Бенелюкс или бенилюкс что это
Бенилюкс
французский
Амстердам
Люксембург
Марк Рютте
Жан-Клод Юнкер
• Всего
• Оценка (2011)
• Плотность
380 чел./км²
Бенилю́кс (Benelux) — субрегиональная межправительственная организация, представляющая собой политический, экономический и таможенный союз в Западной Европе, включающий в себя три монархии: Бельгию, Нидерланды и Люксембург. Имеет сухопутные границы с Францией и Германией. Название союза было образовано из начальных букв названий каждой страны-участницы. Изначально оно использовалось для обозначения Таможенного союза Бенилюкс. Является одним из наиболее заселенных районов мира.
Содержание
Интеграционные процессы
Интеграционные процессы в странах Бенилюкса начались после первой мировой войны.
Договор о создании Бельгийско-Люксембургского экономического союза (БЛЭС) был подписан 25 июля 1921 года и вступил в силу 1 мая 1922 года. Он предусматривал ликвидацию таможенных пошлин, количественного контингентирования и других препятствий в торговле между этими странами, а также установление единого таможенного тарифа в отношении третьих стран и свободную циркуляцию услуг между Бельгией и Люксембургом.
В 1930—1932 годах предпринимались попытки экономического сближения БЛЭС и Нидерландов. В частности, 18 июля 1932 года Бельгия, Нидерланды и Люксембург подписали Конвенцию, предусматривающую стабилизацию с последующей ликвидацией таможенных пошлин во взаимных торговых оборотах. Однако последствия экономического кризиса и давление ряда стран во главе с Великобританией оказали свое негативное влияние и положения Конвенции не были реализованы.
21 октября 1943 года эмиграционные правительства Бельгии, Нидерландов и Люксембурга, находящиеся в Лондоне, подписали валютное соглашение с целью регулирования взаимных платежей в послевоенный период и укрепления экономических отношений между ними (вступило в силу 24 мая 1946 года).
5 сентября 1944 года правительства трех стран подписали в Лондоне Таможенную конвенцию, дополненную и уточненную Протоколом от 14 марта 1947 года, которая вступила в силу с 1 января 1948 года. С этой даты торговля между странами Бенилюкса была освобождена от всех пошлин, а в отношении третьих стран был введен единый, самый низкий в Западной Европе внешний таможенный тариф.
В соответствии с Конвенцией и Протоколом были созданы Административный таможенный совет, Совет Экономического союза, Совет торговых соглашений, а с марта 1947 года в Брюсселе учрежден Генеральный секретариат. Следующим этапом было подписание 15 октября 1949 года Договора о предварительном экономическом союзе, который предусматривал дальнейшую либерализацию торговли между странами-участницами путем ликвидации количественных и иных ограничений, координацию торговой и валютной политики.
В 1950—1953 годах интеграционные процессы в странах Бенилюкса замедлились в связи с экономическим кризисом, охватившим эти страны.
24 июля 1953 года в Гааге три страны подписали Протокол об ускорении процесса координации экономической и социальной политики.
9 декабря 1953 года они подписали Протокол о проведении единой торговой политики в отношении импорта и экспорта в торговле с третьими странами. Подписание этого Протокола имело большое значение для торговли импортными товарами внутри стран Бенилюкса. Впоследствии положения Протокола о единой торговой политике полностью вошли в текст договора об Экономическом союзе Бенилюкс.
8 июля 1954 года было подписано Соглашение о свободном движении капитала между тремя странами, а в мае 1955 года — Соглашение о постепенном урегулировании сельскохозяйственной политики.
5 мая 1955 года был создан Межпарламентский консультативный совет Бенилюкса.
В июне 1956 года подписан Протокол о свободном передвижении рабочей силы и единой политике в сфере социального страхования.
С 1956 года страны Бенилюкса начали совместно заключать торговые договоры с третьими странами.
