что включает в себя пожарно технический минимум
Пожарно-технический минимум для руководителей и специалистов
Кого это касается
«Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390, распространяются на руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, в пользовании которых на законном основании находятся территории, здания, сооружения и прочие объекты. Согласно данному нормативному акту, работодатель может допустить персонал до работы на объекте только при подтверждении того, что работники обучены мерам пожарной безопасности. Порядок организации обучения изложен в «Нормах пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645. Документ предусматривает два вида подготовки: противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум.
Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум
Основные отличия данных понятий представлены в таблице. Принятые обозначения: ППИ — противопожарный инструктаж, ПТМ — пожарно-технический минимум.
ППИ | ПТМ | |
Участники | Все сотрудники, работающие на территории предприятия. | Руководители, специалисты и работники, ответственные за пожарную безопасность. |
Цели | Доведение основных требований пожарной безопасности до персонала. | Соблюдение противопожарного режима. Формирование практических навыков по предотвращению возгорания, а также спасению людей и имущества организации. |
Периодичность | Вводный, первичный — при приеме, переводе на работу; повторный — не реже одного раза в год. | Первичное — в течение месяца с момента приема на работу; затем — не реже одного раза в 3 года. |
Кто должен пройти пожарно-технический минимум, помимо перечисленных в таблице:
Периодичность обучения по пожарно-техническому минимуму
Если речь идет о предприятиях с пожароопасным производством, частота инструктажа (ППИ) увеличивается до 1 раза в полугодие, а периодичность обучения по пожарно-техническому минимуму — до 1 раза в год.
На обычных предприятиях, не считающихся взрывопожароопасными, периодичность — один раз в три года.
Где производится обучение
Законодательством допускается реализация подготовки по пожарной безопасности как с отрывом от производства, так и без отрыва от производства.
В первом случае работник направляется на учебу в профильное образовательное учреждение, учебный центр при МЧС или учебно-методический центр по ГО и ЧС субъектов РФ. В указанных заведениях действует утвержденная программа по пожарно-техническому минимуму.
Во втором случае курс преподается на территории предприятия, а обучение проводит назначенное приказом лицо, которое, в свою очередь, прошло подготовку с отрывом от производства и получило свидетельство, дающее право преподавать соответствующую дисциплину.
При составлении приказа об обучении воспользуйтесь образцом, представленным ниже.
Пожарно-технический минимум: цели задачи, порядок обучения
Пожарно-технический минимум (ПТМ) — обязательный минимум знаний пожарной безопасности у работников организации на любом предприятии (действия при пожаре, использование огнетушителя, свойства горючих материалов и прочее).
Обучение ПТМ может проводиться без отрыва от производства или с отрывом от производства. С отрывом от производства обучение проходят руководители организаций и лица, ответственные за пожарную безопасность на предприятии.
Без отрыва от производства обучение ПТМ проходят все остальные сотрудники предприятий, обучение проводится непосредственно руководителем и/или ответственным за пожарную безопасность.
Государством создана система обучения по программам ПТМ для большинства категорий взрослого населения, занятого трудовой деятельностью, как непосредственно работающих на промышленных предприятиях со зданиями, помещениями повышенного риска, категории по взрывопожарной опасности, проводящих различные огневые работы; так и для лиц, руководящих коллективами, ответственными за противопожарное состояние отдельных объектов, структурных подразделений.
Цели и задачи ПТМ
Обучение пожарно-техническому минимуму в нашей стране ведется на основании следующих основополагающих, устанавливающих порядок проведения ПТМ законодательных, нормативных документов:
Наиболее четко цели и задачи ликвидации безграмотности в области ПБ путем обучения по программам ПТМ руководителей и работников/сотрудников, возглавляемых ими предприятий/организаций, изложены в ФЗ-69 – путем организованного процесса по формированию необходимых знаний, умений по ПБ, практической наработки навыков граждан России по обращению с противопожарным инструментом, первичными устройствами, оборудованием, предназначенным для борьбы с огнем.
