можно ли лоджию переделать в балкон
Изменения на балконе: что нужно согласовывать и с кем
Балконы дарят квартирам дополнительные квадратные метры, которые хочется использовать рационально. Но по закону этот элемент не является имуществом собственника жилого помещения, а относится к общему домовому владению.
А значит перестраивать и реставрировать его можно только после согласования с другими жильцами и рядом служб.
О каких изменениях на балконе нужно предупреждать
Понимание, что балкон такая же общественная собственность (ст.1 Постановления Правительства РФ №491 от 13.08.2006) как, например, коридор, приводит к тому, что любое изменение необходимо согласовывать.
Собственник квартиры хоть и имеет единоличный доступ к небольшому островку свежего воздуха, все же не может считать его своим и делать там все что захочется.
Запрещено выполнять следующие работы:
Некоторые изменения вносить все же можно:
👤 С кем нужно согласовывать изменения
Согласование это самая сложная и времязатратная часть строительства, именно поэтому большинство людей ею пренебрегает. Несколько метров балкона никто не воспринимает всерьез и даже не задумывается, что проведенные работы могут существенно повредить не только жилому помещению, но и всему дому.
Балконы построены таким образом, что способны выдерживать весьма ограниченный вес. Любое дополнительное новшество, привнесенное на него самолично, увеличивает общий вес нагрузки. Все это может привести к появлению трещин в стене и даже обрушениям.
Перед тем как начать закупать стройматериалы, следует получить разрешение на проведение работ от соседей и городских властей.
👱♀️ С соседями
Настил пола никак не влияет на нагрузку и не требует дополнительного обговаривания с другими жильцами. Также не придется заручаться согласием, если один элемент просто меняется на другой, полностью совпадающий по параметрам и внешнему виду. В остальных случаях стройка изменит внешний вид и самого балкона, и фасада дома. А это уже совсем другая история.
Перед обращением в органы исполнительной власти потребуется созвать общее собрание жильцов и заручиться единогласным решением за проведение перестройки.
🧑💼 С городскими властями
Самостоятельное утепление или остекление балконов запрещено. Не везде это прописано законодательно, что и приводит к огромному количеству нарушений. Но следует понимать, что даже поданное заявление на узаконивание перестройки, не всегда утверждается властями.
Для получения одобрения владельцу потребуется получить заключительное решение архитектора, который планировал МКД. Найти его не всегда возможно, особенно если дом старой постройки. Если строение новое и может без труда выдержать дополнительные нагрузки, то власти подпишут разрешение без проблем.
Поменять уже установленные и согласованные рамы или окна можно без согласования.
📝 Получение разрешения на перепланировку
Получить официальное разрешение на перепланировку настолько сложно и дорого, что порой проще поменять жилье на более просторное. Из разрешенных перепланировочных работ можно говорить только об остеклении и то не всегда.
С лоджиями проще, их можно утеплить, но нельзя выносить батареи, объединять с жилыми комнатами, менять конфигурацию.
⚖️ Что говорит ВС РФ об изменениях на балконе
В судебные инстанции нередко попадают иски о незаконной перепланировке балконов. Каждый суд решает вопрос опираясь на существующие доказательства и законодательные нормы, но не всегда эти решения совпадают с мнением большинства.
Верховный суд РФ поставил точку в спорах такого рода, постановив, что при перепланировке обязательно согласие всех соседей. Основанием для этого стал тот факт, что балконная плита принадлежит всем жильцам дома.
Обзор судебной практики
Знаковым в этом вопросе стал иск от соседей к собственнице квартиры, которая нарушила сразу несколько норм:
Владелица квартиры решила сделать все по «закону» поэтому собрала с некоторых жильцов дома подписи о том. Что они согласны с проведением перепланировки. Решающим стал тот факт, что подписей было меньшинство. А соседи сверху вообще были против таких серьезных изменений, тем более что большой козырек перекрыл им возможность наслаждаться видом из окна.
