Бессрочное пользование земельным участком что это такое
Бессрочное пользование земельным участком что это такое
ГК РФ Статья 269. Владение и пользование землей на праве постоянного (бессрочного) пользования
(в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.
(в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.
(в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
(п. 3 введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
Бессрочное пользование земельным участком что это такое
ЗК РФ Статья 39.9. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование
(введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 39.9. ЗК РФ
1. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.
2. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:
1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
3) казенным предприятиям;
4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
3. В решении о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование указывается кадастровый номер земельного участка, а также:
1) наименование организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц в случае предоставления земельного участка юридическому лицу;
2) наименование органа местного самоуправления в случае предоставления ему земельного участка;
3) наименование органа государственной власти в случае предоставления ему земельного участка.
4. Не допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указанным в настоящей статье лицам на других правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования, если иное не предусмотрено статьями 39.10 и 39.20 настоящего Кодекса.
Ст. 39.9 ЗК РФ. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование
Что такое право бессрочного пользования земельным участком и нужно ли его переоформлять?
Использование участков земли гражданами или организациями предполагают наличие соответствующих прав у таких пользователей.
Это могут быть права собственности, права, возникающие при аренде надела земли у собственника, а также специфические права постоянного бессрочного пользования, не имеющие ограничений по времени.
Общие сведения о бессрочном пользовании
Правом бессрочного пользования наделом земли называют своеобразную разновидность вещного права, подразумевающую возможность использования ресурсов земли бесплатно и неограниченно по времени, но невозможность отчуждения такой земли.
Особенностями бессрочного права использования земли являются:
Бессрочное право на землю в СССР заменяло право собственности, и граждане могли пользоваться государственной землёй как своей. В настоящее время гражданам-физическим лицам не предоставляется земля на таких правах, а уже имеющим такое право предлагается оформить право собственности.
Для юридических лиц оформление собственности на наделы земли, на которые у таких лиц имеется право бессрочного пользования, является обязательной процедурой, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 137.
Кто может воспользоваться бессрочным правом
В настоящее время субъекты права бессрочного пользования делятся на две основные категории по принципу происхождения такого права:
К первой категории относятся все физические и юридические лица, не оформившие право собственности на используемые ими со времён СССР наделы земли. Такие наделы могут относиться к самым разным категориям землепользования — от садовых участков до промышленных предприятий и зданий.
Ко второй категории относятся, согласно ст. 39.9 Земельного кодекса РФ, следующие юридические лица:
Таким организациям нет необходимости оформлять право собственности, пользоваться наделами земли для своей деятельности, определённой законом они могут по праву постоянного пользования.
Важно знать, что за всеми физическими лицами, имеющими право бессрочного пользования на наделы земли, сохраняется такое право, если оно получено до введения Земельного кодекса, согласно п.1 ст. 3 Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
Наделы, находящиеся в бессрочном пользовании
Конкретных критериев, по которым земли могут или не могут быть переданы в бессрочное пользование, нет, так как такие земли используются гражданам и организациями часто со времён Советского Союза и относятся к самым разным категориям земли.
Не могут быть предоставлены в постоянное пользование следующие земли:
На наделы, относящиеся к вышеперечисленным категориям, установлено исключительно государственное право распоряжения без передачи в аренду либо пользование за исключением особых случаев, устанавливаемых законом, а также чрезвычайных обстоятельств, связанных с военными действиями.
Договор права постоянного пользования наделом земли
Если раньше право бессрочного пользования предоставлялось с помощью локальных актов, то для вышеперечисленных юридических лиц необходимо составление договора на бессрочное пользование с вышестоящими органами власти, в собственности которых находятся передаваемые наделы.
Договор бессрочного права на использование земли должен включать в себя следующие пункты:
Важно помнить, что договор права постоянного пользования подлежит обязательной регистрации.
Предметом договора является земельный надел с определёнными границами, то есть в бессрочное пользование передаются только те наделы земли, в отношении которых было проведено межевание с установлением границ и присвоением кадастрового номера.
По договору собственник контролирует использование надела землепользователем, и может прекратить договор в следующих случаях:
В перечисленных случаях собственник расторгает договор бессрочного права с землепользователем, и в некоторых случаях предписывает землепользователю устранить нарушения, возникшие из-за неправомерного использования земли (например, ликвидировать незаконную свалку мусора).
