что было после нэпа в ссср
Конец нэпа
Вопрос о том, когда кончился нэп, был и остается предметом споров для историков. Ответ на него представляет трудность, потому что никто в Москве не объявлял новую экономическую политику 1921 года завершенной или прекращенной; об этом было сказано лишь значительное время спустя после ее заката. Процесс ее конвульсивного угасания пришелся на 1928–1929 гг., когда шли сражения с правыми. Судороги, которые свели ее на нет, не были чисто политического свойства. К трудностям с заготовками продовольствия добавлялись усилия по изысканию средств для индустриализации, неустойчивость рубля из-за быстрого роста цен на свободном рынке, угрожающая неясность международной обстановки, крайний недостаток валюты для оплаты закупок за границей. Даже когда нэп получил полную отставку, Сталин и другие деятели продолжали тем не менее говорить о нем, будто он все еще продолжался.
В 1928 г. резко сократились все виды частного предпринимательства. Уже годом раньше оно было охвачено кризисом, развивавшимся под воздействием различных факторов. Товарный голод ограничивал объем возможных операций. Нажим государства доделывал остальное. С одной стороны, частникам был отрезан путь к банковским кредитам, и на транспорте они платили дискриминационно высокие тарифы; с другой стороны, при налогообложении к ним применялись наиболее высокие ставки сборов и пошлин. Тем не менее число мелких предпринимателей, по крайней мере в торговле в 1927 г., еще продолжало увеличиваться. Много их было на селе, особенно в окраинных республиках Средней Азии и Закавказья, где они контролировали практически все торговые точки. Заготовительный кризис 1928 г. повлек за собой новое закручивание гаек по отношению к ним. Частные мельницы, число которых было довольно велико, подвергались реквизициям и принудительно закрывались. Наступление на кулака сопровождалось наступлением на нэпмана. Многие договоры, по которым частникам были сданы в аренду предприятия, были аннулированы. Свобода торговли ограничивалась все больше и больше. Там, где налоговое давление не достигало цели, в ход шли административные запреты.
При невозможности контролировать рынок, на котором отсутствовали самые жизненно необходимые товары, война с остатками частного капитала – пускай даже в облике простого лоточника – неизбежно отождествлялась с борьбой против спекуляции. Началась постепенная ликвидация иностранных концессий, которые принесли советской стороне столько разочарований. Ремесленников все энергичнее подталкивали к объединению в кооперативы, угрожая в противном случае экспроприацией, а поскольку они тоже трудились главным образом в деревне, эти усилия слились воедино с общей волной коллективизации. Начавшись в 1928 г., все эти процессы резко ускорились в 1929 г. и были практически завершены в 1930 г. Государство, однако, было еще не в силах заменить своей инициативой все те виды предпринимательской деятельности, которые вплоть до этого времени осуществлялись частником. Взамен закрытых лавок не появлялись другие, это создавало новые трудности со снабжением. В возникающем вакууме инициатива одиночек находила благоприятные условия – все дело было только в том, что государство не признавало ее больше законной. Скорее упраздненный, чем экономически сокрушенный, мелкий капитал не исчез: он был загнан в подполье, где все равно пытался действовать, даже после официального провозглашения его смерти.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Продолжение на ЛитРес
Читайте также
3. Судьба нэпа
3. Судьба нэпа С 1923 г. страна вступила в полосу хозяйственного подъема. Остались позади продовольственный, транспортный, топливный кризисы. Восстанавливалось народное хозяйство, при этом темпы восстановления сельского хозяйства и кустарного производства были выше
«Угар нэпа»
«Угар нэпа» Разрешение частного предпринимательства и торговли да и сам переход от чрезвычайных норм гражданской войны к мирной жизни заставили руководство страны постепенно отойти от жесткой антиалкогольной политики — тем более что формально ни пиво, ни вино не были
Смерть НЭПа
Смерть НЭПа Историки спорят о дате смерти новой экономической политики. Умирать она начала в конце 1926 года. Заготовительные кризисы 1927, а потом 1928 годов, выразившиеся в значительном сокращении закупок государством зерна, были зримыми проявлениями кризиса НЭПа. Но НЭП,
5. За кулисами нэпа
5. За кулисами нэпа Период нэпа чаще всего принято изображать в розовых тонах — временем разгульным, веселым, изобильным, временем героев Ильфа и Петрова, ресторанов и театров. Только в реальности на эту картину следует наложить очень и очень много серьезных поправок.
