что было до пенсионного фонда в ссср
Почему в СССР не было пенсионного фонда
Как известно, Пенсионный фонд России был создан в декабре 1990 г. с подачи Ельцина, как внебюджетный фонд для управления пенсионных накоплений и выплаты пенсий.
Тогда декларировалось, что вновь создаваемый фонд обеспечит всех высокими и справедливыми пенсиями.
Различия российской и советской пенсионных систем
В СССР не сразу и не всем, но пенсии стали и продолжали выплачивать до самого развала Союза, причем без какого-либо посредника – пенсионного фонда.
Формально в СССР посредник все-таки был – это общественный фонд потребления, деньги в который поступали из доходов предприятий, налогов и части заработной платы работников.
Некоторое время пенсионные выплаты колхозникам также выплачивались из специализированных фондов, создаваемых колхозами.
Однако за выплату пенсий в достаточном объеме в Советском Союзе отвечало государство. Оно же гарантировало выплату установленных пенсий из государственного бюджета. Пенсии платили абсолютно всем при достижении пенсионного возраста: 55 лет – женщинам, 60 лет – мужчинам. Это была безусловная социальная гарантия.
В России пенсионный возраст воспринимают, не как достойную обеспеченная старость, а как возраст дожития.
В России выплата пенсии фактически не является безусловной обязанностью государства.
Даже если человек всю жизнь трудился, он может не получить право на страховую пенсию по старости (возрасту). Во-первых, работодатель может не платить взносы в Пенсионный фонд, и работник таким образом считается не «встроенным» в систему страховых взносов.
Рекомендация работникам самим следить за тем, платит ли страховые пенсионные взносы работодатель или нет, на мой взгляд, является абсурдной.
Во-вторых право на пенсию зависит не только от пенсионного возраста, который был значительно поднят, но и от так называемой балльной системы – индивидуального пенсионного коэффициента. Нет баллов – нет и права на пенсию.
Конечно, для таких тружеников есть обязательная социальная пенсия. С 01.04.2020 размер социальной пенсии по старости составляет 5606,15 руб. Как видите, гораздо ниже даже прожиточного минимума. Да и получить такую пенсию можно только на 5 лет позже, чем все остальные: женщинам – с 65 лет, мужчинам – с 70 лет.
В итоге получается, что гарантированная пенсия, выплачиваемая из бюджета, осталась, по сути, только у депутатов и чиновников. Остальные о своей пенсии должны позаботиться сами, но при этом в условиях тех ограничений, которые сейчас существуют (заморозка накопительной части пенсии, отсутствие возможности самостоятельной уплаты взносов и т.д.).
На сегодняшний день даже изъятие прибыли госкомпаний в бюджет в размере 50% является лишь планами. Фактически государству от доходов госкорпораций перепадает 10–40% прибыли. Остальное распределяется между «посредниками». В Советском Союзе распоряжение доходами было полноправным.
Одним из таких посредников, на мой взгляд, является также и Пенсионный фонд РФ, который постоянно нужно содержать.
Одним из главных посылов повышения пенсионного возраста был постоянный дефицит бюджета Пенсионного фонда. Но с повышением данный дефицит не исчез, а продолжает процветать. Например, в 2020 году дефицит бюджета ПФР по плану составит 209,2 млрд руб.,
в 2022-м – 94,8 млрд руб. При этом зарплатный фонд ПФР в 2021 году составит 27,87 трлн руб., в 2022-м — 29,77 трлн руб. и в 2023 году — 31,85 трлн руб.
В то же время, в соответствии с бюджетом ПФР на 2021–2023 годы, на приобретение новых зданий для фонда только в трех субъектах-–в Свердловской, Курганской областях и Республике Крым – будет потрачено более 700 миллионов рублей.
Есть и более банальные расходы.
Например, в 2008 году в Пенсионном фонде Свердловской области пропал 1 миллиард рублей. В соответствии с законом ПФР обязан хранить деньги в Центробанке или рассчетно-кассовом центре. Но председатель фонда Свердловской области хранил деньги тружеников в коммерческом банке. За это он получал ежемесячные взятки представителей этого коммерческого банка. Председателя регионального фонда осудили на 8 лет, а коммерческий банк обанкротился. Ну а миллиард пропал.
