Коммерческая часть перечень приложенных файлов что это
Коммерческая часть перечень приложенных файлов что это
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАЗРАБОТКЕ КОММЕРЧЕСКОЙ ЧАСТИ ТЕНДЕРНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
ЗАКАЗЧИКА И ОФЕРТЫ ПРЕТЕНДЕНТА
УТВЕРЖДЕНЫ Межведомственной комиссией по подрядным торгам при Минстрое России протоколом N 5 от 17 февраля 1995 г.
В Методических рекомендациях предложен общий методический подход к разработке коммерческой части тендерной документации и оферт.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.2. В Методических рекомендациях предложен общий методический подход к разработке коммерческой части тендерной документации и оферт. В зависимости от специфики предмета торгов и условий их проведения тендерному комитету и оферентам рекомендуется корректировать номенклатуру показателей коммерческой части оферт и методы их определения.
1.3. Основными показателями коммерческой части тендерной документации являются:
вид цены предмета торгов с указанием условий (сроки строительства и т.п.), порядка ее исчисления и распределения по основным комплексам или видам работ;
требования по условиям и порядку пересмотра цен;
условия, виды и методы осуществления платежей в зависимости от уровня цен, предлагаемые формы оплаты, порядок авансирования, условия кредитования сделки;
размер, форма, порядок, срок внесения и возврата первого задатка;
требование о предоставлении гарантии исполнения оферентом обязательства заключить контракт и выполнить работы, предусмотренные предметом подрядных торгов;
возможность представления претендентами альтернативных предложений по некоторым из вышеперечисленных показателей коммерческой части;
образец контракта или его основные положения;
требование о страховании подрядчиком незавершенных работ и других видов его риска.
Кроме того, в состав коммерческой части тендерной документации может входить информация:
о базисной стоимости предмета торгов в целом и по его основным составным частям, подготовленная на основе смет (расчетов) заказчика;
о тарифах, налогах, сборах, штрафах, санкциях, таможенных пошлинах;
о транспортных, страховых и инспекционных расходах;
об условиях и порядке перевода средств за границу и другая коммерческая информация.
1.4. Основными показателями коммерческой части оферты подрядчика являются:
предложения по цене предмета торгов с указанием условий ее определения и увязке со сроками выполнения работ;
подтверждение принятия претендентом требований заказчика, изложенных в коммерческой части тендерной документации, или альтернативные предложения (по виду цены, условиям, видам и методам платежей, формам оплаты, порядку авансирования, условиям кредитования сделки, методам учета последующих изменений в технической части предмета торгов при установлении и корректировке контрактной цены и при расчетах за выполненные работы, гарантиям, страхованию и другим коммерческим условиям).
2. РАЗРАБОТКА КОММЕРЧЕСКОЙ ЧАСТИ ТЕНДЕРНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
2.1. Одним из основных показателей (критериев) оценки оферт* является предложение по цене предмета торгов, и поэтому по вопросам ее определения в тендерной документации должны быть помещены самые подробные разъяснения.
* См. Методические рекомендации по оценке оферт и выбору лучшего предложения из представленных на подрядные торги, разработанные ЦНИИЭУС Госстроя России и одобренные МВК по подрядным торгам при Минстрое России 28 января 1994 г.
2.2. В зависимости от технической базы для исчисления цену предмета торгов можно устанавливать на весь объем работ или на единицу объема.
Если предметом торгов является выполнение одного или нескольких однородных комплексов работ и не имеется достоверной информации об объемах этих работ (земляных, по водоотливу и т.п.), то в тендерной документации может быть отмечено, что претендентам надлежит представить предложения по цене единицы объема соответствующих видов работ.
2.4. Условиями выбора формы «твердая» цена являются:
устоявшиеся технические решения предмета торгов;
стабильные или малоизменяющиеся цены в рублях на ресурсы, потребляемые в строительстве;
использование в качестве измерителя цены стабильной иностранной валюты.
Форма «твердая» цена может быть также рекомендована и при высоком уровне инфляции, преимущественно по предметам торгов с относительно коротким периодом выполнения подрядных работ.
Изменение уровня цен претендент может учесть при подготовке своего предложения о цене.
