когда аппараты приравняют к квартирам последние новости
Квартирный спрос: какие апартаменты признают жильем
Законопроект о статусе апартаментов планируется внести в Госдуму в течение полугода, сообщил «Известиям» представитель вице-премьера РФ Марата Хуснуллина. При этом жилье и апартаменты не стоит делать тождественными понятиями — нужно предоставить владельцам последних права, имеющиеся у собственников квартир. Также необходимо дать определение таких помещений, разделив их на гостиничные и апартаменты для проживания, где можно будет прописаться. Такое мнение высказали «Известиям» депутаты ГД и участники рынка недвижимости.
Активная стадия
Вопрос о юридическом приравнивании апартаментов к квартирам в многоэтажках был впервые поднят в 2016 году. Однако соответствующий законопроект отправили на доработку. С тех пор тема обсуждалась неоднократно.
— Сегодня вопрос статуса апартаментов находится в активной стадии проработки, внесение законопроекта в Госдуму планируется в течение полугода, — сказал «Известиям» представитель вице-премьера Марата Хуснуллина.
В июне 2020-го зампред правительства говорил СМИ, что кабмин собирается внести документ в нижнюю палату парламента до конца года. 19 ноября заместитель главы Минстроя Никита Стасишин, выступая в Совете Федерации, заявил, что министерство намерено утвердить жилой статус уже построенных апартаментов, а также, возможно, запретить их строительство в будущем.
— Было несколько попыток решить проблему, но пока они ни к чему не привели. Это связано с тем, что автоматическое признание всех апартаментов жильем повлечет за собой ряд новых проблем, — указал председатель комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.
Немалая часть апартаментов построена на земельных участках, не предназначенных для возведения жилья, — с изменением статуса домов нужно менять и назначение земли, уточнил парламентарий. Также существуют сложности с расчетом платы за ЖКУ для такой недвижимости, размера налога на имущество. И сейчас неясно, как решить все эти задачи, пояснил он.
Сегодня в правовом поле отсутствует понятие апартаментов. Действующим законодательством предусмотрено два вида имущества: жилые и нежилые помещения, указал член комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Михаил Чернышев.
— Но мы не можем сделать жильем все нежилые помещения, к которым также относятся заводы, магазины, офисы, — подчеркнул член комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Илья Осипов.
Что внести в законопроект
Поскольку в России отсутствует определение апартаментов, его необходимо сформулировать. При этом нужно разделить эти помещения на два сложившихся типа: аналог жилья и сервисные помещения (по сути, гостиницы), полагает руководитель центра новостроек федеральной компании «Этажи» Сергей Зайцев.
К строительству именно жилых домов предъявляется множество требований: удаленность от промышленных предприятий, недопустимость превышения потенциально опасных для человека химических и биологических веществ в почве и воздухе, требования к шуму, вибрации, необходимость обеспечения домов социальной инфраструктурой и так далее, указал Михаил Чернышев.
К возведению нежилых помещений также есть свои требования, но они намного более либеральные, добавил парламентарий. Поэтому апартаменты заметно дешевле квартир — разница может составлять 20–30%, сказал Михаил Чернышев. Также в апартаментах цены на ЖКУ выше на 15–20%, чем в квартирах, а налоговая ставка на такое имущество составляет около 2% от стоимости (на жилье — от 0,1%).
Не все апартаменты могут приобрести статус жилого помещения. Если по одним требованиям можно сделать послабления, например, в части инсоляции (поступления солнечного света), то по другим категорически нет — допустим, если объект находится в промзоне рядом с действующим предприятием, подчеркнул депутат.
После признания апартаментов жильем встанет вопрос о защите прав будущих покупателей таких объектов, отметил Илья Осипов.
— Сегодня государство гарантирует покупателям, что они приобретают жилье, которое соответствует всем требованиям. Но после амнистии апартаментов как человек поймет, что он на самом деле покупает? Этот вопрос тоже требует решения, — уверен депутат.
