что включается в правовой статус личности

Право и личность

Правовой статус личности: понятие, структура, виды

Формирование гражданского общества и построение правового государства в конечном счете являются лишь средством обеспечения правовой свободы личности в современном обществе. Однако понятие свободы весьма относительно. Ее количество и качество зависят от достигнутого уровня развития общества, от его способности обеспечить постоянно изменяющиеся потребности и интересы человека.

Нормативным выражением основных принципов взаимоотношений между личностью и государством является правовой статус. По сути своей он представляет собой систему эталонов, образцов поведения людей, поощряемых и защищаемых от нарушения государством и, как правило, одобряемых обществом.

Правовой статус является своего рода отражением достоинств и недостатков действующей правовой системы, демократических принципов, общественно-политических основ общества. Соответственно, для его глубокого понимания необходимо обратиться к тем конкретно-историческим условиям, в которых он развивается.

Правовой статус личности в разные исторические периоды был различным по своему содержанию. То есть его наполнение в рабовладельческом обществе было совсем иным, чем, например, в буржуазном. Тип политического режима в условиях одной и той же общественно-экономической формации также существенно влияет на содержание правового статуса.

Выделяют следующие виды правового статуса:

а) общий, или конституционный, статус гражданина;

б) специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан;

в) индивидуальный статус.

Общий правовой статус представляет собой статус личности как гражданина государства, члена общества. Определяется он прежде всего Конституцией РФ и не подлежит изменению в зависимости от изменения жизненной ситуации человека (семейного положения, профессионального развития, изменения должности, служебных обязанностей). Данный вид статуса един для всех граждан страны, отличается относительной стабильностью и устойчивостью. Конституция определяет совокупность прав и обязанностей, являющихся содержанием общего правового статуса. Изменяться это содержание может лишь по воле законодателя.

Таким образом, общий правовой статус не может отразить специфику и многообразие различных субъектов права, он не включает в себя совокупность прав и обязанностей, возникающих и прекращающихся у субъектов по мере их участия в трудовых, семейных и иных правоотношениях. Эти права и обязанности составляют содержание уже иных видов правового статуса.

Специальный (родовой) статус определяет специфику правового положения определенных категорий граждан (пенсионеров, инвалидов, военнослужащих, учителей, студентов и др.). Отдельные социальные группы населения, базируясь на общем правовом статусе гражданина, могут иметь свои особенности, определенные права, обязанности, льготы, которые присущи именно данной категории граждан, в отличие от других, и предусмотрены действующим законодательством.

Индивидуальный статус фиксирует правовое положение конкретной личности (пол, возраст, семейное положение, должностные обязанности и т.д.). Иными словами, это совокупность прав и обязанностей отдельного гражданина. Отчетливое понимание каждым своего индивидуального статуса, т.е. своих прав, обязанностей, ответственности, является важнейшим признаком высокого уровня правосознания и правовой культуры личности, фактором правомерного поведения личности, развития ее правовой активности в реализации и защите своих прав.

Необходимо также отметить подвижность, динамичность индивидуального правового статуса. Происходящие в жизни человека изменения неизбежно влекут изменения и его правового статуса.

Общий, специальный и индивидуальный статусы можно соотнести друг с другом как общее, особенное и единичное. Между ними существует тесная взаимосвязь и взаимозависимость. Каждый человек, будучи гражданином своей страны, относясь к определенной социальной группе и являясь при этом индивидуальной, неповторимой личностью, становится одновременно носителем всех трех правовых статусов. У всех граждан единый общий правовой статус, специальных статусов может быть неопределенно большое количество, число индивидуальных статусов равно общему количеству граждан государства. При этом должно соблюдаться строгое соответствие содержания всех статусов общему (конституционному) правовому статусу.

В юридической науке нет единого мнения относительно структуры правового статуса. На наш взгляд, наиболее полно этот вопрос разработан Н.И. Матузовым, который выделил следующие структурные элементы правового статуса личности: а) основные права и обязанности; б) законные интересы; в) правосубъектность; г) гражданство; д) юридическая ответственность; е) правовые принципы; ж) правовые нормы, устанавливающие данный статус; з) правоотношения.