Сроки проведения – во время обучения в системе всеобщего, средне-специального, дополнительного образования, в ходе работы/службы, а также в обычной жизни, т.е. непрерывно от школьной скамьи и до выхода на пенсию.
Кого обучают
Прежде всего пожарно-технический минимум для руководителей, на которых государством законодательно возложена обязанность организации мер обеспечения ПБ на территории, в зданиях/помещениях, сооружениях предприятий/организаций от торгового киоска, мастерской по оказанию услуг населению до крупных промышленных производств, общественных зданий большой высоты и площади, культурно-зрелищных, спортивных объектов. Если не пройти обучение то накладываются штрафы на руководителя. Подробнее в видео выше.
Всем понятно, что руководителя, и отдельные категории его подчиненных, обучить по соответствующей программе ПТМ непосредственно на предприятии, в организации невозможно. Поэтому с отрывом от управленческой, производственной деятельности обучение в стенах учреждений образования пожарно-технической направленности, городских, районных, региональных учебных центрах ГО и ЧС, территориальных органах/подразделениях ГПС МЧС; в специализированных образовательных организациях, оказывающих платные услуги по обучению мерам ПБ на основании соответствующей лицензии, по специальным программам ПТМ проходят:
Важно: эта категория специалистов должна пройти обучение, сдать экзамен/допуск по знанию правил ПБ, навыков обращения со средствами пожаротушения до того, как приступит к выполнению своих обязанностей. Причина – количество пожаров, возникших по вине невнимательных, не обученных работников этих специальностей, огромно. Причина пожара из-за нарушения правил ПБ при проведении таких работ является одной из основных на промышленных предприятиях, особенно в период планового, сезонного останова, капитального ремонта и запуска технологического, отопительного и другого оборудования.
Сроки обучения
Удостоверение о проверке знаний
А также на практике обучение по профильным программам/курсам ПТМ по направлению глав городских, районных администраций, руководства учреждений общего образования проходят:
Такой посыл вполне понятен, ведь сложно спрашивать с других людей, проверять и учить их чему бы то ни было, чем не владеешь в должной мере сам.
Организация обучения ПТМ на предприятии
Согласно требованиям законодательства, организовать обучение ПТМ на предприятии, в организации/учреждении обязан его руководитель.
Соответственно у руководства больших и малых компаний, государственных учреждений часто возникает вопрос – как правильно организовать пожарно-технический минимум. Приказ об организации его проведения, разработке профильных программ для различных категорий работников/сотрудников, последующей экзаменационной проверке знаний в объеме ПТМ издается на основании вышеуказанных государственных нормативных документов.
Как правило, в крупных компаниях, учреждениях такое обучение проводится специалистами отдела охраны труда, инженером по технике безопасности, в том числе пожарной; а в малых – самим руководителем, что редкость, или назначенным приказом компетентным в этих вопросах специалистом, прошедшим соответствующее обучение с отрывом от производства.
Непосредственно на предприятиях, в организациях проходят обучение ПТМ:
Для оценки проведенного обучения, знаний ПБ, необходимых мер соблюдения противопожарного режима, приемов/навыков обращения с различными видами/типами средств пожаротушения, действия в случае возникновения ЧП, приказом руководителя создается квалификационная комиссия, состоящая не меньше, чем из трех компетентных специалистов, принимающих экзамен.
Обучение по программам ПТМ специалистов и работников позволяет им получить необходимый объем знаний норм/правил ПБ, в том числе в части пожарной опасности технологического режима на предприятии, в организации, куда они пришли работать, навыкам соблюдения противопожарного режима на территории, в зданиях/помещениях, правильным действиям и приемам при возникновении очага пожара; что позволит им спасти свою жизнь, помочь другим людям своевременно эвакуироваться, а если получится – потушить/ликвидировать возгорание в начальной стадии.
