что включает в себя принудительное вселение взыскателя
Прокуратура Дорогобужского района
20.04.2017 12:54 Просмотров: 10006 Принудительное исполнение судебных решений судебными приставами-исполнителями
Статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Решение суда может быть добровольно исполнено должником.
В то же время действующим законодательством предусмотрен порядок принудительного исполнения судебных решений.
Прежде всего, для начала принудительного исполнения необходимо получить исполнительный лист по решению суда.
Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения (статья 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 5 Федерального закона от 02.10.2007 за N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Сроки предъявления исполнительных документов
При направлении исполнительного листа на принудительное исполнение необходимо обратить внимание, не истек ли срок его предъявления к исполнению.
По общему правилу, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Но существуют другие сроки для отдельных категорий решений судов.
Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.
Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.
Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.
Порядок возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем
Если срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек, можно обращаться к судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Порядок исполнения судебного решения
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, за исключением следующих случаев.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требования об уплате штрафа за преступление устанавливается шестьдесят календарных дней со дня вступления приговора в законную силу. Если исполнительское производство возбуждается через двадцать пять и более календарных дней после вступления приговора в законную силу, то срок для добровольного исполнения устанавливается тридцать пять календарных дней со дня возбуждения исполнительного производства. Если судом принято решение о предоставлении рассрочки уплаты штрафа за преступление, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает сроки уплаты частей штрафа за преступление и размеры этих частей.
Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.
Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ.
В случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению (статья 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по найму, аренде и др.;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю,
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (статья 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Установленные законом ограничения в отношении должника
В отношении должника могут быть применены ограничения, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», о которых взыскатель может ходатайствовать при возбуждении исполнительного производства.
Они установлены статьями 67 и 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Случаи, в которых в отношении должника не применяется временное ограничение специальным правом
Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом я или второй группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Административная ответственность за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя
В силу статьи 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации:
Исполнение требований исполнительных документов о выселении
Право на жилище закреплено в ч.1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принципа невозможности произвольного лишения кого-либо, принадлежащего ему жилого помещения. Однако при наличии оснований и только в судебном порядке гражданин может быть выселен из жилого помещения.
В соответствии со ст.107 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае, когда должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.
Выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением.
Судебный пристав-исполнитель в необходимых случаях обеспечивает хранение имущества выселенного должника с возложением на должника понесенных расходов. Если в течение двух месяцев со дня выселения должник не забрал указанное имущество, то судебный пристав-исполнитель после предупреждения должника в письменной форме передает указанное имущество на реализацию.
Время создания/изменения документа: 13 июля 2011 02:57 / 11 августа 2011 19:35
Особенности исполнения исполнительных документов о вселении взыскателя
Принудительное исполнение исп. документа о вселении взыскателя состоит из нескольких этапов:
1) судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе о вселении взыскателя;
2) если должник по истечении срока, установленного для добровольного исполнения содержащегося в исп. документе требования о вселении взыскателя, продолжает препятствовать вселению, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и предупреждает его о том, что вселение взыскателя будет производиться принудительно без дополнительного извещения должника;
3) судебным приставом-исполнителем проводятся мероприятия по принудительному фактическому вселению взыскателя.
Под вселением понимается обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного входа взыскателя в указанное в исп. документе помещение и его проживание (пребывание) в нем.
Для удостоверения факта, содержания и результатов вселения к участию в обязательном порядке привлекаются понятые. В тех случаях, когда имеется предположение о том, что со стороны должника последуют деяния, препятствующие совершению исп. действий, а также опасность для жизни или здоровья судебного пристава-исполнителя, при совершении вселения взыскателя присутствуют должностные лица ОВД.
Результаты исполнения исп. документа о вселении взыскателя оформляются судебным приставом-исполнителем актом о вселении.
