что было причиной роспуска 1 государственной думы
Роспуск.
8 (21) июля 1906 вместо непопулярного И. Л. Горемыкина председателем Совета министров был назначен решительный П. А. Столыпин (сохранивший к тому же пост министра внутренних дел). 8 июля последовал указ Николая II о роспуске Государственной думы, этот шаг в манифесте от 9 июля объяснялся так:
«Выборные от населения, вместо работы строительства законодательного, уклонились в не принадлежащую им область и обратились к расследованию действий поставленных от Нас местных властей, к указаниям Нам на несовершенства Законов Основных, изменения которых могут быть предприняты лишь Нашею Монаршею волею, и к действиям явно незаконным, как обращение от лица Думы к населенно.
Смущенное же таковыми непорядками крестьянство, не ожидая законного улучшения своего положения, перешло в целом ряде губерний к открытому грабежу, хищению чужого имущества, неповиновение закону и законным властям.
Но пусть помнят Наши подданные, что только при полном порядке и спокойствии возможно прочное улучшение народного быта. Да будет же ведомо, что Мы не допустим никакого своеволия или беззакония и всею силою государственной мощи приведем ослушников закона к подчинению Нашей Царской воле. Призываем всех благомыслящих русских людей объединиться для поддержания законной власти и восстановления мира в Нашем дорогом Отечестве».
— Николай II. Манифест 9 июля 1906 г.
Причины роспуска Первой Думы:
1. Левый состав Думы.
2. Радикализм настроений депутатов Думы, считавших, что через Думу как народную представительницу они смогут провести радикальные политические и социальные реформы, которые могли привести к введению парламентской монархии, частичному выкупу дворянской земли.
3. Дума рассматривала радикальные аграрные проекты – кадетов и трудовиков, предусматривавших отчуждение части помещичьей земли или ее конфискацию. Правительство боялось, что обсуждение этих проектов приведет к росту числа крестьянских выступлений. Кроме того, эти проекты предусматривали конфискацию или отчуждение помещичьего землевладения.
4. Кадеты в нарушение Основных вопросов потребовали провести радикальные политические реформы: ликвидировать Государственный совет, передать Думе право формирования правительства, проведение политической амнистии.
Вторая Государственная дума.
Февраля – 3 июня 1907 года.
Состав
Всего было избрано 518 депутатов. Депутаты распределились следующим образом:
По партийным фракциям они распределялись так:
— трудовая крестьянская фракция — 104 депутата,
— социал-демократическая фракция — 65,
— фракция октябристов и группа умеренных — 44,
— правых монархистов — 10,
Председателем Думы стал кадет Фёдор Александрович Головин.
Основным оставался аграрный вопрос, по которому каждая фракция представила свой проект. В ходе рассмотрения вопросов кадеты проявляли уступчивость, призывая «беречь Думу» и не давать правительству повода для её роспуска.
Аппаратом министерства внутренних дел был подготовлен втайне от Думы проект нового избирательного закона.
Повод для роспуска Думы:1 июня 1907 П. Столыпин потребовал отстранения от участия в заседаниях Думы 55 социал-демократов и лишения 16 из них депутатской неприкосновенности, обвинив их в подготовке к «ниспровержению государственного строя» и заговоре против царской семьи.
На основании этого Николай II 3 июня 1907 издал два законодательных акта:
1 Манифест о роспуске II Думы.
2. Избирательный закон.
Депутаты Второй Думы разъехались по домам. Как и ожидал П. Столыпин, никакой революционной вспышки не последовало. Считается общепринятым, что издание Третьеиюньского избирательного закона стало государственным переворотом, т.к. он нарушал 86 статью Основных законов Российской империи от 23 апреля 1906 года.
3 июня 1907 (Третьеиюньский переворот) означал завершение российской революции 1905—1907.
Причины роспуска Второй думы:
1. Левый состав Думы.
2. Дума не поддержала программу Столыпина.
3. Дума вновь стала обсуждать радикальные аграрные проекты.
Итоги
В целом законодательная деятельность второй Думы в течение 102 дней, как и в случае с первой Государственной думой, носила следы политической конфронтации с властью.
Что было причиной роспуска 1 государственной думы
Что было причиной роспуска I Государственной думы?
1) революционные настроения депутатов Думы
2) установление в стране военной диктатуры
3) отказ Думы принять Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа
4) истечение установленного законом срока её деятельности
Причиной роспуска I Государственной думы в июле 1906 года были революционные настроения депутатов, которые были оппозиционно настроены по отношению к правительству.
