что включает в себя контроль качества
Приложение А. Виды контроля качества, термины и определения
Виды контроля качества, термины и определения
А.1 Виды контроля классифицируются по следующим признакам:
А.1.1 В зависимости от места и времени проведения контроля в технологическом процессе (стадия контроля):
Приемочный контроль одного и того же показателя может осуществляться на нескольких уровнях и разными методами (например, плотность грунта отдельных слоев и насыпи в целом). При этом результаты контроля низшего уровня могут служить предметом контроля высшего уровня (например, акты освидетельствования скрытых работ по приемке основания насыпи представляются при приемке насыпи в целом). Результаты приемочного контроля фиксируют в актах освидетельствования скрытых работ, актах промежуточной приемки ответственных конструкций, актах испытания свай пробной нагрузкой и других документах, предусмотренных ГОСТ 16504.
А.1.2 В зависимости от охвата контролируемых параметров (объем контроля):
— сплошной контроль, при котором проверяют все количество контролируемой продукции (все стыки, сваи, конструкции, вся поверхность основания и т.п.);
— выборочный контроль, при котором проверяют какую-то часть (выборка) контролируемой продукции. Объем выборки устанавливается РД. Если строительные нормы требуют случайного размещения точек контроля, выборка устанавливается по ГОСТ 18321 так же, как для продукции, представляемой на контроль способом «россыпь».
А.1.3 В зависимости от периодичности контроля (периодичность контроля):
— непрерывный контроль, когда информация о контролируемом параметре технологического процесса поступает непрерывно;
— периодический контроль, когда информации о контролируемом параметре поступает через определенные промежутки времени;
— летучий контроль, выполняемый в случайное время (эпизодически), преимущественно при нецелесообразности применения сплошного, выборочного или периодического контроля (например, контроль плотности грунта при обратной засыпке траншей).
А.1.4 В зависимости от применения специальных средств контроля (метод контроля):
— измерительный контроль, выполняемый с применением средств измерений, в том числе лабораторного оборудования;
— регистрационный контроль, выполняемый путем анализа данных, зафиксированных в документах (сертификатах, актах освидетельствования скрытых работ, общих или специальных журналах работ и т.п.). Применяется при недоступности объекта контроля (например, заделка анкера) или нецелесообразности выполнения измерительного или визуального контроля (например, вид грунта для насыпи при наличии материалов инженерно-геологических изысканий по карьеру).
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Понятие и виды контроля качества
Фаза контроля качества начинается с 20-х годов ХХ века как попытка если не разрешить, то ослабить противоречие в форме, свойственной предыдущей фазе развития качества. Точкой отсчета считаются работы, выполненные в отделе технического контроля фирмы «Вестерн Электрик», США. В мае 1924 года сотрудник отдела доктор Шухарт передал начальнику короткую записку, которая содержала метод построения диаграмм, известных ныне во всем мире как «контрольные карты Шухарта».
Статистические методы, предложенные Шухартом, дали в руки управленцев инструмент, который позволил сосредоточить усилия не на том, как обнаружить и изъять негодные изделия до их отгрузки покупателю, а на том, как увеличить выход годных изделий в технологическом процессе.
Примерно в это же время были разработаны первые таблицы выборочного контроля качества Доджем и Ромингом. Вместе с контрольными картами Шухарта эти работы послужили началом статистических методов управления качеством, которые впоследствии благодаря Уильяму Эдвардсу Демингу получили очень широкое распространение в Японии и оказали весьма существенное влияние на экономическую революцию в этой стране.
Одним из замечательных достижений практики контроля качества стало создание аудиторской службы по качеству, которая в отличие от отделов технического контроля занималась не разбраковкой продукции, а путем контроля небольших выборок из партий изделий проверяла работоспособность системы обеспечения качества на производстве.
Внедрение концепции обеспечения качества в практику позволило значительно повысить эффективность производства при достаточно высоком качестве изделий и услуг, что создало условия для формирования глобального рынка товаров и услуг. В то же время росло понимание того, что каждый производственный процесс имеет определенный предел выхода годных изделий, и этот предел определяется не процессом самим по себе, а системой, т.е. всей совокупностью деятельности предприятия, организации труда, управления, в которой этот процесс протекает.
Из этого следует, что контроль следует осуществлять относительно качества функционирования всей системы на всех стадиях ее функционирования.