Логично приравнять к жилью апартаменты только в новых зданиях, полагает управляющий партнер компании «Метриум» Мария Литинецкая. Это позволит исключить объекты, созданные в ходе реконструкции административных и промышленных зданий. Также можно амнистировать апартаменты, построенные рядом с жилыми домами в рамках комплексного освоения территорий, высказала мнение эксперт.
— Жилье и апартаменты не стоит делать тождественными понятиями, а лишь предоставить владельцам последних определенные права, которые есть у собственников жилых помещений. Например, речь может идти о временной регистрации, о снижении налоговой ставки, о льготах на оплату коммунальных услуг, — сказал Михаил Чернышев.
Проблему стоит решать в первую очередь в пользу налогоплательщиков, которые являются собственниками апартаментов: живут в них, работают в том же городе, платят там подоходный налог, но из-за отсутствия прописки не получают положенные горожанам льготы, указал Илья Осипов. Например, субсидии на оплату ЖКУ, добавил Михаил Чернышев.
— Самый оптимальный выход — дать возможность прописываться в таких помещениях. Строить апартаменты можно и в будущем, потому что спрос на них существует, — считает Николай Николаев.
При этом на законодательном уровне или через нормативно-правовые акты правительства необходимо обязать продавцов недвижимости и девелоперов информировать покупателей о том, что помещения не обладают набором социальных функций, предусмотренных для жилья, считает Михаил Чернышев. Это должно быть отражено и в рекламе, полагает парламентарий.
Во что вложиться
Лучше всего сегмент апартаментов развит в Москве и Санкт-Петербурге, также такие помещения есть в Краснодарском крае, Екатеринбурге и Казани, сказал Сергей Зайцев. Там, где ставка сделана по большей части на турпоток, например в Петербурге, преобладают сервисные апартаменты, в то время как в Москве многие из них построены как более доступный аналог жилья, добавил он.
Качество проектов в Москве высокое: на рынке, где есть конкуренция и выбор, плохие проекты просто не будут востребованы, сказал акционер, управляющий партнер ГК «Основа» Олег Колченко.
— Минимальный шанс стать жильем у апартаментов, которые построены с грубыми нарушениями требований к жилью, в том числе по доступности социнфраструктуры, — полагает Сергей Зайцев.
Оптимален будет сценарий, если по проектам, где уже получены разрешения на строительство, власти предложат самим девелоперам решать — переводить им проект в жилье или нет, считает генеральный директор «СМУ-6 Инвестиции» Алексей Перлин.
Мария Литинецкая советует тем, кто планирует покупку апартаментов, обратить внимание на жилые комплексы смешанного типа. Жильем будут в первую очередь признаны объекты, расположенные в проектах комплексного освоения территорий, где также представлены квартиры и вся необходимая сопутствующая социально-бытовая инфраструктура, считает она.
Также при выборе проекта стоит обращать внимание на его расположение и продуктовую составляющую: нередко в апарт-комплексах предлагаются сервисы, схожие с услугами в гостиницах высокого уровня, добавил директор по девелопменту Insolver Никита Евдокимов.
Закон об апартаментах 2021: новый закон, когда примут? Будет ли регистрация, прописка, льготы?
Хотя апартаменты используются для проживания граждан, они приравнены к нежилым помещениям. Это лишает возможность приписаться в апартаментах, получить субсидии и льготы по оплате услуг ЖКХ. Ситуация может измениться с принятием нового законопроекта, который подготовила группа депутатов и сенаторов. По новому закону апартаменты признают жилым помещением, если будет подтверждена безопасность проживания в нем. Также владельцы апартаментов получать право на регистрацию по месту жительства.
Когда примут Закон об апартаментах в 2021 году
О разработке нового законопроекта про апартаменты стало известно в середине января 2021 года. Пока рано говорить о сроках принятия документа, так как он проходит рабочие группы и комиссии. Более того, апартаменты не приравняют автоматически к жилым помещениям. Для этого будет нужно признать безопасность проживания в апартаментах. О том, как будет подтверждаться безопасность, пока не сообщается.
