Ацк госзаказ что это такое
Что такое система “АЦК-Госзаказ”?
Разработчиком является российская компания “БФТ” (Бюджетные и финансовые технологии) – сфера их деятельности это создание программных продуктов и для государства, и для бизнеса. Согласно информации на сайте компании, с 1997 года фирма осуществила больше 1900 проектов в 35 регионах и 800 му¬ниципальных образованиях России.
На данный момент система используется во всех регионах России. Также существует ряд сервисов, которые можно интегрировать в неё – они позволяют вести электронный документооборот, управлять финансами и активами.
Работа АЦК Госзаказ нормируется 44-ФЗ. Взаимодействие между ЕИС и подобными системами рассматривается в 4 статье закона.
Благодаря этой информационной среде, заказчик получает возможность проводить документацию на всех этапах исполнения тендера: от планирования до исполнения. О последнем чуть подробнее: система позволяет проводить мониторинг процесса исполнения контракта – в ней можно составлять отчетность по контракту. Благодаря интеграции с финансовыми модулями чиновник имеет возможность запросить справочную информацию у банков, получить данные смет, узнать коды бюджетной классификации и многое другое.
Также АЦК позволяет взаимодействие с электронными торговыми площадками, на которых проводятся торги в сфере госзакупок. Благодаря АЦК Госзаказ система закупок стала прозрачнее, теперь её проще контролировать – поскольку вся финансовая отчетность доступна для контролирующих органов в режиме реального времени. При этом продолжает оставаться неизменным принцип самостоятельности муниципалитетов – так как проверки не оказывают влияние на сам ход проводящихся закупок.
Важной частью функционирования сервиса является расчет эффективности тех тендеров, которые уже завершены.
Заказчик может передавать в ЕИС (которая фигурирует в законодательстве как ООС – Общероссийский официальный сайт) информацию о взыскании с поставщика неустойки, пени или штрафа в случае неисполнения обязательств по контракту.
Централизация системы позволяет уменьшить стоимость проводимых тендеров (так как на саму организацию тратятся ресурсы государственных органов). Таким образом, сохраняется принцип экономии, лежащий в основе организации системы госзакупок.
АЦК Госзаказ – это часть системы госзакупок, интегрированная с ЕИС, она помогает увеличению конкуренции в закупках, поскольку расширяет число участников торгов.
Давайте перечислим возможности этой системы в виде списка. Вот он:
— Автоматизация процесса государственных и муниципальных закупок на основании потребностей конечных потребителей товаров и услуг;
— Стандартизация процедуры подготовки и проведения торгов;
— Формирование и публикация сведений о контрактах бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в реестре государственных и муниципальных контрактов;
— Ведение базы ценовых предложений участников размещения заказа для государственных нужд;
— Контроль исполнения норм федерального законодательства по исполнению контрактов;
— Планирование процедур размещения заказа “от потребности”;
— Обеспечение исполнения заказа через резервирование лимитов на стадии подтверж-дения потребности;
— Экономия бюджетных средств через укрупнения объема закупки в результате консолидации заявок на продукцию бюджетополучателей;
— Взаимодействие с финансовым органом в части контроля исполнения обязательств, принятых по контрактам, а также гражданско-правовым договорам бюджетных учреж-дений;
— Централизованное управление процессами планирования, формирования и размещения заказа.
Как подключиться к «АЦК-Госзакупки»
Сотрудникам контрактных служб и управляющим приходится сталкиваться с электронной базой «АЦК-Госзаказ». Рассказываем, как начать с ней работать.
Что такое «АЦК-Госзаказ»
В 44-ФЗ предусмотрена необходимость взаимодействия Единой информационной системы (ЕИС) с иными ИС. Этот вопрос рассматривается в статье 4. Порядок пользования ЕИС определен Приказом Казначейства (ПФК от 30.12.2015 № 26н). Субъектам РФ и муниципальным образованиям переданы полномочия по созданию интегрированных с ЕИС баз данных.
Для этих целей введена в действие двухуровневая система «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ»).
Регистрация системы автоматизации процесса управления госзакупками — Автоматизированный центр контроля Госзаказ (АЦКГЗ) — подтверждена свидетельством в 2008 году. После этого происходил ее поэтапный ввод в действие и адаптация к пользователям.
