что включает в себя право на защиту
Статья 16 УПК РФ. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту (действующая редакция)
1. Подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя.
2. Суд, прокурор, следователь и дознаватель разъясняют подозреваемому и обвиняемому их права и обеспечивают им возможность защищаться всеми не запрещенными настоящим Кодексом способами и средствами.
3. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, обязательное участие защитника и (или) законного представителя подозреваемого или обвиняемого обеспечивается должностными лицами, осуществляющими производство по уголовному делу.
4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, подозреваемый и обвиняемый могут пользоваться помощью защитника бесплатно.
Комментарий к ст. 16 УПК РФ
2. Понятие права на защиту включает в себя:
— права, которые подозреваемый и обвиняемый могут реализовать собственными действиями путем представления доказательств, участия в допросах других обвиняемых (подсудимых), потерпевших, свидетелей и экспертов в суде, подачи жалоб на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда (см. о них коммент. к ст. 47);
— наличие у дознавателя, следователя, прокурора и суда обязанностей, соответствующих правам подозреваемого, обвиняемого, законного представителя и защитника, если эти права могут быть реализованы лишь путем выполнения названными должностными лицами и органами определенных встречных действий (обеспечить участие защитника, предоставить в установленных законом случаях для ознакомления необходимые документы и материалы дела, дать возможность снятия с них копий, рассмотреть ходатайства и жалобы, заслушать показания путем проведения допроса и т.д.);
— применение процессуальных гарантий защиты, действующих в силу закона, даже при отсутствии волеизъявления заинтересованных лиц. Это презумпция невиновности, включая возложение бремени доказывания на обвинителя и толкование сомнений в пользу обвиняемого, правила о недопустимости доказательств (ст. 75), правило о недопустимости поворота обвинения к худшему (ст. ст. 385, 387, 405), нормы, обеспечивающие свободу обжалования в апелляционном и кассационном порядке приговора и других судебных решений (ст. 370, ч. 1 ст. 385).
3. О разъяснении подозреваемому и обвиняемому их прав см. коммент. к ст. 11.
Статья 16. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту
Статья 16. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту
1. Подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя.
2. Суд, прокурор, следователь и дознаватель разъясняют подозреваемому и обвиняемому их права и обеспечивают им возможность защищаться всеми не запрещенными настоящим Кодексом способами и средствами.
3. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, обязательное участие защитника и (или) законного представителя подозреваемого или обвиняемого обеспечивается должностными лицами, осуществляющими производство по уголовному делу.
4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, подозреваемый и обвиняемый могут пользоваться помощью защитника бесплатно.
Судебная практика и законодательство — УПК РФ. Статья 16. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту
Вопреки доводам жалоб ход судебного следствия отвечает требованиям уголовно-процессуального закона. Из протокола судебного заседания не усматривается, что председательствующий необоснованно, вопреки требованиям ч. 3 ст. 15, ст. 16, ст. 252, ч. 2 ст. 189, ч. 2 ст. 275 УПК РФ снимал вопросы, которые осужденный и его защитник задавали свидетелям.
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.В. Скрылев просит признать противоречащими Конституции Российской Федерации следующие положения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: части первую, третью и четвертую статьи 15 «Состязательность сторон», части первую и вторую статьи 16 «Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту», части первую и вторую статьи 50 «Приглашение, назначение и замена защитника, оплата его труда», пункт 3 части второй статьи 151 «Подследственность», части вторую, третью, четвертую и седьмую статьи 193 «Предъявление для опознания», часть третью статьи 195 «Порядок назначения судебной экспертизы», часть первую статьи 198 «Права подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля при назначении и производстве судебной экспертизы», части первую и четвертую статьи 283 «Производство судебной экспертизы».
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, определяя обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту в качестве принципа уголовного судопроизводства, устанавливает, что данное право они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя (часть первая статьи 16); в качестве защитников по уголовному делу допускаются адвокаты (часть вторая статьи 49 и статья 50). Вместе с тем применительно к судебной стадии уголовного процесса одним из способов защиты от предъявленного обвинения, который не только не запрещен, но и прямо закреплен частью второй статьи 49 УПК Российской Федерации, является приглашение для участия в судебном заседании по ходатайству обвиняемого в качестве защитника наряду с адвокатом одного из его близких родственников или иного лица, которое допускается к такому участию по определению или постановлению суда; при производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.