Такие случаи далеко не единичны.
Нужен ли России Пенсионный фонд? Не слишком ли велики расходы на существование Пенсионного фонда? Можно ли администрировать пенсии без него?
Что вы думаете по этому поводу? Если не сложно, поделитесь вашим мнением в комментариях.
Если понравилась публикация – ставьте так называемые лайки, нажав на иконку ДА («палец вверх»), если нет, то, соответственно, НЕТ («палец вниз»), делитесь публикацией со своими подписчиками и друзьями в социальных сетях. Спасибо.
Почему пенсионного фонда в СССР не было, но граждане получали пенсии
Особенности Советской пенсионной системы: какую пенсию получали в СССР
В Советском союзе такой организации как Пенсионный фонд не было. Она была организована только в 1990 г. Однако советские граждане без перебоев получали положенную пенсию. Как оказалось, пенсионная система в государстве была другой, и несколько раз подвергалась изменениям.
Какой была пенсионная система в Советском союзе
На заре СССР была создана единая пенсионная система. Она просуществовала на протяжении 70-и лет, но постоянно власти ее модернизировали, добавляли новые правила.
Впервые граждане Советского союза начали получать пенсионные отчисления на ежемесячной основе в 1920 г. На законодательном уровне пенсионная система СССР была утверждена лишь в 1956 г. Именно тогда правительством был прописан закон «о Государственных пенсиях».
Спустя 10 лет появилась пенсионная система, обеспечивающая сотрудников колхозов. И лишь в 1980-х годах на ежемесячную пенсию могли претендовать все граждане, достигшие определенного возраста и имеющие рабочий стаж.
Пенсионный возраст был таким же, как и в РФ до глобальной реформы. Женщины могли уйти в 55 лет, а мужчины – в 60. Для этого женщинам требовалось отработать не менее 20 лет, а мужчинам – не менее 25.
Досрочно уйти с работы на пенсию могли граждане, работающие учителями и докторами. Это правило распространялось на рабочих в Северных условиях и тех, кто трудился на тяжелом производстве. Уровень зарплаты в СССР никак не влиял на сумму пенсионных начислений гражданам.
Какие пенсии получали в СССР
До 1956 г. пенсии были крайне низкими. Затем правительством был принят закон о размере пенсионных начислений. И тогда, минимальная пенсия выдавалась в размере 300 рублей, а максимальная – 1.2 тысячи. Позже в стране произошла деноминация нацвалюты, и минимальная выплата стала – 30 рублей, а максимальная – 120 рублей.
Если у гражданина любого пола к моменту выхода на пенсию не набиралось достаточно трудового стажа, то его ежемесячные начисления составляли 7.5 рублей.
Огромное количество женщин в Союзе после достижения пенсионного возраста находилось на содержании своих детей, поскольку у них был недостаточный рабочий стаж из-за декретных отпусков.
Существовала и элита, получающая пенсию в размере 250 рублей. По мнению властей, эта привилегированная категория советских граждан внесла большой вклад в развитие СССР.
Как изменились пенсии после распада СССР
По имеющейся статистике, с 1956 г. советские жители получали пенсии в размере 50% от средней зарплаты. У тружеников колхозов этот показатель составлял – 15%. В 1990 г. этот показатель достиг отметки в 33%.
После того как образовалась РФ до 1999 г. правил страной Б. Ельцин. Ему не удалось преодолеть тяжелый экономический кризис. По этой причине к началу 2000 г. россияне получали пенсию, не превышающую 34% от среднего дохода по стране.
До сих пор данный показатель не вышел на отметку 50%, как это было 64 года назад. В среднем на пенсии гражданам полагается до 37% от средней зарплаты. Несмотря на это расходы россиян с каждым годом стремительно растет.
Благодаря разнообразию и доступности товаров, пенсионер может их приобрести по низким ценам, такой возможности у советских пенсионеров не было. Например, чтобы во времена Союза пенсионеру приобрести зимнее пальто, требовалось потратить месячную пенсию.