Переоформление бессрочного права в собственность или аренду
Право бессрочного пользования наделом земли является устаревшей юридической 
нормой, так как оформление права собственности или аренды на такой надел выгодно как землепользователю, так и органам власти, которым этот надел принадлежит.
Органы власти при передаче надела в собственность его фактическому пользователю будут получать земельный налог с нового собственника, а при заключении договора аренды – плату за такую аренду, в то время как за бессрочное пользование участком землепользователь оплачивает только подводимые к участку коммунальные ресурсы.
Землепользователю также важно провести переоформление бессрочного права, чтобы иметь возможность осуществлять с используемой землёй важные операции:
Особенности переоформления для юридических лиц
Важно помнить, что если для физических лиц нет установленных законом сроков переоформления, то юридическим лицам, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», надлежит провести такое переоформление до первого июля 2012 года под угрозой штрафа в размере от двадцати до ста тысяч рублей.
Несмотря на штрафы, многие юридические лица не произвели переоформление используемых земель в положенные сроки, и правительство передвинуло данные сроки для земельных участков, на которых расположены:
Для получения права собственности вместо права бессрочного пользования юридическому лицу необходимо произвести выкуп используемого надела у местных органов власти, но также можно заключить с властями договор аренды, в зависимости от экономических обстоятельств конкретного юридического лица.
Стоимость аренды, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 137, составляет:
Стоимость выкупа земли с приобретением права собственности будет стоить два с половиной процента от кадастровой стоимости, но для городов с количеством жителей более трёх миллионов (Москва и Санкт-Петербург) стоимость приобретения увеличивается до двадцати процентов КС.
Долгосрочная аренда земельного участка подробно описана в этой статье.
Для выписки умершего из квартиры необходимо собрать пакет определенных документов. Об этом подробно можно узнать здесь.
Особенности переоформления для физических лиц
В бессрочном пользовании у физических лиц чаще всего имеются сельскохозяйственные земли для дачных или садовых участков. Оформление права собственности необходимо для возможности продать или оставить в наследство данный участок.
Для переоформления физическому лицу необходимо выполнить следующую последовательность действий:
Нередко право постоянного пользования передавалось не конкретному садоводу, а всему садовому товариществу или дачному кооперативу.
В таком случае у пользователя земли может не быть документов на неё. Тогда землепользователю необходимо обратиться в местный орган исполнительной власти и запросить акт передачи земли в бессрочное пользование садовому товариществу, членом которого является землепользователь.
Для доказательства принадлежности к данному товариществу можно предъявить членскую книжку и документы об уплате в товарищество различных платежей (охрана, электричество) за последние годы, подтверждая таким образом фактическое пользование наделом.
Для проведения межевания необходимо обратиться в БТИ или стороннюю организацию 
и заключить договор о проведении кадастровых работ и определении границ участка. С полученной картой-схемой надела земли нужно обратиться в кадастровую палату для получения кадастрового документа.
Ранее необходимо было писать заявление в местные органы исполнительной власти для оформления права собственности, и там же утверждать предварительно границы участка, но сейчас все документы нужно сразу предоставить в регистрационную палату. Такое упрощение было сделано для ускорения приватизации земель гражданами в рамках дачной амнистии.
Итак, право бессрочного пользования земельным наделом является устаревшей формой вещного права, и оформление права собственности на такие наделы необходимо для совершения многих операций с земельной недвижимостью для физических лиц, а для юридических лиц переоформление позволит избежать крупных штрафов и проблем с законом.
Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком — что это такое, можно ли переоформить в собственность
Использование участков земли гражданами или организациями предполагают наличие соответствующих прав у таких пользователей.
Это могут быть права собственности, права, возникающие при аренде надела земли у собственника, а также специфические права постоянного бессрочного пользования, не имеющие ограничений по времени.
Общие сведения о бессрочном пользовании
Правом бессрочного пользования наделом земли называют своеобразную разновидность вещного права, подразумевающую возможность использования ресурсов земли бесплатно и неограниченно по времени, но невозможность отчуждения такой земли.