1. Определением от 15 ноября 2007 года N 803-О-О Конституционный Суд Российской Федерации отказал в принятии к рассмотрению жалобы гражданина А.Л. Керекеши на нарушение его конституционных прав положениями статей 19, 47, 48 и 49 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР и статей 16, 49, 50, 51, 397, 399 и 406 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку она не отвечала требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
Помимо изложенного, исходя из взаимосвязанных положений части 1 статьи 11 и части 2 статьи 16 УПК РФ обязанность разъяснить обвиняемому его права и обязанности, а также обеспечить возможность реализации этих прав возлагается в ходе судебного производства на суд.
В апелляционной жалобе административный истец просит об отмене указанного решения суда первой инстанции, полагая его вынесенным при неправильном толковании закона, в частности статьи 317.4 УПК РФ, статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьи 45 Конституции Российской Федерации, и о принятии нового решения об удовлетворении заявленного им требования. К. указывает в апелляционной жалобе на то, что расторжение прокурором досудебного соглашения о сотрудничестве с обвиняемым должно осуществляться с обязательным участием стороны защиты и с предоставлением возможности обвиняемому давать соответствующие пояснения и приводить доказательства в пользу своей позиции, что обеспечит соблюдение прав обвиняемого (статья 47 УПК РФ) и таких принципов уголовного процесса, как презумпция невиновности, состязательность сторон, право на защиту (статьи 14, 15, 16 УПК РФ).
Закрепляя полномочие следователя самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, законодатель вместе с тем не исключает необходимость выполнения следователем в процессе уголовного преследования всего комплекса предусмотренных уголовно-процессуальным законом, в частности статьями 7, 11, 14 и 16 УПК Российской Федерации, мер по охране прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 июня 2004 года N 13-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 2008 года N 63-О-О и от 16 июля 2015 года N 1616-О). При этом следователь наделяется лишь такими полномочиями, в рамках которых права по принятию соответствующих решений и совершению процессуальных действий являются одновременно и его обязанностями, возникающими при наличии установленных законом условий и оснований.
Между тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, позитивные обязательства государства по обеспечению граждан квалифицированной юридической помощью за счет бюджетных средств обусловлены прежде всего необходимостью юридической поддержки социально уязвимых групп населения, посредством которой реализуется его социальная функция (статья 7 Конституции Российской Федерации) (Определение от 5 февраля 2015 года N 236-О). При этом, по смыслу статьи 16 УПК Российской Федерации, обвиняемый, не имеющий возможности, в частности материальной, пригласить адвоката по своему выбору, вправе ходатайствовать о предоставлении ему защитника по назначению (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2003 года N 446-О и N 447-О; от 8 февраля 2007 года N 252-О-П, N 255-О-П и N 257-О-П), а процессуальное решение по такому ходатайству должно отвечать требованиям законности, обоснованности и мотивированности.
Порядок реализации данного конституционного права определяется Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, при применении норм которого должны учитываться правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и практика Европейского Суда по правам человека.
4) назначением адвоката органом дознания, органом предварительного следствия, судом для участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации либо судом для участия в качестве представителя в гражданском судопроизводстве в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации или в административном судопроизводстве в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации;
Так, обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном уголовно-процессуальным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда (часть первая статьи 14), а суд, прокурор, следователь и дознаватель обязаны разъяснять ему, как лицу еще не признанному виновным в совершении преступления, его права в уголовном судопроизводстве и обеспечивать их осуществление (часть вторая статьи 16); никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных оснований, предусмотренных данным Кодексом, а суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны немедленно освободить всякого незаконно задержанного, или лишенного свободы, или незаконно помещенного в медицинский или психиатрический стационар, или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного данным Кодексом (части первая и вторая статьи 10).
