что бывает за подделку медицинской книжки
Таблица штрафов за отсутствие медицинской книжки
Какой штраф за отсутствие медкнижки — от 100 до 80 000 рублей в зависимости от того, на кого он накладывается, по какой статье квалифицировано нарушение, и того, совершено оно в первый раз или вторично. В некоторых случаях не исключена уголовная ответственность.
Кто обязан иметь медкнижку
Санитарная книжка — это документ, который оформляется по результатам обследования и свидетельствует о том, что:
Поэтому наличие медицинских книжек обязательно и подлежит проверке контролирующими органами, а пренебрежение правилами строго наказывается — штраф за отсутствие медкнижки в 2020 году зависит от состава нарушения и наказываемого субъекта.
Статья 213 ТК РФ устанавливает требования прохождения осмотров для сотрудников, задействованных:
Полный перечень лиц, которые проходят медосмотры, с указанием, каким конкретно исследованиям они подвергаются, приведен в приказе Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н. В зависимости от субъекта определяется, сколько штраф за отсутствие санкнижки, — до 80 000 рублей. Для гражданина он меньше, наибольший — для юридического лица.
В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, информация о результатах осмотров вносится в индивидуальные медицинские документы.
Непредоставление этого документа говорит:
Оба эти обстоятельства образуют составы административных правонарушений, сумма санкции зависит от квалификации конкретного случая контролирующим органом и сложившейся ситуации. К примеру, штраф за отсутствие медкнижки у продавца достигает 80 000 рублей в зависимости от обстоятельств.
Что грозит за отсутствие санитарного документа
Неоформление документа о прохождении медицинского осмотра чревато:
Что грозит за использование подделки
Медицинские бумаги — это документы строгой отчетности, которые имеют утвержденную форму и подлежат официальному оформлению. Оформлять такие бумаги вправе только медицинские учреждения строго после проведения медицинского обследования. Если книжка оформлена в обход этих правил, это является подделкой.
Подделка книжки, как и любая фальсификация официальных документов, образует состав уголовного преступления, ответственность за отсутствие медкнижки наступает по ст. 327 УК РФ.
Если лицо подозревается в фальсификации документа, проверить это обязана полиция, она же возбуждает уголовное дело, если к тому имеются основания.
Размеры взысканий
Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрены такие штрафы за санитарные книжки:
Правонарушение | Нарушение санитарных норм, ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ | Реализация товаров и услуг, не соответствующих установленным для них требованиям, ответственность в порядке ст. 14.4 КоАП РФ | |
Первичное | Вторичное | ||
Ш траф на работника, в рублях | 100-500 | 1000-2000 | 2000-5000 |
Штраф на должностное лицо работодателя, в рублях | 500-1000 | 3000-10 000 | 7000-15 000 либо дисквалификация до года |
Штраф ИП за отсутствие медицинской книжки у его сотрудников, в рублях | 500-1000 или запрет продолжать деятельность в течение следующих трех месяцев | 10 000-20 000 | 15 000-30 000 с изъятием предметов, реализованных с нарушениями или без него |
Штрафы компании по отсутствию медкнижек у сотрудников, в рублях | 10 000-20 000 или запрет продолжать деятельность в течение следующих трех месяцев | 20 000-30 000 | 30 000-50 000 с изъятием предметов, реализованных с нарушениями или без него |
В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками». С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.
Чем грозит подделка медицинской книжки?
Кому нужна медицинская книжка? В первую очередь, данный документ оформляется для работников сферы питания, специалистов в области производства и реализации всевозможных продуктов (то есть торговцев продовольственных магазинов). Во вторую группу входят работники детских учреждений. Любой воспитатель, педагог или психолог, занявший вакантное место в детском саду, должен предъявить руководителю свою медицинскую книжку. Та же обязанность лежит и на школьных учителях и преподавателях вузов. И, наконец, специалисты сферы коммунально-бытовых услуг также должны оформлять означенный документ (имеются в виду сотрудники парикмахерских и маникюрных салонов, салонов красоты, гостиниц, проводники поездов и т.д.). Само собой, не минует сия участь и самих медработников.
Подделка. К большому сожалению, в настоящее время огромное количество недобросовестных контор занимается подделкой документов, в том числе медицинских книжек. На ловца и зверь бежит: в современном городском ритме никому не хочется отстаивать длинных очередей у врачебных кабинетов, подолгу ждать результатов анализов и выслушивать нудные лекции по технике безопасности. Каждый хочет закрыть вопрос о документах как можно скорее и легко находит то, что ищет. Оформление корочки в «подпольной» организации происходит за 1 день, зачастую без сдачи анализов и посещения врачей. Нередко заказ осуществляется он-лайн, и человеку остаётся лишь забрать готовую книжку у курьера. Но безопасно ли совершать такие покупки?