Особенностями бессрочного права использования земли являются:
Бессрочное право на землю в СССР заменяло право собственности, и граждане могли пользоваться государственной землёй как своей. В настоящее время гражданам-физическим лицам не предоставляется земля на таких правах, а уже имеющим такое право предлагается оформить право собственности.
Для юридических лиц оформление собственности на наделы земли, на которые у таких лиц имеется право бессрочного пользования, является обязательной процедурой, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 137.
Кто может воспользоваться бессрочным правом
К первой категории относятся все физические и юридические лица, не оформившие право собственности на используемые ими со времён СССР наделы земли. Такие наделы могут относиться к самым разным категориям землепользования — от садовых участков до промышленных предприятий и зданий.
Таким организациям нет необходимости оформлять право собственности, пользоваться наделами земли для своей деятельности, определённой законом они могут по праву постоянного пользования.
Важно знать, что за всеми физическими лицами, имеющими право бессрочного пользования на наделы земли, сохраняется такое право, если оно получено до введения Земельного кодекса, согласно п.1 ст. 3 Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
Наделы, находящиеся в бессрочном пользовании
Конкретных критериев, по которым земли могут или не могут быть переданы в бессрочное пользование, нет, так как такие земли используются гражданам и организациями часто со времён Советского Союза и относятся к самым разным категориям земли.
На наделы, относящиеся к вышеперечисленным категориям, установлено исключительно государственное право распоряжения без передачи в аренду либо пользование за исключением особых случаев, устанавливаемых законом, а также чрезвычайных обстоятельств, связанных с военными действиями.
Договор права постоянного пользования наделом земли
Если раньше право бессрочного пользования предоставлялось с помощью локальных актов, то для вышеперечисленных юридических лиц необходимо составление договора на бессрочное пользование с вышестоящими органами власти, в собственности которых находятся передаваемые наделы.
Важно помнить, что договор права постоянного пользования подлежит обязательной регистрации.
Предметом договора является земельный надел с определёнными границами, то есть в бессрочное пользование передаются только те наделы земли, в отношении которых было проведено межевание с установлением границ и присвоением кадастрового номера.
В перечисленных случаях собственник расторгает договор бессрочного права с землепользователем, и в некоторых случаях предписывает землепользователю устранить нарушения, возникшие из-за неправомерного использования земли (например, ликвидировать незаконную свалку мусора).
Переоформление бессрочного права в собственность или аренду
Органы власти при передаче надела в собственность его фактическому пользователю будут получать земельный налог с нового собственника, а при заключении договора аренды – плату за такую аренду, в то время как за бессрочное пользование участком землепользователь оплачивает только подводимые к участку коммунальные ресурсы.
Землепользователю также важно провести переоформление бессрочного права, чтобы иметь возможность осуществлять с используемой землёй важные операции:
Особенности переоформления для юридических лиц
Несмотря на штрафы, многие юридические лица не произвели переоформление используемых земель в положенные сроки, и правительство передвинуло данные сроки для земельных участков, на которых расположены:
Для получения права собственности вместо права бессрочного пользования юридическому лицу необходимо произвести выкуп используемого надела у местных органов власти, но также можно заключить с властями договор аренды, в зависимости от экономических обстоятельств конкретного юридического лица.
Стоимость выкупа земли с приобретением права собственности будет стоить два с половиной процента от кадастровой стоимости, но для городов с количеством жителей более трёх миллионов (Москва и Санкт-Петербург) стоимость приобретения увеличивается до двадцати процентов КС.
Особенности переоформления для физических лиц
В бессрочном пользовании у физических лиц чаще всего имеются сельскохозяйственные земли для дачных или садовых участков. Оформление права собственности необходимо для возможности продать или оставить в наследство данный участок.
Нередко право постоянного пользования передавалось не конкретному садоводу, а всему садовому товариществу или дачному кооперативу.
В таком случае у пользователя земли может не быть документов на неё. Тогда землепользователю необходимо обратиться в местный орган исполнительной власти и запросить акт передачи земли в бессрочное пользование садовому товариществу, членом которого является землепользователь.
Для доказательства принадлежности к данному товариществу можно предъявить членскую книжку и документы об уплате в товарищество различных платежей (охрана, электричество) за последние годы, подтверждая таким образом фактическое пользование наделом.