Местная судебная инстанция встала на сторону собственницы и постановила оставить перестройку в новом виде. Но соседи обратились в Верховный суд и выиграли дело. Было вынесено решение снести незаконные надстройки и вернуть все в прежний вид.
👨🏻💼 Позиция Минстроя РФ
В начале 2020 года Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства высказало свою официальную позицию по поводу возможности перестройки или перепланировки на лоджиях. В письме №6370-ОГ/04 от 03.03.2020 было сказано, что владельцы квартир:
Минстрой довольно четко высказал свою позицию, поставив точку в споре о том, какие работы можно проводить на лоджиях.
Сосед почти не виден
Верховный суд РФ сделал такое разъяснение, когда пересматривал итоги одного «балконного» спора. Дело заключалось в том, что одна из собственниц квартиры в многоквартирном доме переделала свой балкон.
Соседи, возмущенные таким неудобством обратились к местным властям. Тем переделка также не понравилась, и уже власти потребовали возвращения квартиры в прежнее состояние, утверждая, что ответчица затеяла перепланировку без разрешений компетентных органов и без согласия соседей. Со своей стороны, жильцы дома подали и свой иск. По утверждению соседей, балконный козырек выходит за границу балконной плиты приблизительно на 1,5 метра, что портит им и вид с балкона, и образ дома.
Дама сдаваться не стала и ответила встречным иском. В нем она написала, что собрала кучу разрешений от всех инстанций и просит ей не мешать наслаждаться жизнью с новым и безопасным балконом.
О правовых вопросах управления многоквартирным домом эксперты «РГ» рассказывают в рубрике «Юрконсультация».
Судя по документам, которые оказались в распоряжении суда, перестройка балкона отвечает и санитарным, и противопожарным требованиям. И по мнению специалистов, нарушений несущих конструкций при перепланировке не было. В ходе судебного процесса выяснилось, что предстоящий ремонт балкона одобрили 49 соседей и владелец нежилого помещения дома.
Местные суды встали на сторону собственницы квартиры.
По их мнению, перестройка балкона выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм и правил, никак не нарушает права и интересы собственников других квартир, не создает угрозы их жизни и здоровью и не меняет «целевое назначение помещений».
Но власти города и другие соседи с таким решением не согласились и оспорили его уже в самую высокую инстанцию. Власти города посчитали, что такое решение опасно в первую очередь тем, что теперь каждый сможет перестраивать балконы по своему вкусу и желаниям. Во что превратится лицо города, трудно представить.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ «балконный» спор внимательно изучила и с мнением коллег не согласилась. Верховный суд сказал, что гражданка перепланировку провела самовольно, разрешений она не получила, согласований с властями и соседями не провела. Высшая инстанция объяснила, что балконные плиты входят в состав общего имущества, а, следовательно, любая их перепланировка должна быть согласована со всеми собственниками помещений в доме.
А местные суды посчитали вполне достаточным, согласие четырех десятков соседей. Но местные суды не приняли во внимание,что противников реконструкции балкона оказалось больше. А между тем категорически возражающие против расширения балкона соседи составили коллективное обращение в суд и в материалах дела оно имеется.
Суд отменил все вынесенные решения по делу и направил его на новое рассмотрение, предписав учесть позицию ВС РФ.
Как узаконить и что является перепланировкой балкона или лоджии
Увеличение жил площади квартиры за счет балкона или лоджии все больше набирает обороты поэтому нужно знать для каких видов работ необходимо получать разрешение и согласования, а для каких ненужно.
В данной статье разберем что является перепланировкой и как получить разрешение на перепланировку балкона или лоджии.
Виды работ требующие согласования
Виды работ не требующие согласования
Является ли перепланировкой застекление балкона
Остекление балкона или лоджии зачастую считается довольно спорным вопросом. Остекление влечет за собой увеличение веса всей строительной конструкции, именно поэтому на него требуется разрешение.
При наличии запланированного остекления, при разработке проекта здания, собственнику квартиры не нужно будет брать разрешение. Если данный тип перепланировки не учитывался при строительстве, то без согласования строительных действий не обойтись.