В этом собственно и состоят цели и задачи ПТМ, а вовсе не в том, чтобы, не проходя обучение, купить соответствующее удостоверение. Как и с водительскими правами в подобной ситуации обычно рано или поздно обязательно следуют печальные последствия.
Пожарно-технический минимум: кто должен проходить, периодичность обучения
Обучение пожарно-техническому минимуму — это необходимость, обусловленная современными требованиями безопасности. Подготовленные люди могут правильно реагировать на возникновение пожара, предотвращать его распространение и минимизировать последствия. Это эффективная мера профилактики, использование которой обязательно. Подробнее о программе и тех, кого она затрагивает, ниже в статье.
Что такое пожарно-технический минимум
Сокращенно ПТМ — это полноценный комплекс знаний и необходимых навыков, которыми должны обладать граждане для предотвращения возникновения пожара, а также его распространения, включая процедуру безопасной эвакуации с горящего объекта и помощи пострадавшим.
Обратите внимание! В содержании Приказа МЧС РФ, изданного 12 декабря 2007 года (№ 645) описан пожарно-технический минимум, кто должен проходить и другие аспекты, включая необходимость проведения таких курсов и требования к инструкторам.
Зачем проходить ПТМ
Изучение материала происходит параллельно с общим рабочим процессом. Таким образом, не затрагивает привычную деятельность учреждений. Другое расписание устанавливается для руководителей, которые могут учиться отдельно вне трудовых обязанностей. Необходимость проведения процесса обусловлена современной действительностью:
Важно! Кроме сотрудников заводов, производственных фирм, знать нормы ПТМ должны руководители оздоровительных, образовательных и иных учреждений, где обучаются дети.
Обучение нормам ПТМ
Кто должен проходить обучение
Кто должен проходить ПТМ в организациях и предприятиях в соответствии с содержанием 36 пункта Приказа, изданного МЧС РФ 12.12.2007 г.:
Обучение производится в образовательных учреждениях, имеющих пожарно-технический профиль, учебных центрах МЧС РФ и гражданской обороне, территориальных подразделениях, относящихся к Государственной противопожарной службе страны, а также компаниях, оказывающих, согласно установленному законом порядку, услуги обучения ПТМ населению.
Важно! Все они проходят подготовку вне основной деятельности.
Непосредственно в своей организации обучаются:
Всех прошедших курс проверяет созданная распоряжением директора организации комиссия. В ее составе минимум три человека, знающие материал и требования МЧС. Они проводят устные опросы, чтобы проверить знание ПТМ.
Важно! Директор любой компании вправе пригласить инструктора и инициировать прохождение ПТМ сотрудниками на добровольной основе. Это улучшит навыки людей, касающиеся общей безопасности, и всегда пригодится в обычной жизни. Периодически подобные занятия устраивают в школах, ВУЗах, даже детских садах.
Прохождение ПТМ сотрудниками предприятий
Кто может не проходить обучение
Подобное обучение желательно всем, так как любой человек может оказаться в опасной ситуации, и знание порядка действий даст ему возможность спастись. Согласно положениям Приказа МЧС, обязаны учиться руководители компаний и их заместители, а также сотрудники, кто отвечает за безопасность. Они впоследствии должны организовать на месте работы безопасные условия:
Граждане, не сталкивающиеся с опасными веществами или производством на работе/дома, проходят ПТМ добровольно при желании.
К сведению! Работники организаций, получившие квалификацию инженера ПБ, или преподаватели образовательного учреждения по ПБ, имеющие 5-летний непрерывный стаж работы по основному профилю, могут год после трудоустройства не проходить курсы ПТМ.
Кто имеет право обучать
В Приказе МЧС установлен пожарно-технический минимум, рассчитана периодичность обучения и описаны другие условия. Граждане могут посещать специализированные курсы в центрах, если обучение производится в отрыве от основной их трудовой деятельности.
Кто проводит инструктаж:
Граждане вправе самостоятельно выбрать метод обучения, если иное не закреплено нормами Приказа МЧС.