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, конкретизируя гарантии конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи, устанавливает в качестве одного из принципов уголовного судопроизводства обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя (статья 16). Согласно данному Кодексу подозреваемые и обвиняемые вправе пользоваться помощью защитника, т.е. лица, осуществляющего в установленном порядке защиту их прав и интересов и оказывающего им юридическую помощь при производстве по уголовному делу, и иметь свидания с ним наедине и конфиденциально; соответствующими правами с момента допуска к участию в уголовном деле наделен защитник; в качестве защитников допускаются адвокаты (часть четвертая статьи 46, часть четвертая статьи 47, части первая и вторая статьи 49 и часть первая статьи 53).
Всесторонность, во всяком случае, не относится и к принципам уголовного судопроизводства, как они установлены главой 2 УПК Российской Федерации, например в предписаниях о разумном сроке судопроизводства (статья 6.1), о законности (статья 7) и презумпции невиновности (статья 14), о состязательности сторон (статья 15) и обеспечении права на защиту (статья 16), о свободе оценки доказательств (статья 17) и праве на обжалование процессуальных действий и решений (статья 19). Как установил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 19 апреля 2010 года N 8-П, из Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации следует, что ни приостановление производства в отношении одного из подсудимых, ни решение о возвращении уголовного дела прокурору (часть третья статьи 253 и статья 237), предполагая раздельное рассмотрение уголовных дел в отношении подсудимых, не препятствуют продолжению судебного разбирательства, поскольку пункт 4 части первой статьи 237 данного Кодекса называет основанием, препятствующим дальнейшему судебному разбирательству, лишь необходимость соединения, а не выделения уголовных дел. Словом, процессуальный закон принципиально не препятствует раздельному рассмотрению уголовных дел в интересах всесторонности их рассмотрения.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, закрепляя в качестве принципа уголовного судопроизводства обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту, которое они могут реализовать лично либо с помощью защитника, осуществляющего с момента допуска к участию в уголовном деле защиту их прав и интересов и оказывающего им юридическую помощь при производстве по уголовному делу (часть первая статьи 16 и статья 49), устанавливает при этом, что в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами, подозреваемый и обвиняемый могут пользоваться помощью защитника бесплатно (часть четвертая статьи 16 и пункт 8 части четвертой статьи 47). Названному праву корреспондирует обязанность дознавателя, следователя или суда по просьбе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных предусмотренных законом случаях, в том числе требующих обязательного участия защитника в уголовном судопроизводстве (если он не приглашен самим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого), обеспечить участие защитника в форме его назначения, при котором расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (части вторая, третья, четвертая и пятая статьи 50 и статья 51 УПК Российской Федерации).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 июня 2004 года N 13-П, прокурор, а также следователь, дознаватель и иные должностные лица, выступающие на стороне обвинения, осуществляя от имени государства уголовное преследование по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения, должны подчиняться установленному Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядку уголовного судопроизводства (часть вторая статьи 1), следуя назначению и принципам уголовного судопроизводства, закрепленным данным Кодексом: они обязаны всеми имеющимися в их распоряжении средствами обеспечить охрану прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве, исходить в своей профессиональной деятельности из презумпции невиновности, обеспечивать подозреваемому и обвиняемому право на защиту, принимать решения в соответствии с требованиями законности, обоснованности и мотивированности (статьи 7, 11, 14 и 16). Каких-либо положений, допускающих освобождение как прокурора, так и следователя или дознавателя от выполнения этих обязанностей, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит.
Регламентируя условия и порядок реализации названных конституционных прав, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации связывает их осуществление как с волеизъявлением обвиняемого, по просьбе которого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем, прокурором или судом (часть вторая статьи 50), так и с конкретными обстоятельствами, при наличии которых участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, а именно когда обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном статьей 52 данного Кодекса, является несовершеннолетним, в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту, не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу, а также когда лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь, когда уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей и когда обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном главой 40 (часть первая статьи 51). При этом, по смыслу статьи 16 УПК Российской Федерации, обвиняемый, не имеющий возможности, в частности материальной, пригласить адвоката по своему выбору, вправе ходатайствовать о предоставлении ему защитника по назначению.