В акте о выселении отражается следующее:
— дата и место составления акта;
— наименование подразделения судебных приставов, также фамилия и инициалы судебного пристава-исполнителя, составившего акт;
— номер и дата возбуждения исп. производства;
— указание на исп. лист, на основании которого производится вселение;
— ФИО понятых, в присутствии которых совершаются исполнительные действия, их место жительства и регистрация;
— фамилия, имя и отчество взыскателя, подлежащего вселению;
— по какому адресу осуществляются исп. действия по вселению;
— в какое помещение и кому обеспечен беспрепятственный вход и проживание, а также фиксируется какими мерами (передачей дубликата ключей, сменой дверных замков, внесением вещей);
— что должнику под роспись разъяснено о том, что произведено принудительное вселение и он обязан не чинить препятствий взыскателю в проживании (пребывании);
— если имеются заявления и замечания, то о них делается соответствующая отметка;
— указывается относительно разъяснения срока и порядка оспаривания исполнительных действий;
— ставится подпись судебного пристава-исполнителя, понятых, а также других лиц.
Фактически исполненным исп. документ о вселении является в том случае, если взыскателю обеспечена возможность не только входа, но и повседневного беспрепятственного пользования соответствующим помещением. Исходя из этого, судебный пристав-исполнитель должен убедиться в том, что взыскатель беспрепятственно пользуется помещением, и только после этого выносить постановление об окончании исп. производства. Срок между составлением акта о вселении и вынесением постановления об окончании исп. производства должен быть в рамках общего срока исполнения.
Если в течение 3 лет после составления акта о вселении взыскателя должник вновь препятствует проживанию (пребыванию) взыскателя в указанном в исп. документе жилом помещении, то постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исп. производства может быть отменено старшим судебным приставом по заявлению взыскателя. В этом случае судебный пристав-исполнитель вновь производит вселение взыскателя, а также применяет к должнику штраф (КоАП).
В случае воспрепятствования вселению взыскателя гражданином или организацией, не являющимися должником согласно исполнительному документу, судебный пристав-исполнитель должен проверить отношение этого лица к помещению, в которое производится вселение.
Воспрепятствование вселению гражданином или организацией, не имеющими права на спорную площадь, будет самоуправством или противодействием (сопротивлением) судебному приставу-исполнителю при выполнении им своих служебных обязанностей и в зависимости от интенсивности воспрепятствования может повлечь наложение на виновного (виновных) штрафа в порядке ст. 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» или привлечение физического лица к уголовной ответственности.
Что включает в себя принудительное вселение взыскателя
Статья 68. Меры принудительного исполнения
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 68
Споры в суде общей юрисдикции:
1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
3. Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 306-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
(п. 10 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
(п. 10.1 введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ)
10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
(п. 10.2 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 441-ФЗ)
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
4. Для целей настоящего Федерального закона цифровая валюта признается имуществом.
(часть 4 введена Федеральным законом от 31.07.2020 N 259-ФЗ)
Энциклопедия судебной практики. Меры принудительного исполнения (Ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве»)
Энциклопедия судебной практики
Меры принудительного исполнения
(Ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве»)
1. Общие вопросы применения мер принудительного исполнения
1.1. Предусмотренный законом перечень мер принудительного исполнения не является исчерпывающим
Перечень мер принудительного исполнения, указанный в ст. 68 ФЗ [Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, предусматривает применение судебным приставом-исполнителем иных действий, предусмотренных федеральным законом или исполнительным документом.
В силу положений пункта 11 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечень мер принудительного исполнения, приведенный в данной статье, не является исчерпывающим
Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Перечень мер принудительного исполнения приведен в ч. 3 ст. 68 Федерального закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве» и исчерпывающим не является.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»] действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, установленных названной статьей, не является исчерпывающим.
1.2. Выбор мер принудительного исполнения является правом судебного пристава-исполнителя и зависит от конкретных обстоятельств исполнительного производства
В силу положений пункта 11 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечень мер принудительного исполнения, приведенный в данной статье, не является исчерпывающим, следовательно, судебным приставом-исполнителем могут применяться самые разные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для принуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.
Таким образом, для полного и своевременного исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель должен принять все законодательно предусмотренные меры, руководствуясь принципом разумности, обоснованности и соблюдением балансов сторон.