Ранее необходимо было писать заявление в местные органы исполнительной власти для оформления права собственности, и там же утверждать предварительно границы участка, но сейчас все документы нужно сразу предоставить в регистрационную палату. Такое упрощение было сделано для ускорения приватизации земель гражданами в рамках дачной амнистии.
Итак, право бессрочного пользования земельным наделом является устаревшей формой вещного права, и оформление права собственности на такие наделы необходимо для совершения многих операций с земельной недвижимостью для физических лиц, а для юридических лиц переоформление позволит избежать крупных штрафов и проблем с законом.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.
Как переоформить постоянное бессрочное пользование земельным участком частному или юридическому лицу
Режим бессрочного пользования участком земли относится к категории вещных прав. С 2001 года в этом режиме могут распоряжаться землей органы муниципальной власти, казенные учреждения, но не граждане. Если этот режим возник у физических лиц до 2001 года, то они продолжают пользоваться им. ЗК РФ в главе 4 устанавливает, что граждане обязаны переоформить бессрочное пользование земельным участком, так как такой режим накладывает на них ограничения в порядке пользования имуществом. Законодатель предлагает два варианта: взять надел в аренду или в собственность. Рассмотрим условия проведения этой процедуры.
Переоформление
Порядок переоформления зависит от того, кто является правообладателем земельного надела. Это могут быть, как граждане, так и юридические лица. Алгоритм переоформления также разнится в зависимости от того, к какой категории относится юридическое лицо: коммерческой или некоммерческой. Рассмотрим граждан и юридических лиц отдельно друг от друга.
Юридические лица
Юридические лицаУсловно поделим юридические лица на две категории:
Для них процедура переоформления включает в себя два нюанса:
2. Статья 20, ч. 4 ЗК РФ исключает любые способы распоряжения участком земли со стороны коммерческой организации, если участок находится в режиме бессрочного пользования. Только после его переоформления, ЮЛ вправе распоряжаться им по своему усмотрению по правомочиям собственника, либо согласно арендным положениям.
Документы для юридических лиц
N 137-ФЗ от 2001 года устанавливает упрощенный порядок переоформления земли в собственность. Включает три этапа:
Каждый этап – это выполнение действий. Заявление подается вместе с комплектом бумаг, которые обязательно исследуются местной администрацией. Помимо разрешения от местного органа, необходимо подписать с ним договор купли-продажи участка земли.
Перечень документов, который относится вместе с заявлением в местный орган власти, утвержден приказом Минэкономразвития под №370. Комплект следующий:
Несмотря на то, что перечень является обязательным и местный орган вправе отказать в регистрации, если хотя бы одна бумага отсутствует, судебная практика говорит несколько об ином.
Так, по одному рассматриваемому судом делу (Постановление от 22.06.
2009 N Ф04-3634/2009(9107-А03-37), было заявлено, что отсутствие в списке бумаг правоустанавливающего документа, доказывающего факт бессрочного пользования землей, не может считаться основанием к отказу в регистрации.
За нарушение сроков переоформления на юридическое лицо налагается штраф: от 20000 до 100000 рублей. После оплаты штрафа, необходимо переоформить режим бессрочного пользования. Но учитываем, что право покупки земли по льготной стоимости, нарушитель утратил!
Граждане
ГражданеОформить право собственности на участки земли в интересах граждан. Если они владеют землей в режиме бессрочного пользования, то не могут свободно ею распоряжаться. Речь идет о заключении гражданско-правовых сделок, например, купли-продажи, дарения, мены.
Для граждан разработана программа по дачной амнистии, которая в значительной степени упрощает процедуру оформления в собственность участков земли. При этом следует учесть некоторые нюансы:
Дачная амнистия распространяется на земельные наделы, на которых построены дачные домики иные постройки. Но для того чтобы воспользоваться режимом дачной амнистии, необходимо выполнить несколько условий:
На практике, много дачных домиков в СНТ заброшены, владельцев не оформляют право собственности на землю. Следует поторопиться, так как дачная амнистия не может продлеваться до бесконечности. В ином случае, если оформления не произойдет, то процедура затянется во времени.