Следовательно, часть четвертая статьи 376 УПК Российской Федерации в системном единстве с его статьями 16, 50 и 51, устанавливающими общие условия обеспечения обвиняемому права на помощь защитника, а также со статьей 377, регулирующей порядок рассмотрения уголовного дела судом кассационной инстанции, предполагает обязанность суда кассационной инстанции обеспечить участие в судопроизводстве защитника (адвоката) при наличии указанных в законе обстоятельств и в предусмотренном им порядке, в том числе по просьбе обвиняемого.
Постановление Пленума ВС РФ о праве на защиту
Право на защиту
Принцип обеспечения каждому, кто подвергся уголовному преследованию, права на эффективную защиту, установление и соблюдение которого — это обязанность государства в лице его законодательных, правоохранительных органов и органов судебной власти, — служит одной из наиболее значимых гарантий и условий справедливого судебного разбирательства по уголовному делу. Особое значение обеспечению права обвиняемого на защиту придается не только на уровне национального отечественного законодательства и правоприменения, но и на международно-правовом уровне, о чем ясно свидетельствует практика Европейского Суда по правам человека.
Многообразие возникающих в реальной практике уголовного судопроизводства ситуаций, юридических казусов, так или иначе затрагивающих право обвиняемого на защиту, не может не порождать вопросов, требующих толкования правовых норм и соответствующих разъяснений. Масштабное разъяснение данного круга вопросов было сделано в постановлении Пленума ВС РФ от 30 июня 2015 №29 «О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве». Наиболее значимые аспекты постановления будут рассмотрены ниже.
Сквозной характер права на защиту
В пункте 1 Постановления содержатся два, на наш взгляд, важных разъяснения.
Первое, на что обращается внимание судов, это то, что принцип обеспечения права на защиту имеет так называемый «сквозной» характер, имеется в виду, что его действие распространяется на все стадии уголовного судопроизводства, не исключая стадию исполнения приговора. Такая точка зрения не всеми разделяется. Существует мнение, что при исполнении приговора в силу завершения уголовного преследования не может быть и защиты от него. Адвокат же, участвуя при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, выполняет не функцию защиты, а лишь представляет интересы осужденного и оказывает ему юридическую помощь.
Между тем, разработчики проекта исходили из того, что вопросы, решаемые судом при исполнении приговора, имеют такое же важное значение для лица, в отношении которого ведется или велось производство по делу. Все вопросы, которые решает суд в этой стадии уголовного судопроизводства, так или иначе связаны с уголовным преследованием и дальнейшим отбыванием осужденным наказания. В силу этого, как осужденный, так и его адвокат не утрачивают право использовать для защиты своих интересов все не запрещенные законом способы и средства.
В том же пункте предпринята попытка очертить круг лиц, обладающих правом на защиту, то есть тех субъектов уголовно-процессуальных правоотношений, которые приобретают и сохраняют это право на различных этапах уголовного судопроизводства. При этом учтены внесенные Федеральным законом от 04.03.2013 № 23-ФЗ в ст. 49 УПК РФ изменения о том, что лица, в отношении которых проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ, с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих их права и свободы, также наделяются правом пользоваться помощью защитника. Принята во внимание и позиция, выраженная Конституционным Судом РФ в одном из его решений, согласно которой, при наличии определенных обстоятельств правом на защиту обладают также лица, права и свободы которых ограничены независимо от их формального процессуального статуса в уголовном судопроизводстве.
Содержание права на защиту
В пункте 2 Постановления содержится разъяснение о том, что право обвиняемого на защиту не сводится лишь к праву пользоваться помощью защитника. Оно включает в себя по сути весь объем его правомочий в уголовном судопроизводстве, в использовании которых обвиняемый не может быть ограничен и в том случае, когда в деле участвует его защитник или законный представитель.