Важно! Основное требование, выдвигаемое к преподавателю ПТМ — наличие у него действующего удостоверения. Документ подтверждает факт прохождения человеком аналогичной программы и успешно пройденную комиссионную проверку.
Теоретическую часть они могут изучать дистанционно, получая материалы через Интернет или по обычной почте. Практическая часть требует непосредственного участия инструктора и учеников.
Периодичность обучения
Нельзя воспринимать данный курс как общие занятия. Это основная база знаний, способная спасти чью-то жизнь, обезопасить человека. Нормы ПБ устанавливают периодичность прохождения ПТМ для руководителей и обычных работников:
Обратите внимание! По желанию дирекция может организовывать занятия чаще. Нормативными актами указаны лишь минимальные сроки.
Типовая программа обучения по пожарно-техническому минимуму: образец
Обучающий курс включает две взаимодополняющие части: теорию для ознакомления и практику для подробного изучения. В теоретическом минимуме рассматриваются следующие вопросы:
На практике инструктор показывает студентам, как использовать огнетушитель и иные средства пожаротушения (образец программы).
Оформление итогов проверки знаний правил пожарной безопасности
Простого ознакомления с материалом недостаточно. После занятий преподаватель сам или созданная комиссия проводят экзамен, где проверяют усвоенные знания. Им выдаются тесты, где, прочтя вопрос, ученик выбирает правильный ответ среди представленных вариантов. У каждого имеется неограниченное количество попыток сдать экзамен. Цель — набрать минимальное число баллов. Студентам, прошедшим проверку успешно, выдается специальное удостоверение. Это документальное подтверждение прохождения курса ПТМ.
Обратите внимание! Сомнительные организации могут предложить выдать сертификаты гражданам за деньги без получения образования и экзаменационной проверки. Соглашаться нельзя! Курс ПБ — не простая ознакомительная информация, а необходимый комплект навыков наряду с программой автошколы для водителей. Вдобавок, подлог легко выявит проверка, организованная контролирующими органами.
Удостоверение имеет ограничения в сроке действия. Он обновляется после прохождения владельцем нового ПТМ, периодичность обучения таким образом отслеживается документально.
Ответственность за нарушение требований к обучению мерам пожарной безопасности
Согласно положениям статьи 20.4 КоАП РФ, инспектор Госпожнадзора, не выявивший в делах обязанных пройти курс сотрудников удостоверений (выдаются прошедшим обучение успешно) или выявивший просроченные документы, вправе составить протокол. Там он отразит все нарушения, допущенные сотрудниками проверяемого объекта.
Ответственными назначаются руководители, обязанные следовать Приказу МЧС.
Обучение ПТМ — не прихоть сотрудников МЧС, а обязательные действия для предотвращения ЧС. За игнорирование прохождения и отсутствие удостоверения грозит штраф. Но разве деньги смогут оценить жизни людей, которые могут пострадать на объекте?!
*Цены указаны на июнь, 2019 г.
Что такое пожарно-технический минимум
Что такое пожарно-технический минимум?
Каждый работник (особенно на производстве или на объекте с массовым пребыванием людей) должен пройти такой обучение. В зависимости от категории работники проходят это обучение как с отрывом от производства (в специализированных учебных центрах), так и без отрыва от производства (в самой организации, предприятии).
Помимо обучения ПТМ для персонала предприятия проводится еще и противопожарный инструктаж.
Порядок проведения обучения пожарно-техническому минимуму приводится в Приказе МЧС № 645 от 12.12.2007 г. Там же приводятся и типовые программы обучения. В частности программа обучения ПТМ для рядового сотрудника включает в себя вопросы эвакуации и обращения с первичными средствами огнетушения. Каждый сотрудник обязан знать, где располагаются эвакуационные выходы и находятся огнетушители, как ими пользоваться.
