что включает в себя структура национальных интересов россии
Национальные интересы Российской Федерации
Вы будете перенаправлены на Автор24
Национальные интересы Российской Федерации – это сбалансированная совокупность символов, ценностей и ориентиров, потребностей фундаментального характера, общественных и государственных устремлений и ценностей, призванных служить благу и безопасности общества и государства.
Сущность и значение национальных интересов Российской Федерации
Национальные интересы Российской Федерации представляют собой ориентиры общественного и государственного развития долгосрочного характера. Именно национальные интересы выступают определяющим фактором при выработке целей, стратегических и тактических задач формирования внешней и внутренней государственной политики.
Обеспечение национальных интересов является задачей институтов государственной власти, реализующих свои функции, включая процесс взаимодействия с общественными организациями, действующими в соответствии с российским законодательством.
Национальные интересы страны отражают внешние и внутренние потребности государства в обеспечении устойчивого развития и защиты государства, общества и личности.
Согласно стратегии национальной безопасности РФ к числу национальных интересов страны в рамках долгосрочной перспективы ее развития относятся:
Готовые работы на аналогичную тему
Стратегические национальные приоритеты, обеспечивающие национальные интересы Российской Федерации
Законодательство Российской Федерации закрепляет ряд стратегических национальных приоритетов, призванных обеспечить реализацию национальных интересов российского государства. К числу таких национальных приоритетов относятся:
Что включает в себя структура национальных интересов россии
III. Национальные интересы и стратегические
30. Национальными интересами на долгосрочную перспективу являются:
укрепление обороны страны, обеспечение незыблемости конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации;
укрепление национального согласия, политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов, совершенствование механизмов взаимодействия государства и гражданского общества;
повышение качества жизни, укрепление здоровья населения, обеспечение стабильного демографического развития страны;
сохранение и развитие культуры, традиционных российских духовно-нравственных ценностей;
повышение конкурентоспособности национальной экономики;
закрепление за Российской Федерацией статуса одной из лидирующих мировых держав, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях полицентричного мира.
31. Обеспечение национальных интересов осуществляется посредством реализации следующих стратегических национальных приоритетов:
государственная и общественная безопасность;
повышение качества жизни российских граждан;
наука, технологии и образование;
экология живых систем и рациональное природопользование;
стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство.
Структура современных национальных интересов России: новый взгляд
С. Ю. ЧАПЧИКОВ,
кандидат юрдических наук, Международный институт управления Московского государственного института международных отношений (Университет), кафедра правового обеспечения управленческой деятельности
Статья посвящена анализу структуры современных национальных интересов России, базирующихся на незыблемости конституционного строя, территориальной целостности и суверенитете Российской Федерации, направленных на достижение удовлетворения внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности, сбалансированности и устойчивого развития интересов личности, общества и государства.
Ключевые слова: национальный интерес, национальная безопасность, жизненно важные национальные интересы, важные национальные интересы; государство, общество, конституционные основы, суверенитет.
Structure of the modern national interests of Russia: a new view
The article analyses the structure of modern Russia’s national interests based on the principles of constitutional order, territorial integrity and sovereignty of the Russian Federation which are aimed at meeting internal and external needs of the state to protect, balance and maintain sustainable development of personal, communal and governmental interests.
Keywords: national interest, national security, vital national interests, important national interests State, government, society, constitutional framework, constitutional basis, sovereignty.
На современном этапе в основе анализа проблем национальной безопасности лежит концепция национальных интересов. Термин «национальный интерес» вошел в научный оборот сравнительно недавно. В 1935 году это понятие было включено в Оксфордскую энцик-лопедию социальных наук; приоритет его разработки принадлежит американским ученым Р. Нибуру и Ч. Бирду. В наиболее развернутой форме концепция национального интереса была сформулирована в книге Г. Моргентау «В защиту национального интереса» [1].
В разработку концепции национального интереса внесли значительный вклад американские ученые Дж. Кеннан, У. Липпман, К. Уолтц, Э. Фернисс, Дж. Розенау и др.[2]. Проблемы национальных и интернациональных интересов государств изучались рядом российских ученых (Р.Л. Бобров, Г.И. Тункин, Н.Н. Ульянова, Г.Х. Шахназаров, И.И. Лукашук, Ю.А. Тихомиров).