Таким образом, разработчики хотели подчеркнуть, что право обвиняемого на получение квалифицированной юридической помощи — это основной, но далеко не единственный аспект такого многогранного и комплексного процессуального института, как право обвиняемого на защиту. Надо сказать, что при обсуждении структуры проекта постановления в ходе его подготовки предлагалось использовать различные подходы, в том числе самый широкий. С пониманием того, что нельзя «объять необъятное», на ранних этапах подготовки проекта было принято решение не делать слишком широкого «замаха». Было принято во внимание, что многие вопросы, касающиеся, в частности, реализации правомочий обвиняемого и его защитника по заявлению ходатайств, собиранию и представлению доказательств, участию в судебном разбирательстве на различных стадиях производства по делу, затрагиваются в целом ряде других постановлений Пленума. Поэтому разъяснения касаются того круга правомочий, который строго вписывается в рамки положений, содержащихся в ст. 16 УПК РФ, определяющей «сердцевину» конституционного принципа обеспечения обвиняемому права на защиту — правам обвиняемого на личное участие в судебном разбирательстве и на пользование помощью защитника.
Пункт 3 Постановления содержит напоминание о том, что обязанность разъяснить и обеспечить права обвиняемого возлагается на лиц, осуществляющих производство по делу, либо на суд, когда дело находится в его производстве. Именно они, а не защитник или законный представитель, обязаны довести до обвиняемого содержание этих прав. Предусмотренные нормами уголовно-процессуального закона права должны быть разъяснены в объеме, определяемом процессуальным статусом лица, в отношении которого ведется производство по делу, с учетом стадий и особенностей различных форм судопроизводства.
Разъяснения, содержащиеся в пп 4 и 5 Постановления, посвящены обязанности суда надлежащим образом обеспечить право обвиняемого осуществлять свою защиту лично, которое реализуется посредством его участия в судебном разбирательстве. Указывается на возможность использования двух форм такого участия для лиц, содержащихся под стражей, — непосредственно либо с использованием средств видеоконференц-связи. Своевременность извещения обвиняемого о дате и времени судебного разбирательства разработчиками Постановления рассматривается в качестве средства обеспечения его права иметь достаточное время для подготовки к защите. Предлагается определенный алгоритм действий суда, который позволяет обеспечить это право обвиняемого в тех случаях, когда по каким-либо причинам установленные законом сроки не соблюдены.
Праву обвиняемого на ознакомление с материалами дела, которое должно быть обеспечено не только по окончании предварительного расследования, но и по мере необходимости во всех последующих стадиях судопроизводства, посвящен п. 6 Постановления. На это неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд РФ. С правом на доступ к материалам дела Европейский Суд по правам человека связывает гарантированное Конвенцией право обвиняемого эффективно участвовать в судебном разбирательстве (постановление от 09.10.2008 по делу «Моисеев против России», жалоба № 62936/00). В связи с этим судам предлагается, прежде всего, уточнить, какие именно материалы необходимы стороне защиты для дополнительного ознакомления. Затем, при удовлетворении такого ходатайства, с учетом конкретных обстоятельств, в частности того, не были ли они ранее каким-либо образом ограничены в праве знакомиться с материалами дела, делать из него выписки либо снимать копии, устанавливать для ознакомления разумный срок.
Заочное рассмотрение дела
Необходимость дать судам разъяснения, изложенные в п. 7 Постановления, продиктована отсутствием единого подхода к толкованию положений ч. 4 ст. 247 УПК РФ, регламентирующей основания заочного рассмотрения дел по ходатайству обвиняемого. Некоторые судьи полагают, что в силу данной нормы для рассмотрения дел о преступлениях небольшой и средней тяжести в отсутствие обвиняемого достаточно его ходатайства об этом. При этом мотивы такого ходатайства для суда значения не имеют. Между тем в силу конституционных и международно-правовых гарантий права обвиняемого быть судимым в его присутствии, отказ обвиняемого от реализации этого права не может быть принят, если суд со всей очевидностью установит, что такой отказ носит вынужденный характер.
Пункт 8 Постановления содержит разъяснения относительно соблюдения прав обвиняемого в тех случаях, когда он удаляется из зала судебного заседания за нарушение порядка или неподчинение распоряжениям председательствующего либо судебного пристава. Судьям рекомендуется разъяснять обвиняемому положения ст. 258 УПК РФ о возможности его удаления в качестве меры воздействия при нарушении порядка в судебном заседании, а также последствия такого удаления, на что обращал внимание Европейский Суд по правам человека в своих решениях. Причем предлагается это делать, не дожидаясь, когда такое нарушение фактически будет допущено. Подобный порядок позволит суду в случае очевидно злостного, недопустимого поведения подсудимого в зале суда, создающего, к примеру, опасность для других участников судебного заседания, сразу принять решение о его удалении, а не только тогда, когда нарушение будет совершено вновь.