С отрывом от производство обучают ПТМ, как правило, сотрудников, ответственных за обеспечение мер противопожарной безопасности на предприятии. Занятия проходят в образовательных учреждениях. У такого образовательного учреждения должна быть оформлена соответствующая лицензия на ведение образовательной деятельности и согласованы учебные программы в региональном органе МЧС.
ПТМ для руководителя
Итак, каждое лицо, в той или иной мере отвечающее за пожарную безопасность в организации проходит обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства в учебном центре. Как правило, обучение персонала ПТМ является обязанностью руководителя организации: планирование занятий, непосредственное проведение обучения, регистрация обучения и т.д. В маленьких организациях, наверное, так и происходит. На средний и крупных предприятиях приказом назначается специальное ответственное лицо, который и отвечает за пожарную безопасность на всем предприятии.
Пожарно-технический минимум. ПТМ. Противопожарный инструктаж. Обучение по пожарной безопасности
Согласно п. 3 Правил противопожарного режима в РФ (ППР) лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.
Виды обучения мерам пожарной безопасности:
Порядок и сроки обучения определяются руководителем организации.
При этом в ППР указано, что обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. Таким документом являются нормы пожарной безопасности (НПБ) «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утверждённые приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645. В соответствии с п. 3 НПБ контроль за организацией обучения пожарно-техническому минимуму работников организаций осуществляют органы государственного пожарного надзора. Т.е. при проверке организации инспектором ГПН в обязательном порядке проверяется соблюдение требований НПБ по обучению работников мерам пожарной безопасности. Остановимся подробнее на каждом из видов обучения.
Пожарно-технический минимум
Виды обучения ПТМ:
ПТМ с отрывом от производства должны проходить:
ПТМ без отрыва от производства должны проходить:
ПТМ без отрыва от производства проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, прошедшим обучение ПТМ с отрывом от производства. Обучение ПТМ проводится по специальным программам пожарно-технического минимума. Специальные программы ПТМ разрабатываются организациями, утверждаются руководителями организаций и согласовываются подразделениям ГПН. Для организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, специальные программы утверждаются руководителями указанных органов и согласовываются с МЧС России.
Обучение пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства заканчивается проверкой знаний требований пожарной безопасности. Проверку осуществляет квалификационная комиссия организации в составе не менее трех человек, прошедших обучение ПТМ с отрывом от производства.
ПТМ проводится в течение 1 месяца после приёма на работу, а в дальнейшем с периодичностью:
Противопожарный инструктаж
Виды противопожарного инструктажа:
Инструктаж проводится со всеми работниками, в том числе сезонными, временными, командированными, проходящими производственную практику, и т.п. Вводный инструктаж проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность. Инструктаж проводится по специальной программе вводного противопожарного инструктажа. Первичный инструктаж на рабочем месте осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении. Инструктаж проводится по специальной программе первичного противопожарного инструктажа.
Повторный инструктаж проводится лицом, ответственным за пожарную безопасность, прошедшим обучение ПТМ с отрывом от производства. Инструктаж проводится по специальной программе первичного противопожарного инструктажа в соответствии с графиком проведения занятий с периодичностью (п. 22 НПБ):
Внеплановый инструктаж проводится работником, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), имеющим необходимую подготовку, в следующих случаях:
Целевой инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером):
Специальные программы вводного и первичного инструктажей разрабатываются организациями, утверждаются руководителями организаций и согласовываются подразделениям ГПН. Для организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, специальные программы утверждаются руководителями указанных органов и согласовываются с МЧС России. Лица, проводящие инструктаж, должны пройти обучение ПТМ с отрывом от производства.
О проведении любого из видов противопожарного инструктажа делается запись в журнале противопожарных инструктажей с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Форма журнала регламентирована приложением 1 НПБ.
Документация по обучению мерам пожарной безопасности в организации
Исходя из требований НПБ в каждой организации должна иметься следующая документация по обучению по пожарной безопасности:
Автор: А.М. Ненуженко, технический директор ООО «Пожарный Эксперт», г. Воронеж