, то в мире существуют две системы учета прав на недвижимость: регистрация документов и регистрация прав — титулов. В системе учета, построенной на регистрации документов, государство регистрирует только сделку, а в реестр недвижимости вносится запись о договоре.
Такая система действовала в России до 1998 года. Тогда в регионах договоры в основном регистрировали органы БТИ. То есть вы подписывали договор, а специально уполномоченные лица ставили условный штампик: «Зарегистрировано». Доказательством, что вы обладаете правом собственности, была только ваша бумага со штампиком. Государство за вашу сделку не отвечало никак, а лишь регистрировало факт ее совершения.
После 1998 года мы перешли на другую систему, основа которой — регистрация права, то есть титула. Регистрируется переход прав от одного лица к другому, и эти записи хранятся все в одном месте — государственном реестре. Запись о зарегистрированном праве в Росреестре — это гарантия наличия прав у продавца. Вы можете запросить в Росреестре сведения из ЕГРП и понять, владеет продавец квартирой или нет. В государствах с другой системой подтвердить это нельзя.
Но это я сильно упростил. На самом деле все намного сложнее. Существует множество классификаций систем, этот вопрос изучается теоретиками права сотни лет, и до сих пор нет единого мнения о том, какая система лучше.
Закон 1998 года установил, что право собственности, которое человек получил до того, как новый закон стал действовать, считается приобретенным без государственной регистрации. А если собственник хочет, он может его подтвердить, зарегистрировав в реестре. Но это необязательно. Если в вашем регионе действовала своя система регистрации договоров, то она тоже признавалась законной, а регистрация в новом реестре прав производилась по желанию.
Так что, если вы купили квартиру до 31 января 1998 года, ваш договор и ваши права признаются возникшими независимо от того, когда они учтены в Росреестре — 22 года назад или только сейчас. Учет только подтверждает наличие ранее возникших прав. Дата, когда вы поставили квартиру на кадастровый учет и ей присвоили регистрационную запись в ЕГРП, на срок владения недвижимостью не влияет. В том числе для целей налогообложения. Когда купили, тогда и стали собственником, и неважно, в какой период вы уведомили Росреестр о наличии своих прав. Платить налог и подавать декларацию не надо.
Тонкости наследования незарегистрированной земли
У меня умерла бабушка. Ей принадлежал дом в деревне, но при жизни (в 2002 году) она продала дом на слом. Право на землю оставалось у нее. Никаких данных о доме и земле в Росреестре нет. Можно ли в этом случае наследовать землю? Как именно действовать?
Да, наследник может наследовать земельный участок даже в том случае, когда информация о нем не отражена в Росреестре.
Ситуация, озвученная автором вопроса, достаточно часто возникает на практике у наследников в процессе оформления ими наследства и включения земельного участка и построек на нем в наследственную массу.
Содержание
Как принять наследство
Во-первых, для приобретения наследства (в том числе, земельного участка) наследник должен его принять в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1152 и п. 1 ст. 1154 ГК РФ). Наследство открывается со дня смерти гражданина (ст. 1113 ГК РФ).
Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ).
Для наследника главное обратиться к нотариусу в течение шести месяцев с момента смерти наследодателя, чтобы нотариус открыл наследственное дело.
На практике часто возникают ситуации, когда не доказана принадлежность земельного участка наследодателю или отсутствует государственная регистрация прав, что дает право нотариусу отказать в выдаче свидетельства о праве на наследство наследнику.
Обратите внимание: не следует путать отказ нотариуса в открытии наследственного дела и отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство по истечении шести месяцев со дня открытия наследства.
Какие документы потребуются
По общему правилу, основанием для начала производства по наследственному делу является получение нотариусом первого документа, свидетельствующего об открытии наследства (например, заявления о принятии наследства и оригинала свидетельства о смерти наследодателя). Данный документ помещается в наследственное дело, а наследственному делу присваивается индивидуальный номер, и дело регистрируется в реестре наследственных дел (пп. 117 и 119, 123 Правил нотариального делопроизводства, утвержденных решением Правления ФНП от 17.12.2012, приказом Минюста России от 16.04.2014 № 78).