Начнем с входного контроля:
Входной контроль является весьма трудоемким и дорогостоящим, при этом он дублирует выходной контроль выпускающего предприятия. В связи с этим все актуальнее становится отказ от входного контроля за счет усиления выходного контроля, что влечет за собой налаживание особых отношений с поставщиком. За рубежом практика таких отношений существует уже давно. Например, на японской фирме «Бриджстоун Корпорэйшн» поставляемые детали и сырье проходят контроль в основном с целью проверки их количества и соответствия технической документации. Проверка же качества материалов не осуществляется, так как ее проводят поставщики перед отправлением потребителю. Эта система базируется на взаимном доверии и сотрудничестве.
В соответствии с условиями договора о поставках входной контроль может быть как сплошным, так и выборочным. Для его осуществления на промышленных предприятиях в системе ОТК создаются специализированные подразделения. На средних и крупных предприятиях функционируют лаборатории входного контроля. Основными задачами этих подразделений являются:
– проведение входного контроля качества поступающих в организацию материально-технических ресурсов;
– оформление документов по результатам контроля;
– контроль проведения технологических испытаний (проб, анализов) поступающих ресурсов в цехах, лабораториях, контрольно-испытательных станциях;
– контроль соблюдения складскими работниками правил хранения и выдачи в производство поступившей продукции;
– вызов представителей поставщиков для совместного составления акта по дефектам, обнаруженным при входном контроле, и т.д.
Демонстрацией эффективности входного контроля является уменьшение случаев поступления в производство недоброкачественных материально-технических ресурсов или услуг.
К формам входного контроля можно отнести:
– Периодический контроль эффективности системы обеспечения качества поставщиком (так называемый аудит «второй стороны»);
– Требование к поставщику сопровождать отгрузку товаров протоколами процедур контроля;
– Требование к поставщику осуществлять стопроцентный контроль и испытание поставляемых материально-технических ресурсов или услуг;
– Выборочные приемо-сдаточные испытания партии товаров поставщиком и потребителем одновременно;
– Использование поставщиком формальной системы обеспечения качества, определенной потребителем (например, на основе стандартов ISO 9000).;
– Требования к независимой сертификации продукции поставщика третьей стороной.
Если руководствоваться международным стандартом ISO 9001:2008, то в разделе 7 «Производство продукции» в подразделе 7.4 «Закупки» пункт 7.4.1 гласит: «Организация должна обеспечить соответствие закупаемой продукции установленным требованиям к закупкам. Объем и характер управления в отношении поставщика и закупаемой продукции должен определяться степенью влияния этой продукции на последующее производство продукции или на готовую продукцию»
Организация должна оценивать и выбирать поставщиков на основе их способности поставлять продукцию в соответствии с требованиями Организации.
Должны быть установлены критерии отбора, оценки и переоценки поставщиков. Необходимо вести записи по результатам такой оценки и последующим действиям».
В пункте 7.4.2 «Информация для закупок» мы читаем: «Информация для закупок должна содержать описание заказываемой продукции и включать, где необходимо:
– требования по утверждению продукции, процедур, процессов и оборудования;
– требования к квалификации персонала;
– требования к системе менеджмента качества.
Организация должна убедиться в адекватности установленных требований на закупки до сообщения их поставщику.
И, наконец, пункт 7.4.3 «Проверка (верификация) закупленной продукции звучит следующим образом: «Организация должна определить и реализовать меры по контролю или иной деятельности, необходимой для обеспечения соответствия закупленной продукции требованиям, указанным в информации на закупку.
В тех случаях, когда Организация или ее потребитель предполагают проверять (верифицировать) закупленную продукцию на предприятии поставщика, Организация должна установить в информации на закупку намеченные меры по такой проверке и метод выпуска продукции».
Следующим этапом контроля в целях обеспечения качества является контроль процессов.
Контроль в процессе производства играет двоякую роль. С одной стороны, это одна из функций управления, а с другой стороны – он выступает как неотъемлемая часть производственного процесса. В связи с этим планирование предусматривает разработку и использование карт и планов контроля. Проверка на каждом этапе должна быть связана с соответствующей документацией на готовую продукцию. Проведение технического контроля в процессе производства должно быть четко спланировано и регламентировано. Процедуры испытаний и технического контроля оформляются документально, включая описание конкретного оборудования, необходимого для их проведения.
В разделе 4 стандарта ISO 9001:2008 в подразделе 4.1 пункт e) записано: Организация должна осуществлять мониторинг, измерять, где это возможно, и анализировать процессы, включенные в систему менеджмента качества.
Далее идет комментарий. При включении в свою деятельность внешних процессов, которые влияют на соответствие продукции требованиям, организация должна установить управление такими процессами. Управление такими процессами необходимо идентифицировать в системе менеджмента качества.