ВВЕДЕНИЕ НЭПА
ВВЕДЕНИЕ НЭПА Окончание Гражданской войны поставило перед советским руководством новые задачи в отношении управления экономикой страны. Дальнейшее проведение в жизнь «военного коммунизма» грозило всеобщими бунтами и уже не соответствовало требованиям времени.
17.1. Свертывание нэпа
17.1. Свертывание нэпа Непосредственным поводом для свертывания нэпа послужил очередной кризис хлебозаготовок зимой 1927–1928 гг. В ноябре поставки сельскохозяйственных продуктов государственным учреждениям резко сократились, а в декабре положение стало
XLI «Идиллия» нэпа
XLI «Идиллия» нэпа Помимо вопросов международного коммунистического движения, разногласия между левой оппозицией и правящей фракцией захватывали весь круг экономических, социальных и политических проблем социалистического строительства в СССР. Для понимания сущности
XLI «Идиллия» нэпа
XLI «Идиллия» нэпа Помимо вопросов международного коммунистического движения, разногласия между левой оппозицией и правящей фракцией захватывали весь круг экономических, социальных и политических проблем социалистического строительства в СССР. Для понимания сущности
1.4. Первые итоги НЭПа
1.4. Первые итоги НЭПа Политической стабилизации начала 1920-х гг. сопутствовал резкий экономический скачок. Он был предопределен нэповским курсом.К 1925 г. промышленность достигла по основным показателям довоенного уровня. Продовольственные карточки отменили, и сколь бы ни
Конец НЭПа
Конец НЭПа В середине 1920-х гг. обнаруживаются первые признаки будущего краха нэповской модели. Их можно усмотреть и в политической, и в экономической сферах. Кризис 1923 г. первым вскрыл противоречия нэповской системы. О том, чтобы передать все нерентабельные предприятия
1.2. Сущность НЭПа
1.2. Сущность НЭПа Причины и основные элементы новой экономической политики Переходу к новой экономической политике равным образом способствовали как неэффективность военно-коммунистической экономики, невозможность обеспечить в ее рамках не только расширенное, но и
4. Противоречия НЭПа
4. Противоречия НЭПа 4.1. В политической области. Главным противоречием НЭПа стала попытка в условиях социально-экономических преобразований сохранить неизменным характер политической власти (диктатуру пролетариата, однопартийность, отсутствие оппозиции, недопущение
Конец нэпа
Конец нэпа Вопрос о том, когда кончился нэп, был и остается предметом споров для историков. Ответ на него представляет трудность, потому что никто в Москве не объявлял новую экономическую политику 1921 года завершенной или прекращенной; об этом было сказано лишь
Завершение НЭПа
Завершение НЭПа Неудача хлебозаготовок в 1927–1928 гг. поставила страну на грань голодных бунтов и убедила Сталина в том, что модель НЭПа, оправдавшая себя в короткий период 1924–1926 гг., не в состоянии дать неповоротливой индустриально-бюрократической машине достаточно
Годы НЭПа
Годы НЭПа Для страны экономической передышкой на несколько лет явился НЭП, когда экономика явно начала крепнуть, и на какое-то время установилась более или менее нормальная жизнь для населения Ленинграда.Революционный (хотя уже постепенно спадающий) духовный подъем
Как и почему Сталин уничтожил НЭП
Основополагающую формулу НЭП определил Ленин: командные посты в руках большевиков, но частникам разрешено действовать на условиях власти. Крестьян освободили от грабительской продразверстки, ввели единый продналог, разрешили брать землю в аренду и нанимать работников. Поощрялось развитие разнообразных форм кооперации. В промышленности сфера деятельности частника ограничивалась производством товаров широкого потребления, добычей и переработкой некоторых видов сырья, изготовлением простейших орудий труда. Разрешалось открывать собственные предприятия с числом занятых не более 20 человек. В страну пустили даже иностранный капитал: заграничным буржуям дали право развивать концессии (впрочем, очень недолго).