Российский ученый М.В. Ильин считает, что «национальный интерес есть интерес нации как двуединство суверенного территориального государства и гражданского общества. Государственный интерес и интересы гражданского общества содержательно связаны с понятием национального интереса и в значительной мере определяют его смысловую структуру» [3].
На основе понимания национального интереса формируются целые направления внутри политической науки, которые по-разному трактуют содержание и значение этого понятия в зависимости от идеологических позиций ученых и исследователей.
Одни ученые подвергают сомнению объективность понятия «национальные интересы» (Р. Арон) [4]. Для ученого, исходящего из объективного интереса в объяснении поведения людей и социальных общностей, опасность состоит в неизбежности соскальзывания на путь произвольного «конструирования» интересов, считает Р. Арон.
Известный французский специалист в области международных отношений Ж.Б. Дюрозель отмечает, что «было бы, конечно, хорошо, если бы существовала возможность определить объективный национальный интерес. Тогда можно было бы довольно просто исследовать международные отношения путем сравнения национального интереса, предлагаемого лидерами, и объективного национального интереса. Беда, однако, состоит в том, что любое размышление об объективном национальном интересе является субъективным» [5].
Представители либеральных концепций подвергают сомнению саму правомерность использования понятия «национальный интерес» в целях анализа или же в качестве критерия внешней политики.
Теоретики либерально-идеалистической парадигмы готовы согласиться с существованием национальных интересов только при условии, что его содержанием должны быть признаны моральные нормы и глобальные проблемы современности. Защита суверенитета и связанное с этим стремление к могуществу в условиях усиливающейся взаимозависимости мира, по их мнению, все больше утрачивают свое значение.
Анализ политической практики и научной литературы позволяет сделать вывод, что формирование национальных интересов представляет собой эволюционный и длительный исторический процесс, осуществляющийся в сложном переплетении экономических, социальных, национально-психологических и иных факторов, в совокупности определяющих со-держание и характер национально-исторического опыта данного народа. В таком качестве национальные интересы являются общественно-историческим феноменом и не могут существовать независимо от сознания их носителей. Они имеют самую тесную взаимосвязь с идентичностью конкретной нации.
Определение национальных интересов от-дельно взятого государства предполагает обязательный учет интересов других государств, а в чем-то и интересов всего мирового сообщества.
Национальные интересы ранжируются по своей значимости и влиянию. Именно поэтому часто можно встретить в литературе понятие жизненно важных интересов.
Это понятие присутствует в нормативно-правовых документах различных стран мира: в Национальной стратегии для нового столетия США, Законе «О безопасности» Российской Федерации.
Национальная стратегия США подразделяет национальные интересы США на три категории:
—важные национальные интересы;
—гуманитарные и другие интересы [6].
Под жизненно важными интересами Соединенные Штаты понимают вопросы чрезвычайной важности, выживания, безопасности и жизнеспособности нации.
Закон РФ «О безопасности» дает определение жизненно важных интересов как совокупности потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития человека, общества и государства [7].
В юридической науке национальные интересы изучались с разных сторон, в том числе с позиций их отражения в законодательстве [8].
При этом большинство исследователей данного вопроса исходят из того, что национальный интерес состоит из двух компонентов: интересов граждан и интересов государства, причем эти интересы неразрывно связаны и дополняют друг друга [9].
В современной науке существуют различные классификации национальных интересов.
Наиболее распространены классификации национальных интересов в зависимости от:
1) долгосрочности интересов; интересы можно подразделить на постоянные и временные (преходящие);
2) жизненной необходимости реализации того или иного интереса; можно выделить жизненно необходимые интересы и интересы развития (т. е. интересы на перспективу);
3) территории, с которой связаны интересы; среди них следует различать территориальные, локальные (в рамках одного географического региона) и глобальные (универсальные, т. е. общие интересы для государств независимо от того географического региона, в котором они расположены);
4) уровня, на котором интересы должны быть реализованы; они могут быть внутригосударственными и международными;
5) значимости для государств — национальными и интернациональными;
6) сферы общественной жизни, к которой относятся интересы; их можно классифицировать на экономические, политические, со-циальные и т. д. [10].