В разделе 7 «Производство продукции», подразделе 7.1 «Планирование производства продукции» пункте с) указано: «При планировании производственных процессов Организация должна определить, в применимой форме соответствующую деятельность по:
– контролю и испытаниям применительно к данной продукции;
– критерии приемки продукции».
Для определения соответствия реальных характеристик и показателей качества продукции, процессов или услуг требованиям, установленным стандартами или другими нормативными документами, необходимо иметь достаточно полную и достоверную информацию об объекте, получить которую можно с помощью измерений, контроля, испытаний. Данные, полученные в результате перечисленных способов на всех стадиях жизненного цикла продукта или развития процесса, создадут объективную базу для принятия управленческих решений в области обеспечения качества.
Контроль качества – это проверка соответствия продукции или процесса, от которого зависит ее качество, установленным требованиям:
– На стадии разработки продукции контроль заключается в проверке соответствия опытного образца техническому заданию, технической документации.
– На стадии изготовления он охватывает качество, комплектность, упаковку, маркировку, состояние производственных процессов.
– На стадии эксплуатации контроль качества состоит в проверке соблюдения требований эксплуатационной и ремонтной документации.
Контроль качества включает три основных этапа:
– получение первичной информации о фактическом состоянии объекта контроля, контролируемых признаках и показателях его свойств;
– получение вторичной информации – сведений об отклонениях от заданных параметров путем сопоставления первичной информации с запланированными критериями, нормами и требованиями;
– подготовка информации для выработки соответствующих управляющих воздействий на объект, подвергающийся контролю, с целью устранения или предотвращения в будущем подобных отклонений.
Контролируемый признак это количественная или качественная характеристика свойств объекта, подвергаемая контролю.
Метод контроля представляет собой совокупность правил применения определенных принципов для осуществления контроля.
Средства контроля – это изделия (приборы, приспособления, инструменты, испытательные стенды) и материалы (например, реактивы), используемые при контроле.
По действующей видовой классификации контроль качества подразделяется по следующим видовым признакам:
А) в зависимости от объекта контроля – контроль количественных и качественных характеристик и свойств продукции, технологического процесса (его режима, параметров, характеристик);
Б) по положению в производственном процессе все виды контроля качества подразделяют на:
1. Контроль в процессе проектирования нового изделия;
2. Входной контроль качества поступающих на предприятие от поставщиков сырья, материалов и полуфабрикатов;
3. Контроль готовой продукции, который в свою очередь включает межоперационный контроль (контроль продукции или процесса во время выполнения или после завершения определенной операции) и выходной контроль законченной производством продукции, по результатам которого принимается решение о ее пригодности к поставке или использованию;
4. Анализ специальных процессов, объединяющий исследования и испытания, позволяющие локализовать причины возникновения свойств продукции, не соответствующих техническим требованиям, определить возможность повышения характеристик качества и убедиться в том, что принятые корректирующие действия дали необходимый полный и длительный эффект;
По полноте охвата контролируемых изделий выделяют сплошной контроль, т.е. контроль каждой единицы продукции, осуществляемый с одинаковой полнотой, и выборочный – контроль выборок или проб из партии или потока продукции;
По связи с объектом контроля во времени существует:
– летучий контроль – контроль в случайные моменты, выбираемые в установленном порядке; его эффективность обуславливается внезапностью, правила обеспечения которой должны быть специально разработаны. Этот контроль, как правило, осуществляется непосредственно на месте изготовления, ремонта, хранения и т.п.;
– непрерывный контроль – контроль, при котором поступление информации о контролируемых объектах происходит непрерывно;
– периодический контроль, при котором поступление информации о контролируемых параметрах происходит через установленные интервалы времени.
По возможности последующего использования продукции выделяют разрушающий контроль (при котором объект контроля дальнейшему использованию не подлежит) и неразрушающий контроль (без нарушения пригодности объекта контроля к дальнейшему использованию по назначению); в первом случае продукция может остаться пригодной к использованию, однако метод контроля не гарантирует это для каждой проверенной единицы;
По степени использования средств контроля выделяют измерительный, регистрационный, органолептический, по контрольному образцу (путем сравнения признаков качества продукции и контрольного образца), технический осмотр. Решение относительно объекта органолептического контроля принимается только по результатам анализа чувствительных восприятий (например, оценка цветовых оттенков, запаха). При этом виде контроля могут применяться средства, не являющиеся измерительными, но увеличивающие восприимчивость органов чувств;
В зависимости от уровня технической оснащенности существуют:
– ручной контроль, при котором используются немеханизированные средства контроля для проверки качества деталей, изделий;
– механизированный контроль, при котором применяются механизированные средства контроля;
– автоматизированный контроль, который осуществляется с частичным непосредственным участием человека;
– активный контроль, который воздействует на ход осуществления технологического процесса и режимов обработки с целью управления ими.