Советские пенсии: как было при Ленине, Сталине, Хрущеве
В первые годы помогали инвалидам и сиротам
После революции советское правительство немедленно приступило к осуществлению ленинской страховой программы, изложенной на VI Всероссийской конференции РСДРП. Конечно, пенсионное страхование в то время уже не было в стране новинкой, однако в царской России рабочим не платили пенсии по старости и инвалидности, вызванной общим заболеванием. Их семьи ничего не получали и в случае потери кормильцах.
Все эти пробелы решила восполнить советская власть. Уже 1 ноября 1917 года было обнародовано правительственное сообщение о социальном страховании. В нем государство впервые взяло на себя материальное обеспечение престарелых, инвалидов, вдов и сирот. В то же время, в связи с тяжелым экономическим положением молодая страна тогда еще не могла ввести пенсионное обеспечение по старости. Шла гражданская война, и в первую очередь требовалось обеспечить пенсиями инвалидов-красноармейцев.
При Сталине старикам добавляли на жизнь родные
Когда наступил мир и жизнь в стране несколько наладилась, в 1928 году для рабочих и служащих ввели пенсию по старости. При этом был установлен самый низкий в мире возраст выхода на пенсию: для мужчин — 60 лет, для женщин—55. Одновременно власти улучшили пенсионное обеспечение инвалидов и семей, лишившихся кормильца.
Тем не менее, пенсии оставались еще очень низкими примеру, в 1937 году инвалид 1-й группы получал 65 руб., 2-й группы — 45 руб., а 3-й группы — 25 руб. Для сравнения: студенческая стипендия в 1937 году равнялась 130 руб. в месяц и прожить на нее без дополнительного заработка было невозможно
Пенсии же по старости, судя по дошедшим до нас источникам, была лишь немного больше. Даже в последние годы жизни Сталина (в 1950-х годах) их «потолок» был 300 руб. при средней зарплате около 1200 руб. Иными словами, максимальная пенсия составляла лишь 25% средней зарплаты. Понятно, что прожить на такие деньги без поддержки родных престарелым людям было невозможно.
Хрущев дал пенсии колхозникам
Эта система почти в неизменном виде сохранялась вплоть до распада СССР. Ее постулаты были простыми, понятными и доступными для каждого гражданина страны советов:
Также важно отметить, что рабочим разрешалось трудиться и после выхода на заслуженный отдых, при этом пенсия сохранялась. А вот занимать кресло специалиста и сохранять пенсию можно было лишь в сферах, где существовал кадровый голод, например, в медицине.
Если говорить о размере пенсий, то на первый взгляд, они могут показаться небольшими. Однако надо помнить, что в те времена государство дотировало низкие цены на хлеб, молоко, коммунальные услуги, проезд на городском транспорте и билеты в кино. Также бесплатно обеспечивались медицинские услуги. Поскольку, к тому же, пенсионерам не приходилось тратиться на детей и обзаведение предметами длительного пользования (мебель, телевизоры и холодильники в советских семьях служили десятилетиями), они нередко оказывались обеспеченнее взрослых детей. И, конечно, помогали своим потомкам, что благотворно отражалось на их моральном самочувствии, а значит, и на здоровье.
В СССР были и привилегированные пенсионеры. Они получали так называемую персональную пенсию различного значения — районного, городского, областного, республиканского, общесоюзного. Ее размер определяло правительство. Исходя из некоторых источников тех лет, специалисты утверждают, что «потолок» таких пенсий даже для высших чиновников СССР не превышал 300 руб.
Пенсии в СССР: кому, сколько, с какого времени
Начнем с истоков. Тем более что некоторые «знатоки» берутся утверждать: в 1917 году большевики сломали и отменили прекрасную пенсионную систему, якобы существовавшую в Российской империи. Да, в царской России по состоянию на 1914 год имелись определенные категории граждан, которые могли рассчитывать на обеспеченную государством старость, причем даже не при достижении определенного возраста, а при наборе нужного трудового стажа. Однако что это были за категории? Чиновники, офицеры, жандармы – в первую очередь служилый люд. Также пенсию могли заработать учителя, врачи, инженеры и даже рабочие, но исключительно трудившиеся на государственных (казенных) предприятиях и в учреждениях. Всем остальным – как пролетариям, вкалывавших на частника, так и крестьянам (составлявшим до 90% населения страны), не полагалось ничего.