Согласно положениям указанного Федерального закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»] судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же [Федерального] Закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»] следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
В силу статьи 68 [Федерального] Закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно определять перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Судебная коллегия отмечает, что в соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
В связи с этим понуждение судебного пристава-исполнителя к исполнению судебных актов по усмотрению должника или взыскателя, не основано на законе.
В соответствии с ч. 5 ст. 4 ФЗ [Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке, а также в конкретно складывающейся ситуации.
1.3. Меры принудительного исполнения не тождественны исполнительным действиям: первые направлены на непосредственное исполнение требований исполнительного документа, а исполнительные действия имеют целью создание условий для применения мер принудительного исполнения
Исполнительные действия, перечисленные в статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве» предусматривают право судебного пристава-исполнителя вынести постановление в отношении должника, не исполнившего в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, и направлены на эффективное и своевременное исполнение судебного постановления.
Согласно ст. 68 указанного ФЗ [Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»] мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств.
Перечисленные в статье 64 Федерального закона [от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве» исполнительные действия не являются исчерпывающими, и в отличие от мер принудительного исполнения не имеют целью непосредственное получение имущества должника или денежных средств, а направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения.
Перечисленные в статье 64 Федерального закона [от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, как прямо в ней указано, не являются исчерпывающими и, в отличие от мер принудительного исполнения, имеют целью не непосредственное получение имущества должника, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, а направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения.
Суд данные требования закона учёл и правильно исходил из того, что исполнительные действия, совершенные судебным приставом-исполнителем в порядке ст. 64 Федерального закона [от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве» (запрет на совершение регистрационных действий с долей в праве собственности заявителя на квартиру), не тождественны мерам принудительного исполнения решения суда, установленным ст. 68 того же [Федерального] Закона [от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»], в частности, с обращением взыскания на жилое помещение.
[Федеральный] закон [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве» действия судебного пристава-исполнителя разделяет на исполнительные (ст. 64 [Федерального] закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»]), применение которых возможно вне зависимости от вручения должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства и истечения срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, и меры принудительного исполнения (ст. 68 [Федерального] закона [Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»]), право на применение которых у судебного пристава-исполнителя возникает после уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Исполнительные действия, перечисленные в ст. 64 Федерального закона [от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве», предусматривают право судебного пристава-исполнителя вынести постановление в отношении должника, не исполнившего в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, и направлены на эффективное и своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления.
От исполнительных действий отличаются меры принудительного исполнения, понятие которых дано в статье 68 названного [Федерального] Закона [от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»]. В соответствии с названной нормой права мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств.
1.4. Для применения мер принудительного исполнения необходимо соблюдение двух условий: возбуждение исполнительного производства в установленном законом порядке; истечение установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения
В силу ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Из смысла того, что обращение взыскания на денежные средства должника является мерой принудительного исполнения, необходимо соблюдения двух условий: возбуждение исполнительного производства в установленном порядке (ч. 8 ст. 30 Федерального закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве»); истечение срока для добровольного исполнения, установленного судебным приставом-исполнителем.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»] устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 вышеуказанного Федерального закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»] мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
С учетом изложенного, по мнению судебной коллегии, 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа надлежит отсчитывать со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства; меры принудительного исполнения могут быть только после истечения срока для добровольного удовлетворения требований исполнительного документа должником, в связи с чем выводы суда в части того, что не имеет существенного значения для разрешения спора факт неполучения должником Л. копии постановления о возбуждении исполнительного производства постановлен на основе неправильного применения норм материального права, решение суда подлежало отмене.
Исполнение должником требований исполнительного документа в добровольном порядке и в установленный законом пятидневный срок препятствует дальнейшему принятию мер принудительного характера.
1.5. Предоставленный должнику пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа исчисляется со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства
С учетом изложенного, по мнению судебной коллегии, 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа надлежит отсчитывать со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
1.6. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменён по усмотрению судебного пристава-исполнителя
В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 [Федерального] Закона [от 02 октября 2007 N 229-ФЗ] об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменён по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного [Федерального] Закона [от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»].