В отдельных случаях остеклить лоджию не получится, а самовольно проведенные работы могут привести не только к административному наказанию, но и к демонтажу за свой счет. Произойдет это в случае самовольного остекления лоджий, которые расположены в домах, имеющих культурную и историческую ценность.
Утепление балкона — перепланировка или нет?
Утепление лоджии считается следующим логичным шагом после его остекления. Само по себе утепление не считается достаточным изменением и не дает особой нагрузки на конструкцию. Однако утепление влечет за собой проведение теплых полов, укладку стяжки и плитки. Затем на балкон покупается мебель, переносятся цветы. Все эти действия приводят к значительному увеличению давления на конструкцию.
Не каждое здание может себе позволить увеличить нагрузку на лоджии. Квартиры прежних времен не подразумевали, что лоджия может стать дополнительной жилой комнатой. В хрущевских постройках получить разрешение на утепление будет значительно сложнее.
Расширение балкона — переустройство или перепланировка?
Увеличение или уменьшение имеющейся площади квартиры считается переустройством. Желание увеличить лоджию при помощи проведения дополнительной пристройки, скорее всего, останется несбыточной мечтой.
Расширить площадь лоджии можно только одним законом методом – путем объединения остекленного балкона с жилой комнатой. Этот тип присоединения считается по закону перепланировкой.
Для того чтобы расширить остекленный балкон необходимо обязательная предварительная подача документов и получение должного разрешения на перепланировку квартиры.
Считается ли объединение балкона с комнатой перепланировкой по закону?
При объединении комнаты и лоджии следует знать, что считается основными запретами при перепланировке:
Утепление должно отвечать нормам пожароопасности. При объединении с комнатой считается допустимым прокладывать электрический подогрев полов.
Перед проведением переустройства главным требованием считается подготовка предварительных расчетов по теплотехническим свойствам квартиры после объединения. Полный снос перегородок зачастую недопустим. В панельных домах можно произвести демонтаж остекленного оконного блока, а саму панель убирать нельзя. При любом переустройстве должны быть поставлены двери, отделяющие две зоны друг от друга.
Убрать балконную дверь и окно — это перепланировка?
Некоторые владельцы квартир задаются вопросом — если объединить балкон с комнатой, убрав дверь и оконную раму, считается ли это перепланировкой? Следует еще раз обратиться к определению термина: перепланировка — это визуальное изменение помещения. Поэтому данная процедура попадает под рассматриваемое определение.
Следовательно, чтобы избежать проблем в дальнейшем, даже такое незначительное изменение лучше согласовать с БТИ.
Перепланировка балкона в комнату
Если же владелец квартиры хочет переделать балкон в полноценную (хоть и довольно специфическую) комнату, то это уж точно попадает под характеристику перепланировки и требует согласования с БТИ. Кроме того, вероятнее всего, потребуется сообщить о планируемых изменениях соседям и получить от них письменное разрешение (достаточно подписи на прошении гражданина).
Однако есть одна проблема. Хотя в законодательстве нет прямого запрета на данную процедуру, но ряд технических запретов препятствуют подобной перепланировке. В первую очередь за счет того, что балкон относится к «холодным» помещениям, которые значительно сложнее прогреть, в силу его расположения. Это, как следствие, снижает среднюю температуру по всему дому.
Поэтому, чтобы повысить свои шансы на получение разрешения на перепланировку балкона в комнату, нужно сделать две вещи. Первая — сделать балкон закрытым (если он уже не является таковым), повысив его термоизоляцию. Вторая — сделать плотные двери, разграничивающие новую комнату и остальные помещения. В этом случае значительных сложностей с согласованием перепланировки в официальных структурах не возникнет.
Какие изменение нельзя узаконить при перепланировке балкона
Процесс согласования запланированной перепланировки балкона или лоджии и подача документов
Ответственность за незаконную перепланировку балкона
Но что ждет гражданина, если он не выполнит все вышеприведенные действия и проведет перепланировку балкона самовольно? В этом случае очень многое зависит от серьезности изменений и наличия/отсутствия неприятных последствий в виде обрушений или затоплений.