Уголовный кодекс. Статьей 327 УК РФ предусматривается уголовная ответственность, наступающая при условии подделки медицинской книжки. Третий пункт статьи гласит:
Другими словами, владельцу поддельной книжки может грозить наказание разной степени тяжести: от крупного штрафа до лишения свободы (на срок не более двух лет). Правоохранительные органы нередко устраивают рейды по выявлению фальшивых документов, так что попасться на этом не так уж сложно. Отметим, что в том случае, если человек работает в той сфере, где наличие медицинской книжки – необходимое условие труда, её отсутствие также может привести к увольнению или применению штрафных санкций, в зависимости от последствий подобной халатности.
Примеры из жизни. В 2011 году за использование поддельной медицинской книжки осудили жительницу Барнаула. В августе 2010 года подсудимая приобрела у неустановленного лица незаконно за 500 рублей медицинскую личную книжку, в которую были внесены недостоверные сведения о прохождении медицинского и гигиенического обучения и осмотра. Сфабрикованный документ женщина предъявила при трудоустройстве в крупный продовольственный магазин. В виду того, что ранее к уголовной ответственности она не привлекалась, ей удалось отделаться штрафом в 6 тысяч рублей. По-настоящему страшный случай произошёл в одном из городов России, где учитель профтехучилища был болен туберкулезом. Педагог скрывал этот факт от начальства, подделывая штамп медицинской комиссии. После очередной проверки эти нарушения были выявлены, и педагога отстранили от работы. Учитель был помещен в диспансер для принудительного лечения.
Помните: подделка медицинской книжки это не административное правонарушение, а уголовное преступление, которое влечёт за собой соответствующую ответственность.
Почему работодателю важно распознать фальшивую медкнижку
Конечно, работодателю выгодно принять на службу сотрудника, у которого уже есть медицинская книжка, так как такой специалист сразу может приступить к выполнению своих обязанностей. Однако тут есть риск возникновения серьезной проблемы – документ может оказаться поддельным. Что, в свою очередь, грозит руководству фирмы санкциями. Экспертизу медкнижки провела Марина Скудутис.
Конечно, работодателю выгодно принять на службу сотрудника, у которого уже есть медицинская книжка, так как такой специалист сразу может приступить к выполнению своих обязанностей. Однако тут есть риск возникновения серьезной проблемы – документ может оказаться поддельным. Что, в свою очередь, грозит руководству фирмы санкциями.
О том, что получить медкнижку можно быстро и за небольшие деньги, знают все. Объявления о продаже фальсифицированных документов в крупных городах можно увидеть буквально на каждом столбе. Проверить документ представляется возможным несколькими способами. Несмотря на виртуозность исполнения некоторых фальшивок, распознать их шанс есть. Нужно только знать основные способы идентификации подделок.
Официальный метод
По закону личные медицинские книжки не подлежат свободной продаже, выдаются они только при проведении гигиенического обучения с обязательной регистрацией в реестре Роспотребнадзора. И, конечно, для получения документа легальным путем нужно пройти необходимые осмотры, сдать анализы и сделать определенные прививки.
Проверить медицинскую книжку можно официальном представительстве центра гигиены и эпидемиологии в интернете. У СЭС (назову это учреждение по старинке) в столице функционирует сайт https://www.mossanexpert.ru/medbook_prov.php. В единый государственный реестр ЛМК заносится уникальный семизначный номер каждого документа, оформленного легальным способом. Для поиска документа в базе понадобится ввести его типографский или регистрационный номер, а также фамилию и имя получателя.
. И тогда уже фирме грозит ответственность. Вплоть до отправки руководства в «места не столь отдаленные» на весьма длительный срок.
Если сомнения в подлинности книжки остались, советую позвонить в центр гигиены и эпидемиологии, который ее выдал. Контактный телефон учреждения можно найти в Интернете. Назовите номер документа и данные его владельца. Специалист из центра должен сказать, официально ли получена книжка. Можно обратиться и в медицинское учреждение, печати которого стоят под данными осмотров сотрудника, и убедиться, что врачи действительно его видели и обследовали. Отмечу, что мошенники нередко используют поддельные печати существующих клиник.