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, одобренной Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г.
№ 537, национальные интересы Российской Федерации определяются как «совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства».
В этом важном концептуальном документе отмечается, что национальные интересы Российской Федерации на долгосрочную перспективу заключаются:
—в развитии демократии и гражданского общества, повышении конкурентоспособности национальной экономики;
—в обеспечении незыблемости конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации;
—в превращении Российской Федерации в мировую державу, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях многополярного мира [11].
Существенный научный и практический интерес представляет вопрос: какие конкретные задачи стоят перед нашей страной в названных сферах общественной жизни на современном этапе?
Анализ показывает, что в этих областях дела наши обстоят далеко не самым лучшим образом. Двадцать лет бурных преобразований так и не избавили нашу страну от унизительной сырьевой зависимости. Наша теперешняя экономика переняла у советской самый тяжелый порок — она в значительной степени игнорирует потребности человека. Отечественный бизнес за малым исключением не создает нужные людям вещи и технологии, а торгует тем, что сделано не им, — сырьем либо импортными товарами. Готовые же изделия, произведенные в России, в основной массе пока отличаются крайне невысокой конкурентоспособностью.
—вековую экономическую отсталость, привычку существовать за счёт экспорта сырья, фактически выменивая его на готовые изделия;
—коррупцию, с незапамятных времен истощавшую Россию и до сих пор разъедающую еепо причине чрезмерного присутствия государства во всех сколько-нибудь заметных сферах экономической и иной общественной деятельности;
—широко распространенные в обществе патерналистские настроения, т.е. уверенность в том, что все проблемы должно решать государство либо кто-то еще, но только не каждый на своем месте [12].
Путь решения этих проблем — модернизация России на основе инновационного развития.
Принципиальный вопрос здесь — что понимать под модернизацией, соответствующей национальным интересам России на современном этапе?
Модернизация России в политической сфере также вряд ли может обойтись без политической реформы, которая важна как фактор:
—формирования модернизационной элиты,
—создания механизмов вертикальной со-циальной мобильности,
—выработки эффективной модели управления модернизационным процессом [11].
Этот процесс уже идет. Российская Федерация с начала 90-х годов ХХ века находится в состоянии динамичных преобразований своей государственности. На этом пути она прошла большой путь. В настоящее время в ее развитии наступает новый этап. Суть его — дальнейшая демократизация общественной жизни.«Политическая система будет обновляться и совершенствоваться в ходе свободного соревнования открытых политических объединений», заявил Президент РФ Д.А.Медведев [12]. Намечая контуры этих перемен, он отметил: «как и в большинстве демократических государств, лидерами в политической борьбе будут парламентские партии, периодически сменяющие друг друга у власти. Партии и их коалиции будут формировать федеральные и региональные органы исполнительной власти (а не наоборот), выдвигать кандидатов на пост главы государства, руководителей регионов и местного самоуправления» [12].
Несмотря на несомненные достижения в этой области, еще очень многое предстоит сделать. Речь идет о том, чтобы оперативно и основательно изучить развертывающиеся процессы совершенствования государственного механизма в Российской Федерации, развития федерализма в различных сферах государственной и общественной жизни. Для этого крайне важно широкое изучение опыта демократического развития институтов власти не только в центре, но и в субъектах Российской Федерации, в первую очередь представительных институтов, которые являются стержнем в механизме сдержек и противовесов и выражают интересы наиболее широких слоев общества.
В целом для обеспечения национальной безопасности Российская Федерация, наряду с достижением основных приоритетов национальной безопасности, сосредоточивает свои усилия и ресурсы на следующих приоритетах устойчивого развития:
—повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования личной безопасности, а также высоких стандартов жизнеобеспечения;
—экономический рост, который достигается прежде всего путем развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал;
—наука, технологии, образование, здравоохранение и культура, которые развиваются путем укрепления роли государства и совершенствования государственно-частного партнерства;
—экология живых систем и рациональное природопользование, поддержание которых достигается за счет сбалансированного потребления, развития прогрессивных технологий и целесообразного воспроизводства природно-ресурсного потенциала страны;
—стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство, которые укрепляются на основе активного участия России в развитии многополярной модели мироустройства [11].