Если в результате совершенного нарушения никто не пострадал, то гражданин привлекается к административной ответственности и обязан выплатить штраф. Размер последнего может так же меняться в зависимости от социального статуса виновного. Физические лица при первом нарушении должны выплатить от 2 до 2,5 тысяч рублей. Для юридических штраф на порядок больше, и составляет от 350 тысяч до 1 миллиона рублей.
Кроме того, нарушитель получит от инспектора предписание узаконить перепланировку или вернуть планировку помещения к исходному виду.
При повторных нарушениях размеры штрафов увеличивают. Если же гражданин упорно не выполняет предписания или, тем более, продолжает незаконную перепланировку, жилищная инспекция может обратиться в суд. У последнего имеются полномочия на выселение несговорчивого жильца и продажу его квартиры с торгов. Более того, в исключительных случаях нарушитель может быть ограничен в возможностях выезда за границу.
Как осуществляется перепланировка балкона
Перепланировка балкона входит в число наиболее часто используемых приемов, позволяющих увеличить полезную площадь квартиры. Любая перепланировка должна производиться только после согласования в соответствующих инстанциях и получения всех необходимых разрешительных документов. Грамотная переделка балконов — это целый комплекс мероприятий, проводить которые нужно в определенной последовательности, начиная от составления проекта и заканчивая отделочными работами.
Согласование перепланировки
Перед тем как переделать балкон и произвести работы по его перепланировке, необходимо продумать и составить план реконструкции, внеся в него все будущие изменения, после чего такой план необходимо согласовать в соответствующих инстанциях. Владельцу квартиры, решившему заняться перепланировкой, обязательно нужно посетить следующие организации:
После сбора всех необходимых подписей, владелец квартиры должен обратиться в муниципальный орган власти за окончательным утверждением его проекта. Чтобы визит в администрацию был плодотворным, обращаться туда нужно лишь после того, как остальные инстанции подтвердили свое разрешение на перепланировку балкона.
Документы для разрешения на перепланировку
В список предоставляемых документов должны входить:
Как составить план перепланировки
В списке документов, которые нужен для такой процедуры, как переделка балконов, важнейшее место занимает проект будущих изменений, составленный либо владельцем квартиры, либо проектной организацией. Многих собственников жилья интересует вопрос о том, является ли остекление лоджий перепланировкой и нужно ли составлять проект, планируя работы по остеклению. Жилищный кодекс РФ говорит о том, что переделка балкона может включать в себя работы по остеклению, утеплению или присоединению одной комнаты к другой. Однако если такие работы ведут к ухудшению жилищных условий или затрагивают несущие стены, приводя к их деформации или сносу, производить перепланировку запрещено действующим законодательством. Легкий косметический ремонт, монтаж встроенной мебели или замена инженерных коммуникаций разрешена законом и не подлежит обязательному заверению в архитектурных инстанциях.
Определение функций пространства
Прежде чем составлять план перепланировки, следует подумать над тем, как именно будет использоваться эта площадь. Вариантов здесь может быть несколько:
В зависимости от того, какой вариант будет выбран, подбираются отделочные материалы, мебель и проводятся работы по проведению нужных коммуникаций.
Подготовительные работы
Обычно переделка балконов начинается с того, что необходимо выполнить комплекс мероприятий по усилению конструкции, утеплению и остеклению. В первую очередь, нужно освободить это помещение от всех ненужных вещей и полностью снять элементы старой отделки, парапет при этом трогать нельзя.
Чтобы усилить и укрепить конструкцию, делается каркас из металла, с помощью которого можно не только укрепить балкон, но и несколько расширить его площадь. С таким каркасом остекление выполнить намного проще, вдобавок к этому, каркас из металла облегчает процесс внутреннего и внешнего утепления.