В основу функционирования АЦКГЗ заложен принцип взаимодействия цепочки электронных документов с возможностью переноса информации от одного документа к другому. Юридический статус информации удостоверяется электронной подписью уполномоченного лица.
Обзор возможностей
Автоматизированный центр контроля Госзаказ направлен на создание единого информационного пространства для всех участников госзакупок. В основе деятельности заложен принцип централизации. Работа в системе автоматизирована.
Особое внимание уделено процессу взаимодействия с ЕИС. Здесь важна поддержка двустороннего движения данных. Размещения заказа, внесения сведений о госконтрактах в ЕИС происходит через АЦКГЗ.
Центр аккумулирует весь процесс закупок:
Включает функции анализа и контроля исполнения. Кроме того, она позволяет отслеживать и рассчитывать эффективность проведенных закупок. Формировать отчетность.
АЦКГЗ интегрирован с системой «АЦК-Финансы». Такая связь обеспечивает доступ к справочным массивам финансов:
Делает возможным импорт данных для проведения резервирования лимитов бюджетных обязательств.
АЦКГЗ также связан с «АЦК-Планирование». В обоих случаях интеграция проводится через однократный ввод информации и синхронизацию документов и справочников.
Как подключиться
Вследствие установленной в ч. 4 ст. 7 нормы, субъекты и муниципальные образования принимают по своему усмотрению меры для функционирования информационных систем соответствующего уровня. Поэтому пользователям для подключения к АЦКГЗ нужно, как правило, обратиться по контактам официального органа либо по электронному адресу регионального закупочного сайта (комитета по госзакупкам).
Работа с web-интерфейсом центра доступна только после прохождения регистрации.
Некоторые регионы проводят регистрацию путем заполнения специальных форм. Они могут быть и электронные, и рукописные. Приведем пару различных примеров.
После регистрации необходимо в адресной строке браузера ввести адрес сервера системы. Появится изображение с возможностью авторизации.
В форме авторизации нужно заполнить данные о пользователе (имя или логин) и пароль. Далее осуществляется вход. Если при вводе данных система распознала зарегистрированного пользователя и пароль, произойдет вход в web-интерфейс АЦКГЗ.
Если данные введены некорректно, возникнет сообщение об ошибке (аутентификация не пройдена). Потребуется повторить попытку.
На данной стадии входа возможно также осуществить запуск системы в демонстрационном режиме.
Нужно признать, что работа в АЦКГЗ до сих пор вызывает определенные сложности у пользователей. Регионам эта проблема известна, на закупочных сайтах в ряде случаев предоставлены справочные материалы. Иногда ответственные за закупки органы проводят бесплатные обучающие мероприятия.
Обновление функционала «АЦК-Госзаказ»: что нужно знать пользователям
С 1 апреля 2021 года вступили в силу новые требования федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг. В соответствии с ними был обновлен функционал автоматизированной информационной системы «АЦК-Госзаказ» / «АЦК-Муниципальный заказ». Объясняем, какое отражение принятые нововведения нашли в системе и о чем нужно знать пользователям, чтобы максимально эффективно организовать свою работу.
ПРОВЕДЕНИЕ ЗАПРОСА КОТИРОВОК В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
С 1 апреля 2021 года внедряются законодательные нововведения в части проведения запроса котировок в электронной форме. В связи с этим в системе «АЦК-Госзаказ» произошли следующие изменения:
ЭЛЕКТРОННЫЕ ЗАКУПКИ ТОВАРА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА
При оформлении электронных закупок товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 закона №44-ФЗ, необходимо принять во внимание ряд последних законодательных новаций. Это также нашло отражение в системе «АЦК-Госзаказ». Так, при работе с электронными документами в системе нужно учитывать следующее:
УГЛУБЛЕННОЕ ИЗУЧЕНИЕ ФУНКЦИОНАЛА СИСТЕМЫ
Приглашаем пользователей и администраторов «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ») повысить уровень своих навыков и более углубленно изучить возможности системы. Выберите подходящий для Вас курс:
Специальное предложение! При покупке любого курса второй предоставляется со скидкой 50 %.
Система для работы с закупками «АЦК Госзаказ»
Предназначение системы
«АЦК Госзаказ» — это автоматизированная централизованная среда подготовки тендерной документации для единой информационной системы.