Список использованных источников
1. Morgenthau H. Politics among Nations.
N.-Y., 1948; In Defence of National Interest. N.-Y., 1952.
2. Rosenau J. The Scientific Study of Foreign Policy. N. Y., 1971.
3. Ильин М.В. Слова и смыслы. Опыт описания ключевых политических понятий. М., 1997. С. 141.
4. Aron R. Peace and War. L., 1966. P. 91.
5. Duroselle J. B. Tout empire perira. Une vision theorique des relations internationales. P., 1982. Р. 88.
6. Хаботин С. Стратегия национальной безопасности США в 21 веке // Компас. ИТАР-ТАСС. 2000. № 3. С. 3.
7. Закон РФ от 5 марта 1992 г. №2446-I (ред. от 7 марта 2005 г.) «О безопасности» // Ведомости РФ. 1992. № 15. Ст. 769.
8. См., например: Тихомиров Ю.А. Публичное право. — М., 1995. С. 54-55; Михайлов С.В. Интерес как общенаучная категория и ее отражение в науке гражданского права // Государство и право. 1999. №7; Кряжков А.В. Публичный интерес: понятие, виды и защита // Государство и право. 1999. №10. С. 92; Российское государство и право на рубеже тысячелетий // Государство и право. 2000. № 7. С. 9; Тихомиров Ю.А. Публично-правовое регулирование: динамика сфер и методов // Журнал российского права. 2001. №5. С. 5; Он же. Интерес в публичном и частном праве // Журнал российского права. 2003. №1. С. 139-145.
9. Соколов В.В. Национальные экономические интересы: выработка консенсуса // Внешняя политика и безопасность современной России: Хрестоматия: В 2 т. — М., 1999. Т. 1. Кн. 2. С. 262 — 285; Хабриева Т.Я., Тихомиров Ю.А. Право и интересы // Журнал российского права. 2005. №12. С. 17; Баранов В.М. Деструктивное воздействие права на национальные интересы // Журнал российского права. 2005. №12. С. 87.
10. Хижняк В.С. Классификация национальных интересов современной России// Конституционное и муниципальное право. 2008. № 5.
11. Указ Президента РФ от 12.05.2009
№ 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. 18.05.2009. № 20. Ст. 2444.
13. Презентация доклада «Модернизация России как построение нового государства» Института современного развития. 29 окт.
Национальные интересы Российской Федерации. Определение и структура национальных интересов РФ, основные направления и условия их реализации.
Национальные интересы РФ-это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и др. сферах. Национальные интересы обеспечиваются институтами государственной власти, осуществляющими свои функции на основе конституции РФ.
Существуют постоянные базовые национальные интересы для каждого государства. К ним можно отнести: государственный суверенитет, территориальную целостность, социально –политическую стабильность общества, конституционный строй, стратегическую стабильность в системе мирового сообщества, свободный доступ к жизненно важным экономико- стратегическим зонам и коммуникациям. Интересы государства состоят в защите конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном исполнении законов и поддержании правопорядка, в развитии международного сотрудничества на основе партнерства.
Совокупность основных интересов личности, общества и государства определяет национальные интересы России в области экономики, во внутриполитической, международной, оборонной и информационной сферах, в социальной области, духовной жизни и культуре.
Национальные интересы России в области экономики являются ключевыми. Комплексное решение проблем, связанных с реализацией национальных интересов России, возможно только на основе устойчивого функционирования многоотраслевого высокотехнологичного производства, способного обеспечить ведущие отрасли экономики качественными сырьем и оборудованием, армию — вооружением, население и социальную сферу — предметами потребления и услугами, а внешнюю торговлю конкурентоспособными экспортными товарами.
Во внутриполитической сфере национальные интересы России состоят в обеспечении гражданского мира, национального согласия, территориальной целостности, единства правового пространства, стабильности государственной власти, ее институтов и правопорядка, а также в нейтрализации причин и условий, способствующих возникновению социальных и межнациональных конфликтов, национального и регионального сепаратизма.
