что включает в себя оценка обстановки
Оценка обстановки
Смотреть что такое «Оценка обстановки» в других словарях:
Оценка обстановки — изучение и анализ факторов и условий, влияющих на выполнение задачи и достижение цели операции (боя). Проводится старшими начальниками и заключается в последовательном изучении и анализе имеющихся данных о всех элементах обстановки противнике,… … Морской словарь
оценка обстановки — situacijos įvertinimas statusas T sritis apsauga nuo naikinimo priemonių apibrėžtis Veiksnių ir sąlygų, nuo kurių priklauso kovos užduočių atlikimas ir mūšio (operacijos) tikslo įgyvendinimas, išsiaiškinimas ir nagrinėjimas. Situaciją įvertina… … Apsaugos nuo naikinimo priemonių enciklopedinis žodynas
Оценка обстановки — процесс изучения и анализа факторов и условий, влияющих на организацию охраны ГГ и выполнение СБЗ; этап в процессе работы командиров, штабов и других органов управления по принятию решения; включает в себя анализ факторов и условий, влияющих на… … Пограничный словарь
Оценка обстановки — изучение и анализ факторов и условий, влияющих на подготовку и ведение боевых действий. Включает изучение и анализ данных о противнике, своих войсках (силах), районе боевых действий, метеорологических и климатических условий, времени и др … Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь
Оценка обстановки — всестороннее изучение всех условий, благоприятствующих или затрудняющих действия своих войск в предстоящем бою. При О. о. изучаются: состав сил противника, состояние, группировка и характер его действий; задачи соседей; состояние, расположение … Краткий словарь оперативно-тактических и общевоенных терминов
Оценка обстановки при аварии (катастрофе) и стихийном бедствии — изучение и анализ факторов и условий, влияющих на проведение работ по ликвидации последствий аварии (катастрофы) и стихийного бедствия. Обстановка анализируется по элементам, основными из которых являются: характер и масштаб аварии (катастрофы)… … Словарь черезвычайных ситуаций
Оперативная оценка обстановки — своевременное выявление и идентификация опасности, возможных ее источников, определение вероятности возникновения идентифицированных опасных событий и оценка их последствий для всех предполагаемых вариантов развития ситуации, выбор наиболее… … Словарь черезвычайных ситуаций
Оперативная оценка обстановки средствами автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС — автоматизированная оценка вероятности возникновения опасных событий и их последствий для всех предполагаемых вариантов развития ситуации, определение возможных вариантов действий сил и средств РСЧС, при которых достигается снижение рисков и… … Словарь черезвычайных ситуаций
Оперативная оценка обстановки — своевременное выявление и идентификация опасности, возможных ее источников, определение вероятности возникновения идентифицированных опасных событий и оценка ( / их последствий для всех предполагаемых вариантов развития ситуации, выбор… … Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь
Оценка экологической обстановки — система действий, решений, мероприятий по выявлению и анализу качественных и количественных изменений в результате воздействия негативных природных и антропогенных факторов или процессов на жизнедеятельность населения, состояние окружающей и… … Словарь черезвычайных ситуаций
Процедура анализа и оценки обстановки
Процедура анализа и оценки обстановки обычно включает в себя следующие основные этапы: определение цели и задач анализа и оценки обстановки в целом или отдельных ее элементов; создание информационной базы для анализа и оценки обстановки; анализ исходной информации и ее синтез (обобщение) для получения оценочных выводов; формулирование оценочных суждений и выводов о состоянии и тенденциях развития обстановки.
Этап 1. Определение цели и задач анализа и оценки обстановки.. Наиболее распространенными управленческими ситуациями, в которых необходимы анализ и оценка обстановки, следующие: поручения вышестоящих органов управления; необходимость разработки планов деятельности на предстоящий период; принятие ответственных управленческих и решений, вызванных изменениями обстановки; поиск новых форм и методов деятельности и т.п. Соответственно, различаются цели и задачи такого рода оценок и предполагаемая область применения их результатов.
Этап 2. Создание информационной базы для анализа и оценки обстановки. Осуществляется, исходя из целей и задач оценки, путем определения информационных потребностей субъекта управления (характера и объема необходимой информации) и способов ее удовлетворения; сбора исходной информации из всех доступных и доброкачественных источников (создание базы данных); оценки ее качества по установленным критериям; проверки (при необходимости); организации накопления и систематизации.