Учитывая, что при твердой цене экономический риск принимает на себя подрядчик, заказчику рекомендуется использовать все потенциальные возможности применения именно этой формы контрактной цены.
2.5. Условием выбора формы «скользящая» цена, при которой претенденту рекомендуется согласиться на использование региональных индексов к базисной стоимости строительства за каждый месяц (квартал) срока его осуществления, является наличие в рассматриваемом регионе налаженной системы непрерывного наблюдения за ценами в строительстве, расчета и публикации региональных (областных, городских) индексов цен.
В тендерной документации при этом целесообразно указать наименование организации или фирмы, разрабатывающей или публикующей эту информацию (местная администрация, региональный или межрегиональный центр ценообразования в строительстве, другая независимая организация, специализирующаяся на мониторинге цен).
Коммерческая часть тендерной документации
Различные компании применяют разные подходы, шаблоны и формы для описания коммерческой части документации.
В общих чертах этот раздел должен включать:
— описание содержания работ и принципы внесения изменений в него;
— положения и правила взаимодействия, условия хранения, обмена и передачи информации;
— требования по предоставлению информации;
— требования по планированию, контролю и отчетности;
— формы планов, графиков и отчетов;
— требования к управлению рисками поставки;
— правила разрешения противоречий, арбитраж, судебные иски;
— применимое законодательство, особенности и исключения;
Как видно из описанной структуры документации, ее объем и сложность могут быть очень большими.
Можно сравнить тендерную документацию для поставщика с основной проектной документацией для заказчика. Это и Устав, и описание содержания, и План управления подпроектом поставки одновременно, как для команды поставки от заказчика, так и от подрядчика.
Подготовить качественно такой документ может только высококвалифицированная команда при условии наличия необходимого времени и ресурсов. При планировании проекта необходимо отвести адекватное количество времени на подготовку тендерной документации.
Игнорирование процесса разработки тендерной документации может серьезно повредить проекту впоследствии:
1) нечетко определенные результаты поставки приведут к возникновению неожиданного результата. Очень возможно, что это будет не то, не там, не в те сроки и не с тем качеством, которое предполагалось, но почему-то не было описано в документации.
2) переделать что-либо порой сложнее, чем сделать все заново;
3) внесение изменений в результаты поставки может обернуться дополнительными затратами, и очень большими.
Скорее всего, подрядчик легко согласится переделать, изменить, подправить, но за большие деньги (например, он еще не забыл, как жестко его вынуждали снижать цену в ходе конкурентного состязания; что вынужден был включить в договор несколько дополнительных пунктов, опасаясь, как бы сделка не сорвалась; как строго и придирчиво анализировали его самого, его персонал, его продукцию, прежде чем допустили к «телу» заказчика). Теперь пришла пора поквитаться (заказчик уже потратил серьезные деньги, остановиться на половине пути он не может, сменить подрядчика тоже не очень разумно).
Запрос предложений
Официальное приглашение поставщиков к участию в тендере может быть произведено различными способами (например, публикацией о начале торгов в соответствующих источниках: средства массовой информации, веб-сайт заказчика, доски объявлений и иные информационные площадки).
В случае открытых торгов, торгов по государственному заказу федеральный закон четко определяет правила и источники, согласно которым должны быть информированы потенциальные участники.
В случае организации закрытого тендера или проводимого на особых условиях потенциальным претендентам может быть выслан «Запрос на подачу конкурсных предложений (заявок)».
В состав этого документа должна быть включена почти в полном объеме подготовленная тендерная документация и некоторые дополнительные элементы:
1) сопроводительное письмо (включающее общие сведения, перечень приложений, контактных лиц);
2) тендерная документация (включая техническую и коммерческую части);
3) требования по срокам, форме, месту, числу экземпляров, формату запрашиваемой информации;
4) разъяснения по поводу альтернативных предложений;
5) типовой контракт (или форма типового контракта);
6) любые дополнительные требования к поставщику, в т.ч. особые и специфические требования.
Чем лучше и качественнее проработаны тендерная документация и запрос на предоставление информации, тем проще будет поставщикам подготовить свои предложения, тем эффективнее пройдет процесс выбора поставщика.