Таким образом, правовой статус личности представляет собой сложную, собирательную категорию, отражающую весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми.

Основные права человека и гражданина

Понятие «права человека», его возникновение и развитие как научной категории тесно связано с появлением и разработкой идеи естественного права. Еще древнегреческие мыслители (Антифон и др.) приходили к мнению, что все люди от рождения равны между собой и имеют одинаковые права, обусловленные самой природой человека. Так, Аристотель в числе важнейших прав, отражающих природу человека, выделял право на частную собственность. В период феодального Средневековья идеи естественного права получили религиозное обоснование. У мыслителей Нового времени идеи естественного права приобрели особую популярность и получили свое развитие в трудах Монтескье,

Локка, Руссо и других авторов. Права человека с развитием общества из научных идей стали воплощаться в жизнь, отражаясь в национальных и международных правовых актах.

Права и свободы являются важнейшим социальным институтом в демократическом обществе, выступают показателем его цивилизованности и зрелости. Они делают доступными для личности различные духовные и материальные блага, механизмы воздействия на власть, гражданское участие в управлении обществом.

Существует общепринятая классификация прав человека на личные, политические, социально-экономические, гражданские и культурные. Все эти виды прав человека тесно взаимосвязаны.

Выделение этих поколений прав достаточно условно. Вместе с тем оно демонстрирует последовательное развитие данного социального института в ходе исторического развития, общий прогресс в реализации гуманитарных ценностей. Рассмотрим указанные группы прав более подробно.

1. Личные (гражданские) права занимают особое место в системе конституционных прав. Их социальная ценность заключается в том, что они отражают естественно-правовые начала, обеспечивают индивидуальность личности во взаимоотношениях с обществом и государством. К этой группе прав относят право на жизнь, достоинство личности, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право на защиту чести и доброго имени, право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, право на свободное передвижение, выбора места пребывания и жительства и др. Эти права принадлежат каждому независимо от гражданства, национальной и иной принадлежности.

2. Политические права обеспечивают гражданам возможность участия в управлении обществом и государством. В отличие от личных прав, принадлежащих каждому человеку как члену общества независимо от его правовой связи с государством, политические права обычно связаны с гражданством конкретного государства. К этой группе прав можно отнести право на гражданство, на объединение, на проведение публичных мероприятий, право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранным, право обращения в государственные органы и др.

Социальные права тесно связаны с уровнем материального развития конкретного государства и общества, выражают их способность обеспечить достойный уровень жизни и социальную защищенность индивида. К социальным правам обычно относят право на труд, социальное обеспечение, право на жилище, право на отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь.

К группе социально-экономических прав часто относят также культурные права. Этот вид прав человека основан на духовнокультурных отношениях, связан с формированием духовного мира личности. К данной группе прав обычно относят право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, свободу совести и вероисповедания, право на образование, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, право на доступ к культурным ценностям.

Экологические права также можно отнести к группе социально-экономических прав. Они направлены на обеспечение нормальных условий проживания человека на Земле и на конкретной территории. Это право на благоприятную окружающую среду, на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу человека экологическими правонарушениями.

Помимо приведенной классификации прав на личные (гражданские), политические и социально-экономические существуют также иные их классификации. Так, возможно разделение прав на конституционные (основные), установленные в Основном законе страны и права, предусмотренные текущим законодательством. Аналогично разделению общего и специального правового статуса в науке существует разделение прав личности на общие и специальные. Общие права принадлежат всем гражданам и не зависят от их социальной, профессиональной и иной принадлежности. К таковым можно отнести большинство конституционных прав. Основой данной группы прав можно назвать принцип равноправия всех граждан страны. Специальные права отражают специфику отдельных групп населения, призваны дополнять и развивать общие права и не противоречить им (права военнослужащих, пенсионеров, студентов и т.д.)