1.7. Судебный пристав-исполнитель обладает процессуальным правом обратиться в суд с заявлением о преодолении установленных законом ограничений для совершения исполнительных действий, в том числе об обращении взыскания на принадлежащий должнику земельный участок
В соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения, применяемыми приставами-исполнителями при исполнении судебных решений и актов иных органов, является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изъятие у должника имущества и т. д.
Частью 4 ст. 69 Федерального закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве» установлено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. В силу ст. 278 ГК РФ [Гражданского кодекса Российской Федерации] обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.
1.8. По приостановленному исполнительному производству применение мер принудительного исполнения, в отличие от исполнительных действий, недопустимо
Последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 [Федерального] Закона [Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 [Федерального] Закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»]).
По приостановленному исполнительному производству до его возобновления, согласно части 6 статьи 45 ФЗ [Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве» не допускается применение мер принудительного исполнения, предусмотренные статьей 68 ФЗ [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве», а не совершение исполнительных действий.
Исходя из положений ст. 68 Федерального закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве» вышеназванные действия судебного пристава-исполнителя [проверка режима хранения арестованного имущества, вынесение постановлений об исправлении описок] к мерам принудительного исполнения не относятся, поэтому их совершение по приостановленному исполнительному производству в соответствии с ч. 6 ст. 45 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не запрещено.
1.9. Старший судебный пристав вправе по собственной инициативе отменить постановление об окончании исполнительного производства в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе, повторных мер принудительного исполнения, если не истек трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению
Старший судебный пристав вправе по собственной инициативе отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе, повторных мер принудительного исполнения, при условии, что не истек установленный законом трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению.
2. Особенности применения отдельных мер принудительного исполнения
2.1. Арест имущества в качестве исполнительного действия следует отличать от ареста имущества в качестве самостоятельной меры принудительного исполнения, которая возможна в случае, если исполнительное производство возбуждено на основании судебного акта об аресте имущества и в отношении которой установлены иные условия применения
Как следует из приведённых норм [ст. 64, 68, 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве»], арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения решения суда, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64 и часть 1 статьи 80 Федерального закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве»).
В качестве меры принудительного исполнения арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество должника, находящееся у него или у третьих лиц (часть 1 и пункт 5 части 3 статьи 68 данного федерального закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»]).
Положения пункта 7 части 1 статьи 64, части 3 статьи 68, статьи 80 [Федерального] Закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] об исполнительном производстве не относят арест имущества должника, наложенный в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, в том числе в целях обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации, к мерам принудительного исполнения.
Более того, законодательство об исполнительном производстве различает только два вида ареста:
1) арест как самостоятельная мера принудительного исполнения, применяемая исключительно во исполнение судебного акта об аресте имущества (пункт 5 части 3 статьи 68 [Федерального] Закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] об исполнительном производстве);
2) арест, накладываемый на имущество должника в целях обеспечения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (статья 80 [Федерального] Закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] об исполнительном производстве).
Таким образом, в качестве самостоятельной меры принудительного исполнения арест имущества может выступать лишь в случае, если исполнительное производство возбуждено на основании судебного акта об аресте имущества.
Системный анализ вышеуказанных положений закона позволяет заключить, что ФЗ [Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве» устанавливает разный круг полномочий судебного пристава-исполнителя в случаях наложения ареста на имущество должника в качестве исполнительного действия (п. 7 ч. 1 ст. 64 [Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»]) и в качестве меры принудительного исполнения (п. 5 ч. 3 ст. 68 [Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»]).