Национальные интересы в области духовной жизни, культуры и науки во многом определяют ход реформ и их результат. Духовное состояние общества, его нравственные ценности непосредственно влияют на уровень развития экономики и всех сфер жизни. Чрезвычайно важным является утверждение в обществе идеалов высокой нравственности и гуманизма, развитие многовековых духовных традиций Отечества.
Национальные интересы Российской Федерации в международной сфере требуют проведения активного внешнеполитического курса, направленного на упрочение позиций России как великой державы — одного из влиятельных центров формирующегося многополярного мира.
Национальные интересы России в оборонной сфере заключаются прежде всего в обеспечении безопасности личности, общества и государства от военной агрессии со стороны других государств. Обеспечение безопасности в оборонной сфере требует концентрации усилий общества и государства на планомерном военном строительстве.
Национальные интересы России в информационной сфере обусловливают необходимость сосредоточения усилий общества и государства на решении таких задач, как соблюдение конституционных прав и свобод граждан в области получения информации и обмена ею, защита национальных духовных ценностей, пропаганда национального культурного наследия, норм морали и общественной нравственности, обеспечение права граждан на получение достоверной информации, развитие современных телекоммуникационных технологий.
Национальные интересы России носят долгосрочный характер и определяют основные цели на ее историческом пути, формируют стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства, реализуются через систему государственного управления.
Очаг химического поражения. Определение. Особенности и медико- тактическая классификация очагов химического поражения.
В основу медико-тактической классификации очагов поражения ТХВ положены стойкость и быстродействие:
— очаг стойкого быстродействующего ТХВ: зарин, зоман, V-газы (при ингаляционном воздействии), CS;
— очаг стойкого медленнодействующего ТХВ: V-газы (при воздействии через кожу), иприты, люизит;
— очаг нестойкого быстродействующего ТХВ: хлорциан, синильная кислота, адамсит, хлорацетофенон;
— очаг нестойкого медленнодействующего ТХВ: фосген, дифосген, BZ.
Билет 2.
1.Поражающие факторы ЧС – это факторы механического, термического, радиационного, химического, биологического (бактериологического), психоэмоционального характера, являющиеся причинами ЧС и приводящие к поражению людей, животных, окружающей природной среды, а также объектов народного хозяйства.
Медико-санитарные последствия чрезвычайной ситуации:
Общие и санитарные потери:
-безвозвратные:погибшие в момент возникновения ЧС
-умершие до оказания мед.помощи
-люди получ.травмы несовместимые с жизнью,пропавшие безвести
Санитарные потери:
пораженные,т.е.оставшиеся в живых,но получив.травмы и заболев.в рез-те ЧС
3.Национальная безопасность РФ-безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в РФ.
Угрозы нац.без-ти в экономической сфер:
-сокращение производства и увеличение доли топливно-сырьевого сектора экономики
-снижение инвестиционной и инновационной активности
-разрушение научно-технического потенциала
В социальной сфере:
-увеличение удельного веса населения.живущего за чертой бедности
-расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу малообеспеченных граждан
-усиление социальной наряженности
Угроза физ.здоровью нации:
-кризисное состояние систем здравоохранения и социальной защиты населения
-рост потребления алкоголя и наркотических веществ
-сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни повышение смертности,ухудшение здоровья людей
Угроза истощение природных ресурсов и ухудшение экологической ситуации
-преимущественное развитие топливно-энергетических отраслей промышленности
-слабое использование природносберегающих технологий
-низкая экологическая культура
-неразвитость законод.основы природоохраняемых мероприятий
В международной сфере:
-действие,направленные на нарушение территориальной целостности РФ
-территориальные притязания со ссылками на отсутствие договорно –правового оформления госуд.границ
-крупные вооруженные конфликты вблизи границ РФ
-прямая военная угроза безопасности РФ
4.Токсический процесс-формирование и развитие реакций биосистемы на действие токсиканта,приводящих к нарушению ф-й,жизнеспособности или гибели биосистемы.