Все остальные документы, в том числе правоустанавливающие документы на недвижимость наследодателя (тот же земельный участок), собираются и предоставляются наследником уже в рамках открытого нотариусом наследственного дела.
Также в состав наследства входит и наследуется на общих основаниях право пожизненного наследуемого владения земельным участком, а не только принадлежавший наследодателю земельный участок на праве собственности (п. 1 ст. 1181 ГК РФ).
Таким образом, в отличие от других вещей, которые наследуются только в том случае, если они принадлежали наследодателю на праве собственности, земельные участки могут также наследоваться, если они принадлежали ему на основании особого права – пожизненного наследуемого владения.
Во-вторых, права, возникшие до 31 января 1998 г., признаются государством юридически действительными без регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Согласно ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до 31 января 1998 г., признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей, следовательно, отсутствует обязанность владельца участка вносить сведения о нем в базу Росреестра.
С 31 января 1998 г. был установлен единый порядок регистрации прав на недвижимое имущество, включая земельные участки, и выдачи свидетельств о государственной регистрации права собственности.
Автор вопроса написала, что данные о земельном участке отсутствуют в Росреестре (в ЕГРН), но не указала, сохранились ли правоустанавливающие документы на этот участок на имя умершей бабушки.
Какими документами наследник (в конкретном случае – автор вопроса) может подтвердить права наследодателя, возникшие до 1998 года на основании наследуемого владения, или постоянного (бессрочного) пользования, или собственности на земельный участок?
До 31 января 1998 г. принадлежность земельного участка наследодателю в целях оформления наследственных прав может быть подтверждена наследником:
Что делать, если нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство
Как уже упоминалось выше, недоказанная принадлежность земельного участка наследодателю или отсутствие государственной регистрации прав наследодателя в Росреестре, дает нотариусу право отказать в выдаче свидетельства о праве на наследство.
В этом случае права наследника могут быть защищены в судебном порядке.
Наследник может обратиться в суд с иском о включении земельного участка в состав наследственного имущества и (или) о признании права собственности на недвижимое имущество.
Чтобы определится с типом иска, который будет необходимо подать в конкретной ситуации, нужно будет консультироваться с юристом, специализирующимся в наследственном праве.
Сложившаяся судебная практика достаточно единообразна при решении данной категории дел и в том, какие обстоятельства подлежат доказыванию.
Иск о включении земельного участка в наследственное имущество распространен и практически во всех случаях судом удовлетворяется.
Вещи и имущество включаются в состав наследства при условии, что наследодатель имел на них определенное вещное право (право собственности или право пожизненного наследуемого владения).
В судебном процессе важно доказать принадлежность имущества наследодателю на момент смерти.
Как результат по данным исковым требованиям выносится решение о включении земельного участка в наследственную массу, что является основанием для выдачи нотариусом свидетельства о праве на наследство наследнику.
Если же наследодатель при жизни не провел государственную регистрацию права собственности на земельный участок, а данные в ЕГРН отсутствуют, то в таких случаях наследники обращаются в суд с исковыми требованиями не только о включении земельного участка в состав наследственного имущества, но и о признании права собственности на это недвижимое имущество. В этом случае основанием для государственной регистрации права собственности наследника будет решение суда.
Наследование незарегистрированной недвижимости
Отсутствие регистрации права собственности на имущество чревато многими проблемами. В частности, при наследовании незарегистрированной недвижимости. Порой нотариусы отказывают во вступлении в наследство на неоформленное имущество. Поговорим о том, что могут в таком случае сделать наследники.