По структуре организации выделяют:
– самоконтроль – контроль качества, осуществляемый самим исполнителем,
– одноступенчатый контроль, который проводится непосредственно изготовителем и работником отдела технического контроля;
– многоступенчатый контроль – контроль, осуществляемый исполнителем, операционный контроль, приемочный контроль со стороны работников ОТК.
По типу проверяемых параметров и признакам качества проверяют:
– контроль геометрических параметров, т.е. контроль линейных, угловых размеров, шероховатости, формы и т.п.;
– контроль физических свойств, таких, как тепло-, электропроводность, температура плавления и другие;
– контроль механических свойств: жесткости, твердости, пластичности, упругости, прочности ит.д.;
– контроль химических свойств: химический анализ состава вещества, определение коррозийной стойкости в разных средах и другие;
– металлографические исследования, охватывающие контроль микро- и макроструктуры заготовок, полуфабрикатов, деталей;
– специальный контроль, подразумевающий контроль герметичности, отсутствия внутренних дефектов, например с помощью ультразвука;
– контроль функциональных параметров, т.е. работоспособности приборов, систем, устройств в различных условиях;
– визуальный контроль – контроль внешнего вида объекта.
Что включает в себя контроль качества
Контроль качества – не государево дело?!
Контроль качества продукции, вопреки весьма распространенному заблуждению, не является функцией государства. Как и надзор за качеством продукции, реализуемой на рынке. Государство в лице Правительства осуществляет контроль безопасности продукции процедурами подтверждения соответствия (национальная сертификация). Но безопасность продукции, пусть и важнейшая, но лишь одна из составляющих качества. Однако многие, заблуждаясь, считают, что сертификат подтверждает именно качество. Это заблуждение проявляется также в том, что сертификат безопасности часто ошибочно именуется сертификатом качества. На самом деле сертификат соответствия подтверждает только безопасность продукции, но никак не ее качество. Как и декларация соответствия, которой производитель должен гарантировать именно безопасность продукции. Логику требований государства к продукции, утвердившуюся с переходом от планово-распорядительной экономики советской эпохи к экономике рыночной, можно сформулировать таким образом: качественной можешь и не быть, но безопасной быть должна!
Государственный контроль качества
Сегодня обеспокоенность потребительского сообщества низким качеством продукции столь велика, что наблюдается своего рода ностальгия по тем временам, когда осуществлялся государственный контроль качества. То есть государство считало своей обязанностью контролировать не только безопасность (чтобы не отравило, не ударило током, не возгорелось и т.д. и т.п.), но и качество. Да, такое было. Во времена советской плановой (нерыночной) экономики. Но гарантировал ли государственный контроль качества желаемое качество продукции?
Практический госнадзор за соблюдением ГОСТов осуществляли территориальные (региональные) органы Госстандарта – центры стандартизации и метрологии. В Москве – Московский центр стандартизации и метрологии (МЦСМ), в начале 90-х годов преобразованный в Ростест-Москва.
Рынок и его социалистическое зазеркалье
Стандарты были обязательны для всех «на всех стадиях жизненного цикла продукции» и, что называется, от корки до корки. От «а» до «я»! На каждом стандарте было начертано: несоблюдение ГОСТа преследуется по закону, вплоть до уголовной ответственности. И в условиях диктатуры стандарта реально преследовали!
При этом отсутствие в нашей стране рынка с его «гримасами» идеологически преподносилось как «историческое завоевание социализма, избавляющее нас от лихорадящих мир капитализма кризисов перепроизводства». Мол, централизованное планирование и распределение позволяет точно рассчитывать и удовлетворять потребности в тракторах, детских сосках, чулках-носках и т.д., и нам потому не приходится разбазаривать ресурсы на производство излишних товаров. Народу втолковывали, что слишком дорогой и неоправданной роскошью для «общенародной» экономики было бы добиваться качества товаров, как при капиталистической конкуренции, заведомой избыточностью их производства: продукции должно производиться ровно столько, сколько ее нужно стране. И того качества, которое нужно.
«План любой ценой» выполнялся… ценой качества! Рекордные выпуски бракованной, некондиционной, недоброкачественной продукции не решали проблему ее дефицита, а лишь усугубляли острейшую нехватку самых необходимых товаров.
Но теория мало сходилась с практикой. Шла своим курсом. Удивительно, но методы системной комплексной стандартизации, рожденные на советских оборонных предприятиях и призванные компенсировать отсутствие рыночных механизмов качества, оказались прекрасным к ним дополнением и стали прототипом распространенных сегодня во всем мире систем менеджмента качества. Но это мы забежали вперед. А тогда… борьба за качество продолжалась. Шла полным ходом!