Мировой опыт доказывает, что между всеми видами прав человека и гражданина существует тесная взаимосвязь. И в этом смысле выстраивание системы прав в какой-либо иерархии и выделение приоритета одних прав перед другими представляется неверным. Так, порой обосновывается полное преимущество личных и политических прав перед социально-экономическими.

Однако стоит заметить, что без определенного минимума социально-экономических прав наличие многих политических и личных прав и свобод ставится под вопрос. Таким образом, социально-экономические права следует воспринимать и рассматривать наравне с другими правами и свободами человека.

Юридические обязанности личности

Она опирается на «силовое» начало, т.е. на возможности государственного принуждения. Посредством обязанностей удовлетворяются интересы управомоченного лица в любом правоотношении.

Сочетание прав и обязанностей уравновешивает общественные отношения, создает благоприятные условия для нормальной жизнедеятельности людей в обществе. Именно это сочетание способствует достижению баланса интересов различных членов общества, способствует достижению согласия и социального компромисса между ними.

Итак, юридические обязанности и субъективные права представляют собой парные, взаимозависимые категории. Одним из признаков правовой нормы является ее представительно-обязывающий характер. Исходя из этого, норма права предусматривает обычно как меру возможного, так и меру должного поведения.

Обязанность, таким образом, выступает способом обеспечения прав, условием их реальности и эффективности. Любое субъективное право может быть реализовано только через чью-то обязанность, и наоборот, любая обязанность предполагает чье-то право требовать ее исполнения. Права и обязанности приобретают смысл лишь в неразрывной связи друг с другом.

Существует мнение, что слишком обширный перечень обязанностей является признаком тоталитарного государства. Отчасти можно с этим согласиться. Но одновременно с этим современное общество не может обойтись без обязанностей, объем которых зависит от различных причин: уровня развития демократии и правовой культуры, национальных традиций, менталитета и т.д.

Выделяют различные основания (критерии) для классификации обязанностей. Многие авторы считают, что классифицировать обязанности возможно только в их единстве с правами. С этой позиции, классификация как прием исследования существенно ослабевает, если группируются либо только права, либо только обязанности.

Разделение обязанностей на естественно-правовые и юридические довольно условно и не всегда можно четко провести грань между ними. Однако в ряде случаев законодатель подчеркивает разницу между этими обязанностями и устанавливает обязанности человека (каждого) и обязанности гражданина. В качестве примера можно привести ст. 57 Конституции РФ, закрепившую обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. В то же время в ст. 59 Конституции сказано: «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской

Федерации». Таким образом, рассматриваемую классификацию также можно представить как разделение обязанностей личности на обязанности человека и гражданина.

В качестве еще одного основания классификации обязанностей можно выделить их разделение по характеру. По мнению В.И. Червонюка, юридическая обязанность может иметь как активный (выполнение трудового обязательства), так и пассивный характер. Если активный характер юридической обязанности заставляет субъекта совершить те или иные положительные действия, то ее пассивный характер состоит в воздержании от совершения противоправных действий (например, запрещенных нормами УК РФ).

Среди наиболее значимых оснований для классификации обязанностей выделяется отраслевой признак. По данному признаку юридические обязанности вытекают из той или иной отрасли права (например, обязанности, закрепленные в конституционном праве, уголовном, гражданском, трудовом, и в других отраслях).

Юридические обязанности закрепляются как в национальном законодательстве, так и в международных актах. Так, в принятой ООН Всеобщей декларации прав человека указано, что каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие личности, и что осуществление прав и свобод гражданином требует должного признания и уважения прав и свобод других, удовлетворения справедливых требований морали, общего порядка и благосостояния в демократическом обществе.

Таким образом, юридические обязанности являются неотъемлемым элементом современного общества. Без них невозможны сбалансированная правовая система и эффективное правовое регулирование. Они являются важнейшим условием эффективного функционирования конституционных институтов, поддержания устойчивости и стабильности в обществе.