Как участвовать в коммерческих закупках НК «Роснефть»
Расскажем, как выглядит документация для двух основных видов закупок этого заказчика — запроса цен и запроса предложений — и объясним, на что стоит обращать внимание.
иллюстратор — Маргарита Федосеева
Чтобы участвовать в закупках ПАО «Роснефть», нужно зарегистрироваться на ЭТП ТЭК-Торг в секции «Роснфеть» и аккредитоваться для предприятия, с которым планируете заключить договор. О том, как это сделать, мы писали в статье о регистрации на «сложных» коммерческих ЭТП.
Девять кругов блоков документации
Извещение о конкурентной закупке
Здесь указана информация о предмете закупки, цене договора, заказчике, представлены сведения о способе проведения закупки.
Информационная карта
Блок содержит требования и ограничения для участников закупок. В нем могут быть ссылки на документ, в котором более детально описаны критерии оценки заявок.
Общие условия и требования по проведению конкурентной закупки
Этот блок документации, по сути, — подробное разъяснение состава заявки. Здесь указаны общие требования ко всем участникам закупок, если они установлены в блоке «Информационная карта».
Образцы форм документов, включаемых в заявку на участие в закупке
В блоке приведены все формы документов, которые участник должен предоставить в составе заявки.
В заполнении формы есть нюансы, на которые поставщикам стоит обратить внимание:
Образцы оформления иных документов
В блоке приведены образцы форм, которые не нужно включать в заявку. Например, формы запроса на разъяснения положений документации для активных процедур или запроса на разъяснения результатов рассмотрения заявок для завершенных процедур.
В этом же блоке есть форма «Материалы от участников для разъяснения заявок».
Проект договора
Обычно блок представлен архивом. Если в «Информационной карте» указано, что нужно приложить договор к заявке, заполняйте каждый файл отдельно.
Техническое задание
В блоке могут быть дополнительные требования к участником закупок. В том числе и требования, соответствие которым нужно подтвердить отдельными документами.
Порядок проведения выездной проверки
Здесь указан порядок проведения выездной проверки, если такое требование установлено.
Блок содержит перечень документов, необходимых для прохождения проверки на соответствие минимальным установленным требованиям в отношении правового статуса, финансовой устойчивости, благонадежности и деловой репутации. Проверку проводят для предотвращения мошенничества и коррупции.
Заявка
Как правило, заявка состоит из трех частей — технической, квалификационной и коммерческой. При подаче заявки каждая часть загружается в отдельную вкладку. Есть вкладка, где указан действующий аккредитационный статус участника или загрузки документов.
Сроки действия ранее полученной документации и заявки должны совпадать.
Список форм для разных закупок может меняться — внимательно читайте требования к каждой. Обычно он такой в трех частях нужны следующие документы.
Техническая часть
1. Опись документов, составляющих техническую часть заявки
2. Техническое предложение
Квалификационная часть
1. Опись документов, составляющих квалификационную часть заявки
2. Сведения об участнике закупки
3. Информация о собственниках участника
4. Сведения об опыте выполнения аналогичных договоров
5. Сведения о материально-технических ресурсах
6. Сведения о кадровых ресурсах
7. Подтверждения согласия физических лиц на обработку персональных данных
8. Подтверждение от участника закупки, что он получил согласие на обработку персональных данных и направил уведомление, в котором сказано, что обработка началась
Обычно в документации установлены две формы для подтверждения согласия на обработку персональных данных. Это форма 6 — «Подтверждение согласия физ. лица на обработку персональных данных» и форма 7 — «Подтверждение участника закупки наличия согласия на обработку персональных данных и направления уведомлений об осуществлении обработки персональных данных».Разница в том, что форму 6 заполняет физическое лицо, а форму 7 — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.
Есть тонкость: если поставщик — юридическое лицо или ИП, он должен приложить к заявке обе формы. Причем форма 6 готовится на каждое физическое лицо, персональные данные которого указаны в заявке. То есть когда поставщик предоставляет данные о сотрудниках и прикладывает трудовые книжки, приказы о принятии на работу, удостоверения и дипломы специалистов, на каждого работника отдельно оформляет форму 6.