С заявлением следует обратиться в государственный орган, который занимается вопросами переоформления. Вместе с заявлением предоставляются бумаги, в частности:
Местная администрация рассматривает документы. Процесс, на практике занимает месяц. Если существует необходимость, составляет технический план на дом.
Способы подачи документов
Примерно 2 недели уходит на то, чтобы оформить собственность. Регистрирующий орган принимает документы, оценивает их на предмет соответствия закону. В кадастровую базу вносятся данные об участке земли по его характеристикам, а также информация о правообладателе. В результате собственник получает выписку из ЕГРН.
Именно этот документ подтверждает то, что человек владеет землей по праву собственности.
Отказ в регистрации
Отказ в регистрацииВ регистрации от уполномоченного органа может поступить отказ. Необходимо понимать, по каким основаниям он происходит, чтобы не допустить ошибок. После отказа, вплоть до исправления существующих недочетов, регистрирующий орган не примет документы обратно. Распространенными ошибками, на практике, выступают:
По нововведениям, построить или взвести садовый дом можно после оповещения местной администрации. К заявлению приложить комплект документов на земельный участок и описание планируемого к строительству дома.
После того, как местная администрация рассмотрела документы (7 рабочих дней), заявителю выдается разрешение на строительство. Оно имеет срок действия – не менее 10 лет.
После возведения дома в местную администрацию сдаются документы:
Как оформить землю в собственность, если она в бессрочном пользовании?
В соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации допустимо переоформление участков земли из аренды в собственность. Приобретение права собственности означает приобретение способности распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению без каких-либо ограничений (кроме установленных на законодательном уровне).
Как перевести землю из бессрочного пользования в собственность
Кадастровые документы можно получить в Федеральном Управлении по единому учету земли, кадастра и картографии. Отправьте заявку для вызова кадастрового инженера, в чью компетенцию входят технические работы, необходимые для составления кадастровых плана и паспорта.
Доверьте все технические работы специалисту. Однако сами обязательно получите копию кадастрового плана, на котором расположены земли, принадлежащие вашему району. Для получения данного документа обратитесь в соответствующий комитет администрации вашего муниципального образования.
По завершении работ составьте акт согласования границ, который должен быть в обязательном порядке подписан всеми лицами, которые владеют соседними участками. В случае отсутствия добровольного согласия соседей на подписание данного акта, обратитесь в суд арбитражной юрисдикции для разрешения данного спора.
Всю документацию направьте в Федеральное Управление по единому учету земельных участков, кадастра и картографии. Впоследствии ваш участок будет поставлен на кадастровый учет с составлением паспорта и плана.
Направьте выписку из данного паспорта, а также ксерокопии документов и договор бессрочной аренды в администрацию вашего муниципального образования.
Администрацией будет вынесено соответствующее постановление, в соответствии с которым участок будет передан из аренды в собственность. При наличии на участке зданий, которые были возведены вами, вы получите право на льготную стоимость. Следует отметить, что стоимость является различной в каждой из субъектов Российской Федерации.
Для успешного прохождения процедуры оформления подготовьте следующие документы:
Внимательно ознакомьтесь со статьей 445 Гражданского Кодекса РФ, которая регламентирует порядок оформления участка. После получения договора от госслужащих вы имеете право в течение месяца отправить извещение о вашем согласии или отказе заключить сделку.
При невозможности достижения согласия с государственными органами по данному вопросу вы имеете право составления соответствующего протокола разногласий. Для ответа на данный протокол установлен срок в один месяц. Ответ будет заключаться в принятии протокола или же в отказе разрешать указанные противоречия.
На практике встречаются случаи, когда государственные органы тем или иным образом уклоняются от заключения договора.
В таком случае вы имеете право в соответствии со статьей 445 Гражданского Кодекса Российской Федерации обратиться в суд для принуждения заключить договор.
Однако стоит отметить, что все указанные в данной статье правила должны быть соблюдены, это будет проверяться судом. Если же вы не направляли протокол разногласий и не получили на него соответствующий отказ, суд может отказать вам в удовлетворении вашего иска.
Госпошлина составляет 1000 рублей для физических лиц и 15 000 рублей для лиц юридических. Ее сумма регламентируется подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового Кодекса РФ.