Источник

Правовой статус личности: понятие, структура, виды

Правовой статус личности: понятие, структура, виды

Правовой статус закрепляет реальное положение человека в обществе, а также социальный (фактический) статус лица.

Правовой статус – это признанная Конституцией и законодательством совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий должностных лиц и государственных органов, при помощи которых они выполняют свои социальные роли. Ядром правового статуса являются права и обязанности.

К элементам правового статуса личности относятся:

Правовой статус делится на: общий, специальный и индивидуальный. Данные виды отображают соотношение таких философских категорий, как: «общий», «особенный», «отдельный».

Общий – статус лица как гражданина государства, который закреплен в Конституции.

Специальный статус закрепляет особенности положения определенных категорий субъектов (военных, адвокатов, государственных служащих, студентов, бизнесменов) и обеспечивает возможность выполнения их специальных функций.

Индивидуальный статус – это отражает конкретику и представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей отдельного лица (возраст, пол, семейное положение, трудовой стаж, должность).

Во-первых, понятие «правовой статус», имеет собирательный характер, так как собирает в себе правовые статусы всех граждан, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством, вынужденных переселенцев и беженцев.

Во-вторых, отражает реальное положение и индивидуальные особенности личности в системе различных общественных отношений.

В-третьих, позволяет рассмотреть права и обязанности личности в взаимообеспечиваемом и системном виде, в определенной целостности.

В-четвертых, открывает пути дальнейшего совершенствования статусов и дает возможность проводить их сравнение.

Правовой статус – это комплексная категория, которая отражает взаимоотношения общества и личности, государства и гражданина, коллектива и индивида и другие социальные связи. Поэтому очень важно, чтобы человек правильно представлял свои обязанности и права, свое положение, место в той или иной структуре.

В современной России, правовой статус личности весьма противоречив. С одной стороны, он имеет достаточно прогрессивную базу, которая в целом соответствует всем международно-правовым стандартам, а также в своей основе он ориентирован на человека (хотя большей степени декларативно).

С другой стороны, правовой статус личности в условиях кризиса в политической и экономической системах не является обеспеченным и стабильным. На его характер и природу влияют негативные процессы, которые отрицательно сказываются на нашей действительности, а именно: чиновничий произвол и бюррократия, безработица и рост преступности, невыплата заработной платы, проблема вынужденных переселенцев и беженцев.

Основные права личности

Права человека и гражданина – это довольно многообразное и сложно явление. Все права можно классифицировать на несколько критерий.

Юридические обязанности личности

К основным юридическим обязанностям гражданина РФ и человека относятся обязанности по:

Источник

Правовой статус

Полное и реальное представление о правах и свободах нельзя получить, не рассматривая их в составе правового статуса личности.

Что такое правовой статус

Правовой статус это правовое положение объекта, отражающее его фактическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством.

Он отражает юридически оформленные взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, отдельного индивида с окружающими. В нем выражаются легальные пределы свободы личности, объем ее прав, обязанностей, других правовых возможностей и ответственности.

В структуру правового статуса входят следующие элементы:

Правовой статус бывает общим, специальным и индивидуальным.

Общий — это статус лица как гражданина государства, закрепленный в Конституции РФ. Он является одинаковым для всех граждан РФ.

Специальный статус фиксирует особенности положения определенных категорий граждан (студентов, участников войны, бизнесменов, адвокатов и т.д.), обеспечивает возможность выполнения их специальных функций.

Индивидуальный статус выражает конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, должность, стаж и т.п.) и представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей личности.

Структура правового статуса

Виды правовых статусов

Таким образом, правовой статус имеет четкую структуру и виды. Правовой статус личности на современном этапе становления и развития государственности в России является сложной, собирательной категорией, которая отражает весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими. Безусловно, негативным моментом является нестабильность, изменчивость правового статуса личности, что приводит в итоге к чувству неуверенности у граждан в завтрашнем дне, ведь со стороны государства нет четких и надежных гарантий реальной защиты прав и свобод.

Публикуем ссылку на статью, как только она выходит. Отдельно даём знать о важных изменениях в законах.