Обратите внимание, что в Форме 2 «Информация о собственниках участника закупки» нужно указать паспортные данные собственников организации. То есть на собственников тоже может понадобиться форма 6.
9. Документы, подтверждающие у участника наличие опыта, материально-технических и кадровых ресурсов
10. Учредительные документы участника и документы, которые описаны в «Информационной карте»
Коммерческая часть
1. Опись документов, составляющих коммерческую часть заявки
2. Письмо о подаче заявки. Эта форма дублирует информацию, которую нужно сформировать на площадке при подаче заявки.
Таким образом, в составе заявки будет два документа «Письмо о подаче заявки»: один в виде скан-копии подписанного документа, другой — сформированный с помощью функционала площадки.
3. Коммерческое предложение (по форме, указанной в блоке 4)
4. План распределения объемов оказания услуг
Также в информационной карте могут быть требования для коммерческой части заявки:
— Коммерческое предложение в виде скан-копии по форме, указанной в блоке 4
— Коммерческое предложение в виде нередактируемой формы документа.xls
— Коммерческое предложение в виде редактируемой формы документа.xls
Договор и приложения необходимо заполнить только в части информации о поставщике. Эти файлы не нужно распечатывать и подписывать.
При подаче заявки для подписанного договора будет выделена отдельная вкладка. В нее нужно загрузить каждый файл договора. Обратите внимание, что загруженные документы необходимо подписать с помощью отдельно выделенной кнопки.
Преимущества участия в закупках ПАО НК «Роснефть»
Зачастую документация аналогична. Вы заполните заявку один раз и поймете, как участвовать в последующих закупках НК «Роснефть».
Заказчики «Роснефти» отвечают на все вопросы по телефонам и электронным почтам.
Заказчики НК «Роснефть» достаточно редко отклоняют заявки. Как правило, когда какие-то документы отсутствуют или информация указана некорректно, заказчик отправляет участнику запрос на разъяснение положений.
Заказчик может увеличить срок подачи заявок, если поставщик отправит официальное письмо с просьбой о продлении.
Если сомневаетесь, что сможете самостоятельно подготовить заявку на участие, обращайтесь к специалистам по сопровождению в торгах.
Ответим на вопросы
Текст и иллюстрации запрещено копировать без активной ссылки на сайт Контур.Закупок.
Топ-5 ошибок при подготовке заявки на участие в госзакупке
Никогда не ошибается тот, кто ничего не делает. Так гласит общепринятая народная мудрость, но, по нашему мнению, самый лучший вариант – это учиться на чужих ошибках и стараться их не повторять.
Бюрократическая основа конкурентных процедур по 44-ФЗ и 223-ФЗ не прощает ошибок, а сразу же отклоняет заявку на участие в закупке. Поэтому, мы решили рассказать о том, как правильно подготовить заявку на примере пяти самых частых ошибок на этом поприще.
Ошибка 1. Самоидентификация в первой части заявки
Одна из самых частых ошибок новичков. Далеко не у всех с ходу получается разобраться в правилах подготовки заявки, поэтому в первой, открытой части, зачастую прописывают название компании или иные идентификационные сведения.
Чтобы избежать этой ошибки, стоит четко уяснить:
Примеры:
Совет:
Чтобы не было указано в инструкциях, какими бы не были формулировки, во главе угла всегда находятся базовые принципы федерального закона по которому проходит закупка. Пожелания заказчика не могут перекрыть действующее законодательство, так что в случае возникновения подобных нестыковок лучше всего обратиться за разъяснениями.
Ошибка 2. Неправильное указание сведений о стране происхождения товара
Ещё одна распространенная ошибка среди новичков. Именно этот пункт достаточно часто пропускают при подготовки заявки, что так же, как и в первом случае, приводит к отклонению.
К такому же исходу может привести и ситуация, когда страна происхождения товара указана некорректно. Вместо “Российская Федерация”, например, написали “РФ”, или допустили орфографическую ошибку.
Следует запомнить:
Напоминаем, что в условиях нацрежима предпочтение при проведении закупок отдаётся тем поставщикам, которые предлагают продукт российского происхождения или стран ЕАЭС.