По мере развития Бенилюкса возникла необходимость сформулировать в едином документе методы и формы сотрудничества и зафиксировать достигнутые результаты. Создание ЕЭС ускорило эту работу. В связи с возникновением новой международной группировки странам Бенилюкса было необходимо определить будущее своего собственного Союза, что и привело их к подписанию Договора об Экономическом союзе 3 февраля 1958 года. По мнению секретариата Бенилюкса, сохранение этого Союза, несмотря на создание ЕЭС, куда вошли все три страны Бенилюкса, вызвано следующими соображениями:
В статье 223 Договора о создании ЕЭС оговорено:
— статья 223 Договора о создании ЕЭС
25 марта 1957 года Франция, ФРГ, Италия и страны Бенилюкса подписали Договор о создании ЕЭС. В середине июля 1957 года началась работа над проектом договора об экономическом союзе Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. Договор был подписан 3 февраля 1958 года в Гааге. Одновременно с ним было подписано Соглашение о переходном периоде.
Парламентские дебаты в процессе ратификации Договора выявили серьезные разногласия по вопросу о сельскохозяйственном рынке, что задержало его вступление в силу до 1 ноября 1960 года. В процессе ратификации с 1 июля 1960 года был ликвидирован контроль за передвижением лиц между странами Бенилюкса. 19 сентября 1960 года была подписана, а с 1 октября 1963 года вступила в силу Конвенция, регулирующая права граждан стран Бенилюкса, пребывающих на территории других стран-участниц. Эта Конвенция предусматривала свободу проживания граждан одной страны на территории другой страны Союза при подтверждении наличия средств существования в этой стране.
Деятельность Экономического союза Бенилюкс была наиболее активна до создания ЕЭС, в которое с 1 января 1958 года вошли все три страны. Впоследствии многие трудноразрешимые в рамках Бенилюкса проблемы решались на уровне ЕЭС.
Все препятствия к свободному передвижению товаров между тремя странами, включая сельскохозяйственную продукцию, были устранены к 1 июля 1968 года в рамках ЕЭС. Свободное перемещение товаров, капитала и услуг было достигнуто к 1 января 1974 года. Большим достижением Союза является проведение единой торговой политики в отношении третьих стран.
Основными целями Бенилюкса являются:
География, демография и языки
Нидерландский и французский являются официальными языками Бенилюкса и его институтов. Из общего населения 27.6 миллионов человек государств-членов 22,6 миллионов (82 %) живут в Нидерландах или Фландрии, где нидерландский является государственным языком. В франкоязычной Валлонии проживают 3,5 миллионов (12,5 %), в то время как большинство Брюссельского столичного региона (его население составляет 3,8 %) говорит на французском, хотя формально регион считается двуязычным. В Люксембурге (1,74 %) три официальных языка: французский, немецкий и люксембургский (западногерманский, средненемецкий культурный диалект, относящийся к мозельско-франкским). Вместе с немецким сообществом Бельгии это составляет около 2 % немецкоговорящих жителей.
Структура
Комитет министров
Комитет министров, состоящий из трех министров иностранных дел, является высшим органом (несколько заседаний в год). Он контролирует выполнение условий Договора о создании Бенилюкса и принимает решения в рамках предоставленных ему Договором полномочий: постановления, рекомендации, директивы, конвенции.
Рабочие группы
На заседаниях рабочих групп встречаются отраслевые министры. Если рабочая группа в определенной сфере деятельности создана по решению Комитета министров, то её решения обладают той же политической и юридической силой, что и решения Комитета министров.
Совет Экономического союза
Совет Экономического союза является исполнительным органом, координирует деятельность различных комиссий и подчинен комитету министров.
Комиссии
На основе Договора о создании Бенилюкса были образованы комиссии и специальные комитеты по различным областям:
Генеральный секретариат
Во главе генерального секретариата стоит коллегия генеральных секретарей; состоящая из генерального секретаря (согласно договору он должен являться гражданином Нидерландов) и двух его заместителей. Политическая роль генерального секретариата значительно выросла. С 1975 г. коллегия генеральных секретарей получила права законодательной инициативы при принятии директив.