Присылаем статьи пару раз в неделю. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Источник

Правовой статус личности: понятие, структура, виды

Правовой статус фиксирует по сути дела фактический (социаль­ный) статус лица, его реальное положение в обществе. Правовой статус — есть признанная конституцией и законодательством со­вокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, с помощью которых они выполняют свои социальные роли. Именно права и обязаннос­ти составляют ядро правового статуса.

В структуре правового статуса личности выделяют такие эле­менты, как:

• права и обязанности;

• правовые принципы и т.п.

Правовой статус бывает общим, специальным и индивидуаль­ным. Эти виды отражают соотношение таких философских катего­рий, как «общее», «особенное» и «отдельное».

Общий — это статус лица как гражданина государства, закреп­ленный в конституции.

Специальный статус фиксирует особенности положения опре­делённых категорий граждан (студентов, участников войны, биз­несменов, адвокатов и т.д.), обеспечивает возможность выполне­ния их специальных функций.

Индивидуальный статус отражает конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, должность, трудовой стаж и т.п.) и представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей личности.

Понятие «правовой статус», во-первых, имеет собирательный характер, ибо вбирает в себя правовые статусы граждан, иностран­цев, лиц с двойным гражданством, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев; во-вторых, отражает индивидуаль­ные особенности личности и ее реальное положение в системе раз­нообразных общественных отношений; в-третьих, позволяет уви­деть права и обязанности личности в определенной целостности, в системном и взаимобеспечиваемом виде; в-четвертых, дает воз­можность проводить сравнение статусов, открывает пути дальней­шего их совершенствования.

Правовой статус — комплексная категория, отражающая взаи­моотношения личности и общества, гражданина и государства, ин­дивида и коллектива, другие социальные связи. Поэтому важно, чтобы человек правильно представлял свое положение, свои права и обязанности, место в той или иной структуре.

В разные исторические эпохи правовой статус граждан был не­одинаков. Достаточно сравнить, скажем, рабовладение, феода­лизм, чтобы убедиться в этом. Существенно зависит он и от типа политического режима в рамках одной и той же формации. При­чинная обусловленность правового статуса сложная и богатая (Н.И. Матузов).

Правовой статус личности в современной России весьма проти­воречив. С одной стороны, он в своей основе ориентирован на чело­века (хотя пока в большой мере декларативно) и имеет достаточно прогрессивную законодательную базу, соответствующую в целом международно-правовым стандартам. С другой стороны, правовой статус индивида в условиях кризиса в экономической и политичес­кой системах не является стабильным, обеспеченным. На его при­роду и характер влияют такие негативные процессы в нашей дей­ствительности, как рост преступности и безработицы, бюрокра­тизм и чиновничий произвол, спад производства и невыплата за­работной платы, проблема беженцев и вынужденных переселенцев и т.д. и т.п.

Понятие прав человека и гражданина

Прежде чем рассматривать права человека и гражданина, важно соотнести между собой категории «человек», «личность», «гражданин».

Понятие «человек» характеризует его с биологической сторо­ны, как индивида с физиологическими свойствами, как предста­вителя живого мира.

Понятие «личность» характеризует человека с социальной сто­роны, который осознает себя, свое место и роль в обществе, ответ­ственность перед ним (возможны случаи, когда человек в силу различных объективных и субъективных причин не обладает ка­чествами личности, например, признан судом недееспособным вследствие психического заболевания).

Понятие «гражданин» характеризует человека с юридической стороны, который находится в устойчивой правовой связи с кон­кретным государством.

Права человека — это универсальная категория, представляю­щая собой вытекающие из природы человека возможности пользо­ваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе. В со­временный период права человека рассматриваются как общесо­циальное понятие, отражающее наднациональные, общечелове­ческие требования и стандарты в области свободы личности.