Правильный ответ указан под номером: 1
Что стало последствием событий, получивших название «Кровавое воскресенье»?
1) создание Верховной распорядительной комиссии
2) начало русско-японской войны
3) крушение веры рабочих «в доброго царя-батюшку»
4) созыв Учредительного собрания
«Кровавое воскресенье» — расстрел царскими войсками мирной демонстрации в Петербурге 9 января 1905 года — привело к крушению веры рабочих «в доброго царя-батюшку», развеяло монархические настроения рабочих.
Правильный ответ указан под номером: 3
К расколу российских социал-демократов на большевиков и меньшевиков в 1903 г. привели разногласия
1) о программе и уставе
2) об участии в деятельности Государственной Думы
3) о свержении самодержавия
4) об участии в конгрессе II Интернационала
К расколу российских социал-демократов на большевиков и меньшевиков в 1903 г. привели разногласия о программе и уставе на II съезде РСДРП. В результате на выборах в центральные органы партии сторонники Ленина получили большинство голосов и стали называться большевиками, сторонники Мартова остались в меньшинстве, и их назвали меньшевиками.
1906, 9 июл. Роспуск 1-й Государственной думы
С первых же дней работы Дума I созыва вступила в конфронтацию с правительством. Противостояние ветвей власти закончилось роспуском представительного органа.
Предыстория
В 1905 году государственный строй Российской империи под влиянием революционных событий претерпел существенные изменения. Страна из самодержавной монархии начала превращаться в конституционную монархию. В этом году были учреждены Государственная Дума и Совет министров, преобразован Государственный Совет, упразднен Комитет министров.
Люди возлагали большие надежды на мирный путь решения насущных вопросов через Думу. После принятия Манифеста 17 октября политические силы стали готовить проекты реформ и вести активную предвыборную агитацию. Однако еще созыва Думы император значительно урезал ее законодательные права. В феврале 1906 года Госсовет также получил законодательные полномочия и фактически стал верхней палатой парламента. А в апреле были внесены изменения в свод основных законов России, и император закрепил за собой право издания указов без одобрения Думы.
Конфликт Думы с правительством
27 апреля 1906 года состоялось торжественное открытие Думы. Депутаты сразу же настроились на борьбу с консервативным правительством Горемыкина. В течение несколько месяцев они подготовили 391 запрос о незаконных действиях правительства.
Депутаты уделяли особое внимание аграрному вопросу. Фракции кадетов и трудовиков выдвинули проекты, предусматривающие наделение крестьян землей и отчуждение земли у помещиков (с компенсацией). Данные предложения были решительно отклонены правительством.
Обсуждение аграрного вопроса в Госдуме вызвало рост общественного возбуждения и революционные выступления в некоторых регионов. После этого ряд высокопоставленных чиновников – Извольский, Трепов, Коковцов и другие – предложили обновить правительство путем включения туда кадетов (самой многочисленной думской фракции). Однако консерваторы встретили это предложение в штыки. Многие, в том числе и Горемыкин, считали, что Думу проще распустить, чем обсуждать эту проблему.
20 июня было опубликовано правительственное сообщение по аграрному вопросу. Правительство обозначило, что не допустит отчуждения частных земель, и пообещало крестьянам дать свободу выхода из общины и оказать помощь в переселении в малозаселенные районы Сибири и Средней Азии.
Через несколько недель депутаты обратились к народу со своим «разъяснением». В нем говорилось, что Дума добьется принудительного отчуждения земли и заблокирует любой проект, не учитывающий этот принцип. Правительство восприняло это обращение как прямой призыв населению захватывать помещичьи земли.
У Николая II давно зрела мысль о роспуске бунтарской Думы, но он боялся реакции общества и новых волнений. Лишь после 2-дневного заседания со Столыпиным и Горемыкиным император решился на это. 8 июля 1906 года он подписал соответствующий указ.
Роспуск
9 июля 1906 года депутаты, явившись в Таврический дворец на очередное заседание, обнаружили на столбе Высочайший манифест о роспуске Думе. Для них это было полной неожиданностью.
В первых предложениях Манифеста говорилось, что император призвал к законотворчеству «избранных от населения» людей и ожидал «от трудов их блага и пользы для страны». Однако депутаты, забыв о своих прямых обязанностях, стали критиковать действия властей, указывать на «несовершенства Законов Основных», обращаться напрямую к населению и прочее. А данные действия привели к крестьянским беспорядкам в ряде губерний и неповиновению законным властям. В связи с этим императором было принято решение о роспуске Думы.