Полный текст нового законопроекта пока не обнародован. Прежде чем вынести документ на рассмотрение в Госдуму, его опубликуют на федеральном портале проектов нормативных актов. Все желающие смогут принять участие в общественном обсуждении, представить свои дополнения и предложения по проекту. После этого документ направят на экспертизу.
Путин поручал правительству решить вопрос с апартаментами до 1 августа 2021 года.
Можно ли прописаться в апартаментах по новому закону в 2021 году
22 января 2021 года прошла первая рабочая группа по обсуждению законопроекта про апартаменты. Как сообщил представитель Совета Федераций сенатор Олег Мельниченко, после изменения статуса апартаментов в них можно будет прописаться. Следовательно, для регистрации в апартаментах потребуется признать их безопасными для проживания, получить статус жилого помещения.
Тарифы на ЖКХ в апартаментах по новому закону в 2021 году
Тарифы на услуги ЖКХ для апартаментов определяются как для нежилых помещений. Это означает следующее:
Как сообщают авторы законопроекта, право на льготы и субсидии по услугам ЖКХ не возникнет, даже если апартаменты признают жилым помещением.
Чем будут отличаться апартаменты от квартир с 2021 года
На данный момент известны следующие нововведения, которые появятся в правовом статусе апартаментов после принятия закона:
Отличия между апартаментами и квартиры в части благоустройства и обеспечения социальной инфраструктурой останутся. Сейчас преимуществом апартаментов является достаточно низкая цена на них. Но после принятия закона ожидается повышение рыночных цен на 10-30%, а риелторы уже сейчас фиксируют резкое увеличение спроса на апартаменты.
Еще раз о главном из закона об апартаментах:
Закон об апартаментах: как урегулируют их правовой статус
В Госдуму внесен законопроект, который должен помочь определить правовой статус апартаментов в России. Вместо обсуждаемой в Минстрое концепции «запретить строительство апартаментов и узаконить построенные» документом предлагается узаконить строительство таких проектов в будущем и ввести понятие «многофункциональные здания». В предложенном варианте проекта закона никак не регулируется статус сданных проектов, где уже живут люди, а также строящихся апартаментов.
Вероятно, что предложенный законопроект еще претерпит множество изменений. В Минстрое России считают целесообразным сосредоточиться на совместной доработке представленного документа с участием правительства и Госдумы, отметили «РБК-Недвижимости» в пресс-службе министерства. В ведомстве намерены ознакомиться с предложенным проектом закона и представить свои предложения и комментарии.
Рассказываем, что предложила группа сенаторов и депутатов для решения проблемы с апартаментами, как будет регулировать их правовой статус и какие права получат жители в таких зданиях.
Многофункциональное здание
Термин «апартаменты» в законопроекте отсутствует. Документом предлагается ввести понятие «многофункциональное здание», которое включает в себя жилые и нежилые помещения. Апартаменты можно будет строить вне границ жилой застройки, в общественно-деловой зоне. При этом жилые и нежилые помещения таких зданий не должны находиться на одной лестничной площадке, а доступ собственников и пользователей нежилых помещений к жилым помещениям должен быть ограничен, отмечается в законопроекте.
Регионы получат право устанавливать местные нормативы градостроительного проектирования в отношении апартаментов, которые подразумевают обеспечение таких проектов объектами социальной и иной инфраструктуры, говорится в пояснительной записке.
Согласно проекту закона, покупателей жилья в апартаментах защитит 214-ФЗ «О долевом строительстве».
На что распространяется закон
Если закон примут, то он должен вступить в действие с 1 сентября 2021 года. Нормы нового закона затронут объекты капитального строительства, для которых после этого дня утвержден проект планировки территории либо выдан градостроительный план земельного участка.