Удаление из зала суда
Внимание судов обращается на то, что длительность отсутствия обвиняемого в зале заседания может быть различной, этот период следует определять с учетом характера допущенного нарушения. Поскольку суд разъясняет обвиняемому не только возможность, но и последствия его удаления, то последующее нарушение им порядка в судебном заседании можно расценивать как отказ от своего права на личное участие в разбирательстве дела, в связи с чем в данном пункте Постановления подчеркивается, что на суд не возлагается законом обязанность в этом случае уведомлять обвиняемого по возвращении в зал судебного заседания о содержании проведенных в его отсутствие судебных действий и исследованных доказательств. В то же самое время его право на получение такой информации должно быть обеспечено судом посредством предоставления возможности обратиться за помощью к защитнику.
Участие защитника
Разъяснения, содержащиеся в п. 9 Постановления, связаны с тем, что закон не предусматривает обязательного участия защитника в случаях заочного рассмотрения дела по ходатайству обвиняемого. Кроме того, не исключены ситуации удаления обвиняемого из зала суда, когда дело слушается без участия защитника. Состязательные начала судопроизводства и необходимость обеспечения права обвиняемого на защиту обусловливают необходимость обязательного участия в этих случаях защитника в судебном заседании, что должно быть обеспечено судом. О том, что дело может быть рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие обвиняемого лишь при условии, что его интересы достаточным образом защищены, напомнил и Европейский Суд по правам человека в решении по делу «Романов против России» (постановление от 24.07.2008, жалоба № 41461/02).
Защитник по делу
Пункт 11 Постановления посвящен вопросам допуска к участию в деле в качестве защитника близких родственников и иных лиц по ходатайству обвиняемого. Внимание судов обращается на то, какие обстоятельства следует учитывать при решении вопроса о допуске таких лиц, а именно: характер, особенности обвинения, а также согласие и возможность данного лица осуществлять в установленном законом порядке защиту прав и интересов обвиняемого и оказывать ему юридическую помощь при производстве по делу.
Вопросам, связанным с участием в деле приглашенного обвиняемым защитника и условий, при которых может быть произведена его замена, посвящены разъяснения, содержащиеся в п. 12. В ходе работы над проектом было высказано предложение дать разъяснение о том, что в случаях систематической неявки в судебное заседание приглашенного обвиняемым защитника суд вправе принять меры к назначению защитника, так называемого «дублера», для его участия в деле наряду с приглашенным. Однако таких рекомендаций Пленум Верховного Суда судам не дает, признавая, что подобная практика, если она и имеет место в отдельных судах, не может быть признана правильной, поскольку идет вразрез с положениями ч. 3 ст. 50 УПК РФ о порядке замены защитника в случае его неявки в судебное заседание.
Вопросы, касающиеся отказа обвиняемого от помощи защитника, разъясняются в п. 13 Постановления с учетом сложившейся практики Верховного Суда РФ, а также имеющихся решений ЕСПЧ по данным вопросам. В частности, внимание судов обращается на то, что заявление обвиняемого об отказе от защитника ввиду отсутствия средств на оплату его услуг либо неявки в судебное заседание приглашенного им или назначенного ему адвоката, а также об отказе от услуг конкретного адвоката не может расцениваться как отказ от помощи защитника, предусмотренный ст. 52 УПК РФ. Кроме того, такое заявление может быть удовлетворено судом только при условии, что нежелание обвиняемого пользоваться помощью защитника выражено явно и недвусмысленно. В связи с новой уточненной редакцией разъяснений по вопросам отказа от защитника, в последнем пункте (21) Пленум постановил исключить п. 3 из постановления Пленума ВС РФ от 05.03.2004 № 1 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». В то же время, как видно из содержания п. 13 анализируемого Постановления, устоявшееся для судебной практики разъяснение о том, что в суде первой инстанции отказ от защитника может быть принят при условии, если участие защитника в судебном заседании фактически обеспечено судом, сохраняет свою силу.