С приходом к власти большевиков все царские выплаты и вправду были упразднены. Понятно, что молодая Страна Советов, едва выкарабкавшаяся из разрушительной Гражданской войны, голодовок и эпидемий, достаточными средствами для создания всеобъемлющей системы социального обеспечения не располагала. Тем не менее, первые шаги в этом направлении стали делаться еще по инициативе Ленина. В 1918 году появились пенсии для бойцов Красной Армии, оставшихся инвалидами, в 1923 их стали получать партийцы с особенно большим стажем и заслугами. У большинства этих людей за спиной были годы тюремных и каторжных отсидок, та же Гражданская… Да и не заживались они на свете – средняя продолжительность жизни мужчин в СССР тогда составляла лет 40-45.
К огромному сожалению, чрезвычайно живуч и распространен миф о том, что пенсии советским людям дал Хрущев. Нет. Первое «Положение о пенсиях и пособиях по социальному страхованию» было принято в стране в 1930 году, то есть при товарище Сталине. Да, выплаты были невелики и давались далеко не всем: изначально их получали бывшие работники ключевых отраслей промышленности: горнорудной, электрической, транспортники. Впоследствии, к 1937 году, пенсионная система была распространена на всех рабочих и служащих. Также, что весьма важно, в 1932 году был установлен единый возраст выхода на пенсию – 60 лет для мужчин и 55 для женщин. На тот момент это была самая низкая пенсионная планка в мире. В остальных странах пенсию по старости выплачивали людям, достигшим более преклонных лет – если вообще платили.
Сталина обычно ругают за две вещи: слишком низкие суммы социальных выплат (мол, студент получал 130 рублей стипендии, а инвалид 1 группы – всего 65) и за то, что он не позаботился о пенсиях для селян. Внесем ясность: в то время обеспечивать старость своих утративших способность трудиться членов колхозы и сельскохозяйственные артели были обязаны. Но самостоятельно, из собственных фондов, сами устанавливая и размер содержания, и возраст, с которого оно начинало выплачиваться (или выдаваться в натуральном виде). Таким образом стимулировались две вещи: стремление тружеников села к повышению эффективности труда (чтобы старики не голодали) и переход определенной их части на работу в промышленность, остро нуждавшуюся в кадрах. Что до размеров стипендий, то стремительно развивавшейся стране до зарезу нужны были грамотные люди. Отсюда и перекос в пользу студентов и учащихся.
Пенсии колхозникам якобы дал Никита Хрущев. Тут тоже не все так просто и однозначно. Да, закон СССР «О государственных пенсиях» был принят 14 июля 1956 года, то есть в его времена. Однако, что касается тружеников села… Им Никита Сергеевич со свойственной ему «щедростью» отмерил … по 12 рублей каждому, совершенно вне зависимости от трудового стажа и достижений! Вот уж осчастливил так осчастливил. И при этом, не будем забывать, Хрущев фактически лишил тех же селян подсобных хозяйств, за счет которых большинство стариков в деревнях и выживало.
Как бы там ни было, с 1956 года право на государственную пенсию имели все граждане СССР, даже и не наработавшие положенного стажа. Правда, им полагалось минимальное пособие в 35 рублей. Остальные, доработавшие до положенного срока (он остался таким же) и имевшие достаточный стаж (20 лет — женщины, 25 — мужчины) могли рассчитывать на сумму в половину собственной зарплаты за любую трудовую «пятилетку» или последние два года. Но опять-таки не более 120 рублей в месяц. Максимальными были так называемые персональные пенсии, впрочем, и их размер не мог превышать 300 рублей.
Теперь о самом интересном. Никакого Пенсионного фонда в СССР не существовало. Вообще. Денежные средства перечислялись предприятиями и организациями напрямую в государственный бюджет, откуда потом они и выплачивались пенсионерам. Причем эти взносы не вычитались из заработной платы сотрудников, а платились непосредственно из фондов предприятия или организации – в соответствии с количеством трудящихся. В социалистическом государстве всяческие посреднические организации вроде ПФ были попросту никому не нужны, оно само обеспечивало старость собственных граждан.