Наложение ареста на имущество на основании п. 7 ч. 1 ст. 64 [Федерального] Закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве» осуществляется в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях. В этом случае по смыслу ч. 4 ст. 80 [Федерального] Закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель наделен полномочием при необходимости по собственной инициативе ограничить право должника пользоваться указанным имуществом, т. е. изымать данное имущество и передавать его на хранение в установленном законом порядке. В п. 5 ч. 3 ст. 68 [Федерального] Закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве» установлено, что арест на имущество накладывается во исполнение определения суда об обеспечении иска. Такой арест является мерой принудительного исполнения. При его наложении в силу положений ч. 1 ст. 68 ФЗ [Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель совершает действия, непосредственно указанные в исполнительном документе.
Таким образом, в качестве самостоятельной меры принудительного исполнения арест имущества может выступать лишь в случае, если исполнительное производство возбуждено на основании судебного акта об аресте имущества, при этом процедура ареста имущества в целях обеспечения иска проводится судебным приставом-исполнителем по правилам [Федерального] Закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве» и в точном соответствии с определением суда об аресте.
Действующее законодательство различает арест в качестве исполнительного действия (ст. 64 [Федерального] Закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] об исполнительном производстве) и в качестве меры принудительного исполнения решения суда (ст. 68 [Федерального] Закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] об исполнительном производстве). В связи с этим в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 [Федерального] Закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] об исполнительном производстве).
Во исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика судебный пристав-исполнитель производит арест и устанавливает только те ограничения и только в отношении того имущества, которые указаны судом.
2.2. Законом определены виды доходов должника, на которые не может быть обращено взыскание, но не виды банковских счетов, с которых невозможно списание денежных средств
Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.
При этом действующее законодательство не устанавливает видов банковских счетов, с которых невозможно списание денежных средств по исполнительным документам.
Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, определены в ст. 101 Федерального закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве», однако доказательств того, что на счет ФИО1 в Удмуртском отделении N 8618 Сбербанка РФ поступали денежные средства, определенные в указанной статье, в материалах дела не имеется. Использование же счета для целей получения и возврата денег по кредиту не может рассматриваться как обстоятельство, ограничивающее право судебного пристава-исполнителя осуществлять в отношении должника действия по взысканию задолженности с данного счета в порядке, предусмотренном ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ.
2.3. Закон не возлагает на банк или иную кредитную организацию обязанность самостоятельно устанавливать источники поступления денежных средств на счета для определения возможности обращения на них взыскания
Вышеуказанными нормами закона, а также ст.ст. 68, 69 ФЗ [Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве» на банк или иную кредитную организацию не возложена обязанность самостоятельно устанавливать источники поступления денежных средств на счета для определения возможности (невозможности) обращения на них взыскания.
2.4. Обращение взыскания на имущественные права должника направлены на расширение мер принудительного исполнения судебных актов, в том числе за счет имущественных прав должника
В целях надлежащего исполнения возбужденного исполнительного производства статьей 68 [Федерального] Закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] об исполнительном производстве предусмотрены меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Одной из таких мер в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 68 [Федерального] Закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] об исполнительном производстве является обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на предусмотренные в этом пункте исключительные права, принадлежащее должнику.
Указанные положения закона [Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»] направлены на расширение мер принудительного исполнения судебных актов, в том числе за счет имущественных прав должника.
2.5. Закон разграничивает понятия дебиторская задолженность, право получения денежных средств и права взыскателя по исполнительному листу, предусматривая для дебиторской задолженности и прав получения денежных средств единый порядок обращения взыскания, не распространяя его на имущественные права взыскателя по исполнительному листу
К числу таких мер пунктом 3 части 3 статьи 68 [Федерального] Закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] об исполнительном производстве отнесено обращение взыскания на право получения должником платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя. [_]
Статья 75 [Федерального] Закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] об исполнительном производстве допускает возможность судебного пристава-исполнителя обратить взыскание в рамках исполнительного производства на такие принадлежащие должнику имущественные права, как дебиторская задолженность, право получения денежных средств и права взыскателя по исполнительному листу. Однако указанная статья разграничивает эти понятия и, предусматривая для дебиторской задолженности и прав получения денежных средств единый порядок обращения взыскания, не распространяет его на имущественные права взыскателя по исполнительному листу. Следовательно, ни арест, ни рыночная оценка, ни реализация с публичных торгов в качестве прав требования сумм, указанных в исполнительных листах судов, самим судебным приставом-исполнителем [Федеральным] Законом [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] об исполнительном производстве не предусмотрены, так же как и переоценка присужденных судом каждому из взыскателей денежных средств.