27 декабря 1929 в речи на конференции историков-марксистов Сталин заявлял: «Если мы придерживаемся НЭПа, это потому, что она служит делу социализма. А когда она перестанет служить делу социализма, мы новую экономическую политику отбросим к черту». Это была ключевая фраза для понимания ситуации. Мы видим, что Сталин уже подмял под себя всю страну и может спокойно проводить только ту политику, которую считает нужной. Хотя и вынужден слегка лавировать, чтобы не вызвать возмущение народа. Поэтому ликвидация той ограниченной свободы частного предпринимательства в форме НЭП, которая существовала в СССР всего несколько лет, проходила без лишней шумихи.
Времена НЭП
Частников ликвидировали очень просто: им поднимали налоги до тех пор, пока они не передохли экономически. Налоговый инспектор стал ключевой фигурой. Уже в 1928 году налоги на нэпманов были увеличены вдвое, что привело к массовому закрытию частных промыслов, мелких производств, магазинов и лавок.
Способы перекачки средств из частнокапиталистического хозяйства в государственный сектор были официально санкционированы и циркуляром наркомата юстиции и Верховного суда РСФСР от 20 апреля 1929 г. «О мерах борьбы с сокрытием доходов», применение которого на практике также приводило к обыскам, арестам частных предпринимателей и их семей, конфискациям имущества и прочим репрессиям. После объявления в газетах о недоимках по налогам в частном секторе по СССР к «пристальному» выявлению доходов частных предпринимателей и сбору недоимок подключилась возбужденная общественность. Первыми организовали бригады по проверке взимания недоимок с «частника» рабочие московского электрозавода (разумеется, под руководством местных партийных органов). По примеру москвичей в Сибири под руководством местных партийных органов также создавались «тройки» из «наиболее выдержанных и проверенных товарищей», которые должны были в короткие сроки, как правило, в течение недели, обследовать на вверенном участке всех недоимщиков и лиц, на которых падало подозрение в том, что они скрыли свои доходы. Эти «ударные бригады» путем тщательного обыска на квартирах выясняли, не прячет ли недоимщик своих ценностей и денег, нет ли у него скрытого имущества и т.д. Предварительно члены «тройки», узнав в налоговом участке фамилии и адреса недоимщиков, наводили о них справки у соседей, а затем выписывали ордера на обыск квартир. Причем так называемая подготовительная работа велась в обстановке глубокой конспирации с тем, чтобы обеспечить максимум внезапности в «проведении операций» (как, правило, ночных обысков). Широкое привлечение рабочих к подобной деятельности объяснялось не столько нехваткой работников налоговых служб, отсутствием специальной налоговой полиции, слабой подготовкой по экономическим вопросам местной милиции, сколько созданием на государственном уровне общей атмосферы нетерпимости к тем, кто сумел создать капитал и жил лучше других.
С целью обеспечения реализации полностью соответствовавшей «задачам момента» линии в сборе налогов местными исполкомами и органами РКИ были проведены массовые «чистки» финансовых организаций. Их главной задачей было «немедленное удаление работников налогового аппарата, замеченных в пьянстве с торговцами и заподозренных в получении от последних взяток».
Действия в отношении частных предпринимателей постепенно стали приобретать все более общий характер и затрагивать семьи представителей чахлого советского предпринимательства. Так, в старейшем в Сибири Томском университете после проверки социального состава студенчества более 100 человек были лишены права голоса и исключены из вуза из-за своей принадлежности к семьям частных промышленников и торговцев. Аналогичные проверки с теми же последствиями были проведены в 1929 г. в большинстве учебных заведений Сибири.
В кампанию по уничтожению даже мелкого частного капитала включились и профсоюзы. Ощущая, что в своих даже непомерно завышенных требованиях они могут рассчитывать на государственную поддержку, наемные работники предъявляли своим хозяевам ультимативные запросы о повышении заработной платы. Неудовлетворение требований приводило к забастовкам, парализовывавшим работу предприятий и, как правило, приводившим к разорению их владельцев. Устраивая забастовки на частных и арендованных предприятиях, рабочие провоцировали своих собратьев из чувства солидарности отключать электричество и воду в домах и квартирах, принадлежавших владельцам предприятий, прекращать доставлять им почтовую корреспонденцию. Все это создавало и подогревало атмосферу нетерпимости в обществе по отношению к частнику.