Визуальный способ
Распознать фальшивку можно и визуально (хотя мошенники научились виртуозно изготавливать подделки). Если в компании есть хоть одна оформленная медкнижка другого сотрудника силами работодателя, достаточно сравнить документы. Необходимо посмотреть, не отличаются ли они по цвету. Нужно убедиться, стоят ли все необходимые печати, есть ли водяные знаки и голограммы, одна из них должна находиться прямо на фотографии.
Еще один отличительный признак фальшивки – заполненные от руки личные данные ее владельца. В Москве страничку с такой информацией печатают.
Обложка подлинной медкнижки темно-синего цвета со скошенными уголками. На ней золотистыми буквами написано «Личная медицинская книжка» и «Госсанэпидслужба России». Страницы документа должны быть изготовлены из бумаги строгого учета, которая защищена водяными знаками. Документ прошит защитной нитью, которая применяется для сшивания официальных бланков. Бумага на всех страницах (в том числе на внутренней стороне обложки) покрыта голубой сеткой в виде полуколец с ворсинками. На фотографии должна стоять круглая печать ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» того региона, в котором выдан документ, и, как я уже отмечала выше, здесь же размещается голограмма. Результаты гигиенической подготовки и аттестации заверяются квадратной голограммой.
Итак, как мы видим, проверить подлинность медкнижки не так уж и сложно. Сделать это может любой работодатель. Однако, как показывает практика, многие все еще довольно легкомысленно относятся к проверке этого документа на подлинность, что может создать более чем серьезные проблемы для компании.
Серьезная ответственность
Конечно, по закону работодатель не обязан проверять подлинность книжки, ответственность за бездействие не предусмотрена. Отвечать за поддельные документы будет сам сотрудник.
Однако нужно помнить о наказании, которое грозит компании, которая приняла на работу нездорового сотрудника. Работник с «липовой» медкнижкой, который не прошел осмотры врачей, не сдал анализы, вполне может оказаться таковым. И тогда уже фирме грозит ответственность. Вплоть до отправки руководства в «места не столь отдаленные» на весьма длительный срок. Конечно, некоторые работники покупают документы от нехватки времени, мошенники оформляют подделки за несколько минут. Но есть и другая сторона медали: соискатели обращаются к посредникам, так как знают, что легальным способом им всех врачей не пройти.
Итак, о последствиях. Начнем с КоАП. Статья 6.3 предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санкции таковы: штраф для компаний – от 10 000 до 20 000 рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 500 до 1000 рублей. Деятельность компании или ИП могут приостановить на срок до 90 суток. Статья 6.6 Кодекса устанавливает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. Она предусматривает штраф для организаций в размере от 20 000 до 30 000 рублей, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 2000 до 3000 рублей. И опять же, работу фирмы могут приостановить. Но это не самое страшное. Нельзя забывать об уголовной ответственности, которая предусмотрена действующим законодательством. Статья 238 УК «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности». Именно по этой норме придется отвечать руководству. А наказание она предусматривает серьезное: вплоть до лишения свободы на срок до 2 лет. И размер возможного штрафа немаленький – до 300 000 рублей.
Если сомнения в подлинности книжки остались, советую позвонить в центр гигиены и эпидемиологии, который ее выдал. Контактный телефон учреждения можно найти в Интернете. Назовите номер документа и данные его владельца. Специалист из центра должен сказать, официально ли получена книжка.
Потенциальные последствия приема на работу сотрудника с поддельной медицинской книжкой, мягко говоря, катастрофические. Поэтому стоит максимально избегать ситуации. И один из вариантов – не лениться и делать медицинские книжки для своих сотрудников силами компании и за свой счет. Ведь именно так предписывает поступать закон. Статья 213 ТК закрепляет, что медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя. Сотрудники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят медицинские осмотры как раз в целях охраны здоровья россиян.
Марина Скудутис, для журнала «Нормативные акты для бухгалтера»
Работа с кадрами на предприятии
Правильно составленные документы защитят от штрафных санкций со стороны проверяющих, выведут из конфликтной ситуации с работниками. С электронной книгой «Работа с кадрами на предприятии» у вас будет в полном порядке вся документация.
Узнайте больше >>
Как сделать медкнижку
Официальную и настоящую
Я проработал несколько лет в сфере обслуживания, и, по моим наблюдениям, 80% всех работников — бариста, поваров и официантов — покупают медкнижку, а не делают ее официально. Мне показалось это неправильным, поэтому я решил сделать ее сам и заодно проверить свое здоровье. Расскажу, сколько это у меня заняло времени и насколько дешевле делать самому, чем покупать в интернете.