При создании информационной базы важно отсутствие дублирования первичных данных (однократность ввода данных), а также минимизация числа базовых показателей, на основе которых рассчитываются остальные.
Необходимо также учитывать следующие важнейшие черты системы экономической информации: неоднородность экономической информации; сложность взаимосвязей отдельных видов экономической информации; тенденцию к усложнению взаимосвязи различных видов экономической информации; рост объема информации, сопровождающийся увеличением избыточности данных.
Для анализа используются имеющиеся в организации учетные и внеучетные источники экономической информации. К числу учетных источников относятся: бухгалтерский учет и отчетность; статистический учет и отчетность; оперативный учет и отчетность; выборочные учетные данные.
Бухгалтерский учет и отчетность – содержит наиболее полное отражение хозяйственные средства и хозяйственные операции. Используются методы сплошного и непрерывного наблюдения, методы строгого документирования, систематизации на счетах, группировки в балансе, в других отчетных таблицах.
Статистический учет и отчетность – отражает массовые явления и процессы, характеризует их количественно. Опирается на данные бухгалтерского учета, использует специфичные статистические методы.
Оперативный учет и отчетность – применяются на отдельных участках производственной деятельности, обеспечивают более быстрое, по сравнению с бухгалтерией и статистикой получение информации. Нужны для текущего анализа. Так, при текущем анализе товарооборота нужны оперативные данные о ежедневной (иногда ежесменной) выручке за проданные товары. Директора предприятий в записных книжках («карманная бухгалтерия») ведут иногда оперативную регистрацию важнейших хозяйственных процессов и операций, делают примерные расчеты и прикидки, намечают неотложные мероприятия.
Выборочные учетные данные – черпаются из бухгалтерского учета и первичной документации. Их значение возрастает в условиях сокращения обязательной отчетности (экономятся общие трудозатраты на получение информации).
К числувнеучетных источниковотносятся: материалы внутриведомственной и вневедомственной ревизии; внешнего и внутреннего аудита; материалы врачебного и врачебно-санитарного контроля; материалы проверок налоговой службой; материалы постоянно действующих производственных совещаний; материалы собраний трудовых коллективов; материалы печати; объяснительные и докладные записки; переписка с вышестоящей организацией, с финансовыми и кредитными органами и организациями; материалы, получаемые руководителем в результате личных контактов с исполнителями; материалы обследований предприятия (например в целях внедрения средств автоматизации).
В современных условиях информация, имеющая значение для деятельности организации, накапливается в различного рода автоматизированных информационных системах и банках данных.
Важными источниками информации для анализа и оценки внешней среды являются средства массовой информации, информационные системы сторонних организаций, в том числе государственных органов, официальные документы других организаций, заключения экспертов в различных областях знания, результаты собственных наблюдений руководителя.
Этап 3. Анализ исходной информации и ее синтез (обобщение).Предполагает познание и объяснение фактов, событий, процессов, происходящих в деловой обстановке, их взаимообусловленности, выявление в них элементов случайности или закономерности.
В процессе анализа обстановка расчленяется на составляющие ее элементы с целью познания и объяснения их сущности и содержания, условий и факторов, оказывающих на них существенное влияние, определения тенденций развития, выявления новых фактов, событий, явлений, их регулярности или случайности, причин возникновения, характера их воздействия на развитие обстановки и т.д. Производится группировка исходной информации и ее обобщение.
Этап 4. Формулирование оценочных суждений и выводов о состоянии и тенденциях развития обстановки. Должно проводится в соответствии с указанными выше принципами и заранее разработанными критериями оценки. Для аргументации оценочных суждений необходимо использовать только те факты, которые имеют существенное значение для решения тех задач, ради которых оценка проводилась, а формулировка оценочных суждений (выводов) должна со всей очевидностью приводить к необходимости принятия соответствующих решений.
Выводы из оценки обстановки могут носить как обязательный,так и рекомендательный характер. Обязательными являются оценки обстановки, представленные в нормативно-правовых актах (приказах, указаниях), которые предписывают принимать соответствующие решения, составлять планы их реализации, учитывать в процессе работы конкретные события, факты, процессы, совершать иные необходимые действия, вытекающие из этих оценок.