Совет:
При указании страны происхождения, пользуйтесь Общероссийским классификатором стран мира (ОКСМ). Прописанные в нём названия стран безоговорочно будут котироваться в документе, так что лучше всегда сверяться с этим списком.
Также, если есть возможность выбора, то лучше планировать к поставке именно те товары, которые были произведены на территории РФ или Евразийского экономического союза. И, конечно же, не забывайте указывать об этом в соответствующем пункте заявки.
Ошибка 3. Некорректное оформление технической части заявки
Пожалуй, самый трудный для освоения момент. Технических показателей достаточно много, а инструкции к их заполнению разнятся от заказчика к заказчику.
Кроме того, играет фактор внимательности. Нередки случаи, когда при сопоставлении требуемых параметров с теми, что присущи имеющемуся продукту, поставщик упускает из внимания один или несколько пунктов. Итогом такой промашки становится отклонение из-за несоответствия товара запросам заказчика.
Взять на усиленный контроль:
Примеры:
Совет:
Самым лучшим вариантом будет предварительное создание документа с техническими показателями для каждого поставляемого товара. Этот файл можно прикреплять отдельно и не тратить время на проверку всех пунктов, ведь по опыту прошедших закупок будет понятно, что всё в порядке.
Ошибка 4. Отсутствие сведений о компании в реестре СМП при участии в тендере среди СМП
Распространенная ошибка среди компаний, начинающих участвовать в закупках для малых предприятий. Для участия в таких торгах, необходимо чтобы в соответствующем реестре уже были внесены данные о компании.
Проблема заключается в том, что многие предприятия сразу же после открытия подают заявку на участие, продекларировав свою принадлежность к СМП. Вот только их, скорее всего, ждет отклонение, ведь информацию о компании еще не внесли в тот самый реестр.
Важно отметить:
Совет:
Если есть необходимость всё таки принять участие в закупке для СМП, но по каким-то причинам нет возможности ждать внесения сведений в реестр, то можно самостоятельно получить письменное подтверждение от ИФНС о своём статусе. При подготовке заявки понадобится подгрузить документ, чтобы её приняли и к Вам не было вопросов.
Ошибка 5. Отсутствие полного набора сведений во второй части заявки
Последняя ошибка хоть и встречается не так часто, но также имеет место быть в данном списке. Некоторые поставщики, руководствуясь тем, что в ЕИС и на ЭТП уже есть карточка организации, не прикрепляют её или часть сведений во второй части заявки.
Обратите внимание:
Пример:
Получив отклонение второй части заявки, как уже говорили, три раза за квартал на одной площадке, замороженные средства со спецсчета будут списаны, скажем так, в пользу государства. И неважно, стоило обеспечение пять тысяч рублей или пять миллионов рублей.
Совет:
Всегда прикрепляйте карточку организации во второй части заявки. Наличие полного перечня данных – обязательное требование, которое не перекрывает наличие карточки на торговой площадке или в единой информационной системе.
Также, если Вы не уверены в своих силах и уже получили два отклонения на одной площадке в описанный выше срок, то стоит воздержаться от участий в госзакупках на этой ЭТП. Так и Вам будет спокойнее, и баланс счета целее.
Итоги
Надеемся, данный материал поможет Вам не допускать упомянутых ошибок. Безусловно, это далеко не полный список моментов, в которых можно что-то упустить, но мы постарались собрать самые распространенные трудности начинающих участников закупок, не заостряя внимания на частных, редко встречающихся случаях.
Чтобы полностью разобраться во всех тонкостях и нюансах, можно воспользоваться услугами тендерного сопровождения от Тендерплан! Опытные юристы помогут в подготовке и подаче заявки, консультируя по каждому шагу!
Заявка на участие в закупке: как заполнить, чтобы не отклонили
Для правильной подготовки заявки достаточно следовать правилам заполнения форм, внимательно проверять финальный комплект документов, ведь именно его поставщик будет подавать для участия в закупке.
Работа над заявкой для участия в закупке включает несколько этапов. Прежде всего вам нужно проанализировать документацию, изучить техническое задание, проект контракта и внимательно ознакомиться с инструкцией заказчика по заполнению заявки.
Если после этого остались непонятные моменты по техническому заданию или проекту контракта, попросите заказчика их разъяснить.