Правам человека присущи следующие признаки:

• они возникают и развиваются на основе природной и соци­альной сущности человека с учетом постоянно изменяющих­ся условий жизни общества;

• складываются объективно и не зависят от государственного признания;

• принадлежат индивиду от рождения;

• имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признают­ся как естественные (как воздух, земля, вода и т.п.);

• являются непосредственно действующими;

• признаются высшей социальной ценностью;

• выступают необходимой частью права, определенной фор­мой выражения его главного содержания;

• представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага.

Их признание, соблюдение и защита является обязанностью государства.

Для реализации таких прав человека, как право на жизнь, на достойное существование, достаточно лишь факта рождения чело­века и совсем не обязательно, чтобы он обладал качествами личнос­ти и гражданина, а для реализации остальных прав требуется, чтобы человек был гражданином, личностью.

Права гражданина — это охраняемая законом мера юридичес­ки возможного поведения, направленная на удовлетворение инте­ресов не всякого человека, а лишь того, который находится в ус­тойчивой правовой связи с конкретным государством. В отличие от прав граждан права человека не всегда выступают как юриди­ческие категории, а только как моральные или социальные. Пос­ледние могут существовать независимо от их государственного

Классификация основных прав и свобод личности, признания и законодательного закрепления, вне связи человека с конкретной страной.

Свобода личности — это тоже право гражданина, но выражаю­щее собой лишь отсутствие каких-либо препятствий, стеснений в чем-то.

Классификация основных прав и свобод личности

Права человека и гражданина — весьма сложное и многообраз­ное явление. Они могут быть классифицированы на основе следу­ющих критериев:

1) с учетом этапов провозглашения основных прав и свобод — на три поколения:

Первое поколение включает провозглашенные буржуазными революциями (XVII—XVIII вв.) гражданские и политические права, которые получили название «негативных», т.е. выражаю­щих независимость личности в определенных действиях от власти государства, обозначающих пределы его невмешательства в об­ласть свободы и самовыражения индивида (например, право на жизнь, свободу и безопасность личности, неприкосновенность жи­лища, право на равенство перед законом, избирательное право, право на свободу мысли и совести, свободу слова и печати и т.д.);

Второе поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами, которые утвердились как таковые к сере­дине XXв. под влиянием борьбы народов за улучшение своего социально-экономического положения, за повышение культурно­го статуса, под воздействием социалистических идей. Данные права иногда называют «позитивными», ибо их реализация, в от­личие от реализации прав первого поколения, требует известных целенаправленных действий со стороны государства, т.е. его «по­зитивного вмешательства» в их осуществление, принятия обеспе­чивающих мер (например, право на труд и свободный выбор рабо­ты, на отдых и досуг, на защиту материнства и детства, на образо­вание, на здравоохранение, на социальное обеспечение, на участие в культурной жизни общества и т.п.);

Третье поколение — права коллективные или солидарные, по­рожденные глобальными проблемами человечества и принадлежа­щие не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, наро­дам (например, права на мир, благоприятную окружающую среду, самоопределение, информацию, социальное и экономическое раз­витие и пр.). Данные права стали возникать после Второй мировой войны в процессе освобождения многих стран от колониальной зависимости, усугубления экологических и гуманитарных про­блем и находятся во многом еще на стадии становления в качестве юридически обязательных норм;

2) в зависимости от содержания — на:

— гражданские или личные (право на жизнь, на охрану достоин­ства, тайна переписки, телефонных переговоров и др.);

— политические (право избирать и быть избранным во властные структуры, на равный доступ к государственной службе, на объ­единение, мирные собрания, митинги, демонстрации и др.);

— экономические (право частной собственности, на предпринима­тельскую деятельность, на труд, на отдых и др.);

— социальные (право на охрану семьи, охрану материнства и дет­ства, охрану здоровья, на социальное обеспечение, благоприятную окружающую среду и др.);

— культурные (право на образование, на участие в культурной жизни, на пользование результатами научного и культурного про­гресса; свобода литературного, художественного, научного, техни­ческого и других видов творчества и др.).