Содержание:
Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Владение и пользование при жизни квартирой, домом, землёй и т.д. далеко не всегда означает, что права на данный объект были зарегистрированы. Вместе с тем в силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Таким образом, отсутствие сведений в ЕГРН о принадлежности недвижимого имущества наследодателю может поставить под вопрос его включение в наследственную массу.
Наиболее известными по данному направлению являются ситуации, связанные с переходом прав на квартиру, которая принадлежала наследодателю на условиях социального найма, или на неоформленный земельный участок. Но в рамках настоящей статьи нам хотелось бы поговорить о другом случае.
На практике часто встаёт вопрос о судьбе недвижимости, полученной наследником, который сам впоследствии умер, не успев зарегистрировать права на неё. Возможно ли в таком случае наследование неоформленного имущества? Если вас интересует другой аспект, связанный с наследованием имущества, вы можете задать его нам в рамках консультации.
1. Отсутствие регистрации права собственности на имущество, полученное по наследству
Смоделируем для наглядности пример. Семья из четырёх человек: родители и двое детей. Живут они в квартире, принадлежащей отцу. Он умирает. Завещания нет. Жена и дети пишут нотариусу заявления о принятии наследства. Через три месяца умирает мать. Зарегистрировать право собственности на 1/3 квартиры она ещё не успела. Вопрос: подлежит ли эта доля включению в наследство матери?
К сожалению, некоторые нотариусы отказываются включать такое имущество в наследственную массу, ссылаясь на отсутствие государственной регистрации. Такой подход неправомерен.
2. Варианты действий по наследованию неоформленного имущества
Если вы столкнулись с отказом нотариуса в выдаче свидетельства о вступлении в наследство на неоформленное имущество, покажите ему ссылку на приведённый выше пункт Методических рекомендаций. Если нотариус продолжает настаивать на своей позиции, у вас есть три варианта действий:
1) Обратиться с жалобой в нотариальную палату субъекта, на территории которого действует данный нотариус.
2) Обжаловать отказ нотариуса в судебном порядке.
3) Включить имущество в наследственную массу и признать право собственности на него через суд.
Первый вариант проще и более выгоден с точки зрения сроков. Второй проигрывает первому по срокам, а третьему по результату, поэтому его использовать не рекомендуем. Третий может оказаться более привлекательным, нежели первый, с позиции финансовых затрат. Раскладов здесь может быть очень много, нужно просчитывать отдельно для каждого случая. Ниже сформулируем несколько основных моментов.
2.1. Расходы на оформление прав на незарегистрированные объекты недвижимого имущества
За выдачу свидетельства о праве на наследство уплачивается государственная пошлина и плата за оказание услуг правового и технического характера нотариусу. Размер первой установлен пп. 22 п. 1 ст. 333.24 Налогового кодекса РФ и составляет:
— детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя – 0,3% стоимости наследуемого имущества, но не более 100 000 рублей ;
Плата за оказание услуг правового и технического характера может отличаться в зависимости от субъекта. А на практике порой и в зависимости от конкретного нотариуса. По Москве эта сумма составляет 5 000 рублей за каждый объект.
Теперь давайте посчитаем.
Таким образом, в данном случае наследникам первой очереди выгоднее действовать через нотариуса, остальным – через суд.
Если же объектов недвижимости, которые нужно включить в наследственную массу, несколько, то вероятность того, что в суд обращаться выгоднее, возрастает с каждым таким объектом. Например, при наличии трёх объектов недвижимости общей стоимостью 1 5 000 000 рублей расходы для наследников первой очереди в обоих случаях получаются одинаковыми:
— госпошлина нотариусу – 15 000 000*0,3/100=45 000
— плата за тех. работу – 5 000*3=15 000
Итого: 45 000+15 000= 60 000 рублей.
Госпошлина в суд, в свою очередь, также составит 60 000 рублей – это в принципе максимальный размер пошлины для гражданского процесса.
Если же объектов будет 4 и больше, то, опять же, выгоднее идти в суд. Аналогичный вывод имеет место, когда наследуются доли в нескольких объектах.