Токсические процессы на уровне целостного организма могут быть классифицированы:
-транзиторные токсические реакции-быстро и самопроизвольно проходящие,не угрожающие здоровью состояния,сопровождающиеся временной утратой дееспособности
-интоксикации –острые,подострые,хронические –бурно или вялотекущие болезни химической этиологии
-аллобиотические состояния –стойкое изменение чувствительности организма к другим воздействиям и психогенным нагрузкам
-специфические токсические процессы –химический канцерогенез,мутагенез,нарушение репродуктивных функций
2.Орган управления-это главное управление по руководству спец.формированиями здравоохранения,которое создается в Министертве здравоохранения и социального развития РФ,а также отделы и секторы по руководству спец.формированиями здравоохранения,которые создаются в органах управления здравоохранения субъектов РФ.Они формируются при объявлении мобилизации для руководства тыловыми госпиталями здравоохранения и обсервационными пунктами.
Основные задачи органов медицинского снабжения службы медицины катастроф:
• обеспечение медицинским имуществом повседневной лечебно-диагностической, профилактической и научно-исследовательской деятельности центров медицины катастроф, подчиненных им учреждений и формирований;
• обеспечение готовности учреждений и подразделений медицинского снабжения к работе в различных режимах функционирования службы медицины катастроф;
• прогнозирование потребности в медицинском имуществе в ЧС и оценка его ресурсов;
• создание, правильное содержание и обеспечение целенаправленного использования резервов медицинского имущества при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
• сбор и анализ информации о состоянии медицинского снабжения в ЧС;
• организация работ но бесперебойному обеспечению медицинским имуществом учреждений и формирований службы медицины катастроф и населения в чрезвычайных ситуациях;
• руководство подразделениями медицинского снабжения по вопросам производственной деятельности и совершенствования их материально-технической базы;
• организация взаимодействия с органами медицинского снабжения служб медицины катастроф федеральных органов исполнительной власти;
• проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для совершенствования организации снабжения медицинским имуществом в чрезвычайных ситуациях и медицинского оснащения учреждений и формирований службы медицины катастроф;
• контроль за состоянием медицинского снабжения;
• участие в разработке нормативно-правовых документов службы медицины катастроф;
• участие в подготовке, повышении квалификации и аттестации специалистов службы медицины катастроф;
• участие в международном сотрудничестве в области совершенствования организации медицинского снабжения в чрезвычайных ситуациях и работы органов медицинского лет
Билет3.
В соответствии с Федеральным законом от 21, 12. 94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС.
Основные задачи РСЧС:
— разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС;
—проведение мероприятий, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС;
создание и обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС;
— сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
—подготовка населения к действиям в ЧС;
прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
— создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;
—ликвидация ЧС;
— осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;
реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.
Принципы построения и функционирования РСЧС:
— защите от ЧС подлежит все население Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся па территории Российской Федерации, а также территория, объекты экономики, материальные и культурные ценности Российской Федерации;
к организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС является обязательной функцией федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее организации);
реализация мероприятий по защите населения и территорий от ЧС осуществляется с учетом разделения предметов ведения, полномочий и ответственности между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
заблаговременное и дифференцированное планирование мероприятий по защите населения и территорий от ЧС и их непрерывное осуществление как в мирное, так и в военное время с учетом разумной достаточности их объемов и сроков реализации;
согласованность и комплексность подхода к проведению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС и по гражданской обороне (ГО);
соответствие организационной структуры РСЧС государственному устройству Российской Федерации и решаемым задачам.
Направления работы РСЧС (в рамках ГО) в мирное время:
— обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
создание и поддержание в готовности фонда защитных сооружений и средств индивидуальной защиты;
заблаговременная подготовка к эвакуационным мероприятиям, а также подготовка районов эвакуации населения;
совершенствование систем оповещения населения;
—планирование мероприятий ГО;
— обеспечение готовности сил и средств к ведению ГО, создание и содержание в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях РСЧС переводится на функционирование в условиях военного времени, Порядок перевода и режимы функционирования РСЧС в условиях военного времени устанавливаются Правительством Российской Федерации,
РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет четыре уровня управления: федеральный, территориальный, местный, объектовый
Последнее изменение этой страницы: 2017-04-13; Просмотров: 3748; Нарушение авторского права страницы