«Людей значительно сильнее заботит статус уже имеющихся апартаментов»
Николай Алексеенко, глава Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК):
— Обсуждение вопроса узаконивания апартаментов не теряет своей актуальности последние несколько лет. Только за последний год было уже несколько попыток подойти к его разрешению. В этом обсуждении нужно рассматривать две параллельные задачи: первая — решение судьбы уже существующих апартаментов, вторая — определение форматов дальнейшего регулирования строительства апартаментов, или, как назвали в законопроекте, многофункциональных зданий. Разработанный законопроект дает надежду на решение второй задачи, но несколько упускает первую. Конечно, стоит понимать, что предстоит еще обсуждение в комитетах Госдумы, на экспертных площадках. Думаю, закон еще будет дорабатываться и дополняться. Конечно, людей значительно сильнее заботит статус уже имеющихся апартаментов, тех помещений, в которых они уже живут. Если уже имеющиеся апартаменты не получат статус жилых помещений, то цены на них так и останутся ниже на 15–20%, чем на аналогичное жилье.
Прописка, тарифы ЖКХ и управляющие компании
Законопроектом предлагается распространить на апартаменты действие Жилищного кодекса. Если закон примут, то жители многофункциональных зданий будут оплачивать коммунальные услуги по тарифам для жилых домов, а также платить за капремонт общего имущества. Как и в жилых домах, в апартаментах будут управляющие компании. Главное — жители апартаментов смогут прописаться в них.
Перевод в нежилые и жилые помещения
Проектом закона также регулируется проведение переустройства и (или) перепланировки помещения в многофункциональном здании. Перевод нежилого помещения в жилое допускается, если в жилые помещения переводятся все нежилые (и наоборот) на лестничной площадке. При этом должны быть соблюдены условия для ограничения доступа пользователей таких помещений к жилым зонам в здании. В случае перевода одной из квартир на этаже в нежилое помещение будут действовать общие правила для такой процедуры в жилых домах — согласие всех собственников помещений, находящихся на одной лестничной площадке, а также решение общего собрания жильцов.
Что не так с апартаментами
Апартаменты относятся к нежилым помещениям, однако по факту многие из них используются как жилые квартиры. В законах апартаменты приравниваются к коммерческой недвижимости. Поэтому к апартаментам применяются повышенные ставки коммунальных тарифов и налоговые ставки, что делает обслуживание этого вида недвижимости дороже. Ставки по коммунальным платежам в среднем могут быть выше на 15–20%, чем для сопоставимой по площади квартиры. Если квартиры (до 20 млн руб.) облагаются имущественным налогом в 0,1% от кадастровой стоимости, то для апартаментов в большинстве случаев он составляет 0,5%, а может достигать и 2%.
Кроме того, апартаменты не защищены законом о долевом строительстве, покупателям такого типа недвижимости не гарантируется выплата компенсации в случае банкротства застройщика. Также застройщик не обязан обеспечивать жителей апарт-комплекса детсадами, школами, магазинами и другими объектами социальной инфраструктуры. На апартаменты не распространяются санитарно-эпидемиологические правила для жилых помещений, это может влиять, например, на шумоизоляцию и освещение. В апартаментах нельзя оформить постоянную регистрацию, что влечет за собой трудности при устройстве детей в школу, детсад, а иногородние покупатели апартаментов в столице оказываются лишенными социальных льгот, которые дает статус москвича.
Как предлагали решить вопрос с апартаментами
В России сейчас не урегулирован правовой статус апартаментов, хотя данный вопрос обсуждается не первый год. Минстрой планировал принять соответствующий законопроект в 2016 году, тогда предполагалось, что апартаменты будут приравнены к жилым помещениям в многоквартирных домах. Последнюю редакцию документа в 2018 году внес комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ, но через некоторое время его отозвали из парламента.
Летом 2019 года в комитете Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям предложили разрешить временно регистрироваться в апартаментах. Однако вопрос так и остался нерешенным.