Важно! В хрущевках балкон не входит в полезную площадь квартиры, поэтому все вопросы, связанные с его реконструкцией или ремонтом, следует производить в особом порядке.
Этапы перепланировки
Чтобы перепланировка балкона или лоджии прошла по всем правилам, работы по обустройству нужно производить в несколько этапов:
Для остекления лоджии или балкона лучше всего подходят стеклопакеты с улучшенными тепло- и звукоизоляционными характеристиками. А в качестве утеплителя использовать материал с высокими противопожарными качествами, к примеру, изготовленный на основе базальтной или каменной ваты. Очень важно, чтобы остекление и утепление полностью соответствовало норам СНиП.
Важно! Выход на балкон или лоджию считается аварийным, согласно существующим нормам пожарной безопасности, поэтому он должен иметь глухой простенок, размер которого должен составлять не менее 1,2 м от балконного торца до места остекления.
Когда переделка балконов запрещена
Переделать балкон или лоджию разрешается далеко не во всех случаях. Существует ряд ограничений, запрещающих вносить какие-либо изменения в конструкцию этих помещений, а именно:
Как бы то ни было, все изменения, вносимые в конструкцию лоджии или балкона, должны соответствовать нормам законодательства, в противном случае, такая самодеятельность может привести к весьма неприятным для собственника квартиры последствиям. Балкон, переделанный без соответствующего разрешения, может стать причиной судебных разбирательств и административных взысканий.
Варианты переделки балкона и лоджии
Для владельцев небольших квартир перепланировка балкона может оказаться единственной возможностью расширить жилую зону. Планируя столь глобальный проект, необходимо не только подготовить значительную денежную сумму, но и не забыть согласовать с соответствующими инстанциями свои переделки.
Что относится к перепланировке?
Перепланировка балкона или лоджии обладает многочисленными преимуществами, главным из которых является увеличение полезной площади. Появление отсутствующей в квартире зоны, а также улучшение освещения также способствуют популярности этой процедуры. Имеются, правда, у подобной трансформации и некоторые минусы: от траты больших средств до уменьшения теплоизоляции и усложнения процесса эвакуации в экстренных ситуациях.
Сразу стоит прояснить, что простое остекление балкона перепланировкой назвать нельзя. Этот термин применяется при более сложных работах, которые приводят к изменению текущего технического плана помещения.
Как правило, под перепланировкой подразумевается объединение комнаты и лоджии в единое пространство, требующее реорганизации оконно-дверного проема, а также выделение пространства в отдельную комнату. Подоконный блок может быть сохранен и трансформирован в компьютерный стол или полку, либо же полностью заменен, к примеру, стеклянными дверями.
Процесс согласования
По закону любая перепланировка, способная нанести урон безопасности остальных жильцов дома, требует согласования с бюро технической инвентаризации и коммунальными учреждениями. По сути, это касается всех действий, направленных на преобразование лоджии или балкона в жилое помещение. Для получения разрешения план работ, подготовленный специалистами, предоставляется техническим организациям. Те оценивают задумку с точки зрения того, не поспособствуют ли преобразования снижению прочности здания. Оценив разработки, эксперты дают разрешение на строительные работы.
Важно прояснить, что при составлении плана перепланировки должны учитываться и тип дома, и дата его постройки, и его состояние, а также серьезные преобразования, в свое время выполненные другими жильцами.
Следует также понимать, что БТИ точно отклонит демонтаж порожка на балконе, удерживающего балконную плиту, ликвидацию подоконного блока, являющегося частью фасада, и некоторые другие изменения. Не стоит ожидать разрешения, если будут нарушаться санитарные нормы, а также правила пожарной безопасности.
Как объединить с комнатой?