Рекомендательными являются выводы из оценки обстановки, зафиксированные в обзорах, бюллетенях, справках о результатах проведенных аналитических исследований, прогнозах, которые должны учитываться, приниматься во внимание при организации работы на том или ином направлении (участке) деятельности и, прежде всего, в процессе выработки и принятия решений.
Технология оценки обстановки и формирования условий задачи
Важнейшей задачей и постоянной обязанностью штабов всех степеней является непрерывный сбор (добывание), анализ, оценка и учет данных об обстановке, их обобщение и своевременный доклад командиру (начальнику) выводов и предложений.
Во всех случаях штабы должны быть готовыми доложить данные о противнике, своих частях (подразделениях), времени, районе боевых действий, условиях местности, метеорологической, радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановке, об условиях местности и гидрометеорологическом режиме и других условиях, влияющих на выполнение поставленной задачи (НСШ РВСН).
Под структурой обстановки понимается совокупность факторов внешней и внутренней среды и их взаимосвязи, которые существенно могут влиять на исход (результат) боя, сражения, боевых действий и их влияние должно обязательно найти свое отражение в решении командира. Такими факторами являются: противник, свои войска, временя, район боевых действий, условия местности, метеорологическая, радиационная, химическая и биологическая (бактериологическая) обстановка, гидрометеорологический режим и другие условия, влияющие на выполнение поставленной задачи.
Оценка обстановки— это всестороннее изучение и анализ факторов, влияющих на выполнение поставленных задач. В результате выявляются условия и факторы, способствующие и препятствующие успешному выполнению поставленных задач.
Обстановка может оцениваться по одному из двух вариантов (структура оценки):
1. В последовательности элементов обстановки, когда каждый из них подвергается всесторонней оценке с точки зрения решения в целом и каждого элемента решения в отдельности;
2. В последовательности элементов решения.
В целом, оценка обстановки по элементам обстановки (вариант № 1) проводится по следующим элементам (структура оценки обстановки):
противник:
боевой состав группировки войск противника, ее состояние и оперативное построение (положение);
действия войск противника характер и направленность проводимых им мероприятий;
возможности противника по ведению комплексной разведки элементов боевого порядка войск;
возможности противника по поражению войск и способы его воздействия по войскам.
Частные выводы из оценки противника:сильные и слабые стороны противника, возможный замысел его действий и направления сосредоточения основных усилий (направления главного удара), (объекты поражения).
свои войска:
состав группировки и оперативное построение войск, данные о боевом и численном составе войск;
состояние, боеготовность и боеспособность подчиненных войск;
укомплектованность вооружением и техникой, обеспеченность боезапасом и материальными средствами;
состояние системы управления ее готовность к действию;
положение и задачи соседей и взаимодействующих войск;
степень защищенности войск и объектов от поражения противником.
район боевых действий:
физико-географические условия местности;
инженерное оборудование района;
радиоэлектронная обстановка:
возможности противника по ведению радиоэлектронной разведки и радиоэлектронному подавлению работы средств боевого управления и связи;
возможности по применению высокоточного оружия;
радиоэлектронная совместимость средств управления и связи.
Частные выводы оценки радиоэлектронной обстановки: степень влияния радиоэлектронной обстановки на сроки и характер решаемых задач, первоочередные мероприятия по маневру, совместимость средств управления и связи.
РХБ обстановка:
а) при отсутствии признаков применения РХБ оружия:
готовность к выполнению мер для выполнения;
основные объекты СДЯВ в районе расположения войск;
состав сил и средств выполнения мероприятий по РХБ защите;
состояние РХБ разведки в войсках;
Частные выводы: готовность войск к выполнению боевых задач в условиях возможного воздействия ОМП.
б) при применении РХБ оружия:
масштабы и степень зараженности местности;
прогнозируемые потери и сроки заражения местности и техники;
границы зон заражения и направления распространения первичного и вторичного облака;
Частные выводы: степень влияние РХБ обстановки на сроки и характер решаемых задач, первоочередные мероприятия по маневру и ликвидации последствий применения противником ОМП.
оценка времени и других факторов влияющих на действие войск:
оценка времени суток выполнения задачи;
оценка влияния времени на выполнение задачи.