Были ли советские пенсии маленькими или достаточными для нормальной жизни? Это тема для отдельной и непростой дискуссии. Каждый, кто жил в то время, может попросту обратиться к собственному опыту и тому, что видел и слышал сам. Лично я в своих советских детстве и юности просивших милостыню стариков как-то не припоминаю.
Пенсии в СССР. Мифы и реальность
Здравствуйте уважаемые подписчики и читатели канала «Должок».
Сегодня я хочу поговорить на тему, которая в последнее время стала одной из самых животрепещущих и волнующих буквально всех.
Это вопрос о пенсиях.
Постоянно приходится слышать, как замечательно этот вопрос был решен в СССР и насколько все плохо в современной России.
Давайте попробуем разобраться, как же в действительности обстояло дело с этим вопросом в дореволюционной России и первой стране победившего социализма.
Немного дореволюционной истории
В царской России в том или ином виде пенсионное обеспечение существовало с незапамятных времен.
Пенсии были положены государственным служащим, военным, как офицерам, так и солдатам, отслужившим 25 лет и некоторым другим категориям населения.
Не вдаваясь в особые подробности, скажу только, что по данным пенсионного фонда России в 1914 году в Российской империи право на пенсию за выслугу лет имели:
· чиновники всех классов и канцеляристы;
· учителя школ и преподаватели вузов;
· инженеры и рабочие всех казенных (государственных) заводов;
· врачи и медперсонал всех казенных больниц;
· работники железной дороги.
Немаловажным является и тот факт, что не было такого понятия как пенсионный возраст.
Для получения пенсиона в размере полного должностного оклада нужно было иметь стаж 35 лет.
При стаже от 20 до 30 лет пенсия составляла 2/3 от заработка, от 10 до 20 лет 1/3.
Размер пенсии устанавливался 1 раз и никакому пересмотру и индексации не подлежал. Если пенсионер умирал, то его семья (вдова, несовершеннолетние дети) продолжали получать пенсию.
Однако нужно заметить, что право на пенсию имели только «благонадежные» члены общества.
Человек, привлеченный к ответственности за уголовное преступление, уличенный в антигосударственной (революционной) деятельности, уволенный за нарушения трудовой дисциплины лишался права на пенсию.
Также пенсии лишали тех, кто принимал монашеский постриг или уезжал на постоянное место жительства за границу.
Все выше перечисленное относится к государственному пенсионному обеспечению.
Ну а как обстояло дело с теми, кто работал на частных предприятиях?
Что бы ни писали в учебниках истории об ужасах проклятого царизма, но социальные программы в отношении рабочих частных заводов и фабрик, действовали, и детские сады, школы для детей рабочих с бесплатным обучением, заводские больницы существовали.
Пенсионные выплаты осуществлялись из негосударственных эмеритальных, пенсионных и страховых касс которых по всей России насчитывалось более 200.
По сути это были те самые негосударственные пенсионные фонды, в которые нас всех еще совсем недавно так активно призывали вкладывать деньги.
Единственный слой населения, который никак не был охвачен пенсионным обеспечением, были крестьяне.
Пенсионные реформы в СССР
Как известно строительство нового общества в Советской России, а затем и в СССР началось с полного разрушения всей существовавшей системы.
«Отречемся от старого мира…», «Весь мир насилья мы разрушим…» и так далее.
Декрет Совнаркома РСФСР от 26 апреля 1919 года гласил:
«Все старые пенсии, выдаваемые из Государственного казначейства, пенсионных, эмеритальных, вспомогательно-сберегательных и прочих касс на основании законоположений, изданных до Октябрьской рабоче-крестьянской революции, подлежат пересмотру».
Председатель Совнаркома Ульянов (Ленин), управделами Бонч-Бруевича, секретарь Фотиева.
Думается не нужно объяснять, что «пересмотр» означал не что иное, как ликвидацию всех этих организаций, а находящиеся на их счетах средства экспроприации, на нужды государства рабочих и крестьян.