Что такое медицинская книжка
Медкнижка — это документ, который подтверждает, что у человека нет противопоказаний по здоровью для работы по профессии, для которой он эту медкнижку оформляет.
Законодательные нормы. Информация о том, что такое личная медицинская книжка, кто ее должен оформлять, как она должна выглядеть и что в ней должно быть, — в этих законах и подзаконных актах:
Кому и зачем нужно оформлять медкнижку
Медкнижку должны оформлять те, кто общается с людьми в сфере торговли и обслуживания или контактирует с продуктами питания. Например, воспитатели, официанты и бармены должны иметь медкнижку. Грузчики, плотники и подсобные рабочие на стройке — нет. Но здесь нужно быть внимательными. Например, в салоне красоты иметь медкнижку должны не только мастера, которые работают с клиентами, но и администратор, и владелец салона.
Перечень работ, которые нельзя выполнять без медкнижки, определен в приказе Роспотребнадзора о личной медицинской книжке. Это работы, связанные:
Примерный перечень таких профессий можно посмотреть в письме Минздрава, уточняющем, кто именно должен проходить гигиеническую подготовку. Медкнижка выдается по результатам медосмотра.
Ответственность за отсутствие медкнижки. Роспотребнадзор может устраивать проверки и оштрафовать, если у работника:
Штрафы могут быть такими:
Также наличие медкнижек может проверить трудовой инспектор. Если книжек нет, поскольку работодатель не озаботился обязательным медосмотром персонала, то трудинспектор выпишет штраф за каждого работника:
Что нужно для оформления
В 2020 году зеленые карточки, где указан СНИЛС, уже не выдают. Если самой карточки у вас нет, можно получить бумажное уведомление, где будет написан номер. Уведомление можно заказать в любом отделении ПФР или МФЦ. ПФР выдает уведомление сразу на приеме. Если есть аккаунт на Госуслугах, сведения о СНИЛС можно получить через личный кабинете на сайте ПФР и распечатать. Никуда ходить не потребуется.
Чистая медкнижка. Чистую медкнижку у меня не спрашивали — выдали свою, внесли все данные и печати.
Медкнижку нельзя купить в обычном киоске или канцелярском отделе. Она считается документом строгой отчетности, и ее могут выдать только в государственной организации — центре гигиены и эпидемиологии. Такие центры есть в каждом субъекте РФ, они входят в структуру Роспотребнадзора.
Центр гигиены и эпидемиологии может выдавать медкнижки сам, а может поручить это медицинским организациям. В любом случае Роспотребнадзор ведет учет всех выданных медкнижек. По номеру медкнижки можно проверить, подлинная она или нет.
Если оформляете медкнижку в центре гигиены и эпидемиологии, чистая медкнижка не понадобится. Если обратились в частную клинику, нужно уточнить, имеет ли она право выдавать медкнижки. Может оказаться, что сначала придется купить бланк медкнижки в центре гигиены и эпидемиологии по субъекту РФ.
Где оформляют
Медицинские книжки оформляют в центрах гигиены и эпидемиологии или в медицинских организациях, которые заключили соглашение с такими центрами. В обычной поликлинике оформить медицинскую книжку нельзя — там можно сдать только анализы.
Государственные учреждения. Я оформлял медкнижку в государственном учреждении — Центре гигиены и эпидемиологии Воронежской области. В вашем городе тоже должен быть региональный центр гигиены и эпидемиологии.
Частная клиника. Медкнижку можно сделать и в частной клинике. Для оформления медкнижек организация должна заключить соглашение об этом с центром гигиены и эпидемиологии по субъекту РФ. У организации должна быть лицензия, позволяющая ей проводить медицинские осмотры.
Этапы оформления документа
Я оформил медкнижку быстро: пришел в центр гигиены и эпидемиологии, оплатил и пошел по кабинетам, а через неделю мне позвонили и сказали: «Книжка готова, приезжайте, забирайте». Я приехал, расписался в медкнижке, после чего первые страницы заламинировали.
На руки медкнижку можно получить через пять дней, а если делать в частной клинике — через три. Обычно это время нужно, чтобы пришли результаты анализов.
Врачи на медосмотре. Осматривали меня очень поверхностно: всех врачей я прошел минут за 15. И получилось бы быстрее, если бы не пришлось искать одного врача, которого не было в кабинете.
Каких врачей необходимо пройти и какие анализы сдать — регулирует приказ Минздрава о медосмотрах. Еще в приказе сказано, что предварительный и периодические осмотры проводятся, если есть направление от работодателя. Но на практике его почти никто не спрашивает.