В заключении Николай II сообщил, что распуская нынешний состав Думы, он подтверждает намерение сохранить в силе закон о ее учреждении, и назначает дату ее нового созыва – 20 февраля 1907 года.
Дума была распущена, но депутаты решили не сдаваться без боя. В этот же день около 200 человек выехали в Выборг. Здесь они приняли воззвание «Народу от народных представителей». Депутаты призвали граждан стоять «за попранные права народного представительства» и до созыва новой Думы не платить налоги и не ходить на военную службу. Однако народ не откликнулся на эти призывы.
Эпоха I Думы, вошедшей в историю как «Дума народного гнева», закончилась. Она так и не сумела оправдать возложенные на нее надежды. За 72 дня работы Дума приняла всего 1 несущественный законопроект.
Деятельность Первой и Второй Государственной думы
Учреждение Первой Государственной Думы было прямым следствием Революции 1905–1907. Николай II под давлением либерального крыла правительства преимущественно в лице премьер-министра С.Ю.Витте решил не накалять обстановку в России, дав подданным понять в августе 1905 о намерении учесть общественную потребность в наличии представительного органа власти. Об этом прямо сказано в манифесте 6 августа: «Ныне настало время, следуя благим начинаниям их, призвать выборных людей от всей земли Русской к постоянному и деятельному участию в составлении законов, включая для сего в состав высших государственных учреждений особое законосовещательное установление, коему предоставляется разработка и обсуждение государственных доходов и расходов». Манифест 17 октября 1905 существенно расширил полномочия Думы, третий пункт Манифеста превращал Думу из законосовещательного органа в законодательный, она становилась нижней палатой российского парламента, откуда законопроекты поступали в верхнюю палату – Государственный Совет. Одновременно с манифестом 17 октября 1905, содержавшим обещания привлечь к участию в законодательной Государственной думе «по мере возможности» те слои населения, которые были лишены избирательных прав, 19 октября 1905 был утвержден указ О мерах к укреплению единства в деятельности министерств и главных управлений. В соответствии с ним Совет министров превращался в постоянное высшее правительственное учреждение, призванное обеспечивать «направление и объединение действий главных начальников ведомств по предметам законодательства и высшего государственного управления». Устанавливалось, что законопроекты не могут быть внесены в Государственную думу без предварительного обсуждения в Совете министров, кроме того, «никакая имеющая общее значение мера управления не может быть принята главными начальниками ведомств помимо Совета министров». Относительную самостоятельность получили военный и морской министры, министры двора и иностранных дел. Сохранялись «всеподданнейшие» доклады министров царю. Совет министров собирался 2–3 раза в неделю; председатель Совета министров назначался царем и был ответствен только перед ним. Первым председателем реформированного Совета министров стал С. Ю.Витте (до 22 апреля 1906). С апреля по июль 1906 Совет министров возглавлял И.Л.Горемыкин, который не пользовался ни авторитетом, ни доверием среди министров. Затем его на этой должности сменил министр внутренних дел П.А.Столыпин (до сентября 1911).
I Государственная дума действовала в период с 27 апреля по 9 июля 1906. Ее открытие состоялось в Петербурге 27 апреля 1906 в самом крупном в столице Тронном зале Зимнего дворца. После обследования многих зданий Государственную Думу было решено разместить в построенном Екатериной Великой для своего фаворита светлейшего князя Григория Потемкина Таврическом дворце.
Порядок выборов в первую Думу определялся в законе о выборах, изданном в декабре 1905. Согласно ему учреждались четыре избирательные курии: землевладельческая, городская, крестьянская и рабочая. По рабочей курии к выборам допускались лишь те рабочие, которые были заняты на предприятиях с числом работающих не менее 50. В результате сразу же избирательного права лишались 2 миллиона мужчин-рабочих. В выборах не принимали участия женщины, молодежь до 25 лет, военнослужащие, ряд национальных меньшинств. Выборы были многоступенчатыми выборщиков, – депутатов избирали выборщики от избирателей – двухстепенными, а для рабочих и крестьян трех- и четырехстепенными. Один выборщик приходился в землевладельческой курии на 2 тысячи избирателей, в городской – на 4 тысячи, в крестьянской – на 30, в рабочей – на 90 тысяч. Общее число избранных депутатов Думы в разное время колебалось от 480 до 525 человек. 23 апреля 1906 Николай II утвердил Свод основных государственных законов, который Дума могла изменить только по инициативе самого царя. Согласно Своду все принимаемые Думой законы подлежали утверждению царем, вся исполнительная власть в стране также по-прежнему подчинялась царю. Царь назначал министров, единолично руководил внешней политикой страны, ему подчинялись вооруженные силы, он объявлял войну, заключал мир, мог вводить в любой местности военное или чрезвычайное положение. Более того, в Свод основных государственных законов был внесен специальный параграф 87, который разрешал царю в перерывах между сессиями Думы издавать новые законы только от своего имени.
Выборы в I Государственную Думу проходили с 26 марта по 20 апреля 1906. Большинство левых партий бойкотировали выборы – РСДРП (большевики), национальные социал-демократические партии, Партия социалистов-революционеров (эсеры), Всероссийский крестьянский союз. Меньшевики заняли противоречивую позицию, заявив о готовности участвовать лишь на начальных стадиях выборов. Только правое крыло меньшевиков во главе с Г.В.Плехановым стояло за участие в выборах депутатов и в работе Думы. Социал-демократическая фракция образовалась в Государственной Думе только 14 июня, после приезда 17 депутатов с Кавказа. В противовес революционной социал-демократической фракции, все, кто занимал правые места в парламенте (их называли «правыми»), объединились в особую парламентскую партию – Партию Мирного Обновления. Вместе с «группой прогрессистов» их было 37 человек. Продуманно и умело провели свою предвыборную кампанию конституционные демократы КДП («кадеты»), сумевшие обязательствами навести порядок в работе правительства, провести радикальную крестьянскую и рабочую реформы, ввести законодательным путем весь комплекс гражданских прав и политических свобод привлечь на свою сторону большинство демократических избирателей. Тактика кадетов принесла им победу на выборах: они получили 161 место в Думе или 1/3 от общего числа депутатов. В отдельные моменты численность фракции кадетов доходила до 179 депутатов.
Роспуск Государственной Думы, о котором было объявлено утром 9 июля 1906 г., стал для депутатов сюрпризом: депутаты пришли в Таврический дворец на очередное заседание и наткнулись на запертые двери. Рядом на столбе висел манифест за подписью царя о прекращении работы I Думы, так как она, призванная «вносить спокойствие» в общество, лишь «разжигает смуту».
Около 200 депутатов, основную массу которых составляли трудовики и кадеты, незамедлительно выехали в Выборг с единственной целью: обсудить текст воззвания к народу «Народу от народных представителей». Уже вечером 11 июля текст отпечатанного воззвания сами депутаты начали распространять, возвращаясь в Петербург. Воззвание призывало к гражданскому неповиновению в ответ на роспуск Думы (неуплата налогов, отказ от воинской повинности).
Реакция в стране на Выборгское воззвание была спокойной, лишь в некоторых случаях были попытки арестовать депутатов, распространявших воззвание. Народ, вопреки ожиданиям депутатов, практически не откликнулся на эту акцию, хотя в массовом сознании к этому моменту укрепилось мнение, что Дума все-таки нужна.
Первая Дума прекратила свое существование, но распрощаться навсегда с Государственной Думой царь и правительство уже не могли. В Манифесте о роспуске I Думы говорилось, что закон об учреждении Государственной Думы «сохранен без изменений». На этом основании началась подготовка к новой кампании по выборам во II Государственную Думу.
ВЫБОРЫ ВО ВТОРОЙ СОСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
Избирательная кампания во вторую Думу началась рано, еще в конце ноября. На этот раз в ней участвовали и крайние левые. Боролось, в общем, четыре течения: правые, стоящие за возвращение к неограниченному самодержавию; октябристы, принявшие программу Столыпина; к.-д. и «левый блок», объединивший с.-д., с.-р. и другие социалистические группы.
Устраивалось много предвыборных собраний; на них шли «диспуты» между к.-д. и социалистами или между к.-д. и октябристами. Правые держались в стороне, устраивая собрания только для своих.
Правительство Витте в свое время совершенно пассивно отнеслось к выборам в 1-ю Думу; со стороны кабинета Столыпина были сделаны некоторые попытки воздействовать на выборы во 2-ю. При помощи сенатских разъяснений был несколько сокращен состав избирателей в городах и на съездах землевладельцев. Партиям левее октябристов было отказано в легализации, и только легализованным партиям было разрешено раздавать печатные избирательные бюллетени. Эта мера никакого значения не получила: и у к.-д., и у левых оказалось достаточно добровольных помощников, чтобы заполнить от руки требуемое количество бюллетеней.
Насколько торжественным было открытие 1-й Думы, настолько буднично прошло 20 февраля 1907 г. открытие 2-й. Правительство заранее знало, что в случае неработоспособности этой Думы она будет распущена, и избирательный закон будет на этот раз изменен. А население мало интересовалось новой Думой.
С.С. Ольденбург. Царствование императора Николая II
РОСПУСК ВТОРОЙ ДУМЫ
Вопрос о возможности досрочного роспуска Второй Думы обсуждался еще до ее созыва (за это выступал бывший премьер Горемыкин еще в июле 1906 года). Пришедший на смену Горемыкину П.А.Столыпин все-таки надеялся наладить сотрудничество и конструктивную работу с народным представительством. Николай II был менее оптимистичен, заявляя, что «не видит практических результатов от думской работы».
Новое в блогах
Государственные Думы в России (1906 – 1917 гг.)
27 апреля 1906 г. открылась Государственная Дума – первое в истории России собрание народных представителей, обладающее законодательными правами.
Состав Думы определялся в 524 члена. Выборы не были ни всеобщими, ни равными. Избирательными правами обладали российские подданные мужского пола, достигшие 25 лет и соответствующие ряду сословно-имущественных требований. К выборам не допускались студенты, военнослужащие и лица, находившиеся под судом или осужденные.
Выборы производились в несколько этапов, по куриям, образованным по сословно-имущественному принципу: землевладельцев, крестьян и городской курии. Выборщики от курий образовывали губернские собрания, которые и избирали депутатов. Наиболее крупные города имели отдельное представительство. Выборы на окраинах империи производились по куриям, образованным главным образом по вероисповедно-национальному принципу с предоставлением преимуществ русскому населению. Так называемые «бродячие инородцы» были вообще лишены избирательного права. К тому же представительство окраин было понижено. Была образована также отдельная рабочая курия, которая избирала 14 депутатов Думы. В 1906 г. один выборщик приходился на 2 тыс. землевладельцев (в основном помещиков), 4 тыс. горожан, 30 тыс. крестьян и 90 тыс. рабочих.
Государственная Дума избиралась на пятилетний срок, но и до истечения этого срока могла в любой момент быть распущена указом императора. При этом император по закону был обязан одновременно назначить новые выборы в Думу и срок ее созыва. Заседания Думы могли быть также в любой момент прерваны императорским указом. Продолжительность ежегодных занятий Государственной Думы и сроки перерыва ее занятий в течение года определялись указами императора.
Главной компетенцией Государственной Думы была бюджетная. Рассмотрению и утверждению Думы подлежала государственная роспись доходов и расходов вместе с финансовыми сметами министерств и главных управлений, за исключением: кредитов на расходы Министерства императорского двора и состоявших в его ведении учреждений в суммах, не превышавших росписи 1905 года, и изменении этих кредитов, обусловленных «Учреждением об императорской фамилии»; кредитов на не предусмотренные сметами расходы на «экстренные в течение года надобности» (в сумме, не превышавшей росписи 1905 года); платежей по государственным долгам и другим государственным обязательствам; доходов и расходов, внесенных в проект росписи на основании действующих законов, положений, штатов, расписаний и императорских повелений, данных в порядке верховного управления.
I и IIДумы были распущены до срока, занятия IV Думы были прерваны указом 25 февраля 1917 г. Полный срок проработала лишь III Дума.
Деятельность III Думы:
Большинство в думе составляли: правооктябристский и октябристско- кадетский блок. Партийный состав: октябристы, черносотенцы, кадеты, прогрессисты, мирнообновленцы, социал-демократы, трудовики, беспартийные, мусульманская группа, депутаты от Польши. Наибольшее количество депутатов имела партия октябристов (125 человек). За 5 лет работы утверждено 2197 законопроектов
Основные вопросы:
1) рабочий: было рассмотрено 4 законопроекта комиссии мин. фин. Коковцева (о страховании, о конфликтных комиссиях, о сокращении рабочего дня, о ликвидации закона, карающего за участие в забастовках). Они были приняты в 1912 году в ограниченном виде.
2) национальный вопрос: о земствах в западных губерниях (вопрос о создании избирательных курий по национальному признаку; закон был принят относительно 6 губерний из 9); финляндский вопрос (попытка политических сил добиться независимости от России, принят закон об уравнивании прав русских граждан с финскими, закон об уплате 20 млн. марок Финляндией взамен воинской повинности, закон об ограничении прав финского сейма).
3) аграрный вопрос: связан со столыпинской реформой.
Выборы: многоступенчатые (происходили по 4 неравноправным куриям: землевладельческой, городской, рабочей, крестьянской). Половина населения (женщины, студенты, военнослужащие) были лишены избирательного права.