Объединенные службы
Объединенным службам поручается выполнение специальных задач, например в области товарных знаков и дизайна.
Межпарламентский консультативный комитет
Межпарламентский консультативный совет состоит из депутатов парламентов: по 21 из Бельгии и Нидерландов и 7 из Люксембурга. При их назначении учитывается степень влияния политических течений в трех странах. Совет принимает рекомендации для правительств стран-участниц. Совет уполномочен решать не только экономические проблемы, но и вопросы политического сотрудничества.
Консультативный совет по экономическим и социальным вопросам
Консультативный совет по экономическим и социальным вопросам состоит из 27 представителей экономических и социальных организаций трех стран (Бельгия — Центральный экономический совет и Национальный совет труда; Люксембург — Экономико-социальный совет; Нидерланды — Социально-экономический совет).
Арбитражная коллегия
Для решения спорных вопросов, возникающих между государствами-членами в связи с выполнением договора или конвенций, образована арбитражная коллегия.
Судебная палата
В 1965 году был подписан договор, учреждающий Суд Бенилюкса. Он вступил в силу в 1975 году. Судебная палата создана для содействия единому толкованию совместно принятых правовых норм. Она наделена тремя видами полномочий: судебными, консультативными и судебными полномочиями по делам государственных чиновников. Располагается судебная палата в Брюсселе.
Бенилюкс — союз трех стран
Бенилюкс — это союз трёх стран: Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. Основными причинами создания этого содружества были:
История создания
Идея объединения трёх стран возникла ещё в начале ХХ века. В 1921 году Бельгия и Люксембург подписали договор о создании экономического союза. Он предусматривал беспошлинную торговлю и устанавливал единые тарифы для товаров третьих стран. Через 11 лет к этому договору присоединились Нидерланды. Однако Вторая Мировая война разрушила планы сторон и прервала формирование союза. Впрочем, Нидерланды, Бельгия и Люксембург не прекращали сотрудничества. Находившие в изгнании правительства трёх стран подписали ряд соглашений, регулировавших денежное обращение внутри будущего союза.
Окончательно объединение оформилось в 1944 году. Поскольку все три страны считали необходимым проводить политику фритредерства, они не только убрали все таможенные ограничения внутри союза, но и установили самый низкий в мире таможенный тариф для других государств. Одновременно были созданы общие органы, регулирующие экономику на территории всего объединения: Административный совет по таможенным вопросам, Совет экономического союза, Консультативный совет и Совет экономических соглашений. Позднее в Брюсселе появился Генеральный секретариат союза.
1950-е годы стали очень плодотворными для совместной деятельности представителей Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. Тогда увидели свет несколько протоколов, позволяющих скоординировать финансовую, торговую и сельскохозяйственную политику, а также отслеживать миграцию трудовой силы и создать единую систему социального страхования. В этот же период три страны перестали заключать какие-либо договорённости с прочими государствами по отдельности. Все международные документы подписывались со стороны всего Бенилюкса.
Сам договор об основании Бенилюкса был подписан только в 1958 году. Вместе трём небольшим государствам удалось создать мощную и устойчивую экономическую систему, способную выжить в условиях современного глобального рынка.
Сегодня Бенилюкс — это не просто экономический союз, но и единая политическая структура. Важную роль в жизни трёх стран играет Комитет министров, куда входят министры иностранных дел Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. Благодаря их совместных действиям, Бенилюкс может проводить единую внешнюю политику, направленную на удовлетворение интересов трёх народов. В Совет экономического союза входят отраслевые министры стран-участниц. Они следят за развитием экономической и социальной сфер конфедерации. Консультативный совет помогает всем трём странам вырабатывать оптимальную стратегию внутренней политики, а генеральный секретариат отвечает за скоординированную и чёткую работу всех органов конфедерации. Также в Бенилюксе существует общая для трёх государств Судебная палата, в задачи которой входит разрешение спорных вопросов, возникающих между членами союза, и толкование общих правовых норм.