В принципе проект переоборудования балконного блока может содержать либо полный демонтаж, либо сохранение стены, соединяющей неотапливаемое помещение с жилой зоной. Однако первый вариант довольно редко согласовывается с БТИ, так как данная поверхность обычно является несущей, а значит, ее повреждение влияет на общую прочность здания. При наличии запрета остается только убрать оконно-дверной комплекс, а сохраненную стенку переделать в стол, полку, барную стойку или же нечто подобное. Если стена не является несущей, то БТИ вполне может разрешить создать целостное пространство из комнаты и балкона. Для укрепления опорной стенки в такие проекты рекомендуется добавлять декоративные колонны или металлические балки. Иногда обойти несогласие БТИ получается, смонтировав стеклянную перегородку или установив раздвижные дверцы.
Этапы создания отдельной комнаты
Чтобы своими руками сделать жилое помещение из балкона, необходимо будет после согласования проекта пройти несколько важных стадий.
Остекление
На первом этапе происходит остекление. Необходимо прояснить, что для большинства зданий возможна только установка легких алюминиевых конструкций с одинарным стеклопакетом, но тепла такая система не дает. Для того чтобы переделать лоджию в полноценную спальню или кухню, потребуется массивное теплое остекление. Вполне вероятно, что нужно будет также осуществить усиление парапета, либо же его реконструирование. В том случае, когда квартира располагается на последнем этаже, у балкона организуется крыша.
Перед началом работ специалистами проверяется прочность всех конструкций, особенно если перепланировка происходит в «хрущевке» или других домах старой застройки. При неудовлетворительном состоянии от создания комнаты придется отказаться во избежание обрушения. Следует также упомянуть, что сама по себе установка стеклопакетов не делает балкон жилой площадью – она только изолирует пространство от улицы, избавляя его от пыли и шума. Потребуются также гидроизоляция для защиты от воздействия влаги и максимально возможное утепление.
Если лоджия будет трансформирована в отдельную комнату, то остеклять потребуется не только окна, но и выход на нее. Работы проводятся в следующем порядке: сперва при помощи монтажной пены, герметика и специальных нащельников заделываются все отверстия для предотвращения продувания, затем осуществляется гидроизоляция и пароизоляция, наконец, окна застекляются. Как правило, с этой целью применяются специальные двухкамерные стеклопакеты, справляющиеся с резкими перепадами температур и уровня влажности. Чем выше располагается квартира, тем толще должно оказаться стекло.
Утепление и отделка
Утеплять на балконе следует не только стены, но также пол и потолок. С этой целью важно подбирать качественные материалы, среди характеристик которых указана хорошие звукоизоляция и теплоизоляция. В последнее время с этой целью часто применяется минеральная вата – негорючий экологически безопасный материал с хорошими свойствами и длительным сроком эксплуатации. Из утеплительного материала формируется два слоя, после чего сверху укладываются пароизоляционный материал и каркас для отделки. Специалисты рекомендуют проводить подобного рода работы в теплое время года, так как низкие температуры и скачки влажности способны негативно сказаться на проведении монтажа.
На этом же этапе осуществляется проведение коммуникаций: отопления, электричества и водоснабжения, к примеру, вынос батареи и монтаж осветительного прибора. Если вынести радиатор наружу не представляется возможным, то можно ограничиться теплым полом и дополнительным электрообогревателем. После проведения коммуникаций новая комната обязательно проверяется на предмет грибка и конденсата. Их появление будет свидетельствовать о некачественно сделанной гидроизоляции, требующей переделки.
Утепленный балкон уже стоит отделывать. Поверх теплого пола обычно укладывается паркет или его более дешевые альтернативы. Для чистовой отделки кухни применяются пластик и керамика. В спальне можно разместить тканевые или жидкие обои, а также панели из пробки или бамбука в идеале светлых оттенков.
Кстати, следует упомянуть, что в спальне стандартное балконное утепление усиливается в несколько раз. В детской лучше избегать штукатурки или классических обоев, так как при случайном повреждении их внешний вид сильно пострадает, а такие ситуации у маленьких обитателей квартиры возникают довольно часто.
Предпочтение в этом случае лучше отдать жидким обоям. В любом случае на балконе лучше использовать материалы с хорошей теплоизоляцией и стойкостью к ультрафиолетовым лучам.