Сотрудники Росреестра имеют право требовать от вас документы, подтверждающие право собственности на каждое расположенное на вашем участке строение. Это необходимо для дальнейшего определения стоимости участка.
Следовательно, кадастровая стоимость участка определяется при наличии на нем какого-либо сооружения. Стоимость участка без построек составляет его выкупную цену. Она устанавливается в соответствии со статьей 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, зависит от рыночной цены.
Сотрудники Росреестра проверят законность осуществляемой сделки, порядок составления договоров, наличие преимущественного права. Имеет место и проверка законности льготной стоимости участка. Она может быть установлена лишь в случае наличия свидетельства, подтверждающего права на здание, которое расположено на вашем участке, было возведено вами.
Не забывайте, что каждый документ, который вы подаете, должен иметь свою копию. По окончании регистрации подлинники будут вам возвращены.
После того, как заявка и документы будут поданы, сотрудники Росреестра осуществляют их проверку на законность, подлинность и правильность. Для данной проверки установлен срок, составляющий месяц.
Если у сотрудника возникли какие-либо подозрения относительно допущенных нарушений, он имеет право приостановить процесс регистрации на срок, не превышающий один месяц.
В течение данного срока заявителю следует представить всю необходимую дополнительную документацию, которая от него потребуется.
В соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона о государственной регистрации прав в случае отсутствия дополнительной информации, которая должна была поступить от заявителя по требованию сотрудника, Росреестр обладает правом отказа в регистрации.
Что означает право на постоянное бессрочное пользование земельным участком?
Право на постоянное пользование наделом это привилегия, которая предоставляется на выделенную землю на неограниченное время. На текущий момент это прерогатива только органов муниципальной и государственной власти.
Обычным гражданам такие права не предоставляются. Но со времен СССР они могли остаться у некоторых людей. Они могут пользоваться вверенной им землей, но у них нет на нее документов, фиксирующих права и возможность ею распоряжаться. Попробуем разобраться подробнее, что такое бессрочное пользование наделом.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87. Это быстро и бесплатно!
Что это такое?
Название указанного права уже во многом отражает его основную суть. Постоянное бессрочное пользование участком дает право использовать выделенный надел в течение неопределенного временного отрезка.
При этом официально он будет находиться во владении государственного или муниципального органа. Из-за этого привилегии распоряжаться вверенными квадратами земли лишены граждане и юридические лица.
Упомянутые ограничения действуют с даты внедрения обновленного Земельного Кодекса РФ. У лиц, обладающих возможностью использовать землю бесплатно без временных ограничений, раньше было право отдавать агровладения в свободное безвозмездное использование или аренду.
На данный момент доступно только владение и эксплуатация в своих целях, но никак не продажа.
Справка! Как уже упоминалось, некоторые граждане получили предоставление права на постоянное бессрочное пользование наделами до начала работы обновленной версии ЗК РФ. Технически обозначенная привилегия за ними остается, но предпочтительнее для них будет оформить указанную территорию в Росреестре на себя.
Объектом права, связанного с вверенной бесплатно и на долгий срок территорией, числится земельный фонд. И уже для него определяются взаимоотношения земельного характера. Конкретным объектом будет являться оговоренный надел, лежащий в зафиксированных границах.
Субъектами права являются муниципальные образования и юрлица, обозначенные в статье 5 ЗК РФ.
Отличие от аренды
Указанное право нельзя называть арендованием по нескольким причинам:
Регламентирование процесса передачи указанного права проводится с помощью двух нормативных актов — ЗК РФ и ГК РФ. В статье 39.9 ЗК РФ отражен полный список тех, кому земля может быть отдана в бессрочную эксплуатацию.
В статье 269 ГК РФ регламентировано, что лица, получившие по данному праву свой кусок земли, вольны пользоваться им, но не распоряжаться.
Но только за исключением ситуаций:
Кому могут быть предоставлены?
Правом на эксплуатацию без ограничений по срокам наделяются лишь некоторые организации и предприятия только с разрешения на то органов местной власти.
Гражданам не дают приобрести такое право, но им предоставляется возможность арендовать тот или иной участок, купить и зарегистрировать на него права. Физические лица, получившие привилегию до 2001 года, не теряют ее.