Общие выводы из оценки обстановки:
Термины МЧС России
изучение и анализ факторов и условий, влияющих на проведение работ по ликвидации последствий аварии (катастрофы) и стихийного бедствия. Обстановка анализируется по элементам, основными из которых являются: характер и масштаб аварии (катастрофы) или стихийного бедствия, степень опасности для производственного персонала и населения, границы опасных зон (взрывов, пожаров, радиоактивного загрязнения, химического, биологического заражения, наводнения, затопления и др.) и прогноз распространения; виды, объёмы и условия проведения неотложных работ; потребность в силах и средствах для проведения работ в возможно короткие сроки; количество, укомплектованность, обеспеченность и готовность к действиям сил и средств, последовательность их ввода на объекты (в зону) для развёртывания и проведения работ. В процессе анализа данных обстановки специалисты определяют потребности в силах и средствах для проведения работ и сопоставляют с фактическим их наличием и возможностями, производя необходимые расчёты, анализируют варианты их использования и выбирают оптимальный (реальный). Выводы из оценки обстановки и предложения по использованию сил и средств докладываются в зависимости от масштабов чрезвычайных ситуаций руководителю объекта, органа местного самоуправления или органа исполнительной власти субъекта РФ (руководителю работ по ликвидации последствий аварии). Предложения специалистов обобщаются и используются в ходе принятия решения.
109012, г. Москва,
Театральный пр., 3
Оценка обстановки
Смотреть что такое «Оценка обстановки» в других словарях:
Оценка обстановки — изучение и анализ факторов и условий, влияющих на выполнение задачи и достижение цели операции (боя). Проводится старшими начальниками и заключается в последовательном изучении и анализе имеющихся данных о всех элементах обстановки противнике,… … Морской словарь
Оценка обстановки — (инженерной, пожарной, биологической, радиационной, химической и др.), изучение и анализ факторов и условий, влияющих на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Включает изучение и анализ данных о характере чрезвычайной ситуации, спасательных силах и… … Словарь черезвычайных ситуаций
оценка обстановки — situacijos įvertinimas statusas T sritis apsauga nuo naikinimo priemonių apibrėžtis Veiksnių ir sąlygų, nuo kurių priklauso kovos užduočių atlikimas ir mūšio (operacijos) tikslo įgyvendinimas, išsiaiškinimas ir nagrinėjimas. Situaciją įvertina… … Apsaugos nuo naikinimo priemonių enciklopedinis žodynas
Оценка обстановки — изучение и анализ факторов и условий, влияющих на подготовку и ведение боевых действий. Включает изучение и анализ данных о противнике, своих войсках (силах), районе боевых действий, метеорологических и климатических условий, времени и др … Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь
Оценка обстановки — всестороннее изучение всех условий, благоприятствующих или затрудняющих действия своих войск в предстоящем бою. При О. о. изучаются: состав сил противника, состояние, группировка и характер его действий; задачи соседей; состояние, расположение … Краткий словарь оперативно-тактических и общевоенных терминов
Оценка обстановки при аварии (катастрофе) и стихийном бедствии — изучение и анализ факторов и условий, влияющих на проведение работ по ликвидации последствий аварии (катастрофы) и стихийного бедствия. Обстановка анализируется по элементам, основными из которых являются: характер и масштаб аварии (катастрофы)… … Словарь черезвычайных ситуаций
Оперативная оценка обстановки — своевременное выявление и идентификация опасности, возможных ее источников, определение вероятности возникновения идентифицированных опасных событий и оценка их последствий для всех предполагаемых вариантов развития ситуации, выбор наиболее… … Словарь черезвычайных ситуаций
Оперативная оценка обстановки средствами автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС — автоматизированная оценка вероятности возникновения опасных событий и их последствий для всех предполагаемых вариантов развития ситуации, определение возможных вариантов действий сил и средств РСЧС, при которых достигается снижение рисков и… … Словарь черезвычайных ситуаций
Оперативная оценка обстановки — своевременное выявление и идентификация опасности, возможных ее источников, определение вероятности возникновения идентифицированных опасных событий и оценка ( / их последствий для всех предполагаемых вариантов развития ситуации, выбор… … Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь
Оценка экологической обстановки — система действий, решений, мероприятий по выявлению и анализу качественных и количественных изменений в результате воздействия негативных природных и антропогенных факторов или процессов на жизнедеятельность населения, состояние окружающей и… … Словарь черезвычайных ситуаций