Исходя из положений закона, регионы и муниципальные образования уполномочены создавать базы данных для последующей их интеграции в ЕИС.
Для рациональной реализации процесса в 2008 году был создан и поэтапно введён в использование автоматизированный центр контроля «Госзаказ» или сокращённо «АЦК Госзаказ».
Технология работы заключается в следующем:
«АЦК Госзаказ» соблюдает все принципы контрактной системы закупок, прописанные в 44-ФЗ. Целью создания и использования системы является автоматизация процесса осуществления муниципальных и государственных закупок и участия в них.
Возможности
Преимущество использования «АЦК Госзаказ» заключается в том, что система собирает воедино все сведения о процессе госзакупок: от планирования и формирования до размещения и исполнения. Кроме того, «АЦК Госзаказ» анализирует процедуру реализации заказа и контролирует правильность проведения необходимых мероприятий, помогает формировать отчётную документацию.
Вся информация о ходе осуществления закупок доступна проверяющим инстанциям и комитетам в режиме онлайн, что делает процесс максимально прозрачным.
«АЦК Госзаказ» взаимоинтегрирован с системой «АЦК Финансы», что обеспечивает пользователю доступ к необходимой информации, касающейся связи с банками и бюджетными учреждениями, а также позволяет резервировать лимиты финансовых обязательств.
Своим пользователям «АЦК Госзаказ» предоставляет следующие функции:
Пользование системой бесплатно и не требует скачивания специальных веб-клиентов для работы.
Регистрация и подключение
Процесс регистрации в системе достаточно прост и не имеет значительных отличий для пользователей из разных областей.
Чтобы зарегистрироваться в системе «АЦК Госзаказ для Белгородской области» необходимо перейти на сайт Управления и Государственного заказа области и скачать универсальную форму для регистрации пользователей.
Готовый документ необходимо отправить по адресу электронной почты belgoszakaz@mail.ru. После подтверждения регистрации на вашу почту поступят данные для входа в «АЦК Госзаказ веб-клиент».
Для регистрации в форме указываются следующие основные сведения:
Кроме того к заявке на регистрацию прикладывают распорядительный документ о назначении оператора ввода.
Осуществление регистрации возможно как в электронной, так и в письменной форме. Информация о виде регистрации содержится на официальном сайте Управления и Государственного заказа области пользователя.
Чтобы войти в личный кабинет «АЦК Госзаказ» необходимо перейти на форму авторизации. Каждая область имеет свой уникальный адрес. Например, вход для пользователей из Белгородской области будет осуществляться по этому адресу, а для тех, кто осуществляет свою деятельность в Волгоградской области — по этому адресу.
Введя данные для входа, вы попадёте в веб-интерфейс «АЦК Госзаказ», откуда сможете ознакомиться со сведениями о закупках и начать работу. Загрузка дополнительных утилит для работы не требуется.
Трудности и сбои
При возникновении проблем, связанных с работой «АЦК Госзаказ», пользователь может обратиться в техподдержку, позвонив по телефону горячей линии с 8.00 до 18.00. Телефон указан на соответствующем сайте области.
Кроме того, имеется возможность направить письмо с информацией об ошибках и сбоях, а также с предложениями по улучшению работы сайта по адресу электронной почты.
При проблемах, связанных с работой ЕИС, пользователю нужно направить обращение по адресу электронной почты helpdesk@zakupki.gov.ru, либо позвонить по телефону техподдержки ЕИС 8 800 333-81-11.
Чтобы специалист горячей линии смог помочь вам в решении вашей проблемы, нужно скачать одну из программ для удалённого администрирования.
Для разрешения сложностей, вызванных незнанием принципов работы «АЦК Госзаказ», на сайте системы предоставлены обучающие материалы и подробные инструкции, которые помогут новым пользователям понять механизм работы и интерфейс системы.
Помимо этого, на сайте периодически проводится обучение для начинающих, которое поможет разобраться во всех тонкостях использования автоматизированного центра контроля, а также настроить необходимые плагины, в том числе плагин «КриптоПро» для генерации и использования электронной подписи.
АЦК-Госзаказ
Информационная система «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ») предназначена для автоматизации государственных (муниципальных) закупок в соответствии с принципами, заложенными в Контрактную систему Российской Федерации в сфере закупок, просмотра и анализа информации, а также для принятия управленческих решений в режиме реального времени.