3) в зависимости от соподчиненности — на основные (право уча­ствовать в управлении обществом и государством) и дополнитель­ные (избирательное право);

4) в зависимости от принадлежности лица к конкретному госу­дарству — на: права российских граждан, иностранных граждан, лиц с двойным гражданством и лиц без гражданства;

5) в зависимости от степени распространения — на общие (присущие всем гражданам) и специальные (зависящие от социально­го, служебного положения, пола, возраста лица, а также других
факторов, например, права потребителей, служащих, несовершеннолетних, женщин, пенсионеров, ветеранов, беженцев и пр.);

6) в зависимости от характера субъектов — на индивидуальные (право на жизнь, труд и т.п.) и коллективные (право на забастовку, митинги и пр.);

7) в зависимости от роли государства в их осуществлении — на негативные (государство должно воздерживаться от конкретных действий по отношению к индивиду) и позитивные (государство
должно предоставить лицу определенные блага, содействовать в реализации им своих прав);

8) в зависимости от особенностей личности, проявляющихся в различных сферах и отдельных ситуациях ее жизнедеятельнос­ти, — на права в сфере личной безопасности и частной жизни; права в области государственной и общественно-политической жизни; права в области экономической, социальной и культурной деятельности.

Соотношение и взаимосвязь государства и права

Государство — это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории.

Право — это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов и т.п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государством, и направленных на урегулирование общественных отношений.

Единство государства и права состоит в том, что они:

• возникают и развиваются совместно;

• имеют одинаковые проявления по своей сущности и типоло­гии;

• выступают средствами управления, инструментами власти;

• призваны сочетать и обеспечивать личные, групповые и общественные интересы;

• основаны на едином базисе, определяются социально-экономическими и духовными факторами и т.п.

Различия между государством и правом заключаются в следу­ющем: они не совпадают по формам, функциям и т.д.:

1) если государство есть особая организация политической власти, то право есть социальный регулятор;

2) если государство выражает силу, то право — волю;

3) если первичным элементом государства является государственный орган, то первичным элементом права — норма.

Что касается взаимодействия государства и права, то оно, с одной стороны, состоит в том, что государство формирует, изменя­ет, отменяет право (правотворчество), а также реализует и охраня­ет его (правоприменение); с другой стороны, право воздействует на государство, упорядочивая деятельность государственного аппа­рата, устанавливая компетенцию его органов.

Выделяют два основных типа взаимоотношения между государством и правом:

1) когда государство стоит над правом, выступая определяю­щим фактором (характерно для антидемократических госу­дарств);

2) когда право стоит над государством, выступая его ограничи­телем (характерно для правовых государств).

Государство: проблемы правового ограничения

Человечество с древнейших времен ищет оптимальные формы соотношения личности и государства, сочетания их интересов. В идеальном варианте интересы личности должны стоять на пер­вом месте, благо народа должно представлять собой высший закон для государства.

Однако практика далеко не всегда достигала таких высокий идеалов и обычно «останавливалась» на более низких — выгоде для государства, отдельных сдоев, облеченных публичной влас­тью. Еще Аристотель выделяя два рода правления, один из ко­торых направлен к выгоде правителя, другой — подданных, об­щества.

Ведь государство, так же как и всякий иной социальный инсти­тут, можно использовать по-разному, в различных целях. Оно может служить и некоторым политическим группировкам, эли­там, партиям, классам и т.п., но может действовать и в интересах большинства граждан (что бывает, но реже).

В первом случае оно выступает в роли «хозяина» по отношению к обществу в целом, во втором — в роли «слуги». Термин «слуга» используется не для того, чтобы «унизить» ин­ститут государственности, а чтобы показать его служебное положе­ние, ведь в конечном счете данный институт существует не ради самого себя (не государство ради государства), а ради общества, в целях создания благоприятных условий для развития личности.

Именно общество (налогоплательщики) содержит государство, ко­торое выступает лишь политической частью общества, историчес­ки призванной и обязанной его организовывать. Чиновники ниче­го не производят, их нанимает общество и платит за управленчес кие услуги. Кроме того, слово «слуга» взято в кавычки, что означает не только известную образность, но и условность по отношению к слову «хозяин».