При расчёте не забудьте обратить внимание на п. 5 ст. 333.38 НК РФ, где закреплены случаи освобождения от уплаты пошлины за совершение нотариального действия. При этом необходимо помнить, что данная норма не распространяется на плату за оказание услуг правового и технического характера.
2.2. Обжалование отказа включения в наследственную массу через нотариальную палату
В первую очередь отказ необходимо получить в письменной форме. Голословного утверждения о том, что нотариус отказал, будет недостаточно. Это правило актуально для всех вариантов действий.
На основании полученного отказа необходимо подготовить жалобу в нотариальную палату, к которой прикреплён нотариус, с которым возник спор, с изложением фактических обстоятельств дела и обоснованием своей позиции.
Рассмотрение жалобы осуществляется в течение 30 дней. И в данном случае все разногласия должны быть устранены – нотариус перестанет игнорировать положения Методических рекомендаций. И по истечении установленного законом срока вы сможете получить свидетельство о праве на наследство.
2.3. Наследование незарегистрированного имущества в судебном порядке
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства. А если в указанный срок решение не было вынесено – также требования о признании права собственности в порядке наследования.
Иными словами, если вы обращаетесь в суд до истечения 6 месяцев с момента открытия наследства, то удовлетворено может быть только требование о включении имущества в состав наследства. Идти по этому пути мы не рекомендуем так же, как и оспаривать отказ нотариуса в выдаче свидетельства о вступлении в наследство на неоформленное имущество в судебном порядке. Дело в том, что время и деньги на судебное разбирательство потрачены будут, а вернётся всё на этап взаимодействия с нотариусом.
Рациональнее дождаться истечения 6-месячного срока и заявить сразу два требования: о включении имущества в состав наследства и признании права собственности на незарегистрированную недвижимость. Тогда в итоге вы получите судебное решение, с которым сможете идти непосредственно в Росреестр за регистрацией права.
Точнее, иск с подобными требованиями может быть подан и раньше, но тогда суд просто приостановит производство по делу, и рассмотрение произойдёт только после истечение срока на принятие наследства.
Вынесенное судом решение вступает в силу спустя месяц со дня его принятия в окончательной форме. При получении копии судебного акта проследите, чтобы на нём стояла гербовая печать суда. Возвращаться с этим решением к нотариусу уже не нужно. Можно сразу обращаться за регистрацией права собственности в Росреестр. В Москве это делается через МФЦ. Государственная пошлина за регистрацию составит 2 000 рублей за каждый объект недвижимости.
Если вы сомневаетесь, какой вариант действий лучше выбрать в вашем случае, приходите к нам на консультацию. При необходимости мы возьмёмся за сопровождение оспаривания нотариального отказа или решение вопроса через суд.
В качестве примера ниже размещено судебное решение по делу, в рамках которого мы требовали включить множество объектов (включая недвижимость) в наследственную массу и признать право собственности на них. Проблема заключалась как раз в том, что супруг не успел оформить право собственности на унаследованную после смерти жены долю, а вскоре сам умер. Нотариус отказался выдавать свидетельства о праве на наследство детям. Спор пришлось решать в суде. Прикреплены извлечения, все идентифицирующие данные скрыты.
В заключение хотим сказать, что лучше никогда не откладывать решение вопросов юридического оформления своих прав на завтра. В частности, чтобы наши наследники не тратили потом уйму времени и сил на отстаивание своей позиции.
Статья подготовлена с учётом редакции нормативных правовых актов, действующей на 07.06.2018 г.
Автор статьи: Майя Саблина, директор Лаборатории права
Консультация по вопросам наследования
Оспаривание отказа нотариуса о включении имущества в наследственную массу в судебном порядке
Судебное представительство по включению имущества в наследственную массу и признании права собственности на него (при отсутствии спора между наследниками)
Судебное представительство по наследственным делам при наличии спора между наследниками
Не бойтесь защищать свои права и делайте это с нами!