Особые вопросы права на защиту
Пункты 14 и 15 Постановления касаются вопросов, связанных с обязательным участием защитника, созданием всех необходимых условий для реализации процессуальных прав теми лицами, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту.
Судам предлагается в необходимых случаях привлекать к участию в деле соответствующих специалистов, обладающих специальными познаниями и навыками для оказания помощи таким лицам с тем, чтобы их участие и общение с судом было беспрепятственным и полноценным.
Каким образом следует обеспечивать право обвиняемого на эффективное общение с адвокатом в условиях использовании систем видеоконференц-связи, разъясняется в положениях п. 16. В этих случаях подсудимому должно быть разъяснено и обеспечено его право общаться с защитником, находящимся не рядом с ним, а в зале суда, в отсутствие других участников судебного заседания. На необходимость гарантирования этого права обращает внимание Европейский Суд по правам человека в своих решениях, в частности по делу «Григорьевских против России» (постановление от 09.04.2009, жалоба № 22/03). В целях обеспечения права обвиняемого знать, в чем он обвиняется, и иметь достаточное время для подготовки к защите в п. 17 Постановления судам рекомендуется предоставлять по просьбе обвиняемого и его защитника такое время в тех случаях, когда государственный обвинитель в пределах своей компетенции, установленной ч. 8 ст. 246 УПК РФ, изменил обвинение. Конечно же, речь идет об изменении обвинения только в сторону улучшения положения обвиняемого, как это следует из названной нормы закона.
Действия суда при нарушении права на защиту
В пункте 18 Постановления Пленум обращает внимание судов на их обязанность реагировать на каждое выявленное нарушение права обвиняемого на защиту. При этом указывается, что способы такого реагирования могут быть различными. Это может быть решение о признании доказательства недопустимым, о возвращении уголовного дела прокурору в порядке, установленном ст. 237 УПК РФ, об отмене или изменении приговора, а также о вынесении частного определения или постановления. Все зависит от того, какое именно нарушение уголовно-процессуального закона выявлено судом, каков его характер, таковы и будут последствия. Очевидно, что какие-то нарушения, связанные с обеспечением права на защиту, допущенные, к примеру, в ходе досудебного производства по делу, могут быть восполнены судом, а какие-то — нет. Точно так же и в судах проверочных инстанций.
Злоупотребление правом на защиту
Очень важное, на наш взгляд, разъяснение содержится в абз. 2 данного пункта. Его редакция обсуждалась, тщательно прорабатывалась и была окончательно сформулирована уже на этапе работы редакционной комиссии с учетом тех замечаний, которые были высказаны на заседании Пленума. Дело в том, что суды, особенно в последнее время, все чаще сталкиваются с ситуациями, когда сторона защиты пытается различными способами затягивать процесс судопроизводства, по сути, злоупотребляя своими процессуальными правами. Такое поведение, создавая препятствия для отправления правосудия в разумные сроки, не может не отражаться на обеспечении прав других участников судебного разбирательства. В этих условиях, несмотря на отсутствие в уголовно-процессуальном законе, в отличие от гражданского, норм о злоупотреблении правом, с учетом мнения ученых по этому поводу, а также просьбы судов, Пленум Верховного Суда не мог обойти вниманием эту проблему. В связи с этим судам дано разъяснение о том, что суд может не признать право обвиняемого на защиту нарушенным в тех случаях, когда отказ в удовлетворении ходатайства либо иное ограничение в реализации отдельных правомочий обвиняемого или его защитника обусловлены явно недобросовестным использованием ими этих правомочий в ущерб интересам других участников процесса, поскольку в силу требований ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц. На недопустимость отмены оправдательного приговора по основаниям, связанным с нарушением права обвиняемого на защиту, обращается внимание судов в разъяснениях, содержащихся в п. 19 Постановления. Пункт 20 содержит положение, которое ранее было закреплено в УПК РСФСР. Оно не утратило своего значения для обеспечения прав лица, дело в отношении которого рассматривается повторно, после отмены приговора по основаниям, связанным с нарушением его права на защиту. В таких случаях положение этого лица не может быть ухудшено по сравнению с тем приговором, который был ранее отменен.