Далее нужно составить нужные формы и прикрепить, заверить и задекларировать нужные документы. По итогам этой работы формируется единый комплект заявки.
А теперь разберемся с каждым этапом подробнее.
Требования к заявке на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ
Согласно ст. 66, заявка состоит из двух частей, содержание каждой из них имеет свои особенности.
Первая часть заявки
В ней должно быть согласие участника аукциона поставить товар (выполнить работы или оказать услуги) на тех условиях, которые указаны в документах об электронном аукционе. Эти условия невозможно изменить после того, как аукцион был проведен.
Также первая часть заявки включает конкретные показатели товара, соответствующие тем, которые указаны в документах аукциона, и указание на товарный знак, если он есть. Показатели нужно указывать только в том случае, если в закупке будет использоваться товар.
Вторая часть заявки
Требования к составу заявки по электронному аукциону состоят из двух частей: в первой части — согласие участника и конкретные показатели товара, если он используется; во второй части — сведения об участнике, документы, подтверждающие, что он соответствует требованиям Закона № 44-ФЗ, копии документов на товар и декларации, если участнику аукциона предоставляется преимущество.
Детали требований к заявке для участия в электронном конкурсе или запросе котировок могут отличаться, но общая структура будет такой же: согласие, сведения об участнике, подтверждающие документы и декларации.
Элементы заявки
Соответствие требованиям
Важно, чтобы заявка соответствовала единым требованиям законодательства (ст. 31 Закона № 44-ФЗ). И прежде всего требования предъявляются к лицам, которые осуществляют поставку товара.
Так, если участник закупки — медицинская организация, у него обязательно должна быть лицензия на право выполнять работы и оказывать услуги. Ее нужно приложить к заявке. Важно не забыть указать в составе заявки приложение, иначе лицензию не засчитают и заявку отклонят.
Если деятельность участника предполагает членство в саморегулируемой организации, например, строительной, к заявке нужно приложить выписку из этой саморегулируемой организации.
Например, Градостроительный кодекс предполагает, что для выполнения некоторых работ обязательно нужно быть членом саморегулируемой строительной организации либо, например, проектно-изыскательских работ. При участии в такой закупке к заявке нужно приложить новую выписку (срок давности такой выписки — один месяц). Просроченная выписка не засчитывается как подтверждающий документ.
Также ст. 31 Закона № 44-ФЗ предъявляет единые требования к участнику закупки. А именно:
Как подтвердить соответствие требованиям
Все требования можно оформить в виде декларации (информационного письма). Торговые электронные площадки предлагают шаблоны, которые можно использовать для декларирования пунктов. Отдельно получать справки в суде и налоговой не нужно — Закон № 44-ФЗ этого не требует.
Если законодательство устанавливает к определенным видам работ дополнительные требования к квалификации, у каждого оператора площадки, где поставщик будет участвовать в заявке, нужно пройти соответствие дополнительным требованиям (Постановление Правительства от 04.02.2015 № 99).
Сведения об участнике закупки
Такая анкета включает в себя:
Можно использовать рекомендованную форму анкеты участника или создать свою. Закон № 44-ФЗ не обязывает участника закупки строго следовать формам, указанным заказчиком в документации.
Комплексное сопровождение торгов: помощь в аккредитации на ЭТП / регистрации в ЕИС, отправка запроса на разъяснение документов, анализ документации на корректность, составление и подача заявки.
Копии документов, подтверждающих соответствие ТРУ требованиям законодательства
В состав заявок многих закупок должны входить копии документов на ТРУ. Например, для медицинских изделий это может быть регистрационное удостоверение или свидетельство о госрегистрации товара.
Заказчик может потребовать участника предоставить в составе заявки сертификат соответствия или декларацию соответствия на конкретное изделие.
Нужно обращать внимание на то, требуются ли бессрочные документы (например, регистрационное удостоверение и свидетельство о госрегистрации) или документы со сроком действия. Например, сертификат соответствия на товар обычно действует два года.
Если приложить к заявке просроченный документ, заявку отклонят. Важно проверять срок действия всех документов, которые прикладываются к заявке.