Взаимодействие «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ») с системами «АЦК-Финансы» и «АЦК-Планирование» основано на принципе однократного ввода информации. При этом обеспечивается синхронизация справочников и документов. Поддерживается работа в режиме взаимодействия (и без взаимодействия) с «АЦК-Финансы» и «АЦК-Планирование» без ущерба для функциональности системы «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ»).
Горячие темы:
Отзывы клиентов:
«…Модернизация системы позволила обеспечить исполнение требований, предъявляемых к муниципальным информационным системам (МИС) в сфере закупок в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. № 1091. Хотелось бы отметить комплексный подход, который помимо непосредственного расширения функционала базовых механизмов защиты информации, включил консультационно-методологическую поддержку регистрации МИС в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС).
В рамках методологической помощи, оказанной нашему управлению, специалисты Компании БФТ разработали пошаговый план мероприятий, необходимых для регистрации системы «АЦК-Муниципальный заказ» в ЕИС и оказали содействие в оформлении заявки на регистрацию согласно законодательно установленным требованиям приказа Федерального казначейства от 30 декабря 2015 г. № 27н. Расширенный функционал системы «АЦК-Муниципальный заказ» обладает надежностью, обеспечивая работу пользователей и оперативное восстановление работоспособности при возникновении любых сбоев. ».
«…Министерство экономического развития Ростовской области выражает благодарность за успешную реализацию проекта по внедрению регионального сегмента контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области. Проведенная совместная работа над проектом позволила успешно организовать оперативное взаимодействие с Единой автоматизированной системой управления общественными финансами в Ростовской области в части обмена информацией, необходимой для подготовки проекта бюджета и планов ФХД, исполнения бюджетного процесса и финансового контроля. ».
«…Сегодня благодаря интеграционному взаимодействию этих двух систем в едином информационном пространстве объединены более 180-ти пользователей-участников процесса исполнения бюджета и управления закупками города Междуреченска. Такой подход позволяет нам владеть полной и достоверной информацией о движении всех муниципальных средств, отслеживать целесообразность их использования, своевременно реагировать на все нарушения в области исполнения бюджета и проведения закупочных процедур. Кроме того, формирование всех необходимых документов происходит по единым правилам и нормам в соответствии с последними требованиями законодательства, повышается прозрачность и открытость бюджетных процессов города. Все это позволяет нам осуществлять управление финансовыми средствами Междуреченска на новом, более качественном и современном, уровне. ».
«…С подключением к централизованной системе закупочная деятельность в г. Благовещенске была значительно оптимизирована. Это стало возможным благодаря установлению и применению в работе единой для всей области нормативно-справочной информации и единых правил обработки документов. Хотелось бы также подчеркнуть, что централизованное решение «АЦК-Госзаказ» стало для нашего Управления эффективным инструментом, который позволяет нам как уполномоченному органу наладить гибкий контроль в сфере закупок за подведомственными заказчиками и оперативно собирать статистическую информацию. Вместе с тем, благодаря интеграции системы закупок с ООС, ЭТП и системами планирования и исполнения бюджета, мы получили надежное комплексное решение для выполнения задач в сфере контроля за планированием и расходованием бюджетных средств…».
«…Муниципальное казенное учреждение «Центр информационного и материально-технического обеспечения» муниципального образования города Братска выражает благодарность специалистам Благовещенского отделения департамента эксплуатации Компании «Бюджетные и Финансовые Технологии» за высокое качество работ по сопровождению системы «АЦК-Муниципальный заказ» в 2014 году. Специалисты Благовещенского отделения проявляют себя как высококвалифицированные специалисты в области сопровождения системы «АЦК-Муниципальный заказ», одинаково хорошо знающие как технические особенности системы, так и нормативно-правовую базу…».
«…Специалисты Томского отделения департамента эксплуатации проявляют себя как высококвалифицированные специалисты, обладающие хорошими знаниями о технических и технологических особенностях систем АЦК, владеющие необходимой нормативно-правовой базой; отличаются профессионализмом, грамотностью и оперативностью. Особую благодарность выражаем за оказание методической, технической, функциональной поддержки в процессе внедрения и эксплуатации системы «АЦК-Планирование», за сопровождение системы «АЦК-Муниципальный заказ», что позволило пользователям систем бесперебойно осуществлять процессы планирования бюджета и проведения закупок для муниципальных нужд…».