Таким образом, государство, подобно любому явлению, способ­но привносить в жизнедеятельность не только плюсы (позитивные результаты — упорядоченность, гарантированность прав и свобод человека и гражданина, безопасность и т.п.)» но и минусы (нега­тивные последствия — бюрократизм, произвол, злоупотребления властью, коррупцию, террор и т.д.).

С возникновением государства значительная часть оказалась неудовлетворенной тем, что данный социальный институт исполь­зовался вовсе не всегда в общественных интересах, что его сила, энергия, власть употреблялись не на общее благо, а в целях узкого круга лиц, групп, классов. В таких ситуациях государство из «слуги» общества превратилось в его «хозяина», навязывало волю большинству, подавляло его, чинило произвол. Подобные обстоя­тельства, откладывающие существенный отпечаток на взаимоот­ношения человека и государства, давали весомые основания для обозначения данных государств в виде тираний и деспотий.

Любая власть, и главным образом государственная, не знает собственных границ, всегда стремится к неограниченному расши­рению властного пространства, что ведет, как правило, к ущемле­нию интересов личности. Еще В.Г. Белинский предостерегал, что «ни одна страсть не стоила человечеству стольких страданий и крови, как властолюбие». «Каждый человек, — писал известный английский философ Бертран Рассел, — изначально наделен двумя связанными, но не тождественными страстями — стремле­нием к власти и славе. Обе страсти ненасытны и бесконечны». Вот почему власть весьма часто развращала и развращает людей.

Как же быть? Что противопоставить такой страсти и такой тен­денции к неограниченному расширению? С помощью чего государ­ственную власть можно будет упорядочить, ограничить? Люди все больше и больше стали задумываться над такими вопросами как сделать, чтобы государство не превращалось из «слуги» в «хозяи­на», как и с помощью какого средства направлять его энергию, силу, власть в русло общего блага, какое противоядие можно ис­пользовать в целях минимизации произвола и различных злоупот­реблений?

На эти вопросы существуют разные ответы, широкая амплиту­да мнений. Одни мыслители считают, что в принципе ничего про­тивопоставить такой страсти нельзя. Так, Л.Н. Толстой писал: «Сколько ни придумывали люди средств для того, чтобы лишить людей, стоящих у власти, возможности подчинять общие интере­сы своим или для того, чтобы передавать власть только людям непогрешным, до сих нор не найдено средств для достижения ни того, ни другого. » Другие исходят из того, что государственную власть вообще не надо ограничивать. Подобные идеи характерны для этатистов (от французского Etat — государство), которые всячески возвышают государство над правом, отвергают возможность жесткого упоря­дочения государственной власти со стороны права, в результате чего, как показывает практика, политика переходит границы ра­ционального взаимодействия с экономикой и другими организую­щими жизнедеятельность общественными системами, происходит огосударствление социальной сферы.

Третьи, наоборот, стремятся к максимальному ограничению го­сударственной власти, а затем и к ее полному устранению с поли­тической сцены, видя в этой власти главную угрозу для свободы личности. Такие взгляды присущи анархизму (от греческого «без­властие») — политическому течению, провозглашающему своей целые уничтожение государства и замену любых форм принуди­тельной власти свободой и добровольной ассоциацией граждан. С точки зрения анархистского типа политического сознания вся­кое право и правление (правительство) есть вмешательство в жизнь общества, есть источники всех социальных зол.

Мнение четвертой группы мыслителей не столь категорично. Они выступают, с одной стороны, против ликвидации государст­венной власти, ибо без нее пока просто не обойтись, а, с другой стороны, не могут согласиться и с теми, кто данную власть абсолю­тизирует, выводит ее из-под социально-правового контроля. Речь идет о представителях концепции правового государства, которые в качестве средства, организующего государственную власть, на­зывают право. В этой связи идея правового государства выступает «одной из форм своеобразного компромисса различных идеологий,

Источник