Функционал госприемки отнюдь не сводился к тому, чтобы выявить и не принять некондицию. Откомандированные спецы вместе с заводчанами должны были выявить критические точки, где начинал зарождаться брак, и «в зародыше» устранить его причины.
«Замах» был большой! И делалось многое: утверждалась трудовая дисциплина, усиливался технический контроль, актуализировалась устаревшая техническая документация, производства оснащались контрольно-измерительными приборами и испытательными стендами, разрабатывались и внедрялись регламенты на выполнение технологических операций, устанавливался контроль за качеством управления процессами производства, четкостью его ритма работы… Эффект, конечно, был. Там, где не формально отнеслись к этой работе. Многим предприятиям порядок, наведенный с помощью госприемки, помог менее болезненно адаптироваться к рынку, и если и они позднее развалились, то по совсем иным причинам. Но…
Госприемка по существу стала последним и по всем статьям проигранным боем в борьбе за качество. Именно госприемка со всей очевидностью продемонстрировала обреченность попыток найти сколько-нибудь эффективные заменители рыночным мотиваторам качества, стала поводом всерьез, настойчиво и вслух говорить о необходимости перехода к рыночной экономике.
Да, возврата к госконтролю качества быть не может. Делать качественную продукцию капиталиста может заставить только доллар. Ну или пусть рубль. Но не заставляет. Более того, инвестиции в качество невыгодны. Качество стоит денег и вложенные в него деньги делают продукцию неконкурентоспособной по цене: поди еще докажи, что твоя продукция лучше той, что дешевле. Правда, бывает совсем наоборот: покупатель выбирает как раз ту продукцию, что дороже, надеясь, что она будет качественнее. Это прекрасно понимают хитромудрые маркетологи, без каких-либо на то оснований использующие более высокую цену как своего рода рекламу качества. Не «разоряясь» при этом на само качество. Как тут разобраться Вилли Ломену?!
Есть от всего этого польза? Безусловно! Достаточно ли для результата общественного контроля качества? Конечно, нет!
Со временем пришло понимание, что техническое регулирование — лишь одна из областей применения стандартов. И не самая основная. Если государство заинтересовано в будущем, в развитии, то необходимы стандарты как инструменты развития. Как механизмы управления качеством. Стандарты, прокладывающие путь к тому уровню оснащения, к тому уровню организации технологических процессов, которые обеспечат выпуск качественной продукции. Стандарты должны стать планкой развития. Стать мотиватором и стимулом повышения качества.
Если потребитель ставит целью подтвердить именно качество своей продукции, он должен пройти процедуру соответствия национальному стандарту, который устанавливает именно качественные показатели.
Что касается качества, то в условиях рынка оно может и должно регулироваться с помощью добровольных стандартов. То есть с помощью добровольной сертификации на соответствие требованиям добровольных стандартов качества. Такая система не противоречит системе обязательной сертификации, а дополняет ее. предостввляя возможность давать полную «объемную» оценку качества продукции
Добровольные стандарты станут для производителей привлекательными, когда их внедрение будет предприятиям выгодно. И когда этому не будет альтернативы: будет побуждать рынок. Момент истины наступит, когда производитель получит уверенность, что маркировка его продукции знаком соответствия требованиям стандарта, вызывая безусловное доверие потребителя, реально повышает ее конкурентоспособность и спрос.
Основными целями создания Системы являются:
— Надо признать, что в целом традиционные инструменты госконтроля уже не работают в целях надзора за продукцией на рынке. Плановые или внеплановые проверки с предупреждением производителя далеко не всегда позволяют эффективно выявлять, устранять и предотвращать нарушения. Существующие законодательные ограничения для проведения государственных контрольных мероприятий и общее снижение контрольной нагрузки на бизнес не уравновешены адекватными мерами наказания для злостных нарушителей. К сожалению, даже в отношении серьезных правонарушений судебная практика идет по пути значительного снижения назначенных административных штрафов. В рамках совершенствования государственного контроля было бы правильным двигаться в сторону введения экономически обоснованных санкций в отношении нарушителей, соразмерных не только тяжести содеянного, но и размеру незаконно извлеченного дохода. Такой подход принципиально одобрен Государственной комиссией по противодействию контрафакту, которую возглавляет министр промышленности и торговли Денис Мантуров. Помимо системной работы контрольно-надзорных органов и деятельности правоохранительных органов основное внимание необходимо уделять созданию условий для развития цивилизованного рынка и поощрению добросовестного поведения.