Обращение судебным приставом-исполнителем взыскания на право получения должником платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, также не предполагает изменения размера присужденных и взысканных судом с данного лица денежных средств. В отличие от участников гражданских правоотношений, судебный пристав-исполнитель не может свободно распоряжаться правами и обязанностями, закрепленными в исполнительном документе, за пределами полномочий, предоставленных ему [Федеральным] Законом [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] об исполнительном производстве. Поэтому права и обязанности, облеченные в процессуальную форму исполнительного документа, для целей его исполнения могут быть изменены (преобразованы) судебным приставом-исполнителем только с соблюдением соответствующей процессуальной формы.
2.6. Возложение судебным решением на должника обязанности совершить определенные действия не является препятствием для применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения
Содержащееся в жалобе В.А. К. утверждение о том, что при указании в решении суда и в выданном на его основании исполнительном листе на обязанность сноса самовольной постройки самим В.А. К. принудительное исполнение данного решения суда судебным приставом-исполнителем возможно только после изменения судом способа и порядка его исполнения, опровергается положениями Федерального закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве», устанавливающими такие меры принудительного исполнения, как совершение судебным приставом-исполнителем от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника, а также порядок исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) (пункт 7 части 3 статьи 68 и статья 105 [Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»]).
Таким образом, оспариваемые заявителем законоположения, направленные на правильное и своевременное исполнение вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов и, таким образом, на реализацию предписаний статьи 46 Конституции Российской Федерации, не могут рассматриваться как нарушающие его конституционные права, перечисленные в жалобе.
Судом отказано в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения требований исполнительного документа об обязании А. освободить жилое помещение и разрешении судом судебному приставу-исполнителю принудительно передать спорную квартиру взыскателю, поскольку приведенный в ч. 3 ст. 68 ФЗ [Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве» перечень мер принудительного исполнения исполнительного документа предусматривает, что в случае неисполнения должником требований исполнительного документа, обязывающего должника осуществить определенные действия, судебный пристав-исполнитель имеет право самостоятельно организовать такое исполнение третьими лицами со взысканием с должника понесенных им расходов. Получение при этом разрешения суда на применение мер принудительного исполнения не требуется и законом не предусмотрено.
В силу статьи 2 ФЗ [Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
Возложение судебным решением обязанности по сносу самовольной постройки на самого должника не является препятствием для применения приставом мер принудительного исполнения судебного решения, в том числе предусмотренные п. 7 ч. 3 ст. 68 Федерального закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве», т. к. указанный ФЗ [Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»] устанавливает соответствующие меры принудительного исполнения решения суда.
Пункт 7 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ [«Об исполнительном производстве»] предусматривает в качестве одной из мер принудительного исполнения совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника. [_]
Убедительных мотивов в подтверждение вывода о том, что совершение необходимых действий по полной принудительной разборке гаража Б.А.С. без его личного участия, повлечет нарушение прав должника, являющегося собственником земельного участка, на который следует перенести гараж, суд в решении не привел. Вывод суда противоречит принципу преимущественной защиты прав взыскателя. Из объяснений заявителя следует, что во исполнение решения суда должник на принадлежащем ему земельном участке построил новый гараж, а поэтому осталось совершить лишь необходимые действия по переносу гаража Б.А.С., связанные с его полной принудительной разборкой, что возможно и без личного участия должника. Указанные обстоятельства имеют юридическое значение и подлежат проверке и оценке в соответствии со ст. 67 ГПК РФ [Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации], однако суд их не проверил и не оценил.
Если исполнение части требований исполнительных документов возможно без личного участия должника, они в силу ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должны быть исполнены.