Документы, подтверждающие право участника на получение преимуществ
Преимуществами при закупках могут пользоваться организации инвалидов, уголовно-исполнительной системы. Кроме того, некоторые закупки проводятся только для малых предпринимателей и социально ориентированных НКО.
Документы в соответствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ (запреты, ограничения, условия допуска иностранного товара и применение национального режима)
Некоторые закупки не позволяют поставлять иностранные товары. В этом случае поставки иностранного товара могут привести к штрафам, например, удержанию 15 % из суммы контракта. В каждом конкретном случае нужно учитывать нюансы конкретного постановления правительства по нацрежиму.
Нужно обязательно декларировать страну происхождения предлагаемых к поставке товаров по общероссийскому классификатору стран мира. Например, можно указать, что товар из России или из Российской Федерации, но не из РФ.
Некоторые постановления предполагают, что нужно приложить определенный документ, например, сертификат СТ-1 — это сертификат о стране происхождения товаров, который подтверждает, что товар был произведен в России.
В ст. 14 Закона № 44-ФЗ можно проверить, применяется ли нацрежим к конкретному товару. Если он не применяется, указывать и подтверждать страну происхождения товара не нужно.
Как правильно конкретизировать товар
Обычно этот этап вызывает наибольшие затруднения у тех, кто начинает участвовать в закупках.
В заявку на участие в электронном аукционе нужно включать, помимо согласия участника на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, наименование страны происхождения товара, конкретные показатели товара и указание на товарный знак (при наличии).
В заявку на участие в электронном конкурсе нужно включать согласие участника, предложение участника о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта, если в конкурсной документации установлен критерий, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ, наименование страны происхождения товара, если установлены ограничения, и конкретные показатели товара и указание на товарный знак.
Нужно указывать конкретные характеристики товара и предоставить согласие, если закупка связана с поставками товара, а также если закупка на выполнение работ, оказание услуг содержит требования к применяемому товару или материалу.
Указания конкретных характеристики товара не требуется, достаточно одного согласия тогда, когда закупка на выполнение работ, оказание услуг не содержит требований к применяемому товару или материалу, а также если дело касается закупки по строительству с проектной документацией.
Согласие подтверждает, что вы можете исполнить все требования документации, включая техническое задание и проект контракта.
Конкретные показатели товара
Параметры качества и технические характеристики товара нужно указывать, ориентируясь на ГОСТ. Например, для цементного раствора ГОСТ-28013-98 определяет назначение (кладочный или штукатурный), расслаиваемость, водоудерживающую способность, марку по подвижности и норму подвижности.
Качество саморезов по металлу определяет ГОСТ 11650-80. Здесь учитывается номинальный диаметр резьбы, шаг резьбы, высота головки, радиус сферы головки, радиус под головкой, длина самореза и материал.
В Форме 2 прописываются сведения о качестве и технических характеристиках товара, наименование товара и указание на товарный знак, требуемый параметр и значение, предлагаемое участником, и единицы измерения товара.
В каждой Форме 2 должна быть инструкция по заполнению, которая расшифровывает те или иные символы.
На что нужно обратить внимание
Указывая характеристики товара, заказчик должен ориентироваться на ГОСТ и требования заказчика. Если указан союз «или», нужно представить одно из указанных значений.
Например, ГОСТ на цементный раствор разрешает выбирать назначение — кладочный или штукатурный, и инструкция тоже содержит слово «или». Можно выбрать одно значение и прописать для него остальные характеристики.
Например, параметр расслаиваемости указан в квадратных скобках. Можно указать его, к примеру, как «не должен превышать [10]». Параметр в скобках менять нельзя.
Если значение товара, указанное участником закупки, хоть в чем-то не совпадает с инструкцией или ГОСТ, форма-2 будет отклонена.
Чтобы этого избежать, важно читать инструкцию. Если заказчик забыл приложить инструкцию к документации, нужно написать ему запрос на разъяснение конкретных символов.
К примеру, в тендере на поставку гвоздей требуются строительные гвозди. В инструкции указано, что нужно убрать слово «требуется». Тогда в заявке просто будет указано «гвозди строительные». Их условный диаметр не должен быть меньше 2 мм и больше 2,5 мм. Согласно ГОСТ 4028-63, под это условие подходят два значения — 2 и 2,5. Заказчик разрешает брать крайние значения.