Подтверждением всего вышесказанного может служить письмо тифлисских рабочих- железнодорожников написанное в 1927 году своему земляку И.В. Сталину которое хранится в Российском государственном архиве социально-политической истории (бывший центральный партийный архив).
«Многоуважаемый Иосиф Виссарионович! В бытность Вашу в Тифлисе, во время посещения Тифлисских Вашего имени мастерских, мы, железнодорожные рабочие и служащие как мастерских, так и депо, подали Вам просьбу, в которой просили оказать содействие, дабы дать конец волнующему нас вопросу — о возврате наших мелких сбережений, которые мы, рабочие и служащие, тяжелым трудом заработанные откладывали на черный день путем сбережения через пенсионную кассу и страхования жизни при этой пенсионной кассе. По разъяснению Наркомфина СССР, деньги наши перечислены в доход казны в 1918 году».
Тем не менее в 1918 году был выпущен декрет Совнаркома о пенсиях и ряде льгот инвалидам Империалистической (первой мировой) войны и инвалидам Красной армии.
В 1923-м право на пенсию получили старые большевики, в 1928 году работники горнорудной и текстильной промышленности.
Только в 1930 году в Советской России было принято «Положение о пенсиях и пособиях по социальному страхованию», и с 1937 года пенсии стали выплачивать всем городским рабочим и служащим. Колхозное крестьянство в пенсиях очевидно не нуждалось.
Тогда же был установлен и возраст выхода на пенсию 55 лет для женщин и 60 для мужчин.
Да это тот самый возраст, повышение которого сегодня вызвало бурю негодования.
Очень часто приходится слышать, что то типа «это все для того, что бы люди ни имели шансов дожить до пенсии». Скажу на это только одно.
В 30-е годы дожить до пенсии шансов было гораздо меньше.
В 1926-1927 годах средний возраст мужчин в СССР был 40,2 года, женщин – 45,6 года.
В начале 50-х годов, то есть в конце эпохи Сталина максимальная трудовая пенсия была 300 рублей и составляла 25% от среднемесячной зарплаты, размер которой на тот момент был 1200 до реформенных рублей.
Пенсионная реформа 1956 года
Система пенсионного обеспечения в СССР в окончательном виде была сформирована почти через 40 лет после Великой Октябрьской Социалистической революции. В 1956-ом году был принят закон «О государственных пенсиях», в результате чего средний размер пенсий по возрасту был увеличен более чем в два раза, по инвалидности — в полтора раза.
Тогда же впервые начали начислять пенсии колхозникам.
Правда, пенсией назвать это мягко говоря сложно.
После реформы 1961 года всем колхозникам была установлена одинаковая пенсия по 12 рублей в месяц.
В 1973 году размер государственной пенсии труженикам села был повышен до 20 рублей, а в 1987 году до 50 рублей.
Правда следует сказать, что колхозы имели право выплачивать своим ветеранам надбавки из собственного бюджета. Пенсионный возраст и трудовой стаж, необходимый для получения такой надбавки, устанавливали на общем собрании.
Нужно так же сказать, что в СССР существовала система персональных пенсий, которые назначались за особые заслуги перед страной. Различались персональные пенсионеры, республиканского и союзного значения.
Последняя пенсионная реформа в СССР была затеяна в 1990 году, когда уже все рушилось, и страна агонизировала. Был создан Пенсионный фонд СССР, в который предприятия должны были платить взносы за всех своих работников.
В пику Всесоюзному фонду в 1991 году Ельцин издал указ об организации Российского пенсионного фонда. Что было дальше, думаю многие из вас мои уважаемые читатели, прекрасно помнят.
В заключении хочу сказать, что при написании статьи я старался придерживаться только фактов. Я не антисоветчик и не защитник нынешнего режима. Я стараюсь быть объективным. И еще одно. Я человек пред пенсионного возраста, проживший в СССР более 30 лет, так что пожалуйста не нужно меня обвинять в том, что я не знаю реалий той страны.
Понравилась статья? Подпишитесь на канал, чтобы быть в курсе самых интересных материалов