Перечень осмотров и анализов зависит от профессии, для которой оформляешь медкнижку. Также правила, к каким специалистам отправлять на предварительном осмотре, а к каким — на периодическом, есть в приложении к приказу Минздрава.
Некоторые организации указывают на своих сайтах перечень врачей, которых нужно пройти. Например, я прошел перечень врачей для работника промышленной торговли. А перечень врачей для работников дошкольных учреждений выглядит иначе.
Перечень врачей. Меня осматривали терапевт, отоларинголог, нарколог, дерматовенеролог. Еще у меня в медкнижке отметили, что я прошел осмотр у стоматолога, хотя он меня не осматривал.
Список обязательных врачей обычно такой:
В законодательстве регламентированы разделы, в которых врачи должны расписаться по результатам обследования работника.
Анализы и исследования. Обязательные анализы по законодательству:
Есть и специфические анализы. Например, работникам пищевой промышленности дополнительно придется сдать еще анализ на тиф.
Гигиеническая аттестация. Человек, который получает медкнижку, должен еще иметь представление о том, что, например, нужно мыть руки и проветривать кабинеты. То есть должен иметь минимум знаний — санминимум. Центры выкладывают эту информацию на своих сайтах.
По правилам после изучения материалов будущий работник проходит онлайн-тестирование, и только после этого ему выдают медкнижку. С меня не требовали никакой гигиенической аттестации и никаким минимумом знаний меня не снабжали, но на последней странице медкнижки у меня стоит печать «Аттестован».
Стоимость оформления
я заплатил за медкнижку для работы барменом
Можно ли оформить бесплатно. Там, где я работал, мне не предлагали сделать медкнижку бесплатно или компенсировать ее стоимость. В лучшем случае работодатель предлагал дать мне взаймы до зарплаты.
Еще работодатели обычно нормально относятся к ситуации, когда работник до первой зарплаты работает без медкнижки, а с зарплаты оформляет ее. Как он оформит ее — официально или нет — работодателей обычно не интересует.
Обязанность работодателя компенсировать стоимость. По закону за обязательный медосмотр должен платить работодатель. Спорным остается лишь вопрос, должен ли работодатель оплачивать или компенсировать стоимость бланка книжки. Роструд полагает, что должен.
Кроме того, закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии обязывает всех работодателей проводить гигиеническое обучение своих работников. Это касается и организаций, и ИП. То есть и эти расходы работодатель должен оплатить сам. Получается, работнику самому нужно только купить бланк медкнижки и оплатить услуги по ее оформлению.
Деньги за неоплаченный медосмотр можно попытаться взыскать с работодателя через суд. Например, так поступила женщина из Кемерово. Ее приняли по трудовому договору в организацию, и она должна была пройти медосмотр и предоставить работодателю медицинское заключение. Когда он отказался компенсировать потраченные на медосмотр деньги, она подала в суд. Суд присудил вернуть ей деньги за медосмотр, а также взыскал с организации проценты и компенсацию морального вреда.
На практике я никогда не встречал работодателей, которые компенсируют стоимость медкнижки. Даже когда я устраивался в школу для детей с ограниченными возможностями, медкнижку мне пришлось делать за свои деньги.
Срок оформления
Медкнижку я оформлял в четверг, а в среду на следующей неделе меня пригласили за ней приехать.
Можно ли сделать за один день. Официально за один день можно только пройти анализы, но книжку будут делать до 5 дней. В частных центрах обещают оформить за 3 дня. Если предлагают сделать медкнижку за один день, скорее всего, вы не будете проходить врачей и сдавать анализы. А это значит, что проверку такая книжка может не пройти.
Срок действия
Большинству работников медкнижку нужно продлевать ежегодно, например официантам и парикмахерам. А дальнобойщики или трактористы продлевают ее два раза в год.
Кроме медосмотров, еще регулярно нужно проходить гигиеническую подготовку — тоже с разной периодичностью для разных профессий.
Как продлить
Цены на продление медкнижек колеблются в зависимости от сферы деятельности работника. Связано это с количеством исследований и анализов, чем их больше — тем дороже.
Как распознать фальшивку
На официальных сайтах, например на сайте гигиены и эпидемиологии Тульской области, пишут, что отличия настоящих книжек от подделок такие:
Но такие признаки поверхностны — все они могут быть и в поддельной медкнижке.
Я сравнил две медкнижки — свою настоящую и моего знакомого, которую он сделал за день в интернете.