2.7. Принудительное исполнение требования о выселении (об освобождении нежилого помещения) подтверждается составлением соответствующего акта о выселении, об освобождении нежилого помещения и описи имущества
К мерам принудительного исполнения названный Федеральный закон относит принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества (пункт 10 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Принудительное исполнение требования о выселении (об освобождении нежилого помещения) подтверждается составлением соответствующего акта о выселении, об освобождении нежилого помещения и описи имущества.
2.8. При принудительном выселении должника из жилого помещения включение в опись имущества, на которое не может быть обращено взыскание, не противоречит закону
В соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 68 [Федерального] Закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения в том числе является освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества (в редакции, действовавшей на момент совершения оспариваемых действий). [_]
Доводы заявителя, приведенные как в суде первой инстанции, так и в апелляционной жалобе, о том, что имущество, на которое наложен арест, относится к предметам обычной домашней обстановки и обихода, а потому на указанное имущество не может быть обращено взыскание, основаны на неверном толковании норм материального права.
В данном случае опись имущества производилась в порядке требований ст. 107 Федерального закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве» в связи с производством исполнительных действий, связанных с выселением, а не с целью обращения взыскания на описанное имущество. Как таковой арест спорного имущества с целью его реализации в порядке ч. 5 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не производился, имущество не изымалось, право пользования данным имуществом не ограничивалось. Фактически, имущество должника арестовано не было, было по описи направлено на хранение представителю взыскателю по исполнительному производству ОАО для дальнейшей передачи владельцу.
В соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 68 [Федерального] Закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения в том числе является освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества (в редакции, действовавшей на момент совершения оспариваемых действий). [_]
2.9. Выселение должника как мера принудительного исполнения, относится к случаям выселения из жилого помещения; в отношении нежилых помещений применяется освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника
Исходя из изложенного, а также учитывая, что в силу п.п. 8-10 п. 3 ст. 68 ФЗ [Федерального закона] «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в отношении нежилых помещений в качестве меры принудительного исполнения является освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника, в то время как такая мера как выселение применяется в отношении жилых помещений, коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемое решение не является реально исполнимым, а следовательно подлежит отмене, по основаниям п.п. 1, 4 ст. 330 ГПК РФ [Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации].
2.10. Одновременно с выселением гражданина из жилого помещения должно быть обеспечено его вселение в другое жилое помещение
Принудительные выселение и вселение относятся к мерам принудительного исполнения (п.п. 8, 9 ч. 3 ст. 68 Федерального закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»]).
В соответствии со ст. 107 указанного Федерального закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве» выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого лица, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому лицу пользоваться освобожденным помещением.
По представленной на обобщение категории дел одновременно с выселением гражданина из жилого помещения должно быть обеспечено его вселение в другое жилое помещение.
2.11. Осуществляя принудительное вселение, судебный пристав-исполнитель должен проверить, свободно ли жилое помещение фактически от прав других лиц
Принудительные выселение и вселение относятся к мерам принудительного исполнения (п.п. 8, 9 ч. 3 ст. 68 Федерального закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»]).
Согласно ст. 108 Федерального закона [от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ] «Об исполнительном производстве» вселение включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного входа взыскателя в указанное в исполнительном документе помещение и его проживания (пребывания) в нем.
Представляется, что судебный пристав-исполнитель должен проверить свободно ли жилое помещение фактически от прав других лиц. Если помещение не свободно, то это является одним из оснований для составления акта о невозможности исполнения решения или направления заявления в суд о разъяснении порядка исполнения.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В «Энциклопедии судебной практики. Закон об исполнительном производстве» собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на апрель 2020 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
При подготовке «Энциклопедии судебной практики. Закон об исполнительном производстве» использованы авторские материалы, предоставленные кандидатом юридических наук, государственным советником юстиции РФ 3 класса Д. И. Тисленко, кандидатом юридических наук Д.В. Лоренцем, Азымовой М.Р., Комлевым Е.Ю., Рожковой Ю.Е., Шумилиным П., Михайлевской М.