Можно выбрать условный диаметр стержня — 2, например, и согласно ему прописывать другие характеристики: длину гвоздя, размер a и наименьший диаметр головки.
При условном диаметре стержня 2 можно выбрать длину гвоздя 40 или 50 мм (в диапазоне от 40 до 60 мм). Если взять диаметр 40 мм, размер а = 1,75. Наименьший диаметр головки для 1,75 — 4 мм, что подходит под требования «не больше 5 мм».
В составе заявки нужно указать один вариант каждого параметра — конкретное значение или диапазон.
Предложение о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки для электронного конкурса
Участник закупки должен следовать требованиям конкурсной документации. Либо там будет указано, что нужно перевести техническое задание в утвердительную форму, либо, наоборот, нельзя будет дублировать требования и нужно будет составить предложение самостоятельно, например, привести методику выполнения тех или иных работ.
После рассмотрения первых частей заявок для участия в электронном конкурсе заказчик не может отклонить заявку, даже если предложения о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки в заявке нет.
Какие уставные документы нужны участнику закупки
В требованиях к заявке пункта об уставных документах нет, потому что уставные документы заказчику отправляет не сам участник, а электронная площадка, на которой размещена закупка. Для этого используется личный кабинет.
Задача участника — предоставить актуальные документы.
Уставные документы для юрлиц
Уставные документы для ИП
Уставные документы для физлица
Какие квалификационные документы нужны для участия в закупках
Квалификационные документы помогают участнику закупки подтвердить опыт, репутацию, наличие оборудования и кадров.
К таким документам в конкурсах и запросах предложений относятся:
Хорошо подготовленные квалификационные документы помогут участнику набрать наибольший балл по квалификации. В состав заявки можно также включить приложения и дополнительные соглашения к контракту.
Выберите сопровождение тендеров по фиксированной цене. Работаем со всеми видами закупочных процедур и не берем процент от выигранного контракта.
Как делить заявку на части
Это зависит от способа проведения закупки. Некоторые документы (например, лицензии и документы, подтверждающие страну происхождения товара) нужны только в том случае, если применяется нацрежим и деятельность участника закупки лицензируется.
Чтобы точно понимать, какие документы нужно включить в заявку, нужно внимательно прочитать инструкцию и изучить документацию к закупке.
Электронный аукцион
В первую часть заявки входят согласие и конкретные показатели товара.
Во вторую часть включаются сведения об участнике (анкета), декларация по ст. 31 Закона № 44-ФЗ, декларация СМП/СОНКО/ОИ/УИС, лицензии/выписки СРО, документы на товар, документы по нацрежиму, уставные документы из личного кабинета.
Электронный запрос котировок
Единая заявка (не нужно делить на части) включает согласие, конкретные показатели товара, сведения об участнике (анкета), декларация по ст. 31 Закона № 44-ФЗ, декларация СМП/СОНКО/ОИ/УИС, лицензии/выписки СРО, документы по нацрежиму, уставные документы из личного кабинета.
Электронный конкурс
Первая часть заявки (анонимная) состоит из согласия, конкретных показателей товара и предложения качественных, функциональных и экологических характеристик товара.
Во вторую часть входят сведения об участнике (анкета), декларация ст. 31 Закона № 44-ФЗ, декларация СМП/СОНКО/ОИ/УИС, лицензии/выписки СРО, документы на товар, документы по нацрежиму, квалификационные документы, уставные документы из личного кабинета.
Как указывается цена
В электронном аукционе цену не нужно прописывать в составе заявки — она определяется в день торгов в аукционном зале.
Электронный запрос котировок и электронный конкурс предполагают, что цена указывается при подаче заявки на электронной площадке.
Причины отклонения заявок
Не удивительно, что эти причины связаны с ошибками, которые допускают участники. Чаще всего они допускают следующие недочеты:
Чтобы не допускать эти ошибки, важно тщательно изучать документацию закупки, техническое задание и проект контракта, следовать инструкциям заказчика по заполнению заявки, просить его разъяснить непонятные моменты и прикладывать к заявке полный комплект документов.
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.