В конце 2020 года стало известно, что Минстрой намерен запретить строительство апартаментов в России, но законодательно утвердить жилой статус уже возведенных объектов. В министерстве заявили, что, вероятнее всего, уже введенные в эксплуатацию апартаменты подпадут под амнистию и будут учтены в общем объеме ввода жилья. Позднее стало известно, что уже начатое строительство апарт-комплексов останавливаться не будет.
Сколько будут стоить апартаменты после изменения их статуса
Специально для «Российской газеты» Павел Логачев, коммерческий директор компании «Мосреалстрой», рассказал, что ждет рынок и цены на жилье в случае положительного решения относительно смены их статуса и кратко остановился на основных различиях между квартирами и апартаментами:
Однако есть приятные нюансы. В апартаментах можно получить временную регистрацию на 5 лет с возможностью продления, правда только в том случае, если дом имеет статус гостиницы. А вот повышенные тарифы на услуги ЖКХ зачастую нивелируются разницей в цене при их покупке. Если сравнивать одинаковые по характеристикам апартамент и квартиру, то первый будет дешевле на 10-15% в новостройке бизнес-класса, разница в цене в классе комфорт достигает 15-20%. Апартаменты можно купить в ипотеку, оформить на них право собственности, заложить, подарить, сдать в аренду.
Тем не менее останется целый ряд вопросов, которые еще предстоит решить. Среди них: стоимость коммунальных услуг, возможность получения резидентского разрешения на парковку и другие. Существуют нюансы, которые необходимо учитывать, чтобы нежилое помещение можно было отнести к жилому фонду и занести в перечень недвижимости со льготным налогообложением. Прежде всего, данная площадь должна использоваться исключительно для проживания физических лиц.
Чтобы попасть под льготное налогообложение, в апартаментах не должны быть зарегистрированы юридические лица, а само помещение не может использоваться для предпринимательской деятельности и находиться в аренде.
Что касается объектов редевелопмента, то зачастую они не отвечают каким-либо нормам, относящимся к жилым помещениям. Так называемые апартаменты в стиле лофт могут располагаться в бывших производственных зданиях и не могут быть признаны пригодными для жилья по ряду причин. Такие апартаменты могут так и остаться в статусе нежилых помещений.
Заселение в жилье
Стоимость апартаментов может достичь цен на квартиры
Регулируется также порядок проведения общего собрания собственников, по аналогии с собраниями собственников жилья. Кроме того, для защиты покупателей строящихся апартаментов предлагается распространить на них нормы закона об участии в долевом строительстве.
Предполагается, что закон вступит в силу с сентября нынешнего года, однако новый порядок не коснется уже существующих апартаментов.
Цены на апартаменты массового сегмента в Москве за первый квартал выросли на 13,6%, сообщает «Метриум». Спрос на апартаменты выше, чем год назад, на 30%, но ниже, чем в конце 2020 года, на 40%. В 2020 году цены на квартиры росли активнее, чем на апартаменты, отмечают в компании. Всплеск спроса в начале нынешнего года стимулировала, в первую очередь, стоимость апартаментов, а также надежда на их приравнивание в будущем к квартирам.
Решения об обязательстве девелоперов строить социальные объекты переданы на региональный уровень, поэтому пока непонятно, изменится ли экономика проектов, отмечает директор по развитию сети апарт-отелей YE`S Антон Агапов: «Если застройщиков апартаментов обяжут возводить школы и детские сады, себестоимость строительства значительно вырастет. И если раньше апартаменты пользовались спросом у покупателей, так как стоили дешевле квартир, то теперь это преимущество может быть утрачено». Возможен также бум вывода новых проектов апартаментов на рынок: изменения подтолкнут девелоперов ускориться с оформлением разрешительной документации на проекты для экономии возможных затрат на социальную инфраструктуру.
Апартаменты как многофункциональные здания будут возводить в общественно-деловых зонах, а во всех остальных, включая санитарные зоны или промышленные территории, вероятно, будут по-прежнему строиться апартаменты в нынешнем виде, считает Косарева.