«…Отдел бюджетных информационных технологий МКУ «ЦИиМТО» муниципального образования города Братска выражает благодарность специалисту-эксперту в области государственных и муниципальных закупок Компании «Бюджетные и Финансовые Технологии» Буяновой Инне Ивановне за высокий профессионализм и качество оказания услуг в процессе внедрения подсистемы «Планирование процедур муниципального заказа» системы «АЦК-Муниципальный заказ». Во время внедрения подсистемы Буянова И.И. проявила себя как высококвалифицированный, подготовленный и ответственный специалист, одинаково хорошо владеющий как знаниями о технических особенностях подсистемы, так и нормативно-правовой базой. Грамотно и доступно были раскрыты функциональные возможности подсистемы, а также оказаны профессиональные консультации…».
«…В проведенном Вами на высоком уровне вебинаре был рассмотрен и доведен до слушателей в доступной форме один из актуальнейших вопросов в деятельности организаций, финансируемых из бюджета и органов государственного и муниципального управления. Информация, полученная от Ваших специалистов, взята за основу в стратегии развития и совершенствования действия финансовых органов в их контроле за исполнением государственного и муниципального заказа. Считаем, что эффект от проведённого Вами вебинара и участия в нём для наших специалистов весьма значителен…».
«…Эксперты Компании подробно рассказали о новом этапе развития процесса государственных и муниципальных закупок, определили круг существующих и требующих решения проблем, рассмотрели ключевые моменты проведения процедур закупок и работы с контрактами, уделили большое внимание мониторингу, аудиту и контролю за соблюдением законодательства в сфере закупок. Особенно хотелось бы отметить полезность полученной информации для органов, уполномоченных на размещение государственного и муниципального заказа и на контроль в данной сфере…».
«…В ходе вебинаров сотрудники Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга получили развернутые, четко сформулированные ответы на спорные и наиболее сложные вопросы, касающиеся принятия закона о Федеральной контрактной системе (ФКС). Специалисты Вашей компании оказали квалифицированную методическую поддержку по обзору новых требований и правил реализации ФКС, которая особенно необходима уполномоченным органам в свете грядущей реформы системы государственного и муниципального заказа…».
«…Управление государственного заказа Амурской области выражает благодарность за качественную, оперативно проведенную работу по настройке интеграции автоматизированной системы «АЦК-Госзаказ» с официальным сайтом Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов. Отдельно хотелось бы отметить, что были решены все проблемные вопросы, возникающие у государственных заказчиков области при работе в программе «АЦК-Госзаказ»…».
«…Администрацией города Екатеринбурга был запрошен в тестовую эксплуатацию, а по результатам тестовой эксплуатации, приобретен модуль «Подсистема взаимодействия с ООС» системы «АЦК-Муниципальный заказ». Данный модуль позволил сформировать выгрузку «переходящих» контрактов в требуемом формате для загрузки на ООС…».
«…Специалисты Компании своевременно ознакомили сотрудников муниципальных заказчиков мэрии городского округа Тольятти с изменениями законодательства в сфере проведения открытых аукционов в электронной форме и с соответствующими изменениями в автоматизированной системе «АЦК-Муниципальный заказ». Слушатели семинара будут использовать полученные знания для работы на электронной торговой площадке с помощью модуля «Взаимодействие с ЭТП» систем «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ»)…».
«…Ваш Департамент четко и оперативно решает любые технические, функциональные и методические вопросы, что обеспечивает бесперебойный бюджетный процесс в части планирования и исполнения бюджета Городищенского муниципального района Волгоградской области и бюджетов городских и сельских поселений, проведение закупок для нужд муниципальных заказчиков, мониторинг состояния экономического развития региона…».
«…Применение систем «АЦК-Госзаказ/ АЦК-Муниципальный заказ», «АЦК-Планирование», «АЦК-Мониторинг» позволяет автоматизировать процессы формирования проекта бюджета, проведения закупок для нужд муниципальных заказчиков, мониторинг показателей эффективности развития региона, сократить затраты рабочего времени и повысить производительность труда муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области…».