Плюс можно приватизировать такую территорию. Но разрешается это лишь единожды.
Какие наделы предоставляются?
По праву постоянной бесплатной эксплуатации можно получить только куски земли, числящиеся во владении муниципалитета, государства, юридических или физических лиц.
Полный список земель, предоставляемых по указанному праву, отражен в статье 24 ЗК РФ. Перечислим часть пунктов:
Возможности и обязанности пользователей
У правообладателя возникает право использовать вверенный в постоянное бесплатное использование надел на протяжении всей жизни. Использование территории допускается лишь в рамках ее категории и целевого назначения. А нарушения регламента влекут за собой изъятие надела.
Причинами для этого обычно становятся:
Надел можно использовать для:
Важно! Пользователю потребуется уплатить земельный налог, но распоряжаться землей как собственной он не может.
Для оформления правоустанавливающей документации потребуется обратиться в комитет по управлению гос. владениями. Заявка передается лично в бумажном формате или онлайн на официальном сайте. Дальнейший порядок зависит от того, поставлен ли надел на кадастровый учет.
Когда участок отсутствует в базах ГКН или для него даже не проводилось межевание, желающему получить на землю право бессрочной эксплуатации придется подготовить план-схему участка и согласовать ее с администрацией.
Сотрудники последней могут предложить иной вариант, при котором юр. лицо самостоятельно занимается постановкой надела на учет в ГКН. Поэтому предварительное согласование с сотрудниками комитета позволяет предотвратить нежелательные траты в случае отказа.
Если же с учетом участка в ГКН проблем нет, в администрацию требуется предоставить следующий пакет документов:
Рассмотрение вопроса длится 14 дней, после чего выносится резолюция. При положительно решении выносится постановление с требующимися фактами.
Переоформление надела
По закону No137-ФЗ был определен упрощенный способ переоформления права на постоянное бессрочное пользование наделом. Туда включены 3 основных этапа:
Помимо заявления потребуется предоставить определенный пакет бумаг, куда входят:
Решение исполнительного органа должно быть принято не позднее, чем в месячный срок. При положительном результате составляется договор купли-продажи. Далее остается лишь зарегистрировать обновленное право на надел в Росреестре. При отказе или уклонении со стороны госоргана лицо, пользующееся наделом, обращается в суд.
Эксплуатация земли юридическим лицом
Как диктуется регламентом, организациям и компаниям требовалось провести переоформление надела во владения компании до 2014 года. Для этого необходимо было подать заявления на оформление аренды или с правом выкупа в земельные отделы исполкомов.
Иначе организации получают штрафы, а также уведомления, что вверенная им ранее земля изымается и для них могут быть завершены привилегии на применение земельных участков.
Важно! Перечисленные выше штрафные санкции проводятся согласно статье 7.24 КоАП РФ в административном порядке. Этот документ регламентирует ответственность за невыполнение предписаний и сроков оформления наделов, которыми юр. лица пользуются на правах постоянного использования.
Величина штрафа составляет 20-100 тысяч рублей. Ответственность, отраженная в КоАП, распространяется не только на юр. лиц, но и на индивидуальных предпринимателей.
Статья 7.24 КоАП РФ. Нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, и использования указанного объекта
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Передача территорий по наследству
Наделенные возможностью пользоваться территорией на пожизненной безвозмездной основе физические лица могут производить на них действия разного рода, а затем передавать по наследству.
В наследственную массу входят земельная площадь, на которую распространялось указанное право наследодателя, плюс объекты недвижимости, построенные на наследуемом куске земли. После смерти наследодателя родственники получают права на все постройки, находящиеся на территории надела.
Стоит сразу упомянуть про исключения, связанные с наследованием:
Лицам, получившим привилегию на использование надела на бесплатной постоянной основе ранее 2001 года не стоит волноваться, что эту привилегию отберут. Исключительные случаи – когда нарушается регламент применения.
И поскольку больше право пожизненного пользования участком не отводится физическим лицам, последним необходимо воспользоваться правом единовременной приватизации и оформить надел на себя. Это даст владельцу ряд преимуществ, недоступных при бесплатном бессрочном пользовании. Например, право распоряжаться землей.