Никто бы не пошёл работать на государственное предприятие за гроши и продовольственные карточки, если бы на соседнем частном заводике можно было получать бОльшую зарплату и не стоять в очередях. Таким образом, стратегической задачей политики Сталина в этот момент стало обеспечение полной зависимости всех граждан СССР от государства. Особенно продовольственной зависимости, ведь именно с помощью хлебной карточки «красные» выиграли ожесточенную Гражданскую войну, вынуждая угрозой голодной смерти идти к ним на службу даже своих противников. И Сталин прекрасно это помнил.
Стратегически идея Сталина выглядит следующим образом. Нужно срочно развивать индустрию, но денег нет. Зарубежные буржуи не дадут, ведь мы хотим их уничтожить. Свои буржуи уже уничтожены. Остатки царского золота истратили еще при Ленине, тогда же ограбили церкви. Продажа музейных ценностей за рубеж дала копейки. Все, амбец, денег нет и взять негде. И Сталин нашел единственный выход: нещадная эксплуатация трудящихся, которые будут полностью зависимы от государства. Страна превратилась в полувоенный лагерь с огромным репрессивным аппаратом. Людям деваться было некуда: или батрачь за «палочки» в колхозе, или за гроши на госпредприятии. Протест был нереален, ведь казнили и садили даже по подозрению в нелояльности власти, причем «прицепом» шла вся семья, как заложники. Лишение советских крестьян материального стимула для эффективной работы привело к чудовищному голоду начала 30-х годов с многомиллионной смертностью и широко распространенным людоедством.
НЭП – путь к новой катастрофе или к спасению?
Истощение страны
Мировая война, Смута, интервенция и массовая миграция привели к истощению России, её ресурсов, людских и материальных. Политика военного коммунизма, мобилизационная политика с целью противостояния врагам большевиков, перестала быть терпимой для большей части крестьянства (подавляющая часть населения России), разорённого войной и истощённого неурожаем. Крестьяне начали выступать против Советской власти. Страна стояла перед угрозой новой вспышки войны города и деревни, а за этим могло последовать новое внешнее вторжение Запада, националистических режимов Польши и Финляндии, белогвардейцев.
Естественным ответом на отсутствие рынка, изъятие продовольствия через продразвёрстку, было сокращение крестьянами посевной площади. Крестьяне сократили производство сельхозпродуктов до минимума, необходимого для пропитания одной семьи. А крупные хозяйства, существовавшие до революции, были повсеместно разрушены. Земельные участки повсеместно измельчали, утратили товарность. В 1920 году сельское хозяйство давало только около половины довоенной продукции. А запасы, которые существовали ранее, были использованы в ходе войны. Перед страной замаячила угроза масштабного голода. В 1921-1922 гг. голод охватил территорию 35 губерний, от него пострадали десятки миллионов людей, около 5 млн погибло. Особенно сильно пострадали Поволжье, Южный Урал и Южная Украина.
Ситуация в промышленности была ещё хуже. В 1920 г. продукция тяжёлой промышленности составляла около 15 % довоенной. Производительность труда составляла лишь 39 % от уровня 1913 г. Рабочий класс сильно пострадал. Многие погибли на фронтах Гражданской. Заводы и фабрики стояли, многие закрыли. Рабочие уходили в деревни, спасались натуральным хозяйством, становились кустарями, мелкими торговцами (мешочники). Шёл процесс деклассирования рабочих. Голод, безработица, усталость от войны и прочие невзгоды были причинами недовольства рабочих.
Основой экономики России и главным источником ресурсов было сельское хозяйство. А оно было в полном упадке. Крупные хозяйства практически исчезли, дворы с посевной площадью свыше 8 десятин составляли около 1,5 %. Полностью преобладали дворы с небольшими наделами – с посевными до 4 десятин, и одной лошадью. Доля хозяйств, имеющих более 2 лошадей, упала с 4,8 до 0,9 %. Безлошадных хозяйств было более трети. Война привела к гибели большого количества работоспособных мужчин, часть стала инвалидами, калеками. Была утрачена большая часть рабочего скота.
При сохранении текущей ситуации Россия могла потерять остатки промышленности, развитой инфраструктуры (включая железные дороги), крупные города. Промышленность стала бы чисто кустарной, обслуживающей интересы крестьян. Страна утрачивала возможность содержать государственный аппарат и армию. А без этого Россию бы просто сожрали крупные и мелкие внешние хищники.
Поэтому после чрезвычайного периода войны советское государство пыталось наладить хозяйство. Двум наиболее авторитетным экономистам-аграрникам России Л. Литошенко и А. Чаянову поручили подготовить два альтернативных проекта. Литошенко предложил продолжить в новых условиях «столыпинскую реформу» – ставка на фермерство с крупными земельными участками и наёмными работниками. Чаянов исходил из развития крестьянских хозяйств без наёмного труда с их постепенной кооперацией. Эти проекты обсуждались летом 1920 года на комиссии ГОЭЛРО (прообраз планового органа) и в Наркомате земледелия. В основу государственной политики решили положить план Чаянова.
Главные вехи НЭПа
8 марта 1921 года в Москве открылся X съезд РКП (б). Он проходил на фоне Кронштадтского мятежа и ряда крестьянских восстаний по всей России. При этом Кронштадт не был первопричиной введения НЭПа. Текст резолюции о НЭПе был представлен в ЦК 24 февраля 1921 г. Съезд принял решение о переходе от политики военного коммунизма к новой экономической политике и о замене продразвёрстки продналогом. Также съезд принял предложенную В. Лениным специальную резолюцию «О единстве партии». В документе указывалось на вред и недопустимость какой бы то ни было фракционности и предписывалось немедленно распустить все фракционные группы и платформы. Запрещались любые фракционные выступления. За нарушение этих требований исключали из партии. Летом в компартии прошла чистка, около четверти членов исключили из РКП (б).
В НЭП входило несколько важных декретов. Декрет от 21 марта 1921 г. заменял продовольственную развёрстку продналогом. При продразвёрстке изымали до 70 % сельхозпродуктов, налог составлял около 30 %. Остальное оставлялось семье и можно было использовать для продажи. При этом налог становился прогрессивным – чем беднее семья, тем он меньше. В ряде случаев крестьянское хозяйство вообще могли освободить от налога. Декрет от 28 марта 1921 г. вводил свободу торговли сельхозпродуктами. 7 апреля 1921 г. разрешили кооперативы. Декреты 17 и 24 мая создавали условия для развития частного сектора (мелкая, кустарная промышленность и кооперативы) и материальной базы сельского хозяйства. Декрет от 7 июня разрешал создавать мелкие предприятия со штатом до 20 человек. 4 октября 1921 года учреждён Госбанк РСФСР.
«Крестьянский Брест»
НЭП породил острые дискуссии в партии. Его называли «отступлением», «крестьянским Брестом». Среди части профессиональных революционеров ненависть к «крестьянскому» началу России была весьма устойчивой и ярко выраженной. Поощрять крестьянство многие большевики не желали. Однако Ленин подчёркивал, что
А крестьян может удовлетворить только свобода обмена излишков. Поэтому «смычка с крестьянской экономикой» (основа НЭПа) – главное условие построения социализма. Таким образом, НЭП вызван не политическим моментом, а типом России как аграрной, крестьянской страны.
Стоит отметить, что дискуссия о НЭПе незаметно отодвинула концепцию марксизма о мировой пролетарской революции как условия социализма. Всё внимание было приковано к внутренним делам России, из чего позже выросла концепция построения социализма в одной стране.
Краткие итоги
Первый год новой политики сопровождался катастрофической засухой (из 38 млн десятин, засеянных в европейской части России, погибло 14 млн). Пришлось провести эвакуацию населения наиболее поражённых районов в Сибирь, масса людей (около 1,3 млн человек) шла самостоятельно на Украину и в Сибирь. Шок от ситуации привёл к тому, что в 1922 г. сельские работы были объявлены общегосударственным и общепартийным делом.
Но постепенно НЭП привёл к восстановлению сельского хозяйства. Уже в 1922 г. урожай составил 75 % от уровня 1913 г., в 1925 г. посевные площади достигли довоенного уровня. Главная отрасль экономики страны, сельское хозяйство, стабилизировалась. Однако проблема аграрного перенаселения, от которой страдала Россия начала XX века, не была решена. Так, к 1928 г. абсолютный прирост сельского населения составил по сравнению с 1913 г. 11 млн человек (9,3 %), а общая посевная площадь выросла всего на 5 %. Причём посевы зерновых совсем не увеличились. То есть посевы зерновых на душу населения сократились на 9 % и составили в 1928 г. всего 0,75 га. За счёт некоторого роста урожайности производство зерна на душу сельского населения выросло до 570 кг. Также выросло поголовье скота, птицы, на их прокорм тратили почти треть всего зерна. Улучшилось питание крестьян. Однако товарное производство зерна сократилось более чем вдвое, до 48 % от уровня 1913 г.
Также развивалась «натурализация» сельского хозяйства. Доля занятых в сельском хозяйстве возросла с 75 до 80 % (с 1913 к 1928 г.), а в промышленности упала с 9 до 8 %, в торговле с 6 до 3 %. Промышленность постепенно восстанавливалась. В 1925 г. валовая продукция крупной промышленности составила ¾ довоенной. Производство электроэнергии превысило уровень 1913 г. в полтора раза.
Одной из ярких черт либерализации стало пьянство населения. Производство и продажу спиртного освободили. К 1923 г. производство государственного пищевого спирта упало почти до нуля. Было разрешено частное производство и продажа наливок и настоек. Борьба с самогоноварением прекратилась. До 10 % крестьянских хозяйств производили самогон. Самогон стал в деревне суррогатом денег. Только в 1925 г. восстановили государственную монополию на производство водки. Госмонополия на водку снова стала иметь важное значение для бюджета страны. В 1927-1928 финансовом году «пьяная часть» составила 12 % доходов бюджета (в 1905 г. было 31 %). Но с этого времени начинается заметный рост потребления заводского спирта населением.
В конце 20-х годов НЭП свернули, началась форсированная индустриализация. В годы перестройки и победы демократии многие авторы представили это как следствие ошибочных и порочных воззрений советской верхушки, лично Сталина. Однако иначе совершить быстрый рывок в будущее, преодолеть отставание от ведущих держав мира на 50-100 лет, было невозможно. НЭП был нужен, чтобы дать стране и народу передышку, преодолеть разруху, восстановить разрушенное. Но далее нужна была иная политика.
В 1989 году было проведено экономическое моделирование варианта продолжения НЭПа в 1930-е годы. Оно показало, что в этом случае не было бы никакой возможности поднять обороноспособность СССР. Более того, постепенно годовой прирост валового продукта опустился бы ниже прироста населения, что привело к неуклонному обеднению народа, и страна неуклонно пошла бы к новому социальному взрыву, войне города и деревни, смуте. Очевидно, что будущего у крестьянской, аграрной России не было. В бурные 1930-1940 гг. её просто бы раздавили развитые индустриальные державы. Либо это случилось бы после начала новой Гражданской войны в России.
Конец эпохи НЭПа. Почему 90 лет назад в России отменили частное предпринимательство
С тех пор те, кто осмеливался самостоятельно продавать произведённые ими товары, оказались вне закона и ушли в тень. О прощании СССР с легальными частниками — в материале «Секрета».
Чем частники так не полюбились коммунистам
Идеология марксизма-ленинизма считала частную собственность, в том числе владение средствами производства, элементом капитализма, а предоставление рабочих мест на предприятии (если, конечно, оно не было государственным) — формой эксплуатации. Таким образом предпринимателей всех мастей считали пережитком той буржуазной системы, против которой боролись большевики, а единственным предпринимателем и работодателем в стране могло быть только государство.
Наиболее ярко ненависть большевиков к частникам проявилась во времена «военного коммунизма». Эта политика была попыткой «…наладить государственное производство и государственное распределение продуктов по-коммунистически». По факту это означало отказ от денег, торговли, рынка, любых форм товарно-денежных отношений. Вместо них большевики решали все проблемы административным давлением.
Производителям товаров и продовольствия предлагалось работать как раньше и даже больше (всеобщая трудовая повинность), но отдавать свой товар государству практически бесплатно (продразвёрстка и т. п.). Власти потом распределяли довольствие между нуждающимися — отдавали беднякам, рабочим и солдатам, сражающимся за установление коммунизма на обломках Российской империи.
Чтобы укрепить господствующие позиции государства в экономике, большевики постановили национализировать все предприятия с численностью от пяти человек, ещё не достигших даже капиталистического уровня. Таким образом, остатки российского частного предпринимательства на протяжении нескольких лет старательно изничтожались. Вместо этого создавались условия, чтобы «…все работали по одному общему плану, на общей земле, на общих фабриках и заводах и по общему распорядку».
По представлению Ленина, в этом и заключался коммунизм. В этом он противоречил учению Маркса, который предполагал, что общество само переходит к новой модели и способу производства, а потом поверх этого надстраиваются социальные и политические институты. В России новый экономический уклад решили создать искусственно, политической волей сверху — это называлось «строительство коммунизма». Но реальность и логика революции внесли свои коррективы.
Чего пришедшие к власти революционеры не учли, так это отсутствия у народа всякой мотивации заниматься производством и развивать своё дело в таких условиях «принудиловки», без привычной и понятной системы вознаграждения за труды. «По-ударному можно работать, если поешь по-ударному, да обут будешь и одет, а с голодным брюхом да с ордером в кармане не очень наударяешься», — говорили рабочие, которым пытались навязать плановую экономику в формате «пятилетку за четыре года».
Вкупе с потерей рабочих рук после военно-революционных лет это привело к тому, что в отдельных регионах страны вспыхнул настоящий голод, от которого не спасала никакая продразвёрстка.
Чем помог НЭП
В условиях экономического и политического кризиса, охватившего свежесозданное государство после окончания Гражданской войны, политруководство вынужденно отступило от своих принципов. В марте 1921 года X съезд Российской коммунистической партии большевиков провозгласил переход к новой экономической политике. Конечная цель осталась прежней — социализм, но способы его достижения немного смягчили.
Во время НЭП обременительную продразвёрстку заменили продовольственным налогом. Но главное — легализовали свободную торговлю. С закрытых и заколоченных на протяжении пяти лет лавок начали снимать деревянные ставни, обновились витрины, а на полках появились товары, которые до этого можно было купить только по большой удаче у «нужных» людей.
Частные лица получили право заниматься не только мелкими кустарными промыслами, но и открывать промышленные предприятия. Правда, если на них трудилось свыше 20 рабочих, в процесс управления неминуемо вмешивалось государство. Всего же можно было нанимать в частном порядке до ста человек. Хозяйственные объекты также можно было сдавать в аренду государственным предприятиям и иностранным концессиям.
В 1922 году предпринимателям вернули право на аренду земли и использование наёмного труда, отменили систему трудовых повинностей и трудовых мобилизаций. Вместо натуральной оплаты труда вновь платили реальные деньги. Ради этого большевики даже восстановили систему банков и учредили новый государственный банк. Идея безденежного обмена продукции между городом и деревней пала перед экономическими закономерностями.
Всё вместе это создало у крестьян и производителей заинтересованность в плодах собственного труда. В итоге экономика немного оживилась, рынок насытился продовольствием. Люди вспомнили, как выглядят магазины одежды, кондитерские и театры. Мелкие национализированные предприятия возвращались прежним владельцам, и российский частник после нескольких лет террора наконец-то смог вздохнуть спокойно.
Почему от НЭПа отказались
Годы экономической вольницы оказались лишь передышкой. Спустя пару лет власти снова начали говорить об эксплуататорах-нэпманах и стали мало-помалу душить свободный рынок. Сам Ленин уже после перехода к новой модели сетовал, что возвращение товарно-рыночных отношений неминуемо приведёт к возвращению капитализма.
Курс на свёртывание НЭПа власти взяли в середине 1920-х годов. Собственником средств производства всё-таки объявлялось государство. Частник мог только временно извлекать прибыль из государственной собственности. Государственные предприятия при этом работали по системе коммерческих расчётов, но выполняли спущенный сверху план.
Вся последующая история советского предпринимательства была историей большого компромисса: административные методы в той или иной степени дополнялись товарно-денежными отношениями.
27 декабря 1929 года в речи на конференции историков-марксистов Сталин заявил: «Если мы придерживаемся НЭП, это потому, что она служит делу социализма. А когда она перестанет служить делу социализма, мы новую экономическую политику отбросим к чёрту».
С годами компромисс становился всё более бескомпромисным: на рынке одновременно пытались сосуществовать государственное, государственно-капиталистическое, кооперативное и мелкое предпринимательство. В приоритете, разумеется, было первое. Уже в 1930 году удельный вес частника в товарообороте снизился до 5,6%, а в 1931-м практически сошёл на нет.
В результате 11 октября 1931 года частная торговля, за исключением колхозных рынков, вновь оказалась под полным запретом, а все магазины стали собственностью государства.
К чему привёл запрет частной торговли?
На смену экономическому чуду пришла коллективизация и массовые репрессии. Предприниматели, 10 лет старательно возрождавшие экономику неокрепшего ещё советского государства из руин, снова оказались в немилости. Имущество «спекулянтов» и «кулаков» конфисковывали, а самих частников в лучшем случае ссылали в Сибирь. Членов семей нэпманов, как правило, лишали политических прав, многие также подверглись судебным преследованиям.
По данным известного исследователя репрессий Виктора Земскова, всего за те годы раскулачили около 4 млн человек, из которых в 1930–1940 в кулацкой ссылке побывало 2,5 млн, а умерло — свыше 600 000 человек.
Так закончился период «торгового ренессанса» и легальной частной торговли. Вместе с ней на долгие годы закончилась и ответственность продавца за то, что он предлагает покупателю. Она размылась на всё государство, которое наконец-то стало единственным предпринимателем на всю страну и установило единообразие на полках и ценниках.
В таких условиях неминуем оказался расцвет теневой торговли. Спекулянты, добывавшие дефицитные товары и реализующие их из-под полы, стали постоянными спутниками экономики СССР вплоть до его развала.
Однако в начале 1930-х советская власть и лично находившийся тогда у руля Иосиф Сталин были настроены решительно и с оптимизмом глядели в будущее без частной торговли.
«Что такое советская торговля? Советская торговля есть торговля без капиталистов — малых и больших, торговля без спекулянтов — малых и больших. Это особого рода торговля, которой не знала до сих пор история и которую практикуем только мы, большевики, в условиях советского развития», — говорил Сталин на январском пленуме ЦК ВКП(б) в 1933 году.
Следствием победы над частником стала советская система торговли по карточкам, распределявшихся между рабочими и их семьями. Купить на них можно было немного, но ограничение спроса и покупательской способности и было целью: в условиях жесточайшего дефицита продовольственных и промышленных товаров справиться с голодными бунтами можно было только такой уравниловкой, которая не даёт советским гражданам потреблять больше «необходимого и достаточного», с точки зрения партии.
Возможно ли повторение сценария сейчас
Разговоры о введении карточной системы, возврате к плановой экономике и о «жуликах-предпринимателях», чья жадность якобы порождает дефицит и рост цен, периодически звучат и в России XXI века. Пока это, в основном, остаётся на уровне разговоров, не проходя и половины необходимых стадий до статуса закона. Но подобные тенденции могут заставить бизнес понервничать.
В пику этой риторике некоторые экономисты предлагают, наоборот, устроить в России НЭП 2.0. Поклонники столыпинских реформ начала ХХ века, среди которых и бизнес-омбудсмен Борис Титов, считают освобождение частной инициативы одним из наиболее актуальных шагов для возрождения российской экономики. Основная идея остаётся неизменной: меньше регуляции, государства, налогов; больше экономических свобод, инициативы, занятости и взаимного доверия народа и государства. Но, как и другие инициативы, эта тоже пока